安全生產(chǎn)法修正案學(xué)習(xí)課件

安全生產(chǎn)法修正案學(xué)習(xí)課件匯報人：小無名28目錄安全生產(chǎn)法修正案概述生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)安全監(jiān)管與應(yīng)急救援體系建設(shè)事故報告、調(diào)查處理和責(zé)任追究制度改革法律責(zé)任與行政處罰力度加強(qiáng)總結(jié)回顧與展望未來發(fā)展趨勢安全生產(chǎn)法修正案概述0101安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻近年來，我國安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。02法律法規(guī)體系不完善原《安全生產(chǎn)法》在實施過程中存在一些問題，如法律責(zé)任不夠明確、監(jiān)管措施不夠有力等。03推動安全生產(chǎn)工作向更高水平發(fā)展修正案旨在進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)政府監(jiān)管，推動安全生產(chǎn)工作向更高水平發(fā)展。修正案背景與意義強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。完善監(jiān)管措施加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立安全生產(chǎn)信用體系，對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。加強(qiáng)應(yīng)急救援工作建立健全應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急救援能力，減少事故損失。特點更加注重預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。修正案主要內(nèi)容及特點自XXXX年XX月XX日起施行。適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等。同時，對危險化學(xué)品、礦山、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作提出更高要求。實施時間實施范圍修正案實施時間與范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障0201生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，用于改善安全生產(chǎn)條件。02安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)算，確保安全生產(chǎn)的需要。03生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費用提取和使用制度，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。安全生產(chǎn)條件與投入01生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。02生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢測、檢驗、維護(hù)和保養(yǎng)，確保正常運轉(zhuǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和裝備，提高安全生產(chǎn)水平。安全設(shè)施、設(shè)備及工藝要求02生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。從業(yè)人員安全培訓(xùn)與素質(zhì)提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)03知情權(quán)01從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。02建議權(quán)從業(yè)人員有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。03批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。從業(yè)人員權(quán)利保障從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。拒絕權(quán)緊急避險權(quán)從業(yè)人員權(quán)利保障獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品的權(quán)利。依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利。獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。從業(yè)人員權(quán)利保障遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務(wù)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。從業(yè)人員義務(wù)履行生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。違反權(quán)利義務(wù)規(guī)定處罰措施安全監(jiān)管與應(yīng)急救援體系建設(shè)04創(chuàng)新監(jiān)管手段，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管無死角、無盲區(qū)。強(qiáng)化政府部門的監(jiān)管職責(zé)，明確各級政府在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。政府部門監(jiān)管職責(zé)及手段創(chuàng)新建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，明確職責(zé)和權(quán)限。完善企業(yè)內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識和操作技能。建立安全隱患排查治理機(jī)制，定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制完善加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立健全應(yīng)急救援組織體系，提高應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點和可能發(fā)生的事故類型，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。完善應(yīng)急預(yù)案和演練機(jī)制，定期開展應(yīng)急演練，提高企業(yè)和員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和物資儲備事故報告、調(diào)查處理和責(zé)任追究制度改革05事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定上報事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。事故報告程序及時限要求事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。事故調(diào)查組的職責(zé)包括：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施，提交事故調(diào)查報告等。事故調(diào)查組組成及職責(zé)劃分責(zé)任追究原則01堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。責(zé)任追究方式02對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)和后果的嚴(yán)重程度，依法給予行政處罰、刑事處罰或者紀(jì)律處分等。責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)03根據(jù)事故等級、損失大小、社會影響等因素，明確對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)和尺度。同時，對于遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的行為，也應(yīng)依法追究責(zé)任。責(zé)任追究原則、方式和標(biāo)準(zhǔn)明確法律責(zé)任與行政處罰力度加強(qiáng)06處罰措施細(xì)化針對不同類別的違法行為，設(shè)定相應(yīng)的處罰措施，包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等，確保處罰與違法行為相適應(yīng)。違法行為分類根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素，將安全生產(chǎn)違法行為分為輕微、一般、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四類。違法行為分類及處罰措施細(xì)化制定詳細(xì)的行政處罰裁量基準(zhǔn)，明確各類違法行為的處罰幅度和考量因素，規(guī)范行政處罰的自由裁量權(quán)。定期對行政處罰裁量基準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估，確保各級執(zhí)法部門嚴(yán)格依法行政，防止濫用行政處罰權(quán)。行政處罰裁量基準(zhǔn)制定和執(zhí)行情況檢查評估執(zhí)行情況檢查評估行政處罰裁量基準(zhǔn)制定加強(qiáng)與公安、檢察等司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域刑事責(zé)任追究銜接機(jī)制，確保涉嫌犯罪的違法行為能夠及時移送司法機(jī)關(guān)處理。銜接機(jī)制建立規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域刑事案件的證據(jù)收集、固定和移送標(biāo)準(zhǔn)，提高案件辦理質(zhì)量和效率，確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為得到應(yīng)有的法律制裁。證據(jù)收集與固定刑事責(zé)任追究銜接機(jī)制建立總結(jié)回顧與展望未來發(fā)展趨勢07

本次修正案學(xué)習(xí)成果總結(jié)回顧修正案核心內(nèi)容掌握深入理解了本次安全生產(chǎn)法修正案的核心內(nèi)容和精神，包括強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)政府監(jiān)管、完善事故應(yīng)急救援等方面。安全生產(chǎn)法律體系認(rèn)識通過學(xué)習(xí)，更加全面地認(rèn)識了我國安全生產(chǎn)法律體系的構(gòu)成和作用，明確了安全生產(chǎn)法在整個體系中的地位和作用。企業(yè)安全生產(chǎn)管理啟示從修正案中汲取了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有益啟示，包括加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化員工培訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案等。安全生產(chǎn)監(jiān)管趨勢未來安全生產(chǎn)監(jiān)管將更加嚴(yán)格，政府將加大對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度，對違法違規(guī)行為將依法嚴(yán)懲。隨著科技的不斷發(fā)展，企業(yè)安全生產(chǎn)管理將不斷創(chuàng)新，智能化