廣西數(shù)據(jù)交易管理暫行辦法

11-廣西數(shù)據(jù)交易管理暫行辦法第一章總?則第一條??為規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，加快培育統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易市場，促進數(shù)據(jù)要素在更大范圍內流通，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合廣西實際，制定本辦法。第二條??廣西壯族自治區(qū)內的數(shù)據(jù)交易及其相關管理活動，適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條??數(shù)據(jù)交易遵循合規(guī)高效、公平自愿、安全可控、場內外相結合的原則，不得損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。第四條??自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領導全區(qū)數(shù)據(jù)交易工作，建立合規(guī)高效、場內外結合的數(shù)據(jù)要素交易體系?？h級以上人民政府統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內數(shù)據(jù)交易工作，培育數(shù)據(jù)要素市場主體，加強宣傳教育，增強全社會數(shù)據(jù)交易依法合規(guī)意識，營造有利于數(shù)據(jù)交易發(fā)展的良好環(huán)境。第五條??縣級以上大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門是本行政區(qū)域內數(shù)據(jù)交易工作的主管部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內數(shù)據(jù)交易管理具體工作?？h級以上網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、金融、市場監(jiān)管、安全、通信管理等部門在各自職責范圍內做好數(shù)據(jù)流通交易市場秩序維護、安全保護和監(jiān)督管理等相關工作。第六條??鼓勵支持數(shù)據(jù)交易市場主體依法成立行業(yè)組織，加強行業(yè)自律建設，促進行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，探索建立行業(yè)創(chuàng)新機制。第二章交易標的第七條??數(shù)據(jù)交易標的包括數(shù)據(jù)產品、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)工具等。數(shù)據(jù)交易標的應當真實可用、來源合法、權利清晰無爭議，并符合法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。第三章交易場所第八條??數(shù)據(jù)交易場所指經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準設立，在名稱中有“交易所”或“交易中心”字樣，以合規(guī)監(jiān)管和交易服務為主要功能，從事數(shù)據(jù)交易，為交易各方提供集約高效數(shù)據(jù)流通基礎設施的場所。數(shù)據(jù)交易場所應當突出數(shù)據(jù)交易基礎服務功能，在開展公共數(shù)據(jù)交易時應當強化公共屬性和公益定位。第九條??數(shù)據(jù)交易場所應當按照法律法規(guī)和監(jiān)管部門的要求，提供下列環(huán)境和服務功能：（一）提供具備用戶管理、交易管理、訂單管理、合同管理、資金清分結算等功能的數(shù)據(jù)交易平臺，搭建安全、可信、可控、可追溯的數(shù)據(jù)交易環(huán)境；（二）提供數(shù)據(jù)交易標的登記、掛牌、促成交易、合同簽訂、資金清結算、基于區(qū)塊鏈的交易憑證出具、交易信息披露、交易糾紛調解等與數(shù)據(jù)交易相關的服務；（三）組織數(shù)據(jù)資產金融創(chuàng)新、數(shù)據(jù)經(jīng)紀、人才培訓服務，提供數(shù)據(jù)跨境流動服務。履行下列行政監(jiān)管義務：（一）組織質量評估、安全審查、合規(guī)認證、資產評估等配套服務；（二）為公平交易提供保障，建立信息留存、報送、披露制度，及時披露交易行情、重大事項、風險提示等信息。第十條??數(shù)據(jù)交易場所開展經(jīng)營活動不得從事下列行為：（一）采取集合競價、連續(xù)競價、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進行交易；（二）未經(jīng)數(shù)據(jù)交易主體授權、違背數(shù)據(jù)交易主體意愿、假借數(shù)據(jù)交易主體名義開展交易活動；（三）挪用數(shù)據(jù)交易主體交易資金；（四）為牟取傭金收入，誘使數(shù)據(jù)交易主體進行不必要的交易；（五）提供、傳播虛假或者誤導數(shù)據(jù)交易主體的信息；（六）利用交易軟件進行后臺操縱；（七）違規(guī)對不符合要求的數(shù)據(jù)交易主體進行注冊登記；（八）其他違背數(shù)據(jù)交易主體真實意思表示或與數(shù)據(jù)交易主體利益相沖突的行為；（九）法律法規(guī)禁止的其他行為。第十一條??自治區(qū)統(tǒng)籌建設集約高效的數(shù)據(jù)流通基礎設施，為數(shù)據(jù)交易場所內集中交易提供低成本、高效率、可信賴的流通環(huán)境。自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門應當推動全區(qū)數(shù)據(jù)交易場所與其他區(qū)域性數(shù)據(jù)交易場所、行業(yè)性數(shù)據(jù)交易場所、國家級數(shù)據(jù)交易場所互聯(lián)互通。鼓勵行業(yè)組織和相關市場主體，立足實際，建設完善數(shù)據(jù)流通基礎設施。第四章數(shù)據(jù)交易主體第十二條??數(shù)據(jù)交易主體包括數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)需求方、數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務機構。數(shù)據(jù)提供方，指在數(shù)據(jù)交易中提供數(shù)據(jù)交易標的的自然人、法人和其他非法人組織。數(shù)據(jù)需求方，指在數(shù)據(jù)交易中獲取數(shù)據(jù)交易標的的自然人、法人和其他非法人組織。數(shù)據(jù)商，指為數(shù)據(jù)交易雙方提供數(shù)據(jù)產品開發(fā)、發(fā)布、承銷和數(shù)據(jù)資產的合規(guī)化、標準化、增值化等服務的機構。第三方專業(yè)服務機構，指提供數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀、合規(guī)認證、安全審計、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險、數(shù)據(jù)托管、資產評估、爭議仲裁、風險評估、人才培訓等專業(yè)服務的機構。第十三條??數(shù)據(jù)提供方應當提供數(shù)據(jù)合法來源的證明材料，保證交易數(shù)據(jù)真實性、數(shù)據(jù)來源合法性、權利清晰無爭議，并能夠向數(shù)據(jù)需求方安全交付標的。數(shù)據(jù)需求方應當按照數(shù)據(jù)交易約定使用數(shù)據(jù)，并能夠對交易標的進行安全保護，不得違背交易約定私自留存、轉讓數(shù)據(jù)或者在未經(jīng)授權的情況下將數(shù)據(jù)使用于超出約定使用范圍的領域。數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務機構應當依法設立，并具備法律法規(guī)要求的資質、資格或其他許可條件，從業(yè)人員具備從事相關業(yè)務的知識、技能和職業(yè)操守，能夠保證服務過程中交易標的安全。第五章交易行為第十四條??縣級以上人民政府及其有關部門鼓勵市場主體在依法設立的數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易。行業(yè)組織和相關市場主體根據(jù)需要，可參照場內交易流程規(guī)范引導場外交易。第十五條??場內交易流程包括數(shù)據(jù)交易主體注冊、交易標的登記、交易磋商、價格確定、合同簽訂、交付結算、爭議處理等環(huán)節(jié)。第十六條??參與場內交易的主體，應當按照數(shù)據(jù)交易場所發(fā)布的相關指引申請注冊。數(shù)據(jù)交易場所應當建立完善數(shù)據(jù)交易主體注冊規(guī)則，審核數(shù)據(jù)交易主體相關信息，對通過審核的數(shù)據(jù)交易主體出具注冊憑證。第十七條??數(shù)據(jù)交易主體在交易場所申請交易標的登記時，鼓勵其提供第三方專業(yè)服務機構出具的數(shù)據(jù)合規(guī)評估報告。數(shù)據(jù)交易場所應當建立完善數(shù)據(jù)交易標的登記規(guī)則，審核數(shù)據(jù)交易標的相關信息，對通過審核的數(shù)據(jù)交易標的出具登記憑證。第十八條??參與場內交易的主體就交易標的內容、用途、使用范圍、使用期限、交付質量、交付方式、交易金額、安全責任、保密條款等內容進行協(xié)商和約定。第十九條??參與場內交易的主體可以選擇協(xié)商定價、評估定價或使用交易場所提供的定價工具等方式形成交易價格，依法自主定價，執(zhí)行政府定價、政府指導價的交易價格除外。自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門會同發(fā)展改革、財政等部門制定數(shù)據(jù)交易價格評估導則，構建交易價格評估指標體系。第二十條??數(shù)據(jù)交易場所應當對場內數(shù)據(jù)交易主體簽訂的合同進行審核與備份存證，確認合同約定內容符合法律法規(guī)等相關規(guī)定。第二十一條??參與場內交易的主體應按照合同約定完成交付，并通過數(shù)據(jù)交易場所進行資金結算。數(shù)據(jù)交易場所應當加強資金安全管理，按照國家和自治區(qū)相關要求執(zhí)行資金第三方存管制度。第二十二條??自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門會同有關部門建立健全協(xié)商、調解、仲裁與訴訟有機銜接、相互協(xié)調的多元化爭議解決機制。數(shù)據(jù)交易主體發(fā)生爭議時，可依法向約定的仲裁機構申請仲裁或向有管轄權的人民法院提起訴訟。數(shù)據(jù)交易場所應當建立爭議解決機制，制定并公示爭議解決規(guī)則，暢通場內數(shù)據(jù)交易主體爭議處置渠道，公平、公正協(xié)調解決爭議。第六章安全與監(jiān)管第二十三條??數(shù)據(jù)交易主體是交易行為的安全責任主體，應當依照法律法規(guī)和國家標準的要求，采取相應的管理和技術措施，保障數(shù)據(jù)安全。第二十四條??除根據(jù)相關法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定履行信息披露義務外，數(shù)據(jù)交易場所對場內交易過程中獲取的各方信息應當保密，未經(jīng)相關主體授權不得向任何其他方披露，亦不得用于與交易無關的其他用途。數(shù)據(jù)交易場所應根據(jù)安全職責范圍制定數(shù)據(jù)安全事件應急預案，定期組織應急演練，提升數(shù)據(jù)安全事件應對能力。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件或者出現(xiàn)數(shù)據(jù)安全風險明顯加大等情況時，數(shù)據(jù)交易場所應當立即采取補救措施，及時告知可能受影響的用戶，并按照規(guī)定向有關主管部門報告。數(shù)據(jù)交易場所還應當承擔國家和自治區(qū)規(guī)定的其他安全責任。第二十五條??自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門應當會同網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、金融、市場監(jiān)管、安全、通信管理等相關部門建立數(shù)據(jù)交易協(xié)同監(jiān)管機制及相關制度規(guī)則，重點對數(shù)據(jù)交易場所、數(shù)據(jù)交易主體、交易標的等進行監(jiān)管。自治區(qū)地方金融管理部門負責指導各市人民政府對本行政區(qū)域內的數(shù)據(jù)交易場所開展日常監(jiān)管工作。第二十六條??自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門負責制定和實施數(shù)據(jù)交易守信激勵和失信懲戒制度，規(guī)范數(shù)據(jù)交易主體信用監(jiān)管，促進數(shù)據(jù)交易信用體系建設，提高交易信用水平，增強交易誠信意識。第二十七條??數(shù)據(jù)交易場所發(fā)現(xiàn)場內交易有違反市場監(jiān)管、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全等行為時，應當依法采取必要的處置措施并向監(jiān)督管理部門報告，保存有關記錄，配合相關監(jiān)督管理部門檢查和調查取證。數(shù)據(jù)交易場所為交易過程保存的交易信息可作為監(jiān)督管