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廣西百色地區(qū)口岸物流SWOT分析及發(fā)展戰(zhàn)略目錄TOC\o"1-3"\h\u15463一、緒論 一、緒論(一)研究背景邊境口岸是國(guó)際貿(mào)易的重要節(jié)點(diǎn),也是國(guó)際供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié),國(guó)際物流和供應(yīng)鏈中的諸多環(huán)節(jié)如運(yùn)輸、口岸通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、流通加工、保稅服務(wù)等物流過(guò)程都發(fā)生在口岸地區(qū)??诎段锪髯鳛楝F(xiàn)代物流的一個(gè)重要部分,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,逐漸形成了獨(dú)具特色的口岸物流系統(tǒng)。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域貿(mào)易往來(lái)的進(jìn)一步加深,邊境口岸建設(shè)和口岸物流發(fā)展已經(jīng)得到越來(lái)越多的重視。2014年廣西對(duì)東盟進(jìn)出口貿(mào)易額為198.86億美元,同比增長(zhǎng)24.9%,其中對(duì)越南進(jìn)出口占82.16%,達(dá)到了163.38億美元,同比增長(zhǎng)28.7%,増長(zhǎng)勢(shì)頭良好??缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算額為1421億元人民幣,位居西部沿邊省區(qū)第一位。近年來(lái),廣西以沿邊重點(diǎn)口岸為依巧,邊境貿(mào)易快速發(fā)展,2014年邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)147.28億美元,比上年増長(zhǎng)28.0%,占廣西外貿(mào)進(jìn)出口總額的36.3%。東興一芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、龍邦一茶嶺跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)邊境口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在積極建設(shè)中,這些都為口岸物流帶來(lái)了巨大的發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易尤其是邊境貿(mào)易的快速增長(zhǎng),對(duì)口岸物流提出了新的要求,現(xiàn)代邊境口岸物流只有不斷的適應(yīng)和發(fā)展,才能保障國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的對(duì)接?,F(xiàn)階段,廣西對(duì)越邊境口岸物流發(fā)展仍舊滯后,一定程度上阻礙了桂越雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng),如何培育發(fā)展沿邊產(chǎn)業(yè)帶,提升廣西邊境口岸的經(jīng)貿(mào)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)口岸經(jīng)濟(jì)和口岸物流相互推動(dòng)作用,已成為擴(kuò)大沿邊開(kāi)放和發(fā)展的關(guān)注焦點(diǎn)。(二)研究目的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展,充分發(fā)揮廣西靖西市建設(shè)中國(guó)—東盟海陸國(guó)際大通道的地緣優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)作用,鞏固靖西市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的國(guó)際物流戰(zhàn)略地位,助力雙邊、多邊貿(mào)易更好更快的發(fā)展,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和邊境貿(mào)易發(fā)展需求,綜合性的研究邊境口岸物流發(fā)展的現(xiàn)狀,以構(gòu)建完善的口岸物流網(wǎng)絡(luò)和有效的物流發(fā)展思路,發(fā)展特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)突出的廣西靖西邊境口岸物流產(chǎn)業(yè),提升邊境曰岸的綜合性物流服務(wù)功能,減少因口岸物流運(yùn)行情況不佳對(duì)貿(mào)易増長(zhǎng)帶來(lái)的制約。(三)研究意義1.理論意義:同屬于口岸,邊境口岸的相關(guān)理論研究卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于港口物流理論。由于我國(guó)的邊境線較長(zhǎng),各個(gè)邊境口岸所面臨的對(duì)方國(guó)別國(guó)情等實(shí)際情況復(fù)雜而不同,缺乏系統(tǒng)的具有實(shí)用價(jià)值的口岸物流理論進(jìn)行全面指導(dǎo)。對(duì)廣西邊境口岸地區(qū)物流研究的資料也相對(duì)不足。本文對(duì)物流的研究,將著眼點(diǎn)置于區(qū)域合作交匯點(diǎn)的桂越邊境靖西地區(qū),以邊境口岸物流為一個(gè)物流系統(tǒng)作研究對(duì)象,通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的研究,將“點(diǎn)一軸”理論的基本思想應(yīng)用于口岸物流的發(fā)展當(dāng)中,為廣西對(duì)越邊境靖西口岸物流發(fā)展提供理論指導(dǎo),希望對(duì)邊境口物流和國(guó)際物流的相關(guān)理論研究有所豐富,能夠?qū)ν晟茀^(qū)域物流理論、“點(diǎn)一軸”理論提供一定的學(xué)術(shù)參考價(jià)值。2.現(xiàn)實(shí)意義:科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代物流體系對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性的作巧。中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)的穩(wěn)步建設(shè),中國(guó)擴(kuò)大沿邊開(kāi)放的戰(zhàn)略政策和促進(jìn)廣西邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要必然要求靖西市深化邊境口岸物流的建設(shè),提升其經(jīng)貿(mào)服務(wù)功能。因此,探討如何從政府、行業(yè)、企業(yè)各個(gè)層面深化開(kāi)展推進(jìn)廣西對(duì)越邊境口岸物流發(fā)展的措施,降低物流運(yùn)作成本、提高區(qū)域物流效率,實(shí)現(xiàn)以邊境口岸物流體系滿(mǎn)足邊境貿(mào)易的需求、服務(wù)于邊境區(qū)域生產(chǎn)性功能的拓展和延伸、促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益有著現(xiàn)實(shí)意義,更是對(duì)加強(qiáng)中國(guó)一東盟貿(mào)易便利化,開(kāi)啟區(qū)域物流一體化進(jìn)程有著不可忽視的實(shí)踐意義,在“一帶一路”戰(zhàn)略下更具現(xiàn)實(shí)性。二、口岸物流綜合概述(一)口岸及物流的概述1.口岸簡(jiǎn)介口岸是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立,由國(guó)家法定機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)管,供人員、運(yùn)輸工具、貨物、物品合法直接出入境,具備必要隔離設(shè)施和查驗(yàn)場(chǎng)所的特定區(qū)域??诎蹲鳛閲?guó)家對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù),是我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放必不可少的關(guān)口,是開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)、人員交往的通道,是展示國(guó)家形象的窗口。從物流角度來(lái)說(shuō),口岸不單是國(guó)家對(duì)外交往的窗口,還是國(guó)際物流的樞紐結(jié)點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家口岸管理辦公室公布的《口岸開(kāi)放布局方案2011-2015年》規(guī)定,已完成對(duì)口岸開(kāi)放后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等可行性論證,能夠達(dá)到口岸開(kāi)放的運(yùn)量指標(biāo)的口岸才予以開(kāi)放,“十二五”期間,我國(guó)將全面啟動(dòng)口岸項(xiàng)目審理工作,經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)新開(kāi)和擴(kuò)大開(kāi)放口岸95個(gè),并組織國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)全國(guó)口岸對(duì)外開(kāi)放進(jìn)行驗(yàn)收。在口岸開(kāi)放、建設(shè)和運(yùn)行管理中,要根據(jù)口岸類(lèi)型和功能的差異性、所處區(qū)域,實(shí)行分類(lèi)管理,區(qū)別管理,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),據(jù)此將我國(guó)的口岸進(jìn)行分類(lèi)如下表2.1所示:表2.1口岸的分類(lèi)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)口岸分類(lèi)按批準(zhǔn)開(kāi)放的權(quán)限一類(lèi)口岸、二類(lèi)口岸按出入境的交通方式水運(yùn)口岸、陸路口岸、航空口岸按地理位置沿海口岸、沿邊口岸、內(nèi)陸口岸按批準(zhǔn)開(kāi)放的權(quán)限劃分,口岸分為一類(lèi)口岸和二類(lèi)口岸。一類(lèi)口岸是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)放的口岸(包括中央管理的口岸和由省、自治區(qū)、直轄市管理的部分口岸);二類(lèi)口岸是指由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)開(kāi)放并管理的口岸。按出入境的交通方式劃分,口岸分為水運(yùn)口岸(包括海運(yùn)口岸和內(nèi)河口岸)、陸路口岸(包括公路口岸和鐵路口岸)、航空口岸。2.物流概述物流一詞首先用于軍事,1905年美國(guó)少校ChaunceyB.Baker認(rèn)為“那個(gè)與軍備的移動(dòng)和供應(yīng)相關(guān)的戰(zhàn)爭(zhēng)藝術(shù)的分支就叫做物流”。1935年,美國(guó)銷(xiāo)售協(xié)會(huì)首次對(duì)物流進(jìn)行了定義“物流是包含于銷(xiāo)售之中的物質(zhì)資料和服務(wù)從生產(chǎn)地到消費(fèi)地的流動(dòng)過(guò)程中,伴隨的種種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。隨著物流的發(fā)展壯大,實(shí)踐的發(fā)展的認(rèn)識(shí),學(xué)者們對(duì)物流的研究不斷深入和成熟。1962年,美國(guó)著名的管理學(xué)大師德魯克提出了“物流是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的黑暗大陸”的觀點(diǎn);1970年,日本早稻田大學(xué)教授、權(quán)威物流成本研究學(xué)者西澤修先生提出了“物流冰山”說(shuō)和“第三利潤(rùn)源”學(xué)說(shuō),這幾種學(xué)說(shuō)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。我國(guó)現(xiàn)代物流理念與技術(shù)源于1970年,通過(guò)不斷的實(shí)踐發(fā)展和實(shí)踐認(rèn)識(shí),國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2001年4月7日批準(zhǔn)頒布了《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)》,并將物流定義為“物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。2000年以來(lái),我國(guó)物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,物流服務(wù)效率顯著提高,物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。但是我國(guó)物流業(yè)發(fā)展起步較晚,我國(guó)物流業(yè)的總體水平仍然偏低。 在“2012年全國(guó)物流運(yùn)行情況通敬”顯示2012年,全國(guó)物流總額177.3萬(wàn)億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)9.8%,物流總費(fèi)用9.4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11.4%,我國(guó)物流需求緩中趨穩(wěn),企業(yè)物流效率有所提升,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的物流成本依然較高。我國(guó)物流業(yè)存在著諸多問(wèn)題,例如全社會(huì)物流運(yùn)行效率偏低,物流基礎(chǔ)設(shè)施能力不足,社會(huì)物流需求能力不足,專(zhuān)業(yè)化物流供給能力不足,物流技術(shù)能力不足,物流專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不能滿(mǎn)足需要。(二)口岸物流定義及功能中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所的吳潤(rùn)濤教授在提及天津口岸物流現(xiàn)代化問(wèn)題時(shí)就指出了,口岸物流是口岸工作的一個(gè)重要組成部分,主要是指以口岸為中心,形成一個(gè)綜合物流網(wǎng)絡(luò),圍繞口岸地區(qū)而進(jìn)行的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸業(yè)務(wù)。如在口岸管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由港務(wù)局、航運(yùn)局、鐵路局、交通局、外貿(mào)局和內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)各局的儲(chǔ)運(yùn)公司、儲(chǔ)運(yùn)中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部隊(duì)所屬的儲(chǔ)運(yùn)站場(chǎng)等物流企業(yè)所進(jìn)行的物流業(yè)務(wù)活動(dòng)??诎段锪魇侵钢行目诎冻鞘薪柚陨砗?、陸、空優(yōu)勢(shì),以中心口岸先進(jìn)的軟硬件設(shè)施、設(shè)備為依托,強(qiáng)化口岸周邊物流輻射功能,突出口岸集貨、存貨、配貨特長(zhǎng),以口岸進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐,以現(xiàn)代信息技術(shù)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐,以?xún)?yōu)化物流資源整合為目標(biāo),發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)為背景的具有涵蓋物流產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)特點(diǎn)的口岸綜合物流形態(tài)。由于不同的研究學(xué)科背景、學(xué)術(shù)偏好,學(xué)者們對(duì)口岸物流的定義都有自己的看法,而且隨著口岸物流的發(fā)展壯大,實(shí)踐的發(fā)展認(rèn)識(shí),口岸物流的定義也在不斷進(jìn)行改進(jìn)??偠灾?,口岸物流是一種綜合物流形態(tài),具有物流的基本功能要素,同時(shí)口岸物流也有其自身特有旳功能??诎段锪鞯墓δ馨ǎ哼\(yùn)輸功能、裝卸搬運(yùn)功能、倉(cāng)儲(chǔ)功能、流通加工、配送功能、信息處理功能、堆場(chǎng)功能、口岸通關(guān)、增值服務(wù)。三、靖西市口岸物流的發(fā)展與現(xiàn)狀(一)龍邦物流的發(fā)展就靖西市的口岸來(lái)說(shuō)有三個(gè),一個(gè)是龍邦口岸,另外兩個(gè)是新興口岸與岳圩口岸,但基本上以龍邦為主,其余兩個(gè)只是為了便民往來(lái),作用不大,因此本文主要分析龍邦口岸。龍邦口岸位于中越邊境741-742號(hào)界碑處,與對(duì)面的越南茶嶺口岸隔界相望,是我國(guó)中越邊境中段一個(gè)重要的陸路口岸。作為百色市唯一的國(guó)家一類(lèi)口岸,它是桂西、滇東、黔南通往東南亞各國(guó)最便捷的陸路通道之一,它以獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引著國(guó)內(nèi)外客商的目光。靖西縣口岸辦主任張俊琪告訴筆者,龍邦作為通商口岸歷史悠久,早在清朝光緒二十二年,(1896年),龍邦口岸就已經(jīng)開(kāi)埠,初時(shí)稱(chēng)龍邦對(duì)訊,1936年改稱(chēng)龍邦對(duì)訊署。當(dāng)時(shí),龍邦口岸就派有訊兵專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)管邊境管理事務(wù),打擊走私行為,成為國(guó)家對(duì)外進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)交往的門(mén)戶(hù)。新中國(guó)成立后,口岸運(yùn)行得到了良好發(fā)展,1954年設(shè)立龍邦口岸工作委員會(huì),1996年8月20日龍邦口岸恢復(fù)開(kāi)通。國(guó)家對(duì)龍邦口岸各方面的建設(shè)極為重視,2003年1月10日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)龍邦口岸升格為國(guó)家一類(lèi)口岸,推動(dòng)龍邦口岸加速發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),奮力打造國(guó)門(mén)形象。1993年9月,自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)親臨龍邦口岸現(xiàn)場(chǎng)辦公,廣泛聽(tīng)取各部門(mén)意見(jiàn),落實(shí)資金建設(shè)龍邦口岸聯(lián)檢樓,拉開(kāi)了龍邦口岸建設(shè)的序幕。近20年來(lái),各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)高度重視龍邦口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),靖西縣政府在財(cái)政困難的情況下,努力爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金,同時(shí)把口岸建設(shè)推向市場(chǎng),以出讓、出租土地的形式盤(pán)活資金,以引進(jìn)外資、社會(huì)集資、部門(mén)投資等方式籌資建設(shè)龍邦口岸。2003年,龍邦升格為國(guó)家一類(lèi)口岸后,縣口岸管理部門(mén)加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力爭(zhēng)取上級(jí)政府部門(mén)下?lián)荦埌羁诎督ㄔO(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,先后籌集3000多萬(wàn)元資金發(fā)展口岸設(shè)施建設(shè),相繼建成了聯(lián)檢部門(mén)生活樓、口岸監(jiān)管區(qū)、礦業(yè)貨場(chǎng)、報(bào)關(guān)報(bào)檢樓、綜合貨場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)等及其配套設(shè)施。2007年10月,龍邦一類(lèi)口岸正式對(duì)外開(kāi)放后,口岸建設(shè)更是得到相關(guān)部門(mén)的重視,先后下?lián)?000多萬(wàn)元口岸建設(shè)資金,建設(shè)新的國(guó)門(mén)聯(lián)檢樓、國(guó)門(mén)廣場(chǎng)等項(xiàng)目,隨著各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的竣工投入使用,龍邦口岸設(shè)施功能正在逐步完善和提升。隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,龍邦口岸已成為百色對(duì)外開(kāi)放的主要通道和對(duì)外貿(mào)易的重要窗口,獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),便捷的通關(guān)環(huán)境,為企業(yè)和投資商搭建了良好的對(duì)外合作交流平臺(tái),同時(shí)也為靖西縣抓住機(jī)遇,發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)提供了支撐。(二)靖西市龍邦口岸物流的現(xiàn)狀2008年,口岸貨物吞吐量為11.37萬(wàn)噸,交易貨值14.4億美元,出入境車(chē)輛1.24萬(wàn)輛次,出入境人員2.7萬(wàn)人次。近兩年來(lái),由于受到國(guó)內(nèi)外有關(guān)外貿(mào)政策變動(dòng)、金融危機(jī)等因素影響,龍邦口岸大宗交易商品鐵礦砂進(jìn)口量銳減,口岸經(jīng)濟(jì)隨之下滑。面對(duì)這種情況,靖西縣積極建設(shè)中越物資交流市場(chǎng),為企業(yè)和投資者搭建良好的對(duì)外合作交流平臺(tái),努力培育口岸經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)出口貨物由原來(lái)的以綠豆、黃豆、蘋(píng)果、柑桔等低附加值的農(nóng)副產(chǎn)品為主發(fā)展為現(xiàn)在的以汽車(chē)、鋼筋、布匹、水龍頭配件等高附加值的工業(yè)品為主??诎哆M(jìn)出口貨物品種在不斷優(yōu)化,交易貨值迅猛增長(zhǎng)。2012年上半年,口岸貨物吞吐量為2.57萬(wàn)噸,交易貨值5.4萬(wàn)美元,出入境車(chē)輛0.451萬(wàn)輛次,出入境人員1.22萬(wàn)人次??诎督?jīng)濟(jì)展現(xiàn)勃勃生機(jī),成為靖西市新的財(cái)源。靖西縣在發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)中充分認(rèn)識(shí)到,在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前,發(fā)展邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,拓寬邊境通道極為重要。。2012年至2014年龍邦口岸主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下:貨運(yùn)量分別為21.92萬(wàn)噸、30.33萬(wàn)噸和33.79萬(wàn)噸,車(chē)流量分別為3.16萬(wàn)輛次、4.09萬(wàn)輛次和5.76萬(wàn)輛次,貿(mào)易額分別為2.13億元、2.67億元和3.06億元??诎督?jīng)濟(jì)已經(jīng)成為靖西縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)亮點(diǎn)。2016年,龍邦口岸對(duì)外貿(mào)易躍上一個(gè)新的平臺(tái),進(jìn)出口總值首次突破5千萬(wàn)美元,達(dá)5667.4萬(wàn)美元,比上年同期(下同)增長(zhǎng)15.7%,增幅比2015年提高了9.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,進(jìn)口740.1萬(wàn)美元,增長(zhǎng)14.2%;出口4927.3萬(wàn)美元,增長(zhǎng)15.9%。四、龍邦口岸物流SWOT分析(一)優(yōu)勢(shì)分析1.經(jīng)濟(jì)合作優(yōu)勢(shì)廣西的邊境貿(mào)易涉及越南等周邊東南亞國(guó)家。周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)梯度發(fā)展格局,區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯次明顯、市場(chǎng)差異較大、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),必然帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)資料由欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)和工業(yè)制成品由發(fā)達(dá)地區(qū)流向欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這樣就促進(jìn)了廣西省與周邊國(guó)家間國(guó)際物流流動(dòng)的加速,為邊境口岸物流的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2.自然資源優(yōu)勢(shì)靖西龍邦口岸有大量的森林和稀有金屬等資源,木材蓄積量超過(guò)220.3億立方米,漁業(yè)十分發(fā)達(dá),年捕魚(yú)量300多萬(wàn)噸,資源十分豐富。廣西、云南境內(nèi)的礦產(chǎn)資源也十分豐富。因此,資源性產(chǎn)品及原材料物流的發(fā)展將是廣西省邊境口岸物流發(fā)展的主體。3.渠道及人才優(yōu)勢(shì)廣西省十分重視與周邊國(guó)家和地區(qū)的交往與聯(lián)系,發(fā)展政府間、企業(yè)間以及民間的友好往來(lái),尤其對(duì)東南亞經(jīng)貿(mào)方面已形成了一定的市場(chǎng)渠道和良好關(guān)系。另外,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,邊境口岸區(qū)域已擁有了一批精通對(duì)方國(guó)家語(yǔ)言、熟悉對(duì)方市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則、與對(duì)應(yīng)口岸的地方政府和企業(yè)建立了較好關(guān)系的企業(yè)家和專(zhuān)業(yè)人士,為邊境口岸物流的順利發(fā)展提供了極為有利的條件。(二)劣勢(shì)分析1.口岸物流集約化程度低有限的建設(shè)發(fā)展資金分散,制約了邊境口岸發(fā)展環(huán)境的不斷改善。各邊境口岸相互爭(zhēng)奪腹地和貨源,同質(zhì)化和無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重影響了邊境口岸的整體效益和邊境口岸物流的規(guī)模化和集約化發(fā)展。2.缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,物流檔次偏低目前廣西省通過(guò)邊境口岸渠道開(kāi)展的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模依然較小、合作層次較低,缺乏產(chǎn)業(yè)有力支撐,本地產(chǎn)品出口與進(jìn)口產(chǎn)品落地加工的份額很小。邊境口岸載體城市“生產(chǎn)性功能”的缺失以及邊境口岸與內(nèi)陸中心城市經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度不高,區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工不明確、定位不合理等原因,造成目前邊境口岸對(duì)外貿(mào)易主要以邊境小額貿(mào)易為主,對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),使得廣西省邊境口岸物流的發(fā)展缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐和持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(三)機(jī)遇分析1.資源豐富鐵礦、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)是未來(lái)廣西省振興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,必將帶來(lái)原材料需求的快速增長(zhǎng)和商品對(duì)外市場(chǎng)的拓展。越南、緬甸等國(guó)擁有豐富礦產(chǎn)及森林資源,對(duì)于解決我國(guó)特別是東南地區(qū)資源和能源短缺問(wèn)題具有十分重要的意義,邊境口岸的戰(zhàn)略地位和作用必將會(huì)越來(lái)越受重視。雙邊貿(mào)易的發(fā)展、雙邊或多邊的交流將會(huì)帶來(lái)人流、物流、信息流的聚集,使得廣西省邊境口岸物流具有廣闊的發(fā)展前景和空間。2.物流資源整合機(jī)遇從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,以邊境小額旅游購(gòu)物貿(mào)易為主的“發(fā)包貨”方式在出口貿(mào)易中將逐步萎縮。如對(duì)越南貿(mào)易,一方面將通過(guò)集約化、規(guī)范化的物流運(yùn)作降低貿(mào)易成本;另一方面調(diào)整貿(mào)易方式,在越南境內(nèi)建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)或?qū)⒉糠旨庸すば蚍诺皆侥暇硟?nèi)完成,以規(guī)避越南的各種貿(mào)易壁壘,達(dá)到商品或物料的批量化、規(guī)?;隹?。這幾種途徑都將為邊境口岸物流的發(fā)展提供新的舞臺(tái)。3.交通資源整合機(jī)遇廣西省積極探索與周邊國(guó)家、各省之間建設(shè)陸海聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn)大通道,以緩解哈大運(yùn)輸主軸運(yùn)力飽和的狀況。作為國(guó)家重要的礦石、糧食和原材料生產(chǎn)和儲(chǔ)備基地,大量的礦、木、糧的輸出,越南邊境口岸物流通道將會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越大的作用,為其發(fā)展提供了良好的契機(jī)。(四)威脅分析1.對(duì)越南貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈越南市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?東南亞各國(guó)等紛紛登陸越南,形成了多國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的局面。從我國(guó)各省狀況來(lái)看,其他省份開(kāi)拓越南市場(chǎng)的勢(shì)頭也很強(qiáng)勁,有關(guān)省市已在越南設(shè)立了貿(mào)易中心和合作基地。廣西省作為東南地區(qū)對(duì)越南貿(mào)易的主要省份對(duì)越南貿(mào)易在全國(guó)的比重在不斷下滑,邊境口岸物流的發(fā)展將面臨著一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈的市場(chǎng)環(huán)境。2.發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的不確定性與廣西省進(jìn)行直接貿(mào)易的是越南遠(yuǎn)東地區(qū),這里是越南經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),雙方在思想觀念、規(guī)章制度、辦事效率等各方面仍需要有一個(gè)磨合的過(guò)程。另外,越南還處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,市場(chǎng)機(jī)制和海關(guān)體制還不完善,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有關(guān)的法規(guī)以及相關(guān)的服務(wù)都不規(guī)范,灰色清關(guān)問(wèn)題嚴(yán)重,銀行結(jié)算問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。東南地區(qū)基本未開(kāi)發(fā),直接對(duì)緬甸的口岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)非常有限。五、靖西口岸物流發(fā)展存在的問(wèn)題(一)口岸物流企業(yè)規(guī)模小、缺乏合作靖西物流業(yè)還處在初級(jí)發(fā)展階段,達(dá)境口岸物流業(yè)稍顯落后,從整體來(lái)看存在口岸物流企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模小、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。除了少數(shù)幾個(gè)發(fā)展較快的邊境口岸,如東興、龍邦,有為數(shù)不多的大中型物流企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)作,大部分口岸僅是由小型民營(yíng)物流公司提供零散、低層次的物流服務(wù)。部分由傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)公司轉(zhuǎn)型而來(lái)的物流企業(yè),運(yùn)營(yíng)機(jī)制呆板,內(nèi)部管理不規(guī)范。物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍也很有限,業(yè)務(wù)流程混甜,難提供高質(zhì)的物流服務(wù)。由于規(guī)模小和資金有限,大多數(shù)口岸物流企業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備多數(shù)為平板、護(hù)欄式和普通箱式車(chē)輛,集裝箱甩掛及冷鏈等專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸車(chē)輛占比重較少,裝卸貨進(jìn)程慢;現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施比重低,具有冷藏保鮮功能的倉(cāng)庫(kù)更少。各中小物流企業(yè)幾乎沒(méi)有企業(yè)本身的發(fā)展優(yōu)勢(shì),更無(wú)從選擇合適的專(zhuān)業(yè)化物流發(fā)展策略,整個(gè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)分工程度低。物流企業(yè)小而散,溝通合作的意識(shí)不足,各自為戰(zhàn);企業(yè)之間信息閉塞、不能進(jìn)行有效地共享,各類(lèi)資源的綜合利用效率較低。桂越兩地開(kāi)展國(guó)際道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)在相互組織貨源客源、相互擔(dān)保、維修救濟(jì)、事故處理等方面缺乏必要的合作,資源分散。隨著中越邊境貿(mào)易的發(fā)展,依據(jù)物流操作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)形式單一、分散運(yùn)作的物流企業(yè)是難以滿(mǎn)足中越貿(mào)易物流需求的。(二)物流服務(wù)層次低目前口岸物流企業(yè)提供的物流服務(wù)較為單一,以運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)報(bào)檢服務(wù)為主。服務(wù)只是簡(jiǎn)單重復(fù)的貨運(yùn)和存儲(chǔ),以安全到貨和成本降低為目標(biāo),縮短貨物在途時(shí)間、提高貨物運(yùn)輸速度仍然是目前物流工作的主題,服務(wù)缺乏針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)性,新鮮果蔬和水產(chǎn)品的冷鏈物流服務(wù)不足。物流企業(yè)對(duì)于物流過(guò)程的諸多增值環(huán)節(jié)關(guān)注不夠,流通加工、配送計(jì)劃、庫(kù)存管理、聯(lián)運(yùn)安排、物流成本控制等服務(wù)沒(méi)有全面展開(kāi),而物流方案選擇設(shè)計(jì)、一體化全程物流服務(wù)、客戶(hù)個(gè)性化服務(wù)及物流金融等專(zhuān)業(yè)的物流服務(wù)幾乎為零,缺乏供應(yīng)鏈物流服務(wù)意識(shí)。(三)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后物流基礎(chǔ)設(shè)施主要是指口岸作業(yè)及查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施等。物流中私、貨運(yùn)場(chǎng)站的裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施,通關(guān)設(shè)施,鐵路、公路運(yùn)輸設(shè)施等都屬于口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,是口岸物流業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)。1.口岸基礎(chǔ)設(shè)施從目前廣西邊境口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展情況來(lái)看,存在這樣的問(wèn)題;總體水平化,發(fā)展不均衡。東興、龍邦口岸等一類(lèi)口岸的口岸基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較為完善,但與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)的口岸相比仍有一定差距,高效能、專(zhuān)業(yè)化的倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、分棟設(shè)備的使用率不高,機(jī)械化整體連續(xù)作業(yè)能力不佳。友誼關(guān)貨物專(zhuān)用通道還未建成,出入境“人貨混流”,不利于通行。作為口岸通道的東興、水口兩座界河橋已被界定為危橋,通行能力有限;桐中漫水橋改建口岸大橋也在磋商中。其他部分口岸,特別是二類(lèi)口岸,隨著出入境交通工具和貨運(yùn)量的增長(zhǎng),大部分聯(lián)檢樓和查驗(yàn)通道已迫切需求擴(kuò)建和升級(jí)改造;貨運(yùn)場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)設(shè)施落后老舊,查驗(yàn)設(shè)備陳舊或不配套,日益不能滿(mǎn)足通關(guān)要求。目前只有龍邦這一個(gè)一類(lèi)口岸配建了驗(yàn)貨場(chǎng),龍邦驗(yàn)貨場(chǎng)太小需要擴(kuò)建。二類(lèi)口岸則缺少驗(yàn)貨場(chǎng)和儲(chǔ)貨監(jiān)管場(chǎng)所,周轉(zhuǎn)貨場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)面積小,高峰時(shí)期口岸通道擁堵,通關(guān)能力弱。邊民互市點(diǎn)建設(shè)則起步晚,由于邊境縣市的財(cái)政投入有限,邊貿(mào)貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)能力低;缺乏規(guī)劃,管理秩序混祀,離海關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化要求有相當(dāng)差距。2.交通基礎(chǔ)設(shè)施在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)方面,口岸物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)仍然不完善,鐵路和公路等必要物流運(yùn)輸方式的發(fā)展也不平衡,高速公路還未覆蓋至水口、龍邦、愛(ài)店、平孟四個(gè)一類(lèi)口岸,二類(lèi)口岸和多數(shù)邊貿(mào)互市點(diǎn)的交通狀況仍很落后,城鄉(xiāng)公路網(wǎng)密度有待提升。愛(ài)店口岸通往寧明接入南友高速公路和322國(guó)道的主要二級(jí)公路于2014年才剛剛完王,崇左至水口高速公路未開(kāi)王、龍邦口岸通往靖西的高速公路還未建成;二類(lèi)口岸如碩龍口岸僅有準(zhǔn)二級(jí)公路直通大新。邊境以山地丘陵為主,地形狹窄,約有30%的邊貿(mào)互市曰岸和邊民互市點(diǎn)沒(méi)有同越南公路接通;沿邊公路路況較差,為三級(jí)柏油公路,時(shí)速僅能達(dá)到30公里左右,無(wú)法滿(mǎn)足大批物資運(yùn)輸?shù)男枨?。湘桂鐵路南寧至憑祥段擴(kuò)能改造、友誼關(guān)至河內(nèi)高速公路升級(jí)等工程進(jìn)展緩慢??诎杜c經(jīng)濟(jì)腹地區(qū)域的對(duì)接不夠順暢,運(yùn)輸能力不足,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足口岸和腹地物流增長(zhǎng)的潛在需求。六、廣西靖西市口岸物流發(fā)展的對(duì)策建議(一)規(guī)劃物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)商流、物流、信息流和資金流四大物流要素的流動(dòng)取決于基礎(chǔ)設(shè)施。在口岸基礎(chǔ)設(shè)施方面,應(yīng)加大力度完善配套設(shè)施以滿(mǎn)足邊境口岸客貨運(yùn)輸量持續(xù)增長(zhǎng),過(guò)境重載汽車(chē)不斷增加的通關(guān)要求。完善各口岸水電、通信、查驗(yàn)和物流配蒼設(shè)施,改造提升硬件能力,統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)優(yōu)先。首先應(yīng)完善友誼關(guān)、憑祥、東興等重點(diǎn)口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃和秩序地對(duì)其余一、二類(lèi)邊境口岸相關(guān)軟、硬件設(shè)施設(shè)備進(jìn)行新建和更新改造:合理劃分聯(lián)檢樓功能區(qū)域,依據(jù)需要增建二類(lèi)口岸的出入境查驗(yàn)通道,加快擴(kuò)建龍邦、水口口岸驗(yàn)貨場(chǎng)和規(guī)劃新建響中等計(jì)劃申報(bào)一類(lèi)口岸的驗(yàn)貨場(chǎng),更新查驗(yàn)設(shè)備,如閉路監(jiān)控系統(tǒng)、熱成像式紅外線檢測(cè)儀、食品安全快速檢測(cè)儀、電子地榜等,以提高檢驗(yàn)檢疫效率、縮短通關(guān)時(shí)間。完善貨運(yùn)場(chǎng)站、監(jiān)管貨場(chǎng)和海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的配套設(shè)施。提高邊境口岸的集疏功能,如加快建成東興口岸中越北侖河第二公路大橋,實(shí)現(xiàn)出入境通道人員、貨物分流。(二)完善口岸管理機(jī)制1.協(xié)調(diào)各部口的管理活動(dòng)打破口岸管理工作中部口分割和區(qū)域壟斷的阻礙,通過(guò)訂立法規(guī)條例等法律措施來(lái)協(xié)調(diào)好口岸海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、交通運(yùn)輸、稅務(wù)等部口的關(guān)系,整合現(xiàn)有口岸管理和協(xié)調(diào)服務(wù)部口,明確分工、各司其職。創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)管模式,促進(jìn)信息共事増強(qiáng)通關(guān)時(shí)效。設(shè)立口岸工作協(xié)調(diào)小組,定期召開(kāi)小組會(huì)化研究部署年度口岸工作總體要求,合作落實(shí)各項(xiàng)政策,協(xié)調(diào)、解決日岸工作重大問(wèn)題,研究決策和協(xié)調(diào)口岸服務(wù)的重大事項(xiàng)。2.建立與其他區(qū)域口岸的合作協(xié)同機(jī)制對(duì)內(nèi),建立與云南、長(zhǎng)三角和珠三角等地區(qū)口岸合作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,研究推行“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”、“屬地申報(bào)、屬地驗(yàn)放”等通關(guān)協(xié)調(diào)方式,建立區(qū)域海關(guān)、邊檢間合作機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域大通關(guān)建設(shè)。對(duì)外,積極加強(qiáng)與越南有關(guān)部口在口岸管理、對(duì)等開(kāi)放、國(guó)際道路運(yùn)輸、打擊走私違法犯罪行為等方面的交流與合作,協(xié)調(diào)延長(zhǎng)口岸通關(guān)時(shí)間、交通對(duì)接、規(guī)則對(duì)接等問(wèn)題,利用廣西與越南北部三省聯(lián)合工作委員會(huì)等平臺(tái),定期組織口岸查驗(yàn)部口與越方相應(yīng)部口開(kāi)展互訪會(huì)晤和聯(lián)合調(diào)研,完善兩國(guó)各級(jí)口岸主管部口間聯(lián)絡(luò)機(jī)制,推動(dòng)兩國(guó)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)間的合作工作機(jī)制建立。(三)加快電子口岸的建設(shè)當(dāng)前,廣西己經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子口岸由虛擬平臺(tái)向?qū)嶓w平臺(tái)轉(zhuǎn)型,但12個(gè)邊境口岸中僅有友誼關(guān)開(kāi)設(shè)有電子口岸,其余口岸均未啟用。電子口岸設(shè)有的中越邊境公路出入境車(chē)輛聯(lián)檢核放系統(tǒng),使用率有待提升。加快推廣電子口岸
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