淺談罰金刑在實踐中擴大適用的幾個問題

淺談罰金刑在實踐中擴大適用的幾個問題罰金刑具有主刑和其他附加刑不可替代的作用。隨著刑事立法的發(fā)展，罰金刑在刑事制度中的作用越來越大。修訂后的《刑法》擴大了罰金刑的適用范圍，加大了罰金刑的適用力度，使我國刑罰更加順應(yīng)當今世界潮流，更加滿足市場經(jīng)濟條件下同各類犯罪作斗爭的實際需要，但是，必須解決好以下幾個問題。罰金的定義要正確適用罰金刑，首先要了解罰金的定義和內(nèi)涵。什么是罰金，它是指人民法院判處犯罪分子強制其向國家繳納個人所有的一定數(shù)額金錢的刑罰。罰金具有以下特征：（1）罰金與沒收財產(chǎn)一樣，都是人民法院對犯罪分子采取的強制性財產(chǎn)懲罰措施。（2）按照我國刑法罪責自負，反對株連的原則，罰金同沒收財產(chǎn)一樣，也只能執(zhí)行犯罪分子個人所有財產(chǎn)，不能執(zhí)行犯罪分子家屬所有或者共有的財產(chǎn)。（3）罰金的范圍只能是強制犯罪分子繳納的個人所有的一定數(shù)額的金錢。如果沒有錢款，可以對其擁有的合法財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、變賣、拍賣措施，用變賣、拍賣的錢款折抵罰金。（4）罰金的繳納是在法院的判決生效之后，涉及的是刑法的執(zhí)行問題。實踐中，人們對罰金的強制性特征毫無疑問，但對罰金的來源及范圍存在著誤解，認為罰金的來源不僅是犯罪分子本人的財產(chǎn)，同時也包括家庭共有財產(chǎn)。這無疑違背了我國刑法罪責自負，反對株連的原則。修訂后的刑法第59條規(guī)定：“沒收財產(chǎn)是沒收犯罪分子個人所有財產(chǎn)的一部或者全部。沒收全部財產(chǎn)的，應(yīng)當對犯罪分子個人及其撫養(yǎng)的家屬保留必需的生活費用?！蓖瑫r又規(guī)定：“在判處沒收財產(chǎn)的時候，不得沒收屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財產(chǎn)?！蹦敲?，作為與沒收財產(chǎn)具有相似特征的罰金，卻沒有明確指出罰金的范圍及來源，往往忽視了罰金這一重要特征，造成司法實踐中，多數(shù)被判處罰金的犯罪分子及其家屬都是以家庭共有財產(chǎn)來充抵罰金。當然，如果是出于家屬自愿倒無可厚非，但多數(shù)情況是因為不明確罰金的來源和范圍，而被迫替犯罪分子繳納罰金。因此，應(yīng)當正確理解罰金的定義。罰金刑的量刑種類修訂的刑法對罰金刑的選用主要規(guī)定的以下幾種形式：（1）并處罰金或者沒收財產(chǎn)。這種情況主要適用于罪行嚴重，犯罪數(shù)額巨大或罪行特別嚴重犯罪數(shù)額特別巨大的犯罪。如修訂后的刑法第141條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售假藥，足以嚴重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額的百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成特別嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，處十年以上有期徒刑，無期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)?！保?）并處罰金。即在判處主刑的同時，附加判處罰金，并必須適用。并處罰金多適用于罪行較重，法定刑為有期徒刑以上刑罰的犯罪。如修訂后的刑法第263條規(guī)定：“以暴力，脅迫或者其他方法搶劫公私財物的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金……?！币陨峡梢钥闯?，危害程度不同，法定刑就不同，不僅主刑的法定刑不同，附加刑的法定刑輕重也不相同。（3）并處或單處罰金。即可以在判處主刑的同時，判處一定的罰金，也可以不判處主刑，單獨判處罰金。如修訂后的刑法第264條規(guī)定：“盜竊公私財物，數(shù)額較大或者多次盜竅的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。（4）處有期徒刑、拘役、管制或者罰金。即如果選擇了主刑就不能選擇罰金，選擇了罰金，就不能選擇主刑。如修訂后的刑法第270條規(guī)定：“將代為保管的他人財物非法占為己有，數(shù)額較大，拒不退還的，處二年以下有期徒刑、拘役或者罰金?！焙髢煞N類型的罰金只適用于犯罪性質(zhì)較輕的犯罪或剛夠犯罪數(shù)額較大起點的犯罪。對罪行較輕的犯罪規(guī)定一定的主刑或者規(guī)定一定主刑的同時，并處罰金刑，這樣比較科學(xué)、合理。（1）完善罰金刑執(zhí)行制度。為了避免犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)移隱藏財產(chǎn)，唯一辦法就是提前扣押、查封、凍結(jié)其財產(chǎn)。而這方面法律沒有任何規(guī)定，刑訴法第77條第3款規(guī)定：“人民法院在必要時，可以查封或扣押被告人的財產(chǎn)?！边@一規(guī)定僅局限于附帶民事訴訟的案件，并不能適用于可能被判處罰金刑的犯罪嫌疑人。同樣，刑訴法第114條、第117條有關(guān)物證、贓款贓物的扣押、查封和凍結(jié)的規(guī)定，因罰金不屬物證、贓款贓物，而無法對可能被判處罰金刑的犯罪嫌疑人適用。那么，筆者認為可對刑訴法第77條第3款擴大司法解釋，使其同樣適用于公訴案件。這樣，司法機關(guān)如認為犯罪嫌疑人、被告人有可能被判處罰金刑，在必要時，查封、扣押其財產(chǎn)就有法可依了。（2）審判時應(yīng)遵循有利于執(zhí)行的原則。這主要是指罰金數(shù)額的確定，使之有利于執(zhí)行。我國刑法第52條明確規(guī)定：“判處罰金，應(yīng)當根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額。”法條中的犯罪情節(jié)包括哪些內(nèi)容，法律目前還未作明確規(guī)定。一般認為，犯罪情節(jié)即包括法定情節(jié)也包括酌定情節(jié)。在確定罰金刑數(shù)額時，要綜合考慮法定情節(jié)和酌定情節(jié)，最終決定罰金數(shù)額。但也引發(fā)了罰金刑的不平等性。然而任何一種刑罰都只有相對平等，絕對平等是不可能的。為了便于罰金刑的執(zhí)行，我們可以遵循這樣一個原則“犯罪情節(jié)為主要，考慮犯罪人的經(jīng)濟狀況確定罰金的數(shù)額?！边@樣，就可以更好的發(fā)揮罰金刑的功效。（3）增設(shè)罰金易科制度。在罰金刑的執(zhí)行過程中，采取一次或分期、延期繳納制。就像我們?nèi)粘Ｉ钪械姆制诟犊钜粯?。對于強制繳納也無法繳納的犯罪分子可以易科其他刑罰，如易科自由刑、易科勞役、易