環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案

第頁(yè)共頁(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案第一章：總則第一條：為了應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)處置、盡早消除環(huán)境污染，保障公眾健康和生態(tài)安全，制定本預(yù)案。第二條：本預(yù)案適用于各類環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，包括但不限于水污染、大氣污染、土壤污染、輻射污染等。第三條：本預(yù)案的編制、組織和實(shí)施，應(yīng)遵循科學(xué)性、及時(shí)性、有效性的原則，充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)部門和社會(huì)各界的積極性。第四條：應(yīng)急處置是指在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)政府及相關(guān)部門按照預(yù)案要求，及時(shí)組織開展的處置工作。第二章：應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂第五條：環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂由環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)，各行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工參與。第六條：應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）環(huán)境突發(fā)事件的分類和級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)；（二）各級(jí)政府及相關(guān)部門的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系的構(gòu)建和運(yùn)作；（四）應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)；（五）應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備和調(diào)配；（六）公眾參與和社會(huì)組織的協(xié)作機(jī)制；（七）應(yīng)急預(yù)案的演練和評(píng)估；（八）其他相關(guān)內(nèi)容。第七條：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂，至少每年進(jìn)行一次修訂，并及時(shí)更新。第三章：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工第八條：各級(jí)政府應(yīng)建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮部、專家組和應(yīng)急救援隊(duì)伍。第九條：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是應(yīng)急組織的決策層，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急政策和預(yù)案，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作。第十條：指揮部是應(yīng)急組織的執(zhí)行層，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮應(yīng)急工作。第十一條：專家組是應(yīng)急組織的技術(shù)支持層，由環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等方面的專家組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和決策咨詢。第十二條：應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急組織的執(zhí)行層，由環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置和救援工作。第四章：應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系第十三條：應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系是應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源追蹤、預(yù)警發(fā)布等環(huán)節(jié)。第十四條：環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)覆蓋水、大氣、土壤等環(huán)境要素，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)傳輸和共享，以確保及時(shí)有效的應(yīng)急響應(yīng)。第十五條：污染源追蹤應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、樣品采集和化驗(yàn)分析等手段，判斷污染源的性質(zhì)、規(guī)模和擴(kuò)散情況，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。第十六條：預(yù)警發(fā)布應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確，包括發(fā)出預(yù)警通知、發(fā)布應(yīng)急通知和指導(dǎo)意見等，以引導(dǎo)公眾采取應(yīng)急措施。第五章：應(yīng)急救援與處置第十七條：應(yīng)急救援與處置是應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容，包括事故現(xiàn)場(chǎng)處理、污染治理和生態(tài)修復(fù)等環(huán)節(jié)。第十八條：事故現(xiàn)場(chǎng)處理應(yīng)以保護(hù)人員安全為首要任務(wù)，確保事故擴(kuò)散范圍不擴(kuò)大，并在保障人員安全的前提下，開展現(xiàn)場(chǎng)清理和處置工作。第十九條：污染治理應(yīng)以盡早消除污染物為目標(biāo)，采取物理、化學(xué)和生物等方法，對(duì)污染源進(jìn)行治理和控制。第二十條：生態(tài)修復(fù)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取合理的生態(tài)恢復(fù)措施，如植被恢復(fù)、土壤改良和水體治理等，以恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的功能和價(jià)值。第六章：應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備和調(diào)配第二十一條：應(yīng)急預(yù)案要求各級(jí)政府建立應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備和調(diào)配機(jī)制，確保在應(yīng)急時(shí)能充分利用各類資源。第二十二條：應(yīng)急物資包括但不限于防護(hù)服、救生器材、化學(xué)品清理劑等，應(yīng)儲(chǔ)備足夠的數(shù)量并定期檢查和更新。第二十三條：應(yīng)急裝備包括但不限于急救車輛、污染監(jiān)測(cè)設(shè)備、治理器械等，應(yīng)確保設(shè)備性能良好、數(shù)量充足，并定期維護(hù)和更新。第七章：公眾參與和社會(huì)組織的協(xié)作機(jī)制第二十四條：應(yīng)急預(yù)案要求充分調(diào)動(dòng)公眾積極性，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急能力的培訓(xùn)，提高公眾的應(yīng)急響應(yīng)能力。第二十五條：應(yīng)急預(yù)案要求積極發(fā)揮社會(huì)組織的作用，如慈善機(jī)構(gòu)、志愿者組織等，為事故受災(zāi)人員提供救助和援助。第八章：應(yīng)急預(yù)案的演練和評(píng)估第二十六條：應(yīng)急預(yù)案要求定期開展應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。第二十七條：應(yīng)急預(yù)案要求定期開展應(yīng)急演練，評(píng)估預(yù)案的有效性和可行性，并及時(shí)修訂和完善。第九章：附則第二十八條：本預(yù)案自公布之日起施行，同時(shí)廢止以前制定的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。第二十九條：本預(yù)案的解釋權(quán)歸環(huán)保主管部門所有。附表：部分常見環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、預(yù)案目的及意義本預(yù)案是為了應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件，及時(shí)采取措施保護(hù)水資源，保障公眾健康和生態(tài)安全，合理利用水資源，制定的應(yīng)急預(yù)案。二、突發(fā)事件定義和分級(jí)1.水體異常變色或異味，導(dǎo)致抽檢結(jié)果異常或者現(xiàn)場(chǎng)人員感覺異常。2.水體中發(fā)現(xiàn)異常物質(zhì)如油污、致病菌、有毒有害物質(zhì)。3.水質(zhì)驟降。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急政策和預(yù)案，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作。2.指揮部：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮應(yīng)急工作。3.專家組：提供技術(shù)支持和決策咨詢。4.應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置和救援工作。四、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系1.環(huán)境監(jiān)測(cè)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水體的參數(shù)和污染物濃度情況，提供數(shù)據(jù)支持。2.污染源追蹤：判斷污染源的性質(zhì)、規(guī)模和擴(kuò)散情況。3.預(yù)警發(fā)布：及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)出預(yù)警通知、發(fā)布應(yīng)急通知和指導(dǎo)意見等。五、應(yīng)急救援與處置1.事故現(xiàn)場(chǎng)處理：保護(hù)人員安全，防止事故擴(kuò)大，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和處置工作。2.污染治理：采取物理、化學(xué)和生物等方法，對(duì)污染源進(jìn)行治理和控制。3.生態(tài)修復(fù)：采取合理的生態(tài)恢復(fù)措施，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的功能和價(jià)值。六、應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備和調(diào)配1.應(yīng)急物資：如防護(hù)服、救生器材、化學(xué)品清理劑等。2.應(yīng)急裝備：如急救車輛、污染監(jiān)測(cè)設(shè)備、治理器械等。七、公眾參與和社會(huì)組織的協(xié)作機(jī)制1.調(diào)動(dòng)公眾積極性，加