淺談農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題與對(duì)策措施

淺談農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題與對(duì)策措施我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，以市場(chǎng)為取向的改革不斷深入，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科技進(jìn)步，需求多樣化，生產(chǎn)與發(fā)展等多種挑戰(zhàn)。新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，一是更新觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；二是加大政府扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣服務(wù)多元化；三是充分利用宣傳文化教育陣地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技能的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。農(nóng)技推廣服務(wù)是實(shí)施科教興農(nóng)重要戰(zhàn)略的載體，必須強(qiáng)化公益性職能，構(gòu)建精干高效的農(nóng)技推廣服務(wù)體系，加大改革力度，放活經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技服務(wù)，改善農(nóng)技推廣條件，提高服務(wù)效率，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，踏實(shí)為民服務(wù)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在新的發(fā)展時(shí)期。農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動(dòng)因，農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要來(lái)源，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的依賴程度，中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化。這些重大變化，既為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了許多新氣象和新機(jī)遇，也帶來(lái)了不少的新課題，新的挑戰(zhàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣提出了新目標(biāo)和新任務(wù)。農(nóng)技推廣服務(wù)，無(wú)論是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，還是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)階段，都是一項(xiàng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的非常重要且富有成效的公益事業(yè)，特別是黨的十六屆三中全會(huì)以來(lái)，以及2004年中央1號(hào)文件把解決三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，農(nóng)民增收是三農(nóng)問(wèn)題的核心。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快科技發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)是擺在全黨全國(guó)人民面前的大事，因此，農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，初步形成以縣農(nóng)技中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為紐帶，以其它社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充，以村組科技示范為基礎(chǔ)，上下貫通，左右相聯(lián)，專群結(jié)合，功能完整的農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，一大批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新肥料、新農(nóng)藥得到推廣應(yīng)用，為提高勞動(dòng)者科技素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是，進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化浪潮撲面而來(lái)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的農(nóng)村改革不斷深入，農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系面臨前所未的的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)人員的作用沒(méi)有更好發(fā)揮，隊(duì)伍不穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員經(jīng)常被抽調(diào)從事非技術(shù)工作，從事專業(yè)技術(shù)工作的時(shí)間不能保證，專業(yè)技術(shù)得不到充分發(fā)揮；人員流出嚴(yán)重。調(diào)查表明：全省鄉(xiāng)站專業(yè)技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的60%左右，其中專業(yè)對(duì)口人員只有一半左右。自我補(bǔ)償能動(dòng)性差工作能動(dòng)性差。推廣人員一般被動(dòng)地聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)安排，一些人不能在完成工作的同時(shí)，主動(dòng)在生產(chǎn)中學(xué)習(xí)完善自己。科學(xué)研究能動(dòng)性差，知識(shí)在不斷的更新、技術(shù)在不斷的進(jìn)步，這就要求推廣人員的知識(shí)也要跟上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，這樣才能更好的服務(wù)于生產(chǎn)。目前有些推廣工作者只是被動(dòng)地接受任務(wù)、被動(dòng)地完成任務(wù)，缺乏主動(dòng)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣所的試驗(yàn)基地條件差農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)基地、生活資料和其他財(cái)產(chǎn)受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。辦公房舍被租賃、挪用、變賣，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)名存實(shí)亡。推廣內(nèi)容單一，缺乏有效溝通農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在推廣內(nèi)容上，單純以推廣技術(shù)為基本點(diǎn)，橫向?qū)挾炔粔?，限制了農(nóng)技推廣工作的開(kāi)展，使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。另外，研究機(jī)構(gòu)中的研究者、推廣機(jī)構(gòu)中的推廣者、技術(shù)的終極用戶農(nóng)民之間存在著明顯的斷層現(xiàn)象，科研單位長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)的科研管理模式中，立題、科研、試驗(yàn)、鑒定、申報(bào)成果這種管理模式與推廣部門、用戶農(nóng)民沒(méi)有直接的聯(lián)系，使一些科研項(xiàng)目變成了以獲獎(jiǎng)為目的，真正先進(jìn)實(shí)用的科技沒(méi)有推廣到農(nóng)戶。建立一支過(guò)硬的農(nóng)技推廣隊(duì)伍加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，要全面提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素