淺析高速公路PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制-

淺析高速公路PPP工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制摘要：在我國經(jīng)濟(jì)不斷開展的背景下，各行業(yè)有著更加廣闊的開展空間。對(duì)于鐵路行業(yè)來說，要想顯著的提升自身的投資工程運(yùn)作效益，要求相關(guān)管理人員一定要重視和優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。PPP工程具有投資周期長、規(guī)模大等特點(diǎn)，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)注重如何實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，進(jìn)一步優(yōu)化和完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在本質(zhì)上解決以及防止企業(yè)存在著各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在我國交通事業(yè)不斷開展的背景下，高速公路的建設(shè)規(guī)模也隨之?dāng)U大，開展高速公路建設(shè)工作時(shí)所涉及的利益是具有多項(xiàng)性的，主要包括社會(huì)資本、政府組織以及基金組織等，所以只有合理的控制工程財(cái)務(wù)模板，才將會(huì)減少企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的提升公路工程的運(yùn)作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高速公路;PPP工程;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);管理機(jī)制

一、針對(duì)于當(dāng)前PPP工程中潛在各種問題的分析

在PPP模式當(dāng)中社會(huì)主體和政府兩者之間有著深遠(yuǎn)的聯(lián)系，如果在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)需要共同分擔(dān);當(dāng)實(shí)現(xiàn)效益時(shí)，也可以共同分享，實(shí)現(xiàn)通過應(yīng)用特許經(jīng)營手段來轉(zhuǎn)移政府責(zé)任，這種手段會(huì)降低投資風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)政府與社會(huì)主體兩者之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，最大限度地提升社會(huì)公共效勞水平。PPP模式的設(shè)計(jì)目標(biāo)是為了能夠在本質(zhì)上降低工程運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，到達(dá)合理的識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn)因素，落實(shí)工程風(fēng)險(xiǎn)分配工作。但是不可否認(rèn)PPP模式也存在著各種問題有待完善，這主要表達(dá)在國家政策變得具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，如果工程外部環(huán)境發(fā)生一系列變化，那么政府將會(huì)可能調(diào)整一些相應(yīng)的對(duì)策，從而到達(dá)控制以及影響高速公路PPP工程的整體收益狀況。在投資管理中也存在著一些不可防止的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對(duì)于一些自然災(zāi)害像地震以及政府、群眾的制約，都將會(huì)影響工程的投資建設(shè)水平，為了最大限度的提升PPP工程的投資水平，要求相關(guān)管理人員和工作人員要注重對(duì)外投資工作，并開展投資模塊可行性分析工作。如果未重視和開展投資模塊可行性分析工作，將有可能導(dǎo)致出現(xiàn)一系列的工程工程管理問題，大幅度提升工程風(fēng)險(xiǎn)【1】。

二、針對(duì)于當(dāng)前PPP工程中財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的分析

在實(shí)際的高速工程開展過程中存在著較多的PPP工程企業(yè)負(fù)債水平較高的現(xiàn)象，并且籌資結(jié)構(gòu)不夠?qū)I(yè)合理。在債務(wù)資金比例當(dāng)中，銀行貸款的總體比例相對(duì)較高，而且工程融資的途徑較少。雖然在社會(huì)不斷開展的背景下，我國有著更加廣闊的進(jìn)步空間，但是當(dāng)前我國很多區(qū)域的公路工程支出卻遠(yuǎn)大于通行費(fèi)收入。在工程建設(shè)工作中也存在著建設(shè)本錢過高的現(xiàn)象，和其他一般投資工程相比，高速公路PPP工程的整體建設(shè)本錢是較高的，并且所投入的金額數(shù)目較大。在當(dāng)前社會(huì)中高速公路建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，朝著多元化的方向開展，在這一社會(huì)背景下，很大程度上提高了收支缺口的擴(kuò)大速率，以至于不能夠更好地適應(yīng)當(dāng)前階段高速公路工程可持續(xù)性開展的個(gè)性化需求。和其他類型的公路建設(shè)工程相比，高速公路的整體投資規(guī)模大，要求具有較高的技術(shù)含量，要想顯著的提升工程運(yùn)作的整體水平，要采取有效的手段進(jìn)一步優(yōu)化和完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，這就需要財(cái)務(wù)管理工作人員要具有專業(yè)性技能以及綜合素質(zhì)，從而解決各種內(nèi)外關(guān)系問題。但是不可否認(rèn)，對(duì)于局部工程的財(cái)務(wù)管理工作人員來說，具有著專業(yè)性技能較低、綜合素質(zhì)較差的問題，所以很難顯著的提升企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，這也在一定程度上阻礙著PPP工程的財(cái)務(wù)管理水平。這主要表達(dá)在財(cái)務(wù)工作人員自身并未掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，在實(shí)際的工作中存無視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作，以致于工程管理發(fā)生受損問題。在實(shí)際的工程實(shí)踐中存在著風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不全面、缺乏合理性的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)混亂以及腐敗問題久久不能夠平息。除此之外，在高速公路工程實(shí)際實(shí)踐中局部財(cái)務(wù)部門資金控制重點(diǎn)也存在著不同，像有些部門重視資金的籌集以及運(yùn)作模塊，也就缺少足夠的時(shí)間和資金來優(yōu)化和完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督工作，這就在一定程度上阻礙著對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)模塊的監(jiān)督以及合理約束，以至于企業(yè)資金大量浪費(fèi)以及挪用【2】。

三、針對(duì)于實(shí)際高速公路PPP工程工程的研究

〔一〕主要概況

我們以某省某市高速公路工程為研究對(duì)象來展開分析，由于該高速公路工程的建設(shè)能夠顯著的提升附近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)開展以及效勞水平，并且方便群眾出行，打造相鄰城市快速便捷的通道，全面表達(dá)出中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)優(yōu)勢，加強(qiáng)各城市之間的交融性開展。為了更好地完善高速工程體系，要求相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)做好根底交通工程的建設(shè)工作，根據(jù)該高速公路工程根本情況分析，該高速公路主要線路長70千米，需要連接13千米的線路，全部需要建82千米的路線。那么在該高速公路項(xiàng)中相關(guān)部門要做好準(zhǔn)備工作，詳細(xì)的分析附近各區(qū)域的交通能力，然后再根據(jù)實(shí)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來控制和設(shè)計(jì)公路路基寬度，其中一共設(shè)置50座橋梁，橋梁面積為234242平方千米，總工程投資本錢為111億元，總共花費(fèi)建安費(fèi)60億元，主線建安費(fèi)50億元，由此可見，建安費(fèi)用相對(duì)較高，為了促使該工程順利運(yùn)作，工程部門也采取了相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)控制手段，落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)性管理。

〔二〕可行方案

要想顯著的提升財(cái)務(wù)管理的整體水平，要求該工程應(yīng)當(dāng)合理地應(yīng)用財(cái)務(wù)信息化模式，顯著地提升各類財(cái)務(wù)信息的處理水平，從而有效地防止各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前社會(huì)不斷開展的背景下，各種新型的財(cái)務(wù)管理技術(shù)也不斷誕生，并獲得了良好的應(yīng)用空間，要想顯著提升財(cái)務(wù)管理水平，要求該企業(yè)要應(yīng)用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)作過程中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究，并合理運(yùn)用各種財(cái)務(wù)指標(biāo)，針對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行探究，像建筑信息、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各種影響因素等開展分析，并采取有效的措施處理風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。

為了最大限度地實(shí)現(xiàn)該經(jīng)濟(jì)工程的可持續(xù)長遠(yuǎn)開展，作為這一工程的領(lǐng)導(dǎo)人員，一定要發(fā)揮出自身的財(cái)務(wù)管理作用，實(shí)現(xiàn)處理管理工作人員專業(yè)性技能缺乏等問題，顯著提升管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，到達(dá)有效控制工程工程質(zhì)量，提升工程質(zhì)量考核效益。根據(jù)該工程施工周期開展控制，落實(shí)工程本錢最優(yōu)化。在實(shí)際的管理工作中要想落實(shí)提高工程運(yùn)作水平，要求企業(yè)要加以采用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理手段，并根據(jù)自身的實(shí)際工作情況，合理地控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楸旧韺?duì)于公路PPP工程來說，就具有著特殊性，所以在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制當(dāng)中一定要做好投資風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)化評(píng)價(jià)工作，通過這一工作來對(duì)工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化評(píng)估，確保工程的投資具有科學(xué)性以及合理性，讓企業(yè)中的資金能夠合理應(yīng)用【3】。

總結(jié)：通過上述問題的分析，我們充分的意識(shí)到重視高速公路PPP工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性和必要性。但是不可否認(rèn)，當(dāng)前在PPP工程中依然潛在著各種問題，各種財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)有待完善，主要表達(dá)在局部工程的財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)性技能以及綜合素質(zhì)較低，很難顯著的提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，籌資結(jié)構(gòu)缺乏專業(yè)性等。為了在本質(zhì)上提升高速公路PPP工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體管控水平，要求企業(yè)一定要改變以往的管理形式，注重采用風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)最大限度的減少影響投資者收益的各種風(fēng)險(xiǎn)以及潛在問題，落實(shí)提升企業(yè)的管理水平，為促進(jìn)我國高速公路的穩(wěn)定開展奠定堅(jiān)實(shí)的根底【4】。

參考文獻(xiàn)：

【1】馬瑨.淺談高速公路PPP工程資金來源及財(cái)務(wù)管理存在的問題[J].納稅，2021，13〔29