特種作業(yè)人員安全管理辦法

第頁共頁特種作業(yè)人員安全管理辦法第一章總則第一條特種作業(yè)人員安全管理辦法（以下簡稱《辦法》）是為了保障特種作業(yè)人員的生命安全和身體健康，規(guī)范特種作業(yè)人員安全管理行為，提高特種作業(yè)人員安全管理水平，保護公共安全和社會秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定的。第二條本辦法適用于進行特種作業(yè)的人員，包括但不限于高空作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、消防作業(yè)人員、危險品作業(yè)人員等。第三條特種作業(yè)人員安全管理應當遵循以下原則：（一）安全第一，預防為主；（二）綜合管理，分工負責；（三）嚴格標準，科學作業(yè)；（四）應急準備，及時救援；（五）宣傳教育，普及安全。第四條地方各級人民政府應當加強對特種作業(yè)人員安全管理的領(lǐng)導，建立健全特種作業(yè)人員安全管理工作機構(gòu)，制定特種作業(yè)人員安全管理的實施方案和工作計劃，加強特種作業(yè)人員的培訓、考核和監(jiān)管。第五條特種作業(yè)人員應當遵守國家的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)現(xiàn)場安全操作規(guī)程，服從安全管理人員的指揮，服從安全管理檢查和監(jiān)督，做好個人和他人的安全防護工作。第二章特種作業(yè)人員的安全管理第六條（特種作業(yè)人員的培訓和考核）特種作業(yè)人員應當參加經(jīng)國家相關(guān)部門認可的特種作業(yè)人員培訓，并取得合格證書后方可從事特種作業(yè)。特種作業(yè)人員應當按照規(guī)定進行定期培訓，掌握特種作業(yè)的最新規(guī)范和安全技術(shù)操作要求。特種作業(yè)人員應當參加定期考核，合格后方可繼續(xù)從事特種作業(yè)。第七條（特種作業(yè)人員的安全防護）特種作業(yè)人員在進行特種作業(yè)時，應當配備符合規(guī)定的安全防護用具和設(shè)備，并正確使用。特種作業(yè)人員應當按照規(guī)定佩戴和使用安全帽、防護眼鏡、防護服等個人防護用具。特種作業(yè)人員應當注意作業(yè)現(xiàn)場的安全，確保樓梯、通道等暢通無阻，確保安全出口和安全通道的有效使用。特種作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場應當遵守規(guī)定的操作流程，不得擅自更改或忽視安全操作規(guī)程。第八條（特種作業(yè)人員的應急處置）特種作業(yè)人員應當掌握特種作業(yè)過程中可能發(fā)生的突發(fā)情況和事故，具備處理突發(fā)情況和事故的應急處置能力。特種作業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)過程中存在的安全隱患時，應當立即上報，及時采取措施消除。特種作業(yè)人員在發(fā)生緊急情況時，應當立即停止作業(yè)，采取逃生措施，并向相關(guān)部門報警求助。第九條（特種作業(yè)人員的安全培訓）特種作業(yè)人員應當接受崗前安全培訓和定期安全培訓，提高安全意識和安全技能。特種作業(yè)人員在進行特種作業(yè)前應當進行安全交底，了解作業(yè)現(xiàn)場的危險因素和安全措施，確保作業(yè)前的準備充分。特種作業(yè)人員應當接受上級主管單位的安全培訓，了解有關(guān)的法律法規(guī)和政策，做到守法操作和守法生產(chǎn)。第十條（特種作業(yè)人員的安全監(jiān)管）特種作業(yè)人員應當接受現(xiàn)場安全管理人員的監(jiān)督和指導，服從安全管理人員的工作安排和指令。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)現(xiàn)場應當遵守現(xiàn)場安全管理規(guī)定，不得在未經(jīng)許可的情況下進入風險區(qū)域。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)現(xiàn)場應當嚴格遵守安全操作規(guī)程，不得利用特種作業(yè)設(shè)備或器材進行違規(guī)操作。第三章特種作業(yè)人員的安全監(jiān)督和管理第十一條（特種作業(yè)人員的安全管理機構(gòu)）地方各級人民政府應當建立健全特種作業(yè)人員的安全管理機構(gòu)，負責特種作業(yè)人員的培訓、考核和監(jiān)管工作。特種作業(yè)人員安全管理機構(gòu)應當制定特種作業(yè)人員的安全管理制度和標準，指導和監(jiān)督特種作業(yè)人員的安全管理工作。特種作業(yè)人員安全管理機構(gòu)應當組織特種作業(yè)人員的考核和評比工作，提高特種作業(yè)人員的安全管理水平。第十二條（特種作業(yè)人員的安全檢查和監(jiān)督）特種作業(yè)人員安全管理機構(gòu)有權(quán)對特種作業(yè)人員進行安全檢查和監(jiān)督。特種作業(yè)人員安全檢查和監(jiān)督應當依據(jù)特種作業(yè)的具體要求，對特種作業(yè)人員的安全操作流程、作業(yè)設(shè)備、安全防護用具等進行檢查。特種作業(yè)人員安全檢查和監(jiān)督發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當及時糾正，防止事故的發(fā)生。第十三條（特種作業(yè)人員的安全記錄和報告）特種作業(yè)人員應當對特種作業(yè)過程中的安全情況進行記錄，包括特種作業(yè)的時間、地點、人員、設(shè)備、操作流程等。特種作業(yè)人員應當將特種作業(yè)記錄及時上報特種作業(yè)人員安全管理機構(gòu)，特種作業(yè)人員安全管理機構(gòu)應當建立健全特種作業(yè)人員的安全記錄和報告制度。特種作業(yè)人員安全管理機構(gòu)應當及時對特種作業(yè)記錄進行分析和研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進建議。第四章法律責任第十四條違反本辦法規(guī)定，從事特種作業(yè)人員的，由特種作業(yè)人員安全管理機構(gòu)責令停止特種作業(yè)，并可以處以罰款。對特種作業(yè)人員安全管理機構(gòu)不履行職責、不按要求組織對特種作業(yè)人員的安全檢查和監(jiān)督的，由上級主管單位責令改正，并可以予以警告或者罰款。第十五條特種作業(yè)人員造成他人傷亡或者財產(chǎn)損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定承擔相應的民事責任、刑事責任。第十六條有關(guān)單位和個人發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員存在安全隱患不及時報告或者采取措施的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定承擔相應的法律責任。第十七條特種作業(yè)人員應當加強安全宣傳教育，提高特種作業(yè)人員的安全意識和安全技能。特種作業(yè)人員安全管理機構(gòu)應當建立健全特種作業(yè)人員安全防范需求分析和宣傳教育體系，加強對特種作業(yè)人員的安全教育培訓工作。第十八條對特種作業(yè)人員和特種作業(yè)人員安全管理機構(gòu)的違法