公共管理學(xué)課件

公共管理學(xué)課件大綱單擊此處添加副標(biāo)題公司匯報(bào)人：目錄01單擊添加目錄項(xiàng)標(biāo)題02公共管理學(xué)的定義與重要性03公共管理學(xué)的理論基礎(chǔ)04公共部門(mén)人力資源管理05公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理與審計(jì)06公共政策制定與執(zhí)行添加章節(jié)標(biāo)題01公共管理學(xué)的定義與重要性01公共管理學(xué)的定義公共管理學(xué)是一門(mén)研究公共組織如何有效管理公共事務(wù)的學(xué)科。公共管理學(xué)關(guān)注公共組織的管理實(shí)踐、理論與方法。公共管理學(xué)旨在提高公共組織的效率和效能，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。公共管理學(xué)強(qiáng)調(diào)公共管理的科學(xué)性、民主性和法治性。公共管理學(xué)的重要性添加標(biāo)題添加標(biāo)題添加標(biāo)題添加標(biāo)題促進(jìn)社會(huì)公平：通過(guò)公正、公平的政策制定和執(zhí)行，促進(jìn)社會(huì)公平和公正提高政府效率：通過(guò)科學(xué)管理方法，提高政府工作效率和服務(wù)質(zhì)量保障公共利益：通過(guò)公共管理，保障公共利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：通過(guò)有效的公共管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平公共管理學(xué)的應(yīng)用領(lǐng)域政府機(jī)構(gòu)：政府機(jī)構(gòu)管理、政策制定與執(zhí)行非政府組織：非政府組織管理、項(xiàng)目策劃與執(zhí)行企業(yè)：企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷管理教育機(jī)構(gòu)：教育機(jī)構(gòu)管理、課程設(shè)計(jì)與實(shí)施醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)：醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療服務(wù)提供與質(zhì)量控制社區(qū)：社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)提供與社區(qū)發(fā)展公共管理學(xué)的理論基礎(chǔ)01新公共管理理論起源：20世紀(jì)70年代，起源于英國(guó)核心思想：強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制、效率和競(jìng)爭(zhēng)主要觀點(diǎn)：政府應(yīng)該像企業(yè)一樣運(yùn)作，注重成本效益和績(jī)效評(píng)估影響：對(duì)全球公共管理實(shí)踐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，推動(dòng)了公共管理改革的浪潮公共選擇理論創(chuàng)始人：詹姆斯·布坎南理論核心：個(gè)人選擇與公共決策的關(guān)系理論應(yīng)用：政府決策、政策制定、公共資源配置等領(lǐng)域理論發(fā)展：從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)到宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，再到公共管理學(xué)制度理論制度理論的定義：研究社會(huì)制度如何影響人類行為和社會(huì)變遷的理論制度理論的主要觀點(diǎn)：制度是社會(huì)行為的基礎(chǔ)，制度變遷是社會(huì)變遷的重要?jiǎng)恿χ贫壤碚摰闹饕獌?nèi)容：包括制度分析、制度變遷、制度創(chuàng)新等制度理論的應(yīng)用：在公共管理學(xué)中，制度理論被廣泛應(yīng)用于政策分析、組織管理、公共政策制定等領(lǐng)域公共政策理論公共政策定義：政府為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的行動(dòng)方案公共政策類型：經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策、環(huán)境政策等公共政策過(guò)程：政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策調(diào)整等公共政策影響：對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的影響公共部門(mén)人力資源管理01公共部門(mén)人力資源管理的概念與特點(diǎn)概念：公共部門(mén)人力資源管理是指政府、事業(yè)單位等公共部門(mén)對(duì)員工進(jìn)行招聘、培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估、薪酬管理等一系列活動(dòng)的總和。特點(diǎn)：公共部門(mén)人力資源管理具有政治性、社會(huì)性、服務(wù)性等特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)公平、公正、公開(kāi)的原則，注重員工的職業(yè)發(fā)展和福利保障。目標(biāo)：公共部門(mén)人力資源管理的目標(biāo)是提高員工的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)公共部門(mén)的發(fā)展和進(jìn)步。挑戰(zhàn)：公共部門(mén)人力資源管理面臨著人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理難度大、資源有限等挑戰(zhàn)，需要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)管理方法。公共部門(mén)人力資源管理的職能與任務(wù)招聘與選拔：吸引、選拔和錄用合適的人才培訓(xùn)與發(fā)展：提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，提高員工的技能和素質(zhì)績(jī)效管理：評(píng)估員工的工作表現(xiàn)，提供反饋和激勵(lì)薪酬與福利：制定合理的薪酬和福利政策，激勵(lì)員工提高工作積極性勞動(dòng)關(guān)系管理：處理員工關(guān)系，維護(hù)良好的工作環(huán)境組織發(fā)展與變革：推動(dòng)組織變革，提高組織的適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力公共部門(mén)人力資源管理的激勵(lì)機(jī)制薪酬激勵(lì)：包括基本工資、績(jī)效工資、福利等晉升激勵(lì)：提供晉升機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)員工追求更高的職位和責(zé)任培訓(xùn)激勵(lì)：提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高員工的技能和素質(zhì)榮譽(yù)激勵(lì)：頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、榮譽(yù)稱號(hào)等，提高員工的榮譽(yù)感和歸屬感工作環(huán)境激勵(lì)：提供良好的工作環(huán)境，提高員工的工作滿意度和幸福感企業(yè)文化激勵(lì)：建立積極向上的企業(yè)文化，提高員工的認(rèn)同感和歸屬感公共部門(mén)人力資源管理的培訓(xùn)與發(fā)展培訓(xùn)目標(biāo)：提高員工素質(zhì)，提升工作效率培訓(xùn)內(nèi)容：專業(yè)技能、管理能力、法律法規(guī)等培訓(xùn)方式：內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等培訓(xùn)效果評(píng)估：通過(guò)考試、實(shí)踐等方式進(jìn)行評(píng)估公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理與審計(jì)01公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理的概念與特點(diǎn)預(yù)算約束性：公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理必須遵守預(yù)算法規(guī)，按照預(yù)算進(jìn)行收支管理。公共性：公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理的目的是為公眾提供公共服務(wù)，滿足社會(huì)公共需求。非營(yíng)利性：公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理不以營(yíng)利為目的，而是追求社會(huì)效益的最大化。概念：公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理是指政府、事業(yè)單位等公共部門(mén)對(duì)資金、資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)資源的管理活動(dòng)。特點(diǎn)：公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理具有公共性、非營(yíng)利性、預(yù)算約束性等特點(diǎn)。公共部門(mén)的預(yù)算管理預(yù)算編制：根據(jù)政府政策、部門(mén)職能和資源需求編制預(yù)算預(yù)算執(zhí)行：按照預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行，確保資金使用合理、有效預(yù)算監(jiān)督：對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、合法預(yù)算調(diào)整：根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，確保預(yù)算與實(shí)際需求相符公共部門(mén)的資金管理資金來(lái)源：政府財(cái)政撥款、稅收收入、非稅收入等資金使用：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供、社會(huì)保障等資金監(jiān)管：審計(jì)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、社會(huì)監(jiān)督等資金績(jī)效：預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施效果等公共部門(mén)的審計(jì)制度與監(jiān)督機(jī)制審計(jì)內(nèi)容：包括財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算執(zhí)行情況、內(nèi)部控制制度等審計(jì)結(jié)果：對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，提高公共部門(mén)的財(cái)務(wù)管理水平審計(jì)制度：獨(dú)立、客觀、公正的審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)公共部門(mén)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制：建立完善的內(nèi)部控制制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和有效性公共政策制定與執(zhí)行01公共政策制定的過(guò)程與步驟政策問(wèn)題的識(shí)別與確定政策方案的制定與選擇政策方案的評(píng)估與論證政策方案的實(shí)施與執(zhí)行政策效果的評(píng)估與反饋政策調(diào)整與完善公共政策制定的影響因素與決策模式添加標(biāo)題添加標(biāo)題添加標(biāo)題添加標(biāo)題經(jīng)濟(jì)因素：市場(chǎng)、資源、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)因素的影響政治因素：政府、政黨、利益集團(tuán)等政治力量的影響社會(huì)因素：社會(huì)文化、價(jià)值觀、公眾輿論等社會(huì)因素的影響決策模式：民主決策、科學(xué)決策、專家決策等不同決策模式的特點(diǎn)和優(yōu)缺點(diǎn)公共政策的執(zhí)行與實(shí)施執(zhí)行機(jī)構(gòu)：政府、企業(yè)、非政府組織等執(zhí)行方式：行政命令、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段等執(zhí)行效果：政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、社會(huì)影響等監(jiān)督與評(píng)估：政策執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督機(jī)制、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等公共政策的評(píng)估與調(diào)整評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：政策目標(biāo)、政策效果、政策成本等調(diào)整原則：科學(xué)性、民主性、公正性、有效性等調(diào)整措施：政策修改、政策廢止、政策補(bǔ)充等評(píng)估方法：定量評(píng)估、定性評(píng)估、綜合評(píng)估等公共部門(mén)績(jī)效管理01公共部門(mén)績(jī)效管理的概念與特點(diǎn)概念：公共部門(mén)績(jī)效管理是指對(duì)公共部門(mén)及其工作人員的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估、管理和改進(jìn)的過(guò)程。特點(diǎn)：公共部門(mén)績(jī)效管理具有目標(biāo)導(dǎo)向、過(guò)程控制、結(jié)果評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)等特點(diǎn)。目標(biāo)導(dǎo)向：公共部門(mén)績(jī)效管理以實(shí)現(xiàn)公共部門(mén)的目標(biāo)和使命為導(dǎo)向，注重結(jié)果導(dǎo)向。過(guò)程控制：公共部門(mén)績(jī)效管理注重對(duì)公共部門(mén)工作過(guò)程的控制和管理，確保工作質(zhì)量和效率。結(jié)果評(píng)價(jià)：公共部門(mén)績(jī)效管理注重對(duì)工作結(jié)果的評(píng)價(jià)和反饋，以促進(jìn)改進(jìn)和提高。持續(xù)改進(jìn)：公共部門(mén)績(jī)效管理注重持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)不斷評(píng)估和改進(jìn)，提高公共部門(mén)的工作績(jī)效。公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的方法與指標(biāo)體系成本效益分析法：評(píng)估成本與效益的關(guān)系，確保成本效益最大化標(biāo)桿管理法：與行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行比較，找出差距并改進(jìn)平衡計(jì)分卡法：從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)方面評(píng)估績(jī)效360度評(píng)估法：從多個(gè)角度進(jìn)行評(píng)估，包括上級(jí)、下級(jí)、同事、客戶等目標(biāo)管理法：設(shè)定明確的目標(biāo)，評(píng)估目標(biāo)是否達(dá)成關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法：設(shè)定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，評(píng)估指標(biāo)是否達(dá)成公共部門(mén)績(jī)效管理的應(yīng)用與實(shí)踐政府績(jī)效管理：政府績(jī)效評(píng)估、政府績(jī)效改進(jìn)等公共部門(mén)績(jī)效管理工具：平衡計(jì)分卡、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)等公共部門(mén)績(jī)效管理案例：政府績(jī)效管理案例、非政府組織績(jī)效管理案例等非政府組織績(jī)效管理：非政府組織績(jī)效評(píng)估、非政府組織績(jī)效