水產(chǎn)品精深加工全流程自動化改造提升公共服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件

2023年舟山市市場監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督抽檢服務(wù)項目33/38水產(chǎn)品精深加工全流程自動化改造提升公共服務(wù)平臺建設(shè)項目招標(biāo)文件啊第16頁目錄第一章招標(biāo)公告第二章采購需求第三章投標(biāo)人須知前附表一、總則二、招標(biāo)文件三、投標(biāo)文件的編制四、開標(biāo)五、評標(biāo)六、廢標(biāo)七、定標(biāo)八、合同授予第四章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)第五章合同主要條款第六章投標(biāo)文件組成

第一章招標(biāo)公告項目概況水產(chǎn)品精深加工全流程自動化改造提升公共服務(wù)平臺建設(shè)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)（用“政采云”注冊賬號、密碼登錄系統(tǒng)后獲取招標(biāo)文件）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年6月14日14:30（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項目基本情況項目編號：0773-2341GNZSFWGK0732項目名稱：水產(chǎn)品精深加工全流程自動化改造提升公共服務(wù)平臺建設(shè)項目預(yù)算金額（元）：1500000最高限價（元）：1500000采購需求：標(biāo)項一：標(biāo)項名稱：水產(chǎn)品精深加工全流程自動化改造提升公共服務(wù)平臺建設(shè)項目數(shù)量：1預(yù)算金額（元）：1500000簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標(biāo)文件采購需求備注：/合同履約期限：合同簽訂后3年。本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無3.本項目的特定資格要求：無三、獲取招標(biāo)文件時間：/至2023年6月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)/（用“政采云”注冊賬號、密碼登錄系統(tǒng)后獲取招標(biāo)文件）方式：網(wǎng)上獲取。免費(fèi)注冊網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)（供應(yīng)商注冊頁面）：/settle-front/#/registry“政采云”，已經(jīng)注冊成功的供應(yīng)商無需重復(fù)注冊，本項目實(shí)行電子投標(biāo)。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中涉及平臺使用的任何問題可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線：售價（元）：0四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時間：2023年6月14日14:30（北京時間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：本項目不要求供應(yīng)商授權(quán)代表參加現(xiàn)場開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件活動。投標(biāo)人將加密的電子版投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時間前上傳到政采云系統(tǒng)中。投標(biāo)人將備份投標(biāo)文件于2023年6月13日17:00（北京時間）前通過郵寄或派人遞送的方式送交到采購代理機(jī)構(gòu)處（地址：），也可以在開標(biāo)時間前送至開標(biāo)地點(diǎn)（開標(biāo)地點(diǎn)送交備份投標(biāo)文件的聯(lián)系方式：），未按時送達(dá)的自行承擔(dān)風(fēng)險。備份投標(biāo)文件須密封完好，并注明投標(biāo)人單位名稱。投標(biāo)人未按規(guī)定遞交的備份投標(biāo)文件，采購人有權(quán)拒收。開標(biāo)時間：2023年6月14日14:30開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：舟山市新城翁山路555號四樓舟山市公共資源交易中心（大宗商品交易中心同幢西邊）五、采購意向公開鏈接/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=9263738&utm=web-government-front.49399a16.0.0.e5c67180d2b311edbe8df952d3324ae6六、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。七、其他補(bǔ)充事宜1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項：（1）投標(biāo)文件的制作及遞交：1）投標(biāo)人須在線獲取CA數(shù)字證書（完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，建議各投標(biāo)人自行把握時間），并登錄“浙江政府采購網(wǎng)”（/），進(jìn)入“下載專區(qū)”下載“電子交易客戶端”，制作投標(biāo)文件。2）具體的投標(biāo)文件加密上傳等操作詳見政采云平臺操作指南（/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544）。3）根據(jù)《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》第二十條規(guī)定，本次投標(biāo)允許投標(biāo)人遞交備份投標(biāo)文件，僅提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。（2）投標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂前成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊供應(yīng)商。七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二章采購需求一、項目背景與概況為深入貫徹落實(shí)《浙江省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案（2021-2023年）》，聚力推進(jìn)我市水產(chǎn)加工業(yè)智能化升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈拓展，圍繞市政府出臺的《舟山市水產(chǎn)品精深加工全流程自動化改造提升實(shí)施意見》（以下簡稱“實(shí)施意見”）要求，設(shè)立專業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立市級水產(chǎn)品精深加工全流程自動化改造提升公共服務(wù)平臺，聚焦水產(chǎn)加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過大力引進(jìn)和研發(fā)創(chuàng)新，加快水產(chǎn)加工業(yè)生產(chǎn)線全流程自動化和關(guān)鍵設(shè)備智能化的改造提升，通過公共服務(wù)平臺為水產(chǎn)加工企業(yè)深度賦能賦智，帶動我市水產(chǎn)加工業(yè)智能化、綠色化、高端化發(fā)展。二、招標(biāo)范圍本次招標(biāo)范圍為舟山市水產(chǎn)品精深加工全流程自動化改造提升公共服務(wù)平臺的建設(shè)與運(yùn)營，圍繞全市水產(chǎn)加工企業(yè)的智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，平臺提供水產(chǎn)加工企業(yè)全流程自動化現(xiàn)狀診斷評估及提升服務(wù)、水產(chǎn)加工行業(yè)非標(biāo)智能裝備研發(fā)及定制創(chuàng)新服務(wù)、“舟山水產(chǎn)加工行業(yè)服務(wù)應(yīng)用”運(yùn)維服務(wù)、水產(chǎn)加工行業(yè)發(fā)展智庫建設(shè)等多元服務(wù)。平臺主要服務(wù)內(nèi)容及建設(shè)目標(biāo)如下：（一）平臺主要服務(wù)內(nèi)容1.智能制造診斷及集成應(yīng)用服務(wù)集聚市內(nèi)外機(jī)械、信息、食品加工、管理等領(lǐng)域相關(guān)專家團(tuán)隊資源，圍繞水產(chǎn)精深加工企業(yè)自動化（智能化）改造需求，組建對應(yīng)的專家團(tuán)隊，積極開展全市水產(chǎn)加工企業(yè)自動化（智能化）診斷服務(wù)并提出解決方案，推動智能化裝備、軟件系統(tǒng)在企業(yè)集成應(yīng)用。專家團(tuán)隊需深入企業(yè)開展實(shí)地調(diào)查研究，對企業(yè)真實(shí)智能化現(xiàn)狀和水平進(jìn)行診斷評估并給出針對性建議。2.智能制造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)組建專職研發(fā)隊伍，為水產(chǎn)加工企業(yè)提供非標(biāo)自動化（智能化）設(shè)備及生產(chǎn)線研發(fā)及定制創(chuàng)新服務(wù)。重點(diǎn)突破魷魚掏黃、魷魚智能切割、金槍魚去皮去肉等智能裝備制造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支撐全流程自動化改造提升中“斷鏈”設(shè)備的開發(fā)。3.智能制造展示及培訓(xùn)服務(wù)依托舟山水產(chǎn)加工行業(yè)服務(wù)應(yīng)用平臺，建設(shè)舟山水產(chǎn)加工智能制造試點(diǎn)示范與專項成果展示區(qū)。根據(jù)企業(yè)的不同需求，組織實(shí)施水產(chǎn)加工智能制造相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。4.“舟山水產(chǎn)加工行業(yè)服務(wù)應(yīng)用”運(yùn)維服務(wù)承擔(dān)“舟山水產(chǎn)加工行業(yè)服務(wù)應(yīng)用”日常運(yùn)行與維護(hù)職能，主要包括系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集、整理及更新，系統(tǒng)功能及安全維護(hù)和保障。5.水產(chǎn)加工技術(shù)成果推介服務(wù)組織科研成果推介會，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)需求與高等院校科研成果供給精準(zhǔn)對接，促進(jìn)水產(chǎn)加工行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。6.水產(chǎn)加工行業(yè)發(fā)展智庫建設(shè)圍繞水產(chǎn)加工行業(yè)研究、技術(shù)創(chuàng)新、檢測認(rèn)證、人才培育、市場營銷等領(lǐng)域征集專家智力資源，構(gòu)建水產(chǎn)加工行業(yè)發(fā)展智庫，為舟山水產(chǎn)加工業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場開拓等聚智聚力，充分發(fā)揮智庫專家的技術(shù)支撐和創(chuàng)新賦能作用，組織舉辦水產(chǎn)加工行業(yè)發(fā)展論壇、學(xué)術(shù)會議等活動。（二）建設(shè)目標(biāo)任務(wù)1.實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺在舟實(shí)體化運(yùn)營，建成一支由機(jī)械、信息、食品加工和管理等專業(yè)組成的專職隊伍，專職隊伍成員中至少2人以上在舟從事平臺相關(guān)工作，時間不得少于8個月/年、人。2.每年為舟山水產(chǎn)加工企業(yè)提供生產(chǎn)線自動化（智能化）診斷服務(wù)20家以上，其中由市經(jīng)信局指定服務(wù)對象10家以上，并取得階段性成果。3.三年累計為水產(chǎn)加工企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、非標(biāo)設(shè)備定制等服務(wù)，技術(shù)服務(wù)收入達(dá)到300萬元以上。4.三年累計組織6場以上水產(chǎn)加工行業(yè)智能制造培訓(xùn)、科技成果推介會、行業(yè)發(fā)展論壇、學(xué)術(shù)會議等活動。5.完成“舟山水產(chǎn)加工行業(yè)服務(wù)應(yīng)用”數(shù)據(jù)維護(hù)更新及系統(tǒng)技術(shù)支持工作。6.建成30人以上專家團(tuán)隊組成的舟山水產(chǎn)加工行業(yè)發(fā)展智庫，為舟山水產(chǎn)加工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策支撐。三、服務(wù)期限合同簽訂后3年。四、付款方式本項目按年度支付：每年度服務(wù)期開始后7個工作日內(nèi)，支付年度合同款的40%；每年度服務(wù)期結(jié)束后7個工作日內(nèi)，支付年度合同款的60%。五、其他1、投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)、實(shí)施、操作等過程中采取保密和安全措施，因投標(biāo)人造成的不良影響和損失，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2、招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)不能滿足需求，可否決、終止本次采購。

第三章投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容說明及要求1項目名稱水產(chǎn)品精深加工全流程自動化改造提升公共服務(wù)平臺建設(shè)項目2采購人名稱舟山市經(jīng)濟(jì)和信息化局3采購內(nèi)容水產(chǎn)品精深加工全流程自動化改造提升公共服務(wù)平臺建設(shè)（詳見采購需求）4最高限價1500000元5服務(wù)期限詳見采購需求6投標(biāo)有效期90日歷天。（從投標(biāo)截止之日算起）7評標(biāo)辦法綜合評分法8付款方式詳見采購需求9投標(biāo)報價與相關(guān)費(fèi)用1.投標(biāo)人所投報的投標(biāo)報價為投標(biāo)人所能承受的整個項目的一次性最終最低合同總價，包括完成本項目工作內(nèi)容所需的一切費(fèi)用。合同總價不得超過本項目對應(yīng)的最高限價。2.按國家規(guī)定由中標(biāo)人繳納的各種稅收已包含在投標(biāo)總價內(nèi)，由中標(biāo)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納相關(guān)費(fèi)用。3.投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參加本招標(biāo)活動自身所發(fā)生的費(fèi)用。4.中標(biāo)人須繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)金額為：根據(jù)項目中標(biāo)價收取，100萬元以下部分按1.5%收取，100-500萬元部分按0.8%收取，最低收費(fèi)6000元。支付方式及時間為：領(lǐng)取中標(biāo)通知書時一次性支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。收款單位名稱：10投標(biāo)文件的組成本項目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件：（1）電子投標(biāo)文件，按政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求制作，加密并遞交。（2）以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，按政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南中制作的電子投標(biāo)文件，以光盤或U盤形式提供。數(shù)量為1份。11開標(biāo)地點(diǎn)12投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被政采云平臺拒收。投標(biāo)人將備份投標(biāo)文件于2023年6月13日17:00（北京時間）前通過郵寄或派人遞送的方式送交到采購代理機(jī)構(gòu)處（地址：），也可以在開標(biāo)時間前送至開標(biāo)地點(diǎn)（開標(biāo)地點(diǎn)送交備份投標(biāo)文件的聯(lián)系方式：），未按時送達(dá)的自行承擔(dān)風(fēng)險。備份投標(biāo)文件須密封完好，并注明投標(biāo)人單位名稱。投標(biāo)人未按規(guī)定遞交的備份投標(biāo)文件，采購人有權(quán)拒收。投標(biāo)人遞交備份投標(biāo)文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：1、未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件；2、由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的；3、超過投標(biāo)截止時間送達(dá)的。4、僅提供備份投標(biāo)文件的。當(dāng)發(fā)生解密失敗或未按時解密的，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。13投標(biāo)文件提交截止時間及開標(biāo)時間2023年6月14日14:30（北京時間）14中小企業(yè)扶持政策本項目非專門面向中小企業(yè)采購。本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。本項目不允許分包。本項目采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。本項目為服務(wù)采購項目。根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）規(guī)定：一、本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。二、在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。三、符合財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫〔2014〕68號）的監(jiān)獄企業(yè)、符合財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫〔2017〕141號）的殘疾人福利性單位，在政府采購活動中，視同小型、微型企業(yè)，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。四、依據(jù)本辦法規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。五、本項目中小企業(yè)扶持政策【價格扣除優(yōu)惠政策】本項目對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參加評審：投標(biāo)人須提供《中小企業(yè)聲明函》（監(jiān)獄企業(yè)須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明函》）附在投標(biāo)報價文件內(nèi)，否則不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

一、總則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于本次項目的評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、“采購人”、“招標(biāo)人”系指組織本次采購的單位：舟山市經(jīng)濟(jì)和信息化局。2、“采購代理機(jī)構(gòu)”系指中金招標(biāo)有限責(zé)任公司。3、“投標(biāo)人”系指向采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。4、“中標(biāo)人”系指經(jīng)評審小組評定，且審查通過，并經(jīng)公示無異議的合格投標(biāo)人。5、“投標(biāo)人代表”系指全權(quán)代表投標(biāo)人參加本次投標(biāo)活動并簽署投標(biāo)文件的人。6、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的水產(chǎn)品精深加工全流程自動化改造提升公共服務(wù)平臺建設(shè)以及其他類似的義務(wù)。7、“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的服務(wù)。8、“書面形式”包括信函、傳真、快遞、電報等。（三）采購方式本次采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。（四）最高限價1500000元，超過作投標(biāo)無效處理。（五）聯(lián)合體投標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（六）轉(zhuǎn)包與分包1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項目不允許分包。（七）投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。（八）答疑與澄清投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)于2023年6月13日17:00前，以書面形式要求采購人作出書面解釋、澄清或者向采購人提出一次性書面質(zhì)疑；采購人將組織答疑；答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份，并將以書面形式送達(dá)所有已依法獲取采購文件的投標(biāo)人。1、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第五十三條：政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：①對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；②對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；③對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。2、質(zhì)疑書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：①質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；②被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；③具體的質(zhì)疑事項及事實(shí)依據(jù)；④認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；⑤提出質(zhì)疑的日期。3、采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的質(zhì)疑作出答復(fù)。供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。4、質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。5、供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，財政部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。財政部門受理投訴后，投訴人書面申請撤回投訴的，財政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序。（九）信用記錄：根據(jù)財庫[2016]125號《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》要求，采購代理機(jī)構(gòu)會對供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。1、信用信息查詢的截止時點(diǎn)：投標(biāo)截止時間前查詢；2、查詢渠道：信用中國（）；中國政府采購網(wǎng)（）；3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁打印、簽字與其他采購文件一并保存；4、信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)被拒絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（十）信貸政策1．為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，屬于舟山市內(nèi)的各中小企業(yè)可憑政府采購項目中標(biāo)通知書等材料向舟山市政府采購信用融資合作銀行申請相關(guān)融資產(chǎn)品，有關(guān)的合作銀行詳見下表：舟山市政府采購信用融資合作銀行銀行名稱各銀行介紹的產(chǎn)品特點(diǎn)經(jīng)辦人聯(lián)系方式2.一般步驟（1）供應(yīng)商先與銀行對接，辦理融資前期手續(xù)；（2）供應(yīng)商中標(biāo)后，憑中標(biāo)通知書等材料，向相關(guān)合作銀行發(fā)出融資申請；（3）銀行、供應(yīng)商線上辦理審批、放貸事宜。（十一）中金招標(biāo)有限責(zé)任公司擁有本招標(biāo)文件最終解釋權(quán)。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成第一章招標(biāo)公告第二章采購需求第三章投標(biāo)人須知第四章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)第五章合同主要條款第六章投標(biāo)文件組成其他有關(guān)補(bǔ)充文件（二）招標(biāo)文件的澄清與修改1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止前15天內(nèi)以書面形式要求采購人澄清。采購人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間15天前，在相關(guān)的采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并通知所有已依法獲取采購文件的潛在投標(biāo)人。2、采購人以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有已依法獲取采購文件的潛在投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。3、招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知實(shí)質(zhì)上改變采購需求相關(guān)內(nèi)容，且自招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時間止不足15天的，采購人可視情況推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，按規(guī)定在相關(guān)的采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，并將變更后的時間通知所有已依法獲取采購文件的潛在投標(biāo)人。4、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。5、招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本采購代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本采購代理機(jī)構(gòu)的，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。三、投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)文件的形式和效力投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件為以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。1、電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。2、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，按政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南中制作的電子投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。（二）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由投標(biāo)報價文件、資格證明文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件組成。電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。（具體要求詳見第六章投標(biāo)文件組成）（三）投標(biāo)文件的語言及計量1、投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱、特殊證明材料等情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2、投標(biāo)計量單位，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（四）投標(biāo)報價與相關(guān)費(fèi)用詳見投標(biāo)人須知前附表。（五）投標(biāo)文件的有效期1、自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2、在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（六）投標(biāo)文件的簽署和編制1、電子投標(biāo)文件部分：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。2、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件部分：備份電子投標(biāo)文件，以光盤或U盤形式存儲。（七）備份投標(biāo)文件的修改和撤回投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面形式（投標(biāo)人代表簽字）通知采購代理機(jī)構(gòu)；投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求密封和簽字。（八）投標(biāo)無效的情形實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。經(jīng)評審小組認(rèn)定屬于投標(biāo)人筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評審小組對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。1、在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：1.1電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交有效備份投標(biāo)文件的；1.2未按招標(biāo)文件要求密封、簽字、蓋章的；1.3資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；1.4投標(biāo)文件組成不全的；1.5投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的；（經(jīng)評審小組認(rèn)定允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）1.6投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的，或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的；1.7實(shí)質(zhì)性條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；1.8不響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；1.9投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提供有標(biāo)“▲”的條款的資料和材料的；1.10投標(biāo)文件資格證明、商務(wù)、技術(shù)部分中出現(xiàn)投標(biāo)報價信息的。2、在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：2.1投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；2.2明顯不符合招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；2.3投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)的；3、在投標(biāo)報價文件評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：3.1超過項目的預(yù)算金額或最高限價的；3.2有選擇或有條件的報價的；3.3報價文件中缺失報價的。4、被拒絕的投標(biāo)文件為無效。（九）出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，中止電子交易活動：1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2、電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新采購。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。本項目不要求供應(yīng)商授權(quán)代表參加現(xiàn)場開標(biāo)、開啟響應(yīng)文件活動。（二）開標(biāo)程序1、開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始。2、介紹參加開標(biāo)會的人員名單。3、宣布開標(biāo)紀(jì)律和有關(guān)事項，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請有關(guān)人員回避。4、電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序4.1投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。4.2各投標(biāo)人的資格由采購代理機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)初審；4.3評標(biāo)委員會對商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審；4.4在系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)技術(shù)評審結(jié)果；4.5在系統(tǒng)上公開報價開標(biāo)情況；4.6評標(biāo)委員會對報價情況進(jìn)行評審；4.7在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。5、如遇電子招投標(biāo)系統(tǒng)故障的，啟用備份投標(biāo)文件6、本項目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，采購代理機(jī)構(gòu)將開啟未能在規(guī)定時間內(nèi)解密的投標(biāo)人遞交的備份投標(biāo)文件。五、評標(biāo)（一）組建評審小組評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。（二）評標(biāo)程序1、資格審查代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。2、實(shí)質(zhì)審查與比較2.1評審小組審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。2.2評審小組將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對，如有疑問，將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評審小組澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。2.3投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評審小組有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。2.4各投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)得分由指定專人進(jìn)行計算復(fù)核。2.5各投標(biāo)人報價得分根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)計算。2.6評審小組完成評標(biāo)后，對各部分得分匯總，得出本項目最終得分，評審小組按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時起草評審報告。（三）澄清問題的形式對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評審小組可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其全權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（四）報價錯誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1、投標(biāo)文件開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3、單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；5、電子交易平臺客戶端里開標(biāo)一覽表錄入的信息與投標(biāo)文件不一致的，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正；按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。（五）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法1、評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2、評標(biāo)辦法。本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。3、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條：公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：（一）招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；（二）招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。（六）評標(biāo)過程的監(jiān)控本項目評標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、廢標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以廢標(biāo)：1、符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3、投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；4、因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人，廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。七、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人。本項目由采購人事先授權(quán)評審小組確定中標(biāo)候選人3名。推薦第一名中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，經(jīng)采購人確認(rèn)后，確定項目中標(biāo)人，同時發(fā)布采購結(jié)果公告，發(fā)出中標(biāo)通知書。1.采購代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后在2個工作日內(nèi)將評審報告交采購人確認(rèn)。2.采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。3.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果，招標(biāo)文件隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時公告。（二）中標(biāo)人因自身原因放棄中標(biāo)或因不可抗力不能履行合同的；經(jīng)質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)因中標(biāo)人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，如發(fā)生上述兩種情況的，采購人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購合同，以此類推。八、合同授予（一）簽訂合同1、中標(biāo)人應(yīng)自接到中標(biāo)通知書后30日內(nèi)與采購人簽訂合同。同時，采購代理機(jī)構(gòu)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2、中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格。3、中標(biāo)人和采購人簽訂合同，按合同約定執(zhí)行。4、中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。（二）合同公告：采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

第四章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實(shí)際，制定本辦法，本辦法適用本項目的評標(biāo)。一、資格審查1、由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。2、按以下內(nèi)容審核投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的資格文件要求。序號投標(biāo)人內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)1投標(biāo)人“多證合一”的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2投標(biāo)人法定代表人身份證復(fù)印件3投標(biāo)函4法定代表人授權(quán)函，非法定代表人參加投標(biāo)時提供5投標(biāo)人代表身份證復(fù)印件，非法定代表人參加投標(biāo)時提供結(jié)論注：1、表中只需填寫“√”或“×”；2、在結(jié)論欄中填寫“合格”或“不合格”。二、中標(biāo)候選人的選取將綜合評估分從高到低排序，得出投標(biāo)人名次,按照綜合評估分名次推薦中標(biāo)候選人3名。綜合評估分相同時，按投標(biāo)報價由低到高順序排列，綜合評估分且投標(biāo)報價相同的，抽簽決定排序（棄權(quán)視為自動放棄中標(biāo)資格）。三、中標(biāo)人選取依據(jù)評審小組根據(jù)綜合評估分得分排序，推薦第一名中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，經(jīng)采購人確認(rèn)后，確定項目中標(biāo)人，同時發(fā)布采購結(jié)果公告，發(fā)出中標(biāo)通知書。四、綜合評估分計分方法滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分，其他投標(biāo)人的價格分按下列公式計算：投標(biāo)報價得分＝（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×價格權(quán)重×100。根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）規(guī)定：本項目對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參加評審。根據(jù)《中華人民共和國財政部令第87號--政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條的規(guī)定：評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。在評分時，各投標(biāo)人投標(biāo)報價得分保留小數(shù)點(diǎn)后二位，第三位四舍五入。評審專家打分準(zhǔn)確到小數(shù)點(diǎn)后一位，綜合評估分=商務(wù)技術(shù)部分得分＋投標(biāo)報價得分，商務(wù)技術(shù)部分得分為所有評委評分的算術(shù)平均值，得分保留小數(shù)點(diǎn)后二位。五、評分表評標(biāo)指標(biāo)投標(biāo)報價商務(wù)技術(shù)部分合計權(quán)重（%）1090100類別評分項目評分標(biāo)準(zhǔn)分值客觀相關(guān)業(yè)績（1分）投標(biāo)人近3年（2020年1月1日以來）承擔(dān)過水產(chǎn)加工技術(shù)及裝備研發(fā)相關(guān)的項目，省部級及以上的得1分，廳市級的得0.5分，同級別項目不重復(fù)得分，最多1分。(提供項目合同等證明材料復(fù)印件并加蓋公章，否則不得分；時間以證明材料時間為準(zhǔn)。)1客觀相關(guān)資質(zhì)（10分）投標(biāo)人具有近3年（2020年1月1日以來）水產(chǎn)加工裝備相關(guān)的有效發(fā)明專利，得1分/件，最多6分。(提供專利證書等證明材料復(fù)印件并加蓋公章，否則不得分；時間以證明材料時間為準(zhǔn)。)6投標(biāo)人近3年（2020年1月1日以來）承擔(dān)的水產(chǎn)加工技術(shù)及裝備相關(guān)項目案例獲得過省部級及以上相關(guān)榮譽(yù)得4分，廳市級的得2分，同級別榮譽(yù)不重復(fù)得分，最多4分。(提供榮譽(yù)證書等證明材料復(fù)印件并加蓋公章，否則不得分；時間以證明材料時間為準(zhǔn)。)4主觀投標(biāo)人的綜合能力（10分）投標(biāo)人提供其技術(shù)支撐能力相關(guān)證明材料（技術(shù)支撐能力包含投標(biāo)人是否具有能為本項目提供技術(shù)支撐的相關(guān)平臺）、技術(shù)服務(wù)能力相關(guān)證明材料（技術(shù)服務(wù)能力包含2018年1月1日以來，投標(biāo)人承擔(dān)的水產(chǎn)加工技術(shù)及裝備相關(guān)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等項目，以及水產(chǎn)加工行業(yè)相關(guān)管理咨詢報告等服務(wù)經(jīng)驗），根據(jù)技術(shù)支撐能力強(qiáng)弱、技術(shù)服務(wù)能力全面性：1）技術(shù)支撐能力強(qiáng)，技術(shù)服務(wù)能力全面，7.1-10分；2）技術(shù)支撐能力較強(qiáng)，技術(shù)服務(wù)能力較全面，4.1-7分；3）技術(shù)支撐能力一般，技術(shù)服務(wù)能力一般，0-4分。(提供相關(guān)證明材料復(fù)印件并加蓋公章，否則不得分。)10客觀項目組的技術(shù)能力（25分）項目負(fù)責(zé)人：（1）為投標(biāo)單位的全職人員，具有機(jī)械或信息等專業(yè)背景，且具有高級職稱或博士學(xué)位的得3分。（2）近3年（2020年1月1日以來）承擔(dān)或主要參與（排名前3）水產(chǎn)加工裝備研發(fā)和應(yīng)用相關(guān)的項目，其中國家級的2分/項，省部級的1分/項，廳市級或企事業(yè)單位委托的0.5分/項，最多6分。（3）近3年（2020年1月1日以來）以第一發(fā)明人授權(quán)水產(chǎn)加工裝備相關(guān)的發(fā)明專利，得1分/件，最多4分。(提供社保、職稱證書、畢業(yè)/學(xué)位證書、項目合同、專利證書等證明材料復(fù)印件并加蓋公章，否則不得分；時間以證明材料時間為準(zhǔn)。)13項目組其他人員（除項目負(fù)責(zé)人外）：為投標(biāo)單位的全職人員，具有機(jī)械、信息、食品加工、管理等專業(yè)背景的高級職稱或研究生學(xué)歷人員，每人得1分，最多12分。(提供社保、職稱證書、畢業(yè)/學(xué)位證書等證明材料復(fù)印件并加蓋公章，否則不得分。)12主觀技術(shù)方案（44分）對服務(wù)內(nèi)容的理解性：根據(jù)理解正確性、認(rèn)識全面性及獨(dú)到見解：1）理解正確、認(rèn)識全面、見解獨(dú)到，7.1-10分；2）理解基本正確、認(rèn)識較全面、見解有一定亮點(diǎn)，4.1-7分；3）理解有偏差、認(rèn)識較片面、見解平庸，0-4分。10對任務(wù)指標(biāo)的響應(yīng)性：1）響應(yīng)全面到位，7.1-10分；2）響應(yīng)基本到位，4.1-7分；3）響應(yīng)有欠缺，0-4分。10對工作量及計劃安排：根據(jù)合理性、可靠性：1）安排合理、可靠，4.1-6分；2）安排較合理、基本可靠，2.1-4分；3）安排不甚合理、存在實(shí)施隱患，0-2分。6對服務(wù)的及時性及質(zhì)量保證措施：根據(jù)是否能夠保證提供服務(wù)的及時性及措施的可行性：1）服務(wù)及時、措施可行，4.1-6分；2）服務(wù)較及時、措施基本可行，2.1-4分；3）服務(wù)時效難以保證、措施操作性不佳，0-2分。6對擬投入的設(shè)施設(shè)備及其他資源保障：根據(jù)投入設(shè)施設(shè)備及其他資源的合理性和可行性：1）投入合理可行，4.1-6分；2）投入較合理、基本可行，2.1-4分；3）投入不甚合理、操作性不佳，0-2分。6對組織管理機(jī)制和進(jìn)度保證措施：1）制度科學(xué)、可行性強(qiáng)，4.1-6分；2）制度較科學(xué)、基本可行，2.1-4分；3）制度有瑕疵、操作性不佳，0-2分。6

第五章合同主要條款（具體條款以甲方為主協(xié)商確定）采購合同合同編號：項目名稱：項目編號：甲方（采購人）：乙方（中標(biāo)人）：簽署日期：

政府采購合同指引（服務(wù)）采購人（甲方）：中標(biāo)供應(yīng)商（乙方）：根據(jù)年月日關(guān)于項目采購的結(jié)果，甲、乙雙方同意簽署本合同。1.中標(biāo)內(nèi)容1.1服務(wù)名稱：1.2服務(wù)內(nèi)容：1.3服務(wù)要求：1.4服務(wù)期限：2.合同金額(金額單位：人民幣元）3.提交服務(wù)成果時間和地點(diǎn)3.1提交服務(wù)成果時間：3.2提交服務(wù)成果地點(diǎn)：3.3服務(wù)地點(diǎn)：3.4乙方必須按投標(biāo)文件承諾的服務(wù)響應(yīng)條款向甲方提供服務(wù)。4.履約保證金5.產(chǎn)權(quán)5.1乙方應(yīng)保證所提供的服務(wù)或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或著作權(quán)。5.2乙方保證所交付服務(wù)的所有權(quán)完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。如乙方所交付服務(wù)有產(chǎn)權(quán)瑕疵的，視為乙方違約，按照本合同第9項的約定處理。但在已經(jīng)全部支付完合同款后才發(fā)現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)瑕疵的，乙方除了支付違約金還應(yīng)負(fù)擔(dān)甲方由此產(chǎn)生的一切損失。6.技術(shù)資料6.1甲方應(yīng)向乙方提供提交服務(wù)成果所必需的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料等。6.2沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。7.考核8.合同款支付9.違約責(zé)任9.1乙方逾期交付服務(wù)的，乙方應(yīng)按逾期提供服務(wù)總額每日千分之六向甲方支付違約金，由甲方從待付服務(wù)費(fèi)或履約保證金中扣除。逾期超過約定日期十個工作日不能提供服務(wù)的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值百分之五的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。10.不可抗力事件處理10.1在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。10.2不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。10.3不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。11.訴訟11.1雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向合同簽訂地法院起訴，合同簽訂地在此約定為浙江舟山市。12.合同生效及其它12.1合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。12.2合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補(bǔ)充的，經(jīng)雙方協(xié)商后確定，如有必要可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。12.3下述合同附件為本合同不可分割的部分并與本合同具有同等效力：（1）中標(biāo)通知書（2）采購文件（不用附后）（3）采購文件的澄清和修改（如有請?zhí)峁?）投標(biāo)文件（不用附后）（5）中標(biāo)供應(yīng)商澄清函（如有請?zhí)峁?）其他與本合同相關(guān)的資料（如有請?zhí)峁?2.4本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。12.5本合同一式份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)份，代理機(jī)構(gòu)執(zhí)壹份。

甲方：乙方：地址：地址：法定（授權(quán)）代表人：法定（授權(quán)）代表人：日期：年月日日期：年月日開戶銀行：開戶銀行：銀行賬號：銀行賬號：鑒證方（蓋章）：注意事項：1.用于政府采購信用融資的政府采購合同：（1）應(yīng)當(dāng)包含如下條款：“第條：政府采購合同貸款本合同同時用于乙方向銀行（金融機(jī)構(gòu)）申請政府采購信用貸款。本合同一經(jīng)簽訂，原則上不得更改乙方收款賬戶信息。確須更改的，乙方應(yīng)取得原合同收款賬戶開戶銀行書面同意，否則修改后的合同不予備案，采購資金不予支付?！保?）中標(biāo)供應(yīng)商需確保政府采購合同的收款賬戶與融資銀行開戶賬戶一致。2.依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

第六章投標(biāo)文件組成投標(biāo)文件由投標(biāo)報價文件、資格證明文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件組成。投標(biāo)文件中涉及的有關(guān)內(nèi)容均須提供合法有效的證明材料復(fù)印件。（復(fù)印件未加蓋公章作無效處理，特別注明的除外，有▲標(biāo)識的條款為必須提交的資料）1、投標(biāo)報價文件部分（投標(biāo)報價信息不得出現(xiàn)在資格證明、商務(wù)、技術(shù)文件中，否則將導(dǎo)致投標(biāo)無效。）▲1.1開標(biāo)一覽表；（格式一）▲1.2報價明細(xì)表；（格式二）1.3享受價格扣除優(yōu)惠政策相關(guān)證明文件：投標(biāo)人須提供《中小企業(yè)聲明函》（監(jiān)獄企業(yè)須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明函》）（格式三-四）▲2、資格證明文件部分2.1投標(biāo)人“多證合一”的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2.2投標(biāo)人法定代表人身份證復(fù)印件；2.3投標(biāo)函；（格式五）2.4法定代表人授權(quán)函，非法定代表人參加投標(biāo)時提供；（格式六）2.5投標(biāo)人代表身份證復(fù)印件，非法定代表人參加投標(biāo)時提供。3、商務(wù)技術(shù)文件部分3.1評分標(biāo)準(zhǔn)頁碼索引；3.2投標(biāo)人簡介；3.3按評分標(biāo)準(zhǔn)依序提供相關(guān)材料、方案；3.4本招標(biāo)文件要求提供的和投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它說明和資料/文件。

投標(biāo)文件格式格式一、開標(biāo)一覽表金額單位：人民幣（元）項目名稱水產(chǎn)品精深加工全流程自動化改造提升公共服務(wù)平臺建設(shè)項目投標(biāo)內(nèi)容水產(chǎn)品精深加工全流程自動化改造提升公共服務(wù)平臺建設(shè)投標(biāo)總價小寫：大寫：投標(biāo)人名稱：（加蓋公章）投標(biāo)人代表：（簽字）日期：年月日

格式二、報價明細(xì)表金額單位：人民幣（元）序號服務(wù)內(nèi)容數(shù)量/單位服務(wù)費(fèi)用123投標(biāo)總價小寫：大寫：投標(biāo)人名稱：（加蓋公章）投標(biāo)人代表：（簽字）日期：年月日

格式三、中小企業(yè)聲明函中小企業(yè)聲明函（服務(wù)）本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關(guān)企業(yè)的具體情況如下：1.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：注：1.從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。2.符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.符合財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫〔2014〕68號）的監(jiān)獄企業(yè)、符合財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫〔2017〕141號）的殘疾人福利性單位，在政府采購活動中，視同小型、微型企業(yè)，享受《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。4.中標(biāo)、成交供應(yīng)商享受《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，《中小企業(yè)聲明函》隨中標(biāo)、成交結(jié)果公開。5.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）規(guī)定和《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），如實(shí)填寫并提交《中小企業(yè)聲明函》。供應(yīng)商對其聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。6.本項目采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。

格式四、殘疾人福利性單位聲明函殘疾人福利性單位聲明函（服務(wù)）本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動由本單位提供服務(wù)。本單位對上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。單位名稱（蓋章）：日期：注：1.中標(biāo)、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，《殘疾人福利性單位聲明函》隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時公告，接受社會監(jiān)督。2.供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實(shí)不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。

格式五、投標(biāo)函舟山市經(jīng)濟(jì)和信息化局中金招標(biāo)有限責(zé)任公司我方（投標(biāo)人名稱）已詳細(xì)審查了（項目編號）（項目名稱）的招標(biāo)文件及其相關(guān)補(bǔ)充文件（若有），并正式授權(quán)我公司的（被授權(quán)人姓名）以本公司名義，全權(quán)代表我方自愿參加上述采購項目的投標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)事項向采購代理機(jī)構(gòu)鄭重承諾如下：1、我方已詳細(xì)審查了招標(biāo)文件的全部內(nèi)容及其相關(guān)補(bǔ)充文件（若有），并完全清晰理解全部內(nèi)容及相關(guān)的補(bǔ)充文件（若有），不存在任何誤解之處，同意放棄提出異議和質(zhì)疑的權(quán)利。：（簽字或蓋章）