廣州北站新城發(fā)展規(guī)劃方案

廣州北站新城發(fā)展規(guī)劃方案目錄CONTENTS新城發(fā)展背景與現(xiàn)狀土地利用與空間布局規(guī)劃交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略公共服務(wù)設(shè)施完善計(jì)劃政策保障與實(shí)施機(jī)制設(shè)計(jì)01CHAPTER新城發(fā)展背景與現(xiàn)狀廣州北站新城作為廣州市的重要發(fā)展區(qū)域，其規(guī)劃定位是打造成為集交通樞紐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)宜居于一體的現(xiàn)代化新城。城市規(guī)劃定位根據(jù)廣州市城市總體規(guī)劃，廣州北站新城將形成“一心、兩軸、三區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，其中“一心”指以廣州北站為核心的交通樞紐中心，“兩軸”指沿交通干道形成的兩條城市發(fā)展軸，“三區(qū)”指依據(jù)功能定位劃分的三個(gè)城市功能區(qū)?？臻g布局規(guī)劃廣州市城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀概述廣州北站是廣州市的一個(gè)重要鐵路客運(yùn)站，目前主要承擔(dān)普速鐵路和高速鐵路的客運(yùn)業(yè)務(wù)。隨著城市的發(fā)展，廣州北站逐漸成為交通擁堵、設(shè)施老舊的代表，亟需進(jìn)行改造升級(jí)。歷史沿革廣州北站歷史悠久，自建成以來(lái)經(jīng)歷了多次擴(kuò)建和改造。近年來(lái)，隨著高鐵的快速發(fā)展和廣州市交通結(jié)構(gòu)的調(diào)整，廣州北站的地位和作用發(fā)生了顯著變化。廣州北站現(xiàn)狀及歷史沿革發(fā)展意義廣州北站新城的發(fā)展對(duì)于優(yōu)化廣州市城市空間布局、提升城市綜合承載能力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，新城的建設(shè)有助于改善居民生活環(huán)境、提高城市品質(zhì)、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展目標(biāo)廣州北站新城的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)成為交通便捷、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)代化新城。具體目標(biāo)包括：構(gòu)建高效的綜合交通體系，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的生態(tài)環(huán)境，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。新城發(fā)展意義與目標(biāo)02CHAPTER土地利用與空間布局規(guī)劃廣州北站新城現(xiàn)狀土地利用以工業(yè)用地、居住用地和交通設(shè)施用地為主，商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地和公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地相對(duì)較少。通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀土地利用效率進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在部分低效利用和閑置土地，需要進(jìn)行盤活和再利用。土地利用現(xiàn)狀評(píng)估土地利用效率評(píng)價(jià)土地利用類型分析遵循“產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便捷”等原則，構(gòu)建“一心、兩軸、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)?？臻g布局原則以廣州北站為核心，打造綜合交通樞紐；沿主要交通干道形成發(fā)展軸，帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展；規(guī)劃多個(gè)功能組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)城市功能的合理布局?？臻g布局策略空間布局原則與策略圍繞廣州北站綜合交通樞紐，規(guī)劃布局商業(yè)、商務(wù)、酒店等配套設(shè)施，打造現(xiàn)代化綜合交通樞紐區(qū)域。交通樞紐區(qū)域規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃布局先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城市綠化建設(shè)，規(guī)劃布局生態(tài)公園、綠道等綠色空間，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。生態(tài)宜居區(qū)規(guī)劃挖掘歷史文化資源，規(guī)劃布局文化旅游景點(diǎn)和設(shè)施，推動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展，提升城市形象和知名度。文化旅游區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃03CHAPTER交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃廣州北站作為廣州市重要的交通樞紐，目前交通擁堵問(wèn)題嚴(yán)重，影響城市運(yùn)行效率。交通擁堵問(wèn)題交通設(shè)施不足交通結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)有交通設(shè)施已不能滿足日益增長(zhǎng)的交通需求，急需擴(kuò)建和改造。公共交通分擔(dān)率較低，私人交通占比過(guò)高，導(dǎo)致交通效率低下。030201交通現(xiàn)狀分析通過(guò)建設(shè)高架路、地下通道等方式，構(gòu)建多層次的立體交通網(wǎng)絡(luò)，提高交通運(yùn)行效率。打造立體交通網(wǎng)絡(luò)大力發(fā)展地鐵、輕軌等公共交通方式，提高公共交通分擔(dān)率，減少私人交通對(duì)道路資源的占用。強(qiáng)化公共交通體系建設(shè)完善的步行道、自行車道等慢行交通設(shè)施，鼓勵(lì)市民采用綠色出行方式。完善慢行交通系統(tǒng)綜合交通體系構(gòu)建地鐵線路建設(shè)工程加快推進(jìn)地鐵線路的規(guī)劃和建設(shè)，提高廣州北站與廣州市中心及其他區(qū)域的交通聯(lián)系便捷度。高快速路建設(shè)工程通過(guò)建設(shè)高快速路，加強(qiáng)廣州北站與周邊城市的交通聯(lián)系，提高區(qū)域交通運(yùn)行效率。廣州北站綜合交通樞紐工程包括擴(kuò)建廣州北站站房、建設(shè)綜合交通樞紐廣場(chǎng)、完善周邊道路網(wǎng)絡(luò)等子項(xiàng)目，提高廣州北站的交通疏解能力。關(guān)鍵交通項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃04CHAPTER生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施廣州北站新城地處珠江三角洲地區(qū)，氣候溫暖濕潤(rùn)，擁有豐富的自然資源和生物多樣性。自然環(huán)境隨著城市化的推進(jìn)和人口的增長(zhǎng)，新城面臨空氣質(zhì)量下降、水資源短缺、生態(tài)空間減少等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析生態(tài)保護(hù)紅線劃定及管控要求生態(tài)保護(hù)紅線劃定根據(jù)生態(tài)功能重要性和生態(tài)環(huán)境敏感性，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，明確禁止和限制開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域。管控要求嚴(yán)格控制生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)空間的保護(hù)和修復(fù)，確保生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。加強(qiáng)大氣、水、土壤等環(huán)境污染的治理，推廣清潔能源，減少污染物排放，提高環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境污染治理增加綠地面積，優(yōu)化綠地布局，提升綠化品質(zhì)，構(gòu)建生態(tài)廊道和綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，提高城市綠化覆蓋率。綠化提升工程對(duì)受損生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)和重建，恢復(fù)其生態(tài)功能，提高生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。生態(tài)修復(fù)工程環(huán)境污染治理和綠化提升工程05CHAPTER產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略03存在問(wèn)題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，創(chuàng)新能力不足，缺乏高端產(chǎn)業(yè)和人才的支撐。01產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)廣州北站新城目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)占比逐年提升，但第一產(chǎn)業(yè)占比相對(duì)較低。02產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)擁有較好的制造業(yè)基礎(chǔ)，特別是在汽車制造、電子信息等領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和布局優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，選擇高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。布局優(yōu)化按照產(chǎn)業(yè)集聚、功能分區(qū)、產(chǎn)城融合的原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成“一核多園”的空間發(fā)展格局。重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)科技成果在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。制定更加優(yōu)惠的人才政策，吸引和培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。營(yíng)造開(kāi)放包容、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。06CHAPTER公共服務(wù)設(shè)施完善計(jì)劃基礎(chǔ)教育設(shè)施規(guī)劃新建多所中小學(xué)，提高基礎(chǔ)教育資源供給能力，滿足新城居民子女入學(xué)需求。高等教育及職業(yè)教育引進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育學(xué)校，提升區(qū)域教育水平，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。教育信息化推進(jìn)教育信息化建設(shè)，提高教育資源利用效率，促進(jìn)教育公平。教育資源優(yōu)化配置規(guī)劃新建綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，構(gòu)建完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生信息化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升體育設(shè)施建設(shè)公共體育場(chǎng)館、健身步道、社區(qū)體育公園等體育設(shè)施，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)開(kāi)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色文化品牌，提升區(qū)域文化軟實(shí)力。文化設(shè)施規(guī)劃新建圖書(shū)館、博物館、文化館等文化設(shè)施，豐富居民文化生活。文化體育設(shè)施建設(shè)07CHAPTER政策保障與實(shí)施機(jī)制設(shè)計(jì)財(cái)政政策加大財(cái)政投入力度，支持新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。人才政策制定更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，吸引和留住各類優(yōu)秀人才，為新城發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。土地政策優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，為新城發(fā)展提供充足的用地保障。政策保障體系構(gòu)建123發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本參與新城建設(shè)。政府投資鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)PPP、BOT等模式參與新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。社會(huì)資本參與利用債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等金融市場(chǎng)，拓寬新城建設(shè)融資渠道。金融市場(chǎng)融資多元化投融資