建筑工程發(fā)承包與招投標(biāo)法規(guī)課件

建筑工程發(fā)承包與招投標(biāo)法規(guī)課件目錄建筑工程發(fā)承包概述招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)建筑工程施工發(fā)包管理建筑工程施工承包管理工程招標(biāo)投標(biāo)管理法律法規(guī)案例分析01建筑工程發(fā)承包概述建筑工程發(fā)承包是指具有獨(dú)立法人地位的招標(biāo)人與多個(gè)投標(biāo)人之間，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的發(fā)包條件和承包條件，通過(guò)信息披露和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)后，簽訂承發(fā)包合同的交易行為。建筑工程發(fā)承包是建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)，也是建筑業(yè)管理的基礎(chǔ)工作。建筑工程發(fā)承包的概念010203按工程承發(fā)包模式分類(lèi)總承包、專(zhuān)業(yè)承包、施工承包、勞務(wù)分包等。按工程承包范圍分類(lèi)單項(xiàng)工程承包、單位工程承包、分部工程承包等。按工程承包性質(zhì)分類(lèi)固定總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同等。建筑工程發(fā)承包的分類(lèi)030106050402確定項(xiàng)目規(guī)模和投資目標(biāo)進(jìn)行可行性研究與決策分析編制招標(biāo)文件和發(fā)布招標(biāo)公告簽訂承發(fā)包合同并實(shí)施管理評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)并確定中標(biāo)人投標(biāo)人資格審查和發(fā)標(biāo)建筑工程發(fā)承包的基本程序02招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)招標(biāo)投標(biāo)法是規(guī)定在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)所必須遵循的程序、規(guī)則、法律責(zé)任等內(nèi)容的法律規(guī)范的總稱(chēng)。招標(biāo)投標(biāo)法的概念招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則包括公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。其中，公開(kāi)原則要求招標(biāo)信息公開(kāi)透明；公平原則要求招標(biāo)人與投標(biāo)人平等競(jìng)爭(zhēng)；公正原則要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)公正評(píng)標(biāo)、決標(biāo)；誠(chéng)實(shí)信用原則要求招標(biāo)投標(biāo)各方遵守法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則招標(biāo)投標(biāo)法的概念與基本原則確定招標(biāo)的目的、范圍、條件、時(shí)間安排等，制定詳細(xì)的招標(biāo)方案。確定招標(biāo)方案發(fā)布招標(biāo)公告編制招標(biāo)文件在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，向社會(huì)公眾公布招標(biāo)信息。根據(jù)招標(biāo)方案編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、合同條件、技術(shù)要求等。030201招標(biāo)投標(biāo)的基本程序投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件。投標(biāo)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，當(dāng)眾開(kāi)啟投標(biāo)文件，公布投標(biāo)人的報(bào)價(jià)和其他內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，選定中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)的基本程序招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，選定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。決標(biāo)中標(biāo)人和招標(biāo)人按照中標(biāo)通知書(shū)的要求簽訂合同。簽約招標(biāo)投標(biāo)的基本程序招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為包括弄虛作假、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、貪污受賄等。對(duì)于違法行為，將依法追究其法律責(zé)任，包括罰款、沒(méi)收違法所得、暫?；蛘呷∠袠?biāo)代理資格等。招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為及法律責(zé)任法律責(zé)任違法行為03建筑工程施工發(fā)包管理建筑工程施工發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具備項(xiàng)目審批文件、建設(shè)用地審批文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等必要條件；有滿(mǎn)足施工需要的設(shè)計(jì)文件和其他技術(shù)資料；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。施工發(fā)包條件建筑工程施工發(fā)包應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。一般程序包括招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同等階段。施工發(fā)包程序建筑工程施工發(fā)包的條件和程序禁止掛靠承包建筑工程施工發(fā)包禁止將工程發(fā)包給沒(méi)有資質(zhì)或資質(zhì)等級(jí)不符合要求的單位或個(gè)人。禁止違法分包建筑工程施工發(fā)包禁止將工程違法分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。禁止將建筑工程肢解發(fā)包建筑工程施工發(fā)包禁止將一個(gè)單位工程的主體部分肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。建筑工程施工發(fā)包的禁止行為建筑工程施工發(fā)包的監(jiān)管和管理由建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。監(jiān)管部門(mén)建筑工程施工發(fā)包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全管理制度，確保工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和造價(jià)合理。管理制度建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程施工發(fā)包進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處。監(jiān)督檢查建筑工程施工發(fā)包的監(jiān)管和管理04建筑工程施工承包管理03簽訂承包合同建筑工程施工承包單位必須在取得承包資格后，與建設(shè)單位簽訂承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。01具備相應(yīng)的資質(zhì)條件建筑工程施工承包單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，包括注冊(cè)資本、技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、業(yè)績(jī)等。02依法取得承包資格建筑工程施工承包單位必須通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)等法定程序，依法取得承包資格。建筑工程施工承包的條件和程序無(wú)證上崗建筑工程施工承包單位不得允許無(wú)證人員上崗，必須保證施工人員的素質(zhì)和能力。非法轉(zhuǎn)包建筑工程施工承包單位不得將承包的工程非法轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人，必須按照合同約定自行完成。圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為建筑工程施工承包單位不得采取圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為，獲取承包資格。建筑工程施工承包的禁止行為行業(yè)自律建筑工程施工承包單位應(yīng)遵守行業(yè)自律規(guī)范，接受行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督和管理。政府監(jiān)管政府對(duì)建筑工程施工承包進(jìn)行監(jiān)管，包括對(duì)招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全等方面的監(jiān)管。企業(yè)內(nèi)部管理建筑工程施工承包單位應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，確保施工質(zhì)量和安全。建筑工程施工承包的監(jiān)管和管理05工程招標(biāo)投標(biāo)管理招標(biāo)程序發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同等程序。誠(chéng)實(shí)信用原則招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，履行承諾和義務(wù)。依法評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)依法進(jìn)行，評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)公正、合理。公開(kāi)招標(biāo)原則工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)公開(kāi)透明，招標(biāo)信息應(yīng)公開(kāi)發(fā)布，招標(biāo)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行。公平、公正原則招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)公平競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)人應(yīng)享有平等的權(quán)利和義務(wù)。工程招標(biāo)投標(biāo)的基本原則和程序禁止行為招標(biāo)人向他人透露已獲取的招標(biāo)文件、資料的內(nèi)容；投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)；投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)；投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)等行為。法律責(zé)任對(duì)于違反禁止行為的行為，將受到相應(yīng)的法律制裁，包括罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)等。工程招標(biāo)投標(biāo)的禁止行為和法律責(zé)任監(jiān)管機(jī)構(gòu)各級(jí)政府設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和管理。管理措施制定和實(shí)施有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，查處違法行為。工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管和管理06法律法規(guī)案例分析案例一：關(guān)于工程款項(xiàng)糾紛當(dāng)建筑工程發(fā)承包出現(xiàn)款項(xiàng)糾紛時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同約定和相關(guān)法規(guī)進(jìn)行協(xié)商或訴訟。在建筑工程發(fā)承包中，因工程款項(xiàng)引發(fā)的糾紛較為常見(jiàn)。實(shí)際案例中，某公司因未按時(shí)支付工程款項(xiàng)被承包商起訴，最終法院判決要求公司支付款項(xiàng)并賠償損失。此案例強(qiáng)調(diào)了合同中款項(xiàng)支付條款的重要性，以及雙方在履行合同過(guò)程中的責(zé)任和義務(wù)。建筑工程發(fā)承包糾紛案例分析案例二：關(guān)于工程設(shè)計(jì)變更糾紛當(dāng)建筑工程發(fā)承包出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更糾紛時(shí)，應(yīng)遵循合同約定和相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。在建筑工程施工過(guò)程中，因設(shè)計(jì)變更引發(fā)的糾紛較為常見(jiàn)。實(shí)際案例中，某公司因?qū)Τ邪烫岢龅脑O(shè)計(jì)變更方案存在異議，最終通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致。此案例強(qiáng)調(diào)了合同中設(shè)計(jì)變更條款的重要性，以及雙方在履行合同過(guò)程中對(duì)變更的應(yīng)對(duì)和處理方式。建筑工程發(fā)承包糾紛案例分析在工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，因招標(biāo)文件歧義引發(fā)的糾紛較為常見(jiàn)。實(shí)際案例中，某市一建設(shè)項(xiàng)目因招標(biāo)文件中的工程范圍描述不清，導(dǎo)致投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件的理解存在分歧。此案例強(qiáng)調(diào)了招標(biāo)文件編制的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，以及投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件的審查和理解能力。案例一：關(guān)于招標(biāo)文件歧義糾紛當(dāng)工程招標(biāo)投標(biāo)出現(xiàn)招標(biāo)文件歧義糾紛時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行解釋和處理。工程招標(biāo)投標(biāo)糾紛案例分析01案例二：關(guān)于投標(biāo)人資格糾紛02當(dāng)工程招標(biāo)投標(biāo)出現(xiàn)投標(biāo)人資格糾紛時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行審核和處理。03在工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，因投標(biāo)人資格引發(fā)的糾紛較為常見(jiàn)。實(shí)際案例中，某市一建設(shè)項(xiàng)目因投標(biāo)人資格條件不符而被取消投標(biāo)資格。此案例強(qiáng)調(diào)了投標(biāo)人資格審查的嚴(yán)格性和規(guī)范性，以及違規(guī)行為的后果和法律責(zé)任。工程招標(biāo)投標(biāo)糾紛案例分析建筑工程質(zhì)量安全管理案例分析010203案例一：關(guān)于工程質(zhì)量不合格糾紛當(dāng)建筑工程質(zhì)量安全管理出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格糾紛時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理和追責(zé)。在建筑工程施工過(guò)程中，因工程質(zhì)量不合格引發(fā)的糾紛較為常見(jiàn)。實(shí)際案例中，某小區(qū)一棟樓房因施工質(zhì)量存在問(wèn)題導(dǎo)致墻體開(kāi)裂、滲漏等質(zhì)量問(wèn)題。此案例強(qiáng)調(diào)了工程質(zhì)量管理的嚴(yán)格性和規(guī)范