應急管理考試考點和重點總結(jié)

一、應急管理概述1、應急管理概念：應急管理是指應用科學技術規(guī)劃與管理，應對能造成大量人員傷亡帶來嚴重財產(chǎn)損失，擾亂社會生活秩序的極端事件。2、突發(fā)事件概念：突然發(fā)生造成或可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會平安事件。3、突發(fā)事件特點：突發(fā)性：突然發(fā)生，時間緊張威脅性：威脅生命、財產(chǎn)平安，擾亂社會秩序；威脅組織的根本目標和價值觀擴散性：范圍擴散和類型的擴散不確定性：狀態(tài)、影響、反響的不確定性雙重效果性：危險與機遇同在4、應急管理的原那么：預防為主，防救結(jié)合以人為本，生命第一第一時間原那么依靠科學，快速反響社會發(fā)動，全民參與應急管理現(xiàn)狀：八多八少過多的事件，過少的思考；2、過多的慌亂，過少的理性；3、過亂的概念，過少的統(tǒng)一；4、過多特殊性，過少一般性；5、過多的原那么，過少的機理；6、過強的形式，過弱的操作；7、過量的實踐，過少的理論；8、過多的因襲，過少的創(chuàng)新5、自然災害——自然災害+損失6、事故災難——技術上的欠缺、人們的過失7、公共衛(wèi)生事件——自然情況+人為因素8、社會平安事件——一定的社會問題誘發(fā)的9、問題管理的概念：是以解決問題為導向，以挖掘問題、表達問題、歸結(jié)問題、處理問題為線索和切入點的一套管理理論和管理方法。10、致災因子概念：致災因子就是一個自然、技術或社會現(xiàn)象，它對人們及周圍的環(huán)境構成了威脅。有人又將致災因子稱為危險源或風險源。11、危機的概念：羅森塔爾：危機對一個社會系統(tǒng)的根本價值和行為架構產(chǎn)生嚴重威脅，并且在時間性和不確定性很強的情況下必須對其作出關鍵性決策的事件。班克思：危機是對一個組織、公司及其產(chǎn)品或名聲等產(chǎn)生潛在的負面影響的事故。12、羅伯特·希斯模型：第一階段：減緩第二階段：準備第三階段：響應第四階段：恢復縮減力縮減力風險評估風險管理企業(yè)素質(zhì)預備力反響力恢復力危機管理團隊危機預警系統(tǒng)危機管理方案培訓和演習確認危機隔離危機處理危機消除危機危機影響分析危機恢復方案展開恢復行動化危機為機遇管理二、突發(fā)事件的減緩1、風險的概念：風險是特定后果發(fā)生的可能性，一般是不利的后果，它是在特定的環(huán)境中發(fā)生。2、風險管理的概念：〔前瞻性——最重要的特征〕識別、評估和判斷風險，采取行動減輕后果，以及監(jiān)控和回憶進展的全部過程。3、風險管理的流程：風險確定：是明確有哪些風險認識風險：風險發(fā)生的可能性、構成、影響、時間、措施評估風險：通過定性、定量分析、確定風險等級對風險發(fā)生的概率和損失進行估計和預測風險決策風險處置：目的是降低損失頻率和減少損失程度，重點在于改變引起意外事故和擴大損失的各種條件。防止：設法回避損失發(fā)生的可能性預防：損失發(fā)生前采取措施消除或減少可能產(chǎn)生的損失。分散：增加同類風險單位的數(shù)目來提高未來損失的可預測性，以到達降低風險發(fā)生率的目的。抑制：在損失發(fā)生時或損失發(fā)生后為減小損失程度而采取的各項措施自留：風險自留即由經(jīng)濟單位自我承當風險。風險轉(zhuǎn)移：通過某種制度安排，把自己面臨的風險全部或局部轉(zhuǎn)移給另一方。反響與調(diào)整：對風險管理技術適用性及其收益的分析、修正。4、減緩的概念：減緩是指減少影響人類生命、財產(chǎn)的自然或人為風險，其目的主要是減少突發(fā)事件發(fā)生的可能性或限制突發(fā)事件的影響5、減緩的主要措施：減緩的工程與措施：列舉所有的減緩工程，每個工程要有相應的措施組織制度建設措施：在突發(fā)事件發(fā)生之前就創(chuàng)立擔負減緩的組織機構；組織者制定相應的規(guī)那么。自然規(guī)劃措施：消極——回避；積極——利用環(huán)境最終降低或防止突發(fā)事件爆發(fā)的可能性設計與工程措施：改進建筑根底設施及其硬件的設計結(jié)構與質(zhì)量。經(jīng)濟性措施：調(diào)整宏觀經(jīng)濟結(jié)構；利用信貸、稅收、補助金等措施，鼓勵人們實施減緩工作；積累充足的資金以支持整個應急管理工作。社會性措施：建立以疏緩為目的的非政府組織網(wǎng)絡；建立社區(qū)減緩機制提高公眾的教育與訓練的平安文化；保險三、應急管理準備1、應急管理準備的內(nèi)容：規(guī)那么準備〔預案〕組織準備〔常設機構、救助機構、指揮機構〕資源準備〔實物儲藏、應急物資〕知識準備行動規(guī)劃：對突發(fā)事件的回應做出提前的設計與安排避難場所：應急避難場所是為了人們能在災害發(fā)生后一段時期內(nèi)，躲避由災害帶來的直接或間接傷害，并能保障根本2、應急規(guī)劃的概念：對應急管理工作進行比擬全面的長遠的開展方案，是對未來整體性、長期性、根本性應急管理問題的思考、考量和設計未來整套行動方案。3、應急預案的概念：是為應對緊急狀態(tài)才被激活的一種行動方案，是一個政府或組織針對緊急事態(tài)所采取的全部行動的方案。4、我國應急預案體系形成的階段：2005年1月，國務院常務會議原那么通過《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，它是全國應急預案體系的總綱，明確了國務院處置重大突發(fā)公共事件的工作原那么、組織體系和運行機制。2007年1月，《突發(fā)事件應對法》開始正式實施。5、按預案面對對象的針對性情況劃分應急預案的種類綜合預案、專項預案、現(xiàn)場預案6、預案的六要素：主題、客體、目標、情景〔條件〕、措施、方法7、應急預案的運行機制：預測與預警應急處置：信息報告、先期處置、應急響應、應急結(jié)束恢復與重建：善后處置、調(diào)查與評估、恢復重建信息發(fā)布8、預警響應啟動的條件：有關部門發(fā)布自然災害預警報告信息出現(xiàn)，可能威脅人民生命財產(chǎn)平安、影響根本生活。需要提前采取應對措施的情況9、應急保障：人力資源、財力保障、物資保障、科技支撐10、應急預案的演習：桌面演習：是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應急決策及現(xiàn)場處置的過程。功能演習：是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動。全面演習：全面演習針對應急預案中全部或大局部應急響應功能開展演練。四、預警與響應1、預警檢測的概念：即在突發(fā)事件發(fā)生前對各種致災因子進行有效的監(jiān)視和測量，收集相關的數(shù)據(jù)和信息，并通過風險分析與風險評估研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性2、預警監(jiān)測的渠道：監(jiān)測網(wǎng)絡、危險源和危險區(qū)域監(jiān)控、信息報告員制度、其他3、預警的概念：根據(jù)有關突發(fā)事件的預測分析結(jié)果，依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和開展態(tài)勢，確定相應的預警級別、標示預警顏色，并向社會發(fā)布相關信息的措施。4、預警的發(fā)出與解除發(fā)出：原那么上是縣級以上地方人民政府。解除：根據(jù)事態(tài)開展，按照適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布，突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險已解除終止預警期。5、應急響應的概念：人們在確定突發(fā)事件即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生，所采取的應對突發(fā)事件的一系列活動。6、應急響應的原那么：以人為本，減輕危害；統(tǒng)一領導，分級負責：以基層負責為主，上級負責為輔；以屬地為主，行業(yè)管理為輔；社會發(fā)動，協(xié)調(diào)聯(lián)動；預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合依靠科學，專業(yè)處置鼓勵創(chuàng)新，迅速高效7、處置措施：自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件處置的措施：救助性措施疏散：是將人們從威脅區(qū)域撤離出來搜救：是指在突發(fā)事件發(fā)生后，搜尋受害者，將其從危險中解救出來。醫(yī)療救助控制性措施控制危險源、標明危險區(qū)域、封鎖危險場所、劃定警戒區(qū)、實行交通管制保障性措施搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫保護性措施禁止或者限制使用有關設備、設施；關閉或者限制使用有關場所；中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動。發(fā)動性措施組織公民參加應急救援和處置工作；要求具有特定專長的人員提供效勞穩(wěn)定性措施依法從嚴懲辦囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為；穩(wěn)定市場價格；維護市場秩序；依法從嚴懲辦哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為；維護社會治安。社會平安事件處置的措施：強制隔離措施保護控制措施：對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設備、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供給進行控制封鎖限制措施：封鎖有關場所、道路，查驗現(xiàn)場人員的身份證件，限制有關公共場所內(nèi)的活動重點保護措施：加強對易受沖擊的核心機關和單位的警衛(wèi)其他合法措施8、應急處置的流程：接警與初步研判；先期處置；啟動應急預案；現(xiàn)場指揮；搶險救援；擴大應急；臨時恢復；應急救援行動結(jié)束；調(diào)查評估。9、應急決策的特點：緊急性；主觀性；有限性；漸進性；時效性10、應急決策與普通決策的比擬：目標取向〔應急——保護生命，控制事態(tài)蔓延〕；時間；信息；人力；技術；決策程序；決策效果。11、信息系統(tǒng)的建設數(shù)據(jù)庫子系統(tǒng)、預案庫子系統(tǒng)、案例庫子系統(tǒng)、模型庫子系統(tǒng)、方法庫子系統(tǒng)12、信息報送制度信息報送的主體：政府、企事業(yè)單位、公民、法人和其他社會組織信息報送的種類：預警報送、初次報送、階段性報送、總結(jié)性報送13行政征用的概念：行政征用是指行政主體為公共利益目的，根據(jù)法律的規(guī)定，以強制的方式取得相對人財產(chǎn)所有權或使用權并給予適當補償?shù)囊环N具體行政行為。14、行政征用的根本原那么我國原那么：我國的行政征用根本上也遵循了國際原那么〔事先支付補償除外〕，但在適用上有所差異，具體表現(xiàn)在以下兩個方面。〔1〕在征用行為的目的認定方面，中國缺乏相應的程序規(guī)定?！?〕在征用補償標準方面，中國適用適當補償原那么。行政征用是一種強制性的權力，其實施無須征得被征用人的同意。15、公平補償“公平的補償”，由于法律觀念的不同，大致存在兩種認識：一種觀點認為應對損害給予完全補償，即完全補償論；一種觀點認為應按社會的一般觀念，客觀地予以補償，即適當補償論。16、應急征用補償方式：經(jīng)濟補償、精神補償、政策補償17、重大事故標準應急救援體系sems構成標準化應急救援體系標準化應急救援體系(4X4)法律根底組織體制運行機制保障系統(tǒng)緊急狀態(tài)法法規(guī)規(guī)章標準管理機構功能部門指揮中心救援隊伍統(tǒng)一指揮分級響應屬地為主公眾發(fā)動信息通訊物資裝備人力資源財務經(jīng)費18、應急響應的目標：保護公眾平安、減輕財產(chǎn)損失五、應急管理中的恢復與重建1、恢復的概念：是指在應急響應結(jié)束后，管理主體為恢復正常的社會秩序和運行狀態(tài)所采取的一切措施的總和2、恢復重建的主要內(nèi)容：善后恢復：1.應急結(jié)束2.事后評估3.治安秩序恢復4.公共設施修復救助補償：1.補償賠償2.事后安置調(diào)查評估：1.事件調(diào)查2.責任追究3.整改學習規(guī)劃重建：1.成立恢復小組2.確定恢復目標3.制定恢復方案4.尋求恢復援助3、恢復的類型：物質(zhì)恢復、經(jīng)濟恢復、心理恢復4、應急避難的特點：平安：遠離危險源。方便：設施齊全，方便群眾生活。就近：一般步行5～10分鐘到達為適宜。5、應急社會發(fā)動的概念：是指為了預防和應對突發(fā)事件，各級人民政府、企事業(yè)單位、社會團體、公民在政治、經(jīng)濟、科技、教育等方面統(tǒng)一組織的發(fā)動準備、實施和恢復活動。6、社會應急實力=發(fā)動能力指數(shù)*社會應急潛力7、當前我國志愿者參與應急管理存在的一些問題：組織化程度低；專業(yè)化程度低；可持續(xù)潛力低；志愿精神有待進一步弘揚。8、非政府組織在應急管理中存在的問題：六、應急溝通管理1、事實和價值兩個根本導向：事實導向、價值導向2、應急溝通的作用江蘇省案例：政府應及時與群眾溝通；信息監(jiān)測體系的信息員及時上報信息，政府及時處理溝通：是人與人，人與群體之間的信息傳遞和反響的過程。以期思想達成一致和情感交流的過程。3、應急溝通的原那么：第一時間原那么：第一時間含義：指事情發(fā)生后的最早時間。為什么在第一時間發(fā)布信息？現(xiàn)代社會已經(jīng)進入全媒時代，消息封鎖絕無可能；突發(fā)事件具有較大新聞價值；人們接受信息有“先入為主”的規(guī)律公開透明原那么：公開透明的本質(zhì)在于及時把握公眾的信息要求，最大程度滿足公眾知情權，到達解疑釋惑、消除誤解和矛盾的效果。第三方原那么：危機發(fā)生后，爭取權威的第三方出來為你說話是危機關系能否成功的重要因素。坦誠原那么：坦白直率、老實而懇切；形容不虛假的話情感原那么：突發(fā)事件發(fā)生后，人員傷亡、財產(chǎn)損失等等是媒體和公眾最為關心的。此時，充分的關注與同情可以建立共鳴，并贏得各方信任口徑一致原那么：一是突發(fā)事件發(fā)生后，應由新聞發(fā)言人或指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外表態(tài)，做到“用一個聲音說話”。二是表態(tài)應該事先認真準備，為力求科學、嚴謹，防止互相矛盾，難以自圓其說。三是要擬定統(tǒng)一的表態(tài)口徑，如主要領導需要表態(tài)，也應按口徑表態(tài)。有余地原那么：說話留有余地；不要過度承諾；除非特大突發(fā)事件，盡量不要讓一把手在第一時間出面充當新聞發(fā)言人。4、突發(fā)信息發(fā)布的原那么：統(tǒng)一性原那么：政府可以采取不同形式發(fā)布，但是內(nèi)容必須具有一致性。真實性原那么：就是指信息實事求是地反映突發(fā)事件的事實真相。3T原那么：主動告知〔Tellyourowntale〕，即組織應積極、主動地發(fā)布危機事態(tài)信息，以搶占事件話語權和解釋權。全部告知〔Tellitall〕,即組織應將有關危機事態(tài)的信息毫無保存地進行發(fā)布，包括危機誘因、損害和下一步的開展趨向。迅速告知〔Tellitfast〕,即組織應最大限度爭取時間，以最高效率發(fā)布危機信息。連續(xù)性原那么：在信息發(fā)布的過程中要保持信息發(fā)布的連續(xù)性，定期或不定期向社會發(fā)布事件處置的最新進展情況。公眾導向原那么：需求內(nèi)容；理解力；形式雙向性原那么：信息溝通是雙向互動的，信息發(fā)布不要誤讀為單向傳播。溝通是雙向互動的，信息發(fā)布不要誤讀為單向的傳播5、新聞發(fā)言人語言技巧——不答復假設性問題6、信息溝通的策略及適用范圍：誠意致歉、改善行動、滿足要求、行為正當化、辯白、攻擊謠言、否認7、拒災損害預防原那么：當風險具有災難性最差情形時就可以采取特定的措施消除這些風險，即使現(xiàn)有信息缺乏以使規(guī)制者對最差情形發(fā)生可能性做出以可靠的判斷8、公共災難是怎么樣引發(fā)的：回避媒體，封鎖消息漠視溝通，導致謠言滿天飛反響遲鈍，以不變應萬變硬扛到底，死不認賬即使祭出“行規(guī)”也無法服眾文化沖突，違反民意〔有禮有節(jié)，積極應對；巧妙接招，應付自如；借勢造勢，提升品牌〕意外事件，連鎖效應七、突發(fā)事件與輿情管理1、政府、媒體、公眾之間的關系政府、媒體、公眾之間的互動政府與公眾的關系政府在行政活動中必須聽取公眾的意見和建議，汲取民智、表達民意，對公眾訴求做出及時反映。政府與媒體的關系媒體受政府制約，在一定程度上影響政府。媒體與公眾的關系媒體不同于一般的商業(yè)實體，既要追求經(jīng)濟效益，也要追求社會效益；既要滿足公眾需求，又要承當引導社會公眾的社會責任。2、打好“媒體牌”正面導向積極做好引導工作；努力做好勸說工作否認責任直接否認：在沒有責任的情況下，主體可以正當?shù)刂苯臃裾J責任。間接否認：主體在某些特殊的情況下，無法直面責任問題，或者責任問題實在糾纏不清，但是又是不希望討論責任問題。減輕責任不可能性；偶發(fā)性；正當防衛(wèi)減輕敵意援助和補償；最小化；區(qū)分；承諾；申辯。重塑形象亡羊補牢”；自責。3、網(wǎng)絡突發(fā)事件處置機制三中全會《決定》：健全網(wǎng)絡突發(fā)事件處置機制健全堅持正確輿論導向的體制機制。健全根底管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動機制，健全網(wǎng)絡突發(fā)事件處置機制，形成正面引導和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡輿論工作格局。整合新聞媒體資源，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合開展。推動新聞發(fā)布制度化。嚴格新聞工作者職業(yè)資格制度，重視新型媒介運用和管理，標準傳播秩序。加強立法；多元參與，加強網(wǎng)絡行政隊伍建設；建設應對輿情的保障體系〔硬件〕，加強監(jiān)測建立預警機制4、重要概念：突發(fā)事件信息發(fā)布制度：是指由法定的行政機關依照法定程序?qū)⑵湫惺箲惫芾砺毮苓^程中，所獲得或使用的有關突發(fā)事件的信息主動向社會公開的一種制度。快速評估：是指在突發(fā)事件發(fā)生后，較短時間內(nèi)迅速估計出災區(qū)范圍，再根據(jù)所掌握的災區(qū)統(tǒng)計資料估計災區(qū)破壞的直接經(jīng)濟損失和人員傷亡情況，快速判斷事件的損失、性質(zhì)、規(guī)模及影響為采取后續(xù)措施提供依據(jù)。應急產(chǎn)品能力儲藏：某些應急產(chǎn)品平時進行少量、連續(xù)不斷的生產(chǎn)、研發(fā)，以保持“溫熱”，一旦需要那么馬上到達所要求的質(zhì)量和數(shù)量。一、決策的必要性不同重特大突發(fā)事件發(fā)生之后，其開展過程極不確定，損害后果嚴重且難以預料。此時，決策者所關注的核心價值和根本利益面臨著嚴重的威脅。作為公共利益代表人的政府無論如何必須做出某種決策，以決定對突發(fā)事件的處置。而在常規(guī)條件下，公共決策的做出可能并非如此迫切，政府既可以在當前做出決策，也可以等待之后某一個更加適宜的時機再做出決策，甚至可以不做出任何決策。二、決策的目標取向不同非常規(guī)條件下的應急決策，目標十分單一，就是盡快控制公共危機的蔓延，盡量減少危機造成的損失，最大限度地保護民眾的生命和財產(chǎn)平安。為了實現(xiàn)這一目標，必要時政府可以舍棄公共行政中的其它目標。常規(guī)決策那么與此不同，可能需要同時平衡多種存在內(nèi)在沖突的公共目標，在實現(xiàn)核心目標的同時還希望可以兼顧某些次要的目標，此外，如何在決策過程中充分表達民主性，從而保證公民民主權利的實現(xiàn)，本身也是常規(guī)公共決策的內(nèi)在目標。也就是說，在常規(guī)決策中，民主本身就具有構成性的價值。而在應急決策中，這樣的價值是完全可以被舍棄的。三、決策的約束條件不同任何公共決策都是在一定的時間、信息、人力和技術條件下做出的，應急決策所面臨的約束條件比常規(guī)決策要嚴苛得多，表現(xiàn)在：〔1〕決策時間緊迫，決策者對于危機的處理只有極其有限的反響時間，事件的突然爆發(fā)，迫使決策者必須在短時間內(nèi)做出決策；〔2〕決策的信息有限，決策信息的有限性可能表現(xiàn)為信息不完全、信息不及時或信息不準確；〔3〕決策的人力資源緊缺，由于時間緊迫，而且有關決策問題的信息和可供選擇的備選方案都極為有限，因此，決策者往往要承受巨大的決策壓力，在一定程度上必須靠個人的直覺判斷做出決策；〔4〕技術支撐稀缺，決策者所賴以支持的交通工具、通訊設施、計算機輔助系統(tǒng)等專業(yè)設備可能在危機發(fā)生后失靈，給決策工作帶來很大困難。其中，有關決策信息的缺乏構成危機決策最大的制約因素。危機管理依賴于信息交換能力和危機管理者依據(jù)收集的信息制定有效行動方針的能力，因而危機管理的本質(zhì)是一個信息收集、分析、傳遞和利用的信息管理過程，收集、分析和傳遞信息是危機決策者的直接任務。能否及時、全面、準確地獲得信息，直接關系到危機決策者能否及時和有針對性地采取必要的緊急措施，建立健全信息的收集、整理與傳遞機制對危機決策非常重要。四、決策的程序不同常規(guī)決策追求科學性與民主性，為了實現(xiàn)前者，決策者需要對多套決策方案進行反復研究、論證，并征求專家的意見，甚至需要在一定范圍內(nèi)進行試驗；為了滿足后者，又需要引入各種民主機制，如民意調(diào)查、有公眾參與的聽證會、投票機制等等。而在應急決策條件下，由于時間緊迫，這些機制可能會被統(tǒng)統(tǒng)拋棄，而是依賴決策者個人判斷來做出決定。這種判斷往往只來源于決策者的經(jīng)驗和直覺，而不是基于科學的論證和通過民主機制達成的共識。決策的效果不同。常規(guī)決策所處的決策環(huán)境和政策執(zhí)行環(huán)境是確定的，因此，對于常規(guī)決策可能取得的效果，決策者可以通過一定的方法來加以預測和監(jiān)控。由于某些常規(guī)決策還具有重復性，在決策做出的當時就可以憑借歷史經(jīng)驗預見到?jīng)Q策效果。另一方面，常規(guī)情況下決策者可以通過完整的行政監(jiān)督系統(tǒng)，通過各種手段來推動決策的落實，保證決策意圖的實現(xiàn)?？傊Ｒ?guī)決策的效果是可測、可控的。而應急決策作為典型的風險性決策，是決策者在極其有限的時間內(nèi)憑借有限資源做出的，甚至只是決策者個人經(jīng)驗、智慧、直覺的產(chǎn)物，它可能是一種較優(yōu)的選擇，但很可能不是最優(yōu)的選擇，因而決策實施的結(jié)果具有不確定性，決策后果往往難以預先做出判斷。一、單項選擇題(共計20題每題2分計40分)1．關于《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的施行日期，以下四項中哪一項為哪一項正確的〔〕。A．2007年8月30日；B．2007年11月1日；C．2008年1月1日；D．2007年12月31日。2．根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定，人民政府應對突發(fā)事件的工作原那么是〔〕。A．處置為主、預防為輔；B．預防為主、預防與應急相結(jié)合；C．預防為主、處置為輔；D．處置與預防并重。3．根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，可以預警的自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的預警級別分為四級，即一級、二級、三級和四級，分別是以下何種顏色標示〔〕。A．紅、橙、黃、藍B．紅、黃、橙、綠C．紅、黃、綠、藍D．黃、紅、橙、藍4．突發(fā)事件預警信息最高級別為Ⅰ級，用〔〕表示。A．橙色；B．紅色；C．黃色；D．藍色。5．應急響應是在事故發(fā)生后立即采取的應急與救援行動，其中包括〔〕。A．信息收集與應急決策；B．應急隊伍的建設；C．事故損失評估；D．應急預案的演練。6．各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善〔〕機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。A．信息報告；B．預測預警；C．信息發(fā)布；D．評估。7．恢復工作應在事故發(fā)生后立即進行，首先使事故〔〕恢復到相對平安的根本狀態(tài)，然后逐步恢復到正常狀態(tài)。A．發(fā)生區(qū)域；B．影響生產(chǎn)；C．引發(fā)地區(qū)；D．影響區(qū)域。8．〔〕是應急機制的根底，也是整個應急體系的根底。A．分級響應；B．統(tǒng)一指揮；C．公眾發(fā)動機制；D．以人為本。9.突發(fā)事件預警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、〔〕、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。A．事件經(jīng)過；B．救援措施；C．預警級別；D．公共信息。10．根據(jù)應急處置需要，對事故現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“〔〕”，保證應急救援工作的順利開展。A．綠色通道；B．快速通道；C．特殊通道；D．直線通道。11．對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的有關責任人，要依法依規(guī)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其〔〕。A．民事責任；B．行政責任；C．經(jīng)濟責任；D．刑事責任。12．〔〕的應急能力，是全部應急管理的根底。A．政府；B．專業(yè)指揮機構；C．專業(yè)救援隊伍；D．基層。13．地震災害的傷亡主要由〔〕造成。A．建筑物倒塌；B．地震的余波C．地震引起的火災；D．地震引起的傳染病。14．禽流感病毒可通過〔〕進入人體傳染給人，人類直接接觸受禽流感病毒感染的家禽及其糞便或直接接觸禽流感病毒都可以被感染。A．消化道和呼吸道；B．空氣；C．食用煮熟的禽肉；D．食用禽類的蛋。15．〔〕是應急管理工作的指導方針。A．健全體制，明確責任；B．居安思危，預防為主；C．強化法治，依靠科技；D．協(xié)同應對，快速反響。16．“一案三制”指的是應急預案和應急管理體制、機制、〔〕。A．法規(guī)；B．法制；C．體系；D．法律。17．食物中毒分為細菌性食物中毒、真菌性食物中毒、〔〕和有毒動植物中毒。A．過期性食物中毒；B．化學性食物中毒；C．變質(zhì)性食物中毒；D．感染型食物中毒。18．應急預案的層次可分為綜合預案、〔〕、現(xiàn)場預案。A．單位預案；B．專項預案；C．個體預案；D．普通預案。19．本院應急管理的科室是〔〕A.醫(yī)院辦公室B.醫(yī)教科C.控感科D.護理部20．突發(fā)公共事件應急體系響應程序可分為〔〕、響應級別確定、應急啟動、救援行動.應急恢復、應急結(jié)束。A．接警；B．處理；C．匯報；D．信息收集。二、多項選擇題(共10題每題3分計30分)1．關于《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的立法宗旨，以下選項正確的選項是〔〕。A．預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生；B．控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害；C．標準突發(fā)事件應對活動；D．保護人民生命財產(chǎn)平安。2．根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，突發(fā)事件的分級標準由誰制定〔〕。A．全國人民代表大會；B．全國人大常務委員會；C．國務院；D．國務院部門。3．當突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，縣人民政府應當如何發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)開展和應急處置工作的信息〔〕。A．統(tǒng)一；B．正確；C．全面；D．及時。4．某公民參與應急救援工作，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，有權享有以下哪些權利〔〕。A．在本單位的工資待遇不變；B．可以獲得政府的表彰；C．可以獲得政府的獎勵；D．可以對其他公民發(fā)布命令。5．突發(fā)事件信息發(fā)布形式主要包括〔〕等。A．電視直播；B．授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿；C．組織報道；D．舉行新聞發(fā)布會。6．突發(fā)事件發(fā)生后，要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，〔〕。A．強制執(zhí)行；B．疏導交通；C．控制事態(tài)；D．維護社會秩序。7．突發(fā)事件發(fā)生后，要做好受災群眾的根本生活保障工作，確保災區(qū)群眾〔ABD〕、有病能得到及時醫(yī)治。A．有飯吃；B．有水喝；C．有錢花；D．有住處。8．家庭常備火災逃生“四件寶”是指：家用滅火器、〔〕。A．應急逃生繩；B．簡易防煙面具；C．望遠鏡；D．手電筒。9．加強應急管理，是政府履行〔〕職能的一項重要內(nèi)容。A．經(jīng)濟調(diào)節(jié)；B．市場監(jiān)管；C．社會管理；D．公共效勞。10．本院傳染病主管部門是〔〕A.醫(yī)院辦公室B.醫(yī)教科C.控感科D.護理部三、判斷題〔共9題每題1分計9分〕1．基層應急管理應以“五個早”的工作機