建設(shè)部招標(biāo)投標(biāo)法講座課件

建設(shè)部招標(biāo)投標(biāo)法講座課件REPORTING2023WORKSUMMARY目錄CATALOGUE招標(biāo)投標(biāo)法概述招標(biāo)投標(biāo)法的法律規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐案例分析招標(biāo)投標(biāo)中的風(fēng)險防范與控制招標(biāo)投標(biāo)法的未來發(fā)展趨勢與展望PART01招標(biāo)投標(biāo)法概述招標(biāo)投標(biāo)法的定義招標(biāo)投標(biāo)法是規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)活動中的法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它調(diào)整的是招標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與中標(biāo)人之間、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人之間以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人之間存在的各種法律關(guān)系。2017年11月，《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》進(jìn)行了修訂并予以公布。2019年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長效機(jī)制的意見》。2000年1月1日，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》正式實(shí)施。招標(biāo)投標(biāo)法的發(fā)展歷程指招標(biāo)活動的信息要公開，開標(biāo)的程序要公開，評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序要公開，中標(biāo)的結(jié)果要公開。公開原則指所有符合條件的投標(biāo)者機(jī)會均等，待遇均等，即在招標(biāo)投標(biāo)各程序中，每個投標(biāo)者受到的待遇是公平的。公平原則指開標(biāo)的過程應(yīng)公正，中標(biāo)的結(jié)果公正，合同履行的過程公正，合同變更或解除時處理財產(chǎn)損失和債權(quán)債務(wù)也應(yīng)公正。公正原則指招標(biāo)投標(biāo)各方當(dāng)事人在招標(biāo)投標(biāo)各程序中行使自己的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)堅(jiān)持誠實(shí)信用原則。誠實(shí)信用原則招標(biāo)投標(biāo)的基本原則PART02招標(biāo)投標(biāo)法的法律規(guī)定招標(biāo)人必須具備獨(dú)立的法人資格，并擁有招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)。同時，招標(biāo)人應(yīng)具有實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。招標(biāo)條件招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)文件，并報送建設(shè)行政主管部門備案。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人的資格要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息。招標(biāo)人應(yīng)在媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。招標(biāo)程序招標(biāo)條件與程序投標(biāo)要求投標(biāo)人應(yīng)具備獨(dú)立的法人資格，并擁有招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)。同時，投標(biāo)人應(yīng)具有實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。投標(biāo)程序投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)人的資格證明文件、技術(shù)方案、商務(wù)方案等內(nèi)容。投標(biāo)要求與程序開標(biāo)程序開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)應(yīng)公開進(jìn)行，并由投標(biāo)人代表和監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表參加。評標(biāo)程序評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。中標(biāo)程序招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人提交履約保證金，并與招標(biāo)人簽訂合同。開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序違反招標(biāo)投標(biāo)法的法律規(guī)定，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書等。法律責(zé)任當(dāng)事人如果對招標(biāo)投標(biāo)活動有異議或投訴，可以通過行政復(fù)議或訴訟等途徑進(jìn)行維權(quán)。救濟(jì)途徑法律責(zé)任與救濟(jì)途徑PART03招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐案例分析招標(biāo)文件編制要點(diǎn)招標(biāo)文件編制應(yīng)明確、清晰，遵循公平、公正、公開的原則，同時要充分考慮項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求。招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)活動中的重要文件，其內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概述、項(xiàng)目目標(biāo)、招標(biāo)要求、合同條款等。案例分析曾有一個公路建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)文件未明確闡述項(xiàng)目的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致投標(biāo)文件質(zhì)量參差不齊，最終影響了評標(biāo)和中標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)文件編制案例投標(biāo)文件是投標(biāo)人針對招標(biāo)文件提出的項(xiàng)目需求和條件，結(jié)合自身能力和資源編制的文件。投標(biāo)文件內(nèi)容投標(biāo)文件應(yīng)全面、詳實(shí)，符合招標(biāo)文件的要求，同時要突出投標(biāo)人的優(yōu)勢和特點(diǎn)。投標(biāo)文件編制要點(diǎn)某公司參與一個鐵路建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)，因投標(biāo)文件未詳細(xì)闡述施工方案和計(jì)劃，導(dǎo)致評委對項(xiàng)目的實(shí)施能力產(chǎn)生懷疑，最終未中標(biāo)。案例分析投標(biāo)文件編制案例開標(biāo)應(yīng)公開進(jìn)行，投標(biāo)人須在規(guī)定的時間和地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件，開標(biāo)過程應(yīng)記錄并存檔。開標(biāo)流程評標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評估，確保擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。評標(biāo)原則中標(biāo)人應(yīng)具備實(shí)施項(xiàng)目的能力和資源，同時要滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求。中標(biāo)要求某次招標(biāo)投標(biāo)活動中，開標(biāo)和評標(biāo)過程規(guī)范有序，中標(biāo)結(jié)果公正合理，得到了參與各方的一致認(rèn)可。案例分析開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)案例PART04招標(biāo)投標(biāo)中的風(fēng)險防范與控制招標(biāo)文件應(yīng)明確、詳細(xì)，避免歧義和誤解，確保技術(shù)要求、工程量清單等信息的準(zhǔn)確性。招標(biāo)文件編制對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，避免后期出現(xiàn)問題。資格預(yù)審要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，以約束其投標(biāo)行為，防止惡意競爭。投標(biāo)保證金招標(biāo)階段的風(fēng)險防范與控制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求編制，確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，避免后期爭議。報價策略根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定合理的報價策略，避免報價過高或過低帶來的風(fēng)險。技術(shù)方案制定切實(shí)可行的技術(shù)方案，確保其符合項(xiàng)目需求和招標(biāo)文件要求。投標(biāo)階段的風(fēng)險防范與控制030201確保開標(biāo)的公正性，避免出現(xiàn)歧視或偏袒行為。開標(biāo)公正評標(biāo)專家中標(biāo)公示選擇具備專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗(yàn)的評標(biāo)專家，確保評標(biāo)的科學(xué)性和公正性。對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，避免出現(xiàn)質(zhì)疑和投訴。030201開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)階段的風(fēng)險防范與控制PART05招標(biāo)投標(biāo)法的未來發(fā)展趨勢與展望電子簽名和認(rèn)證闡述電子簽名和認(rèn)證在招標(biāo)投標(biāo)中的應(yīng)用，包括數(shù)字證書、加密技術(shù)和安全通信等方面。遠(yuǎn)程監(jiān)控和在線監(jiān)管講解如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和在線監(jiān)管，提高招標(biāo)的透明度和公正性。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)介紹電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的基本概念、技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展情況，以及在招標(biāo)管理中的應(yīng)用和優(yōu)勢。電子招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展與應(yīng)用123介紹招標(biāo)投標(biāo)法修訂的背景和必要性，包括市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求、法制建設(shè)完善等方面的考慮。招標(biāo)投標(biāo)法修訂背景闡述招標(biāo)投標(biāo)法修訂的重點(diǎn)內(nèi)容，包括擴(kuò)大招標(biāo)范圍、調(diào)整招標(biāo)方式、加強(qiáng)監(jiān)督力度等方面的規(guī)定。修訂重點(diǎn)內(nèi)容分析招標(biāo)投標(biāo)法修訂的意義和影響，包括促進(jìn)公平競爭、提高資金使用效益、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的作用。修訂意義和影響招標(biāo)投標(biāo)法的修訂與完善國際化趨勢闡述招標(biāo)投標(biāo)工作在國際上的發(fā)展趨勢和合作模式，包括國際招標(biāo)制度的完善、國際組織的作用等方面的內(nèi)容。區(qū)域化合作介紹國內(nèi)區(qū)域化合作的情況，包