地方各級(jí)人民政府《地方政府與政治》課件

地方各級(jí)人民政府《地方政府與政治》課件

地方政府的基本概念與職能01地方政府是指在國(guó)家行政區(qū)劃內(nèi)，負(fù)責(zé)管理和執(zhí)行國(guó)家政策的行政機(jī)構(gòu)國(guó)家行政區(qū)劃內(nèi)的行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和執(zhí)行國(guó)家政策01地方政府在國(guó)家政治體系中具有重要地位國(guó)家政策執(zhí)行的關(guān)鍵國(guó)家治理體系的基礎(chǔ)02地方政府與中央政府共同維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展國(guó)家政治穩(wěn)定的保障社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者03地方政府的定義與地位地方政府的主要職能經(jīng)濟(jì)發(fā)展：推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高人民生活水平社會(huì)管理：維護(hù)地方社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾利益公共服務(wù)：提供地方公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾需求地方政府的作用國(guó)家政策的執(zhí)行者地方利益的維護(hù)者社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者地方政府的職能與作用地方政府與政治的關(guān)系地方政府是政治體系的重要組成部分國(guó)家政治體系的基石國(guó)家政策執(zhí)行的主體地方政府與政治的關(guān)系政治穩(wěn)定：維護(hù)地方政治穩(wěn)定，保障國(guó)家政治安全政策執(zhí)行：負(fù)責(zé)國(guó)家政策的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策目標(biāo)利益表達(dá)：反映地方利益訴求，參與國(guó)家政治決策中國(guó)地方政府的組織架構(gòu)與運(yùn)行02中國(guó)地方政府層級(jí)與類型中國(guó)地方政府層級(jí)?。阂患?jí)地方政府市：二級(jí)地方政府縣：三級(jí)地方政府中國(guó)地方政府類型一般行政區(qū)：普通地方政府民族自治地方：少數(shù)民族地區(qū)地方政府特別行政區(qū)：特別行政區(qū)的政府地方政府的組織架構(gòu)政府首腦：地方政府最高領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)政府全面工作政府職能部門：負(fù)責(zé)政府各方面工作，如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、公共服務(wù)等地方政府的部門設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門：負(fù)責(zé)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革社會(huì)管理部門：負(fù)責(zé)地方社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)公共服務(wù)部門：負(fù)責(zé)地方公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供地方政府的組織架構(gòu)與部門設(shè)置地方政府的運(yùn)行原則依法行政：依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)開(kāi)展工作民主決策：充分聽(tīng)取民意，實(shí)現(xiàn)民主決策高效廉潔：提高政府工作效率，保持廉潔政治地方政府的運(yùn)行機(jī)制政策制定：根據(jù)國(guó)家政策和地方實(shí)際情況制定政策政策執(zhí)行：負(fù)責(zé)國(guó)家政策的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策目標(biāo)政策評(píng)估：對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整政策地方政府的運(yùn)行原則與機(jī)制地方政府的政治行為與決策過(guò)程03地方政府的政治行為特點(diǎn)政治性：地方政府政治行為涉及國(guó)家政治穩(wěn)定和政策執(zhí)行地方性：地方政府政治行為關(guān)注地方利益和需求互動(dòng)性：地方政府政治行為需要與中央政府、地方社會(huì)互動(dòng)地方政府的政治行為類型政策制定：根據(jù)國(guó)家政策和地方實(shí)際情況制定政策政策執(zhí)行：負(fù)責(zé)國(guó)家政策的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策目標(biāo)利益表達(dá)：反映地方利益訴求，參與國(guó)家政治決策地方政府的政治行為特點(diǎn)與類型地方政府決策過(guò)程與影響因素地方政府決策過(guò)程信息收集：收集政策制定所需信息方案制定：根據(jù)信息制定政策方案方案評(píng)估：對(duì)政策方案進(jìn)行評(píng)估和選擇方案實(shí)施：實(shí)施政策方案，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)地方政府決策的影響因素國(guó)家利益：維護(hù)國(guó)家利益，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展地方利益：關(guān)注地方利益，滿足地方發(fā)展需求政治環(huán)境：政治環(huán)境對(duì)地方政府決策產(chǎn)生影響地方政府決策的有效性與執(zhí)行力地方政府決策的有效性目標(biāo)明確：政策目標(biāo)明確，有利于實(shí)現(xiàn)政策效果方案合理：政策方案合理，有利于實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)過(guò)程民主：決策過(guò)程民主，有利于提高政策接受度地方政府決策的執(zhí)行力執(zhí)行力度：政府執(zhí)行力強(qiáng)，有利于實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)執(zhí)行效果：政策執(zhí)行效果好，有利于實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)督：執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督，有利于保證政策執(zhí)行效果地方政府與中央政府的互動(dòng)關(guān)系04地方政府與中央政府的權(quán)力分配中央政府：負(fù)責(zé)國(guó)家政治穩(wěn)定、國(guó)家安全、國(guó)家利益等方面地方政府：負(fù)責(zé)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面地方政府與中央政府的權(quán)力協(xié)調(diào)政策協(xié)調(diào)：確保國(guó)家政策在地方得到有效執(zhí)行利益協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)中央與地方利益，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益和地方利益統(tǒng)一信息協(xié)調(diào)：加強(qiáng)中央與地方政府信息溝通，提高政策制定和執(zhí)行效果地方政府與中央政府的權(quán)力分配與協(xié)調(diào)地方政府與中央政府的政策執(zhí)行政策傳達(dá)：地方政府傳達(dá)和執(zhí)行國(guó)家政策政策支持：地方政府提供政策執(zhí)行所需支持政策監(jiān)管：地方政府監(jiān)督政策執(zhí)行，確保政策效果地方政府與中央政府的政策反饋政策效果反饋：地方政府反饋政策執(zhí)行效果，為政策調(diào)整提供依據(jù)政策問(wèn)題反饋：地方政府反饋政策執(zhí)行中的問(wèn)題，為政策調(diào)整提供依據(jù)政策調(diào)整建議：地方政府提出政策調(diào)整建議，為政策調(diào)整提供參考地方政府與中央政府的政策執(zhí)行與反饋地方政府與中央政府的利益博弈利益訴求：地方政府與中央政府有不同的利益訴求利益協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)中央與地方利益，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益和地方利益統(tǒng)一地方政府與中央政府的利益平衡國(guó)家利益：維護(hù)國(guó)家利益，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展地方利益：關(guān)注地方利益，滿足地方發(fā)展需求利益平衡：實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益和地方利益的平衡，促進(jìn)國(guó)家政治穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展地方政府與中央政府的利益博弈與平衡地方政府與地方社會(huì)的關(guān)系05地方政府與地方社會(huì)的互動(dòng)渠道政策溝通：通過(guò)政策溝通，了解地方社會(huì)需求，制定符合地方實(shí)際的政策社會(huì)參與：鼓勵(lì)地方社會(huì)參與政策制定和執(zhí)行，提高政策接受度社會(huì)監(jiān)督：加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，保證政策執(zhí)行效果地方政府與地方社會(huì)的方式合作：地方政府與地方社會(huì)合作，共同解決地方問(wèn)題，促進(jìn)地方發(fā)展協(xié)調(diào)：地方政府協(xié)調(diào)地方社會(huì)關(guān)系，維護(hù)地方社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)：地方政府為地方社會(huì)提供公共服務(wù)，滿足人民群眾需求地方政府與地方社會(huì)的互動(dòng)渠道與方式地方政府在地方社會(huì)發(fā)展中的角色與作用地方政府在地方社會(huì)發(fā)展中的角色領(lǐng)導(dǎo)者：引導(dǎo)地方社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地方發(fā)展目標(biāo)服務(wù)者：為地方社會(huì)提供公共服務(wù)，滿足人民群眾需求協(xié)調(diào)者：協(xié)調(diào)地方社會(huì)關(guān)系，維護(hù)地方社會(huì)穩(wěn)定地方政府在地方社會(huì)發(fā)展的作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展：推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高人民生活水平社會(huì)管理：維護(hù)地方社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾利益公共服務(wù)：提供地方公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾需求地方政府與地方社會(huì)的矛盾利益矛盾：地方政府與地方社會(huì)在利益分配上存在矛盾政策矛盾：地方政府與地方社會(huì)在政策制定和執(zhí)行上存在矛盾地方政府與地方社會(huì)的沖突解決利益協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)中央與地方利益，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益和地方利益統(tǒng)一政策調(diào)整：根據(jù)地方社會(huì)需求，調(diào)整政策制定和執(zhí)行矛盾化解：通過(guò)溝通、協(xié)商、調(diào)解等方式，化解地方政府與地方社會(huì)的矛盾地方政府與地方社會(huì)的矛盾與沖突解決地方政府的政治發(fā)展與國(guó)際比較06中國(guó)地方政府政治發(fā)展的特點(diǎn)政治性：地方政府政治行為涉及國(guó)家政治穩(wěn)定和政策執(zhí)行地方性：地方政府政治行為關(guān)注地方利益和需求互動(dòng)性：地方政府政治行為需要與中央政府、地方社會(huì)互動(dòng)中國(guó)地方政府政治發(fā)展的趨勢(shì)民主化：地方政府政治行為更加民主，提高政策接受度法治化：地方政府政治行為更加法治化，保證政策制定和執(zhí)行效果科學(xué)化：地方政府政治行為更加科學(xué)化，提高政策制定和執(zhí)行水平中國(guó)地方政府政治發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢(shì)其他國(guó)家地方政府政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)民主制度：建立民主制度，保證地方政府政治行為的民主性法治保障：加強(qiáng)法治保障，保證地方政府政治行為的合法性科學(xué)決策：實(shí)行科學(xué)決策，提高地方政府政治行為的科學(xué)性中國(guó)地方政府政治發(fā)展的借鑒民主化：借鑒其他國(guó)家民主制度，提高地方政府政治行為的民主性法治化：加強(qiáng)法治保障，保證地方政府政治行為的合法性科學(xué)化：實(shí)行科學(xué)決策，提高地方政府政治行為的科學(xué)性其他國(guó)家地方政府政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與借鑒地方政府政治發(fā)展的國(guó)際比較民主化程度：比較不同國(guó)家地方政府政治行為的民主化程度法治化程度：比較不同國(guó)家地方政府政治行為的法治化程度科學(xué)化程度