GB∕T 43500-安全管理體系之18-2：“8.1.2 安全風險管控”標準、流程、風險與合規(guī)理解與應用解讀（雷澤佳編制-2024B0版）

“8.1.2安全風險管控”標準、流程、風險與合規(guī)全面圖解安全管理體系之18：“8運行-8.1運行的策劃和控制”安全管理體系之18-2：“8.1.2安全風險管控”標準、流程、風險與合規(guī)全面圖解第一部分：“8.1.2安全風險管控”標準解讀過程預期結果（控制目標）增強安全、消除危險源和降低或控制安全風險，將安全風險盡可能降低至最低合理可行水平；依據風險評估的結果，針對不同類型、不同規(guī)模、不同概率的風險，選擇和實施安全風險處理方案，采取相應的對策、措施或方法，使風險損失對組織、業(yè)務或風險管理范圍的影響降到最低限度?！?.1.2安全風險管控”條文理解與實施要點有關安全風險管控術語及其理解雙重預防機制為把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生之前，所開展的安全風險分級管控和隱患排查治理的工作制度和運行方式。風險應對處理風險的過程。風險控制依據風險評估結果，綜合分析存在問題、薄弱環(huán)節(jié)和資源能力，確定風險應對策略，提出并采取保持和（或）改變安全風險的措施的系列活動。控制包括但不限于保持和/或改變安全風險的任何流程、策略、措施、操作或其他行動?？刂撇⒎强偰苋〉妙A期的改變效果。風險信息風險點名稱、危險源、風險（事故）類型、所在位置、當前狀態(tài)以及伴隨風險大小、固有風險等級、所需管控措施、責任單位、責任人等一系列信息的綜合。風險分級管控清單組織各類風險信息的集合。風險清單以表格形式表達的風險基本信息。安全風險分級管控識別生產經營活動中存在的風險，并運用定性或定量的風險評估方法確定其嚴重程度，進而按照風險的不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素，從而確定不同管控層級的風險管控方式和管控責任并落實管控措施的過程。風險管控措施為將風險降低至可接受程度，針對該風險而采取相應控制方法和措施。通常包括：工程技術措施、管理制度措施、教育培訓措施、個體防護措施和應急處置措施等。專項管控措施指針對某一種或幾種風險因素采取的風險管控措施。作業(yè)場所風險管控管理和技術人員依據風險管理清單，對設備設施（系統(tǒng)）和作業(yè)環(huán)境類的風險管控情況進行檢查和落實的活動。作業(yè)活動風險管控現(xiàn)場管理人員在涉危作業(yè)前、作業(yè)過程中確認風險管控措施落實情況，評估管控剩余風險的活動。崗位風險管控崗位作業(yè)人員在生產過程中根據崗位安全風險清單和動態(tài)風險識別開展的風險管控活動。風險預警根據安全風險管控效果和隱患排查治理情況等相關信息監(jiān)控安全風險的變化情況，當其超過預設條件時發(fā)出警示信息。事故預防采用技術和管理等措施以避免事故的發(fā)生。風險控制基本要求組織應基于對安全風險識別（見6.2.2）風險分析和評價（見6.2.3）的結果，及時確定所需應對的風險，制定和實施安全風險管控措施（必要時進行分級管控）；安全風險控制是一個循環(huán)提升的過程，包括：制定和選擇安全風險控制方案；計劃和實施安全風險控制措施；評估安全風險控制措施的成效；確定剩余安全風險是否可接受；若不可接受，采取進一步應對措施。風險控制工作是持續(xù)性的活動，當風險控制對象的政策環(huán)境、業(yè)務目標、安全目標和特性發(fā)生變化時，需要再次進入上述步驟。安全風險控制不一定產生預期結果，甚至可能產生意外的后果。監(jiān)測和評審宜作為安全風險控制實施的一部分，以確保不同形式的安全風險控制持續(xù)有效。安全風險控制還可能產生需要加以管理的新安全風險；科學確定風險控制方案，分清主次，突出重點，風險控制措施要能有效彌補安全漏洞、改進不足，達成預期目的。對于可接受風險、短期無法消除或降低的風險，可通過加強監(jiān)測、做好預防和應急準備等方式進行控制；風險控制措施要符合實際，在資源及條件允許范圍之內，并尋求最有效的方法手段。正確處理成本與效益的關系，既要考慮經濟成本，還要考慮社會責任、法律責任、道德責任等因素；風險控制要精準施策，控制措施應落實到每一個風險影響因素。要明確風險控制主體責任及協(xié)作、監(jiān)督、指導等各方的責任，實施目錄化、清單化管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調，系統(tǒng)持續(xù)推進。堅持“邊評估、邊控制”，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時采取控制措施；充分考慮風險關聯(lián)關系，不僅對本單位提出控制措施建議，還應對其他利益相關方提出工作建議，加強跨區(qū)域、跨部門、跨專業(yè)風險溝通與工作交流；跟蹤風險形勢及任務變化，遇有重要變更，應及時開展風險變更與評估。風險可控性分析根據風險性質和當前風險控制能力，分析判斷風險的可控性。風險的可控性可分為三類：可消除（規(guī)避）的風險（A類）：定義：在目標安全允許的時間內，通過采取針對性措施，控制風險產生的原因或后果，達到可忽略程度的風險（并非真正絕對地消除）；策略：對于可消除的風險，組織應優(yōu)先考慮采取措施進行消除或規(guī)避，以確保生產安全?？山档偷娘L險（B類）；定義：通過采取工程技術措施、管理措施、開展教育培訓和進行有效控制，可以把等級降低到可接受程度的風險；策略：對于可降低的風險，組織應制定詳細的風險管理計劃（包括風險評估、監(jiān)控和應對措施）以確保風險在可控范圍內。不可控的風險（C類）。定義：指因具有復雜性、不確定性、模糊性特征，而難以預見是否發(fā)生或何時何地以何種強度發(fā)生的風險，主要是發(fā)生的可能性不可預知或控制，但可以采取針對性措施對后果進行控制；策略：對于不可控的風險，組織應重點關注風險后果的控制和緩解措施。通過建立靈活的應急響應機制和強大的危機管理能力，組織可以在風險發(fā)生時迅速應對，減輕其對組織的影響；與監(jiān)管機構、行業(yè)協(xié)會和社區(qū)保持密切溝通，共同應對可能的安全風險；組織還應保持對外部環(huán)境變化的敏感性，及時調整安全管理戰(zhàn)略和業(yè)務運行模式以適應新的挑戰(zhàn)和機遇。選擇安全風險控制方案風險控制策略風險控制通常采用風險規(guī)避、風險轉移、風險消減和風險接受4種等四種策略，安全風險控制方案之間不一定是相互排斥的，也不一定適用于所有情形。風險規(guī)避：定義：在可能的情況下決定不開始（停止）、退出會導致安全風險的活動或不使用存在風險的設備設施避免風險的發(fā)生；優(yōu)點：可以完全避免特定風險；缺點：可能同時放棄了與風險相關的潛在收益；可能需要大量資源來改變現(xiàn)有活動；應用示例。當某項活動或決策可能帶來巨大風險且這些風險無法通過其他方式有效管理時，組織可能會選擇以下策略規(guī)避這些風險：避免使用高風險工藝或材料；避免高風險作業(yè)活動；避免不安全的合作伙伴或供應商等。風險轉移；定義：風險轉移是指通過分包合作、購買保險或其他方式將風險的一部分或全部轉移給第三方；優(yōu)點：能夠減少自身承擔的風險；允許單位專注于核心業(yè)務；缺點：轉移成本可能較高；第三方可能無法完全承擔轉移的風險；應用：購買商業(yè)保險：依法為員工繳納工傷保險，購買各類商業(yè)保險（如財產保險、公眾責任保險等）并投保安全生產責任保險以轉移潛在的經濟損失和賠償責任；與專業(yè)機構簽訂服務合同：針對某些具有高風險或專業(yè)性的作業(yè)活動（高空作業(yè)、爆破作業(yè)等），可能會與專業(yè)機構簽訂服務合同（合同條款明確風險責任和賠償機制），將風險轉移給具有相應資質的專業(yè)機構；采用分包或合作經營方式：在大型工程項目或復雜生產過程中，可能會采用分包或合作經營的方式，與多個承包商或合作伙伴共同承擔風險，將部分風險責任轉移給承包商或合作伙伴，實現(xiàn)風險共擔；利用擔保和保證機制：在供應鏈管理中，可能會要求供應商或合作伙伴提供質量擔保、安全保證等機制，以確保其提供的產品或服務符合安全標準和質量要求；建立風險共擔機制：在某些行業(yè)或地區(qū)，可能會與政府、行業(yè)協(xié)會或其他相關方通過共同出資設立風險基金、建立應急救援體系等方式共同建立安全生產風險共擔機制，實現(xiàn)風險的共同承擔和分散化。風險消減；定義：指采取措施來降低風險發(fā)生的可能性或減輕其潛在影響或后果，使剩余風險再被評估時能達到可接受的級別。優(yōu)點：能夠直接降低風險水平；提高整體的安全性和效率；缺點：可能需要大量投資；不一定能完全消除風險；應用示例：建立健全全員安全責任制以及安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；實施安全培訓和教育；改善工作場所工作環(huán)境和安全條件：如增加工房濕度以避免火化工物料過篩時摩擦產生靜電；實施安全工程措施；引入先進的安全技術設備（如安全監(jiān)控和預警系統(tǒng)、防火設施、緊急停車裝置等）；定期進行設備檢查、維護和檢修；采用個人防護裝備；定期組織應急演練；實施安全監(jiān)控和應急響應等。風險接受：定義：慎重考慮后決定保留安全風險，有意識地、客觀地選擇對風險不采取進一步的應對措施，接受風險可能帶來的后果。通常是在經過充分的風險評估后，認為某些風險在可承受范圍內，且采取進一步的風險控制措施（如規(guī)避、轉移、消減）可能不經濟或不切實際；應用示例：接受低風險且頻繁的作業(yè)活動的固有風險；員工知情并接受的風險；不可避免的風險：有些風險由于其內在的性質，是無法通過技術手段或管理措施完全消除；接受無法完全消除的風險（如自然災害風險、緊急情況下的風險以及外部相關方帶來的風險）；容忍某些行業(yè)標準的固有風險（符合法規(guī)標準的風險、低風險作業(yè)活動、已知并接受的風險）；設置風險準備金或應急基金以應對潛在損失；進行成本效益分析后決定接受的風險。優(yōu)點：節(jié)省資源；允許快速決策；缺點：可能面臨未預期的損失；可能影響員工和相關方的信心。制定風險控制措施的原則在制定風險管控措施時，應遵循以下原則：消除不可接受的風險：首要目標是消除那些被評估為不可接受的風險。優(yōu)先考慮使用工程技術措施，因為這些措施通常能夠直接從源頭上消除或大幅度降低風險。采取管理措施以降低風險：工程技術措施不能完全消除風險時，應實施管理措施來進一步降低風險；通過安全培訓教育，增強全員的安全意識和現(xiàn)場處置能力；個體防護措施：在各種管控措施尚無法完全降低風險的情況下，應為作業(yè)人員提供適當的個人防護裝備；確保員工了解如何正確使用和維護這些裝備，以減少、降低事故傷害。應急處置措施：對于可能出現(xiàn)的異常情況或緊急事件，應事先制定詳細的應急處置措施。定期進行應急演練，以確保在真實緊急情況下能夠迅速有效地響應。風險控制措施的內容控制層級旨在提供一種系統(tǒng)的方法來增強安全、消除危險源和降低或控制安全風險。每個層級的控制效果低于前一個層級。制定風險控制措施時，應根據風險評價與風險分級結果，應從工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施等層級方面評估現(xiàn)有控制措施的有效性，現(xiàn)有控制措施不足以控制此項風險，應采取一種或多種消除或者降低風險的相應管控措施，直至風險可以接受。為了成功地將安全風險盡可能降低至最低合理可行水平，通常采用以下層級多個控制的組合：工程技術措施，包括：消除/終止/移除危險源：表1：“消除/終止/移除危險源”的風險控制措施示例控制措施類型具體情形示例代表性典型風險控制措施示例消除危險源在生產線上使用易燃易爆材料替換為不易燃、不易爆的替代材料機器設備存在設計缺陷，易引發(fā)事故重新設計設備，消除設計缺陷使用有毒化學物質作為生產原料采用無毒或低毒性的替代原料終止危險源高壓電氣設備在維護期間存在觸電風險在維護期間切斷電源，使用鎖定/標識程序確保設備不會意外啟動建筑施工現(xiàn)場夜間作業(yè)照明不足在夜間停止作業(yè)，確保充足的照明條件后再進行化工生產過程中某反應溫度過高在達到安全限值前停止反應，進行冷卻處理移除危險源廢棄的化學品容器仍存放在生產區(qū)域將廢棄化學品容器移至專門的危廢存儲區(qū)，并按規(guī)定進行處理建筑工地上遺留的未爆炸的爆破器材立即移除并交由專業(yè)機構進行安全處理機械設備達到報廢標準，存在安全隱患報廢設備，并從生產現(xiàn)場徹底移除替代：表2：“替代”控制措施應用示例替代控制措施替代控制措施應用示例物質替代用低危險/危害性物質替代高危險/危害性物質，使用無毒或低毒化學品替代高毒化學品（如用水性漆代替溶劑型漆），以非易燃材料替代易燃材料，采用非腐蝕性流體替代腐蝕性流體設備替代使用自動化機械替代手動操作的高危機械；以封閉式系統(tǒng)替代開放式系統(tǒng)，減少人員接觸風險；采用本質安全設計的設備替代傳統(tǒng)設備；采用視頻系統(tǒng)使現(xiàn)場巡檢無人化工藝替代采用低風險工藝替代高風險工藝，使用無火或低溫工藝替代高溫或明火工藝，引入連續(xù)流程替代間歇式生產方式，減少操作風險能源替代以可再生能源替代化石燃料，降低火災和爆炸風險；使用低電壓設備替代高電壓設備，減少觸電風險；采用非電離輻射源替代電離輻射源工作環(huán)境替代以室外作業(yè)替代密閉空間作業(yè)，改善通風條件；將高風險工作轉移到低風險區(qū)域進行；采用遠程操作或機器人技術替代高風險現(xiàn)場作業(yè)預防：當消除危險、有害因素有困難時，可采取預防性技術措施，預防危險、有害因素發(fā)生。表3：“預防”控制措施示例安全風險類別預防性技術控制措施示例機械設備風險安裝機器安全防護裝置（如防護罩、安全門），安裝事故排除裝置（如急停按鈕、緊急切斷閥、緊急停止按鈕和拉線開關），實施機械鎖定和標簽制度（LOTO程序），電氣安全風險安裝接地故障保護系統(tǒng)（GFCI）和剩余電流裝置（RCD），使用漏電保護裝置（RCD,GFCI等）、過載保護器、隔離開關、限位開關、熔斷，使用絕緣材料和工具，定期檢查和維護電氣系統(tǒng)化學品風險使用化學品儲存柜和二次容器，安裝泄漏檢測和報警系統(tǒng)，提供個人防護裝備（如防化服、防毒面具）高處墜落風險安裝安全網、安全欄桿和腳手架，使用防墜落系統(tǒng)（如安全帶、錨點），實施高處作業(yè)許可制度火災和爆炸風險安裝火災探測和報警系統(tǒng)，配置自動滅火系統(tǒng)（如噴淋系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)），使用防爆設備和材料人為因素風險實施員工安全培訓和意識提升計劃，制定并執(zhí)行安全操作規(guī)程，使用視頻監(jiān)控和人員行為分析技術環(huán)境因素風險安裝溫度、濕度和空氣質量監(jiān)測系統(tǒng)，提供適當的通風和照明，使用隔音和減振設備減弱：指采取措施來減少危險、有害因素的發(fā)生概率或減輕其可能造成的后果嚴重程度，從而達到降低安全風險的目的。通常涉及對現(xiàn)有的工藝流程、設備設施、操作方式等進行改進或調整，以減少潛在的安全隱患。表4：“減弱”控制措施示例減弱控制措施“減弱”控制措施應用示例工藝流程改進優(yōu)化反應條件，降低反應溫度和壓力，減少事故發(fā)生的可能性；引入連續(xù)流程替代間歇式生產，減少操作風險和中間儲存風險；調整生產順序，先處理低風險物質，再處理高風險物質；實施逐步減少或逐步替換高風險原材料的策略設備設施改造安裝局部通風裝置，減少有害氣體積聚和職業(yè)病風險；增設避雷裝置，保護建筑物和設備免受雷電危害；使用消除靜電裝置，防止靜電引發(fā)火災或爆炸；在機械設備上安裝限速器、緩沖器或減震裝置，減少機械沖擊和振動；增加設備的安全防護裝置（如防護罩、安全門等）；對電氣設備進行絕緣處理，減少觸電風險操作方式調整制定標準作業(yè)程序（SOP），規(guī)范員工操作，減少人為錯誤；實施定期的設備檢查和維護，確保設備處于良好工作狀態(tài)；引入自動化和智能化技術，減少人員直接操作，降低操作風險安全防護增強在危險區(qū)域設置安全警示標識和隔離設施，提醒人員注意安全；提供個人防護裝備（如防護服、耳塞、護目鏡等），增強員工個體防護能力；安裝緊急洗眼器和淋浴器，以便在發(fā)生化學品濺射時及時沖洗環(huán)境監(jiān)控與改善安裝氣體檢測報警系統(tǒng)，實時監(jiān)測有害氣體濃度，及時預警；設置噪音和粉塵監(jiān)測點，定期檢測并采取措施降低噪音和粉塵污染；改善照明條件，確保工作區(qū)域光線充足，減少視覺疲勞和誤操作風險；改善工作場所的通風、照明和溫度條件，減少職業(yè)健康風險；安裝噪音和振動控制措施（如隔音墻、減震地板等）；對粉塵、有害氣體等污染物進行有效控制和處理轉移：指將危險源、危險排放口或潛在的風險點從一個位置移動到另一個位置，或是改變其排放方向，將潛在的危險源或危險物質排放到安全區(qū)域以外，從而減少對人員和環(huán)境造成的危害。表5：“轉移”控制措施示例轉移控制措施“轉移”控制措施應用示例有害氣體排放轉移在化工生產中，通過安裝排氣管道將有毒氣體排放到高空或遠離廠區(qū)的地方；調整反應釜或儲罐的排放口位置，確保有害氣體不直接排向工作區(qū)域或人員密集區(qū)；使用密封系統(tǒng)和負壓操作，將有害氣體收集并轉移到處理裝置中；噪音源轉移在建筑施工中，使用隔音屏障或移動隔音墻將噪音源與工作區(qū)域隔離；調整施工時間和施工區(qū)域，將噪音產生較大的工作轉移到非工作時間或遠離居民區(qū)的地方進行；使用低噪音設備或技術，替代高噪音設備，降低噪音對周圍環(huán)境和人員的影響粉塵排放轉移在粉塵作業(yè)中，通過安裝吸塵裝置和管道系統(tǒng)，將產生的粉塵直接吸入收集器中，避免粉塵擴散到工作區(qū)域；將粉塵產生較大的設備或工藝環(huán)節(jié)封閉起來，通過排風系統(tǒng)將粉塵排放到安全區(qū)域以外；使用濕式作業(yè)或噴水降塵技術，將粉塵固定在作業(yè)區(qū)域或降低到最低限度其他危險物質轉移將易燃、易爆物質儲存在遠離熱源、火源和人員密集區(qū)的專用倉庫中；在生產過程中使用封閉式輸送系統(tǒng)，將危險物質從一個工序轉移到另一個工序，減少泄漏和接觸風險；將高溫設備或工藝環(huán)節(jié)放置在通風良好、無易燃物質的環(huán)境中，降低火災和爆炸風險封閉：對可能產生危害或已經存在風險的設備、區(qū)域或場所進行物理或管理上的隔離，以限制或控制人員的進入。表6：“封閉”控制措施示例封閉控制措施“封閉”控制措施示例危險區(qū)域封閉在化工生產中，對存儲有毒、易燃或易爆物質的區(qū)域設置圍欄、門禁和監(jiān)控，確保非授權人員不得進入；對高溫、高壓或高輻射區(qū)域進行封閉，設置警示標識和隔離設施，防止人員誤入；在礦山、隧道等危險作業(yè)環(huán)境中，對不穩(wěn)定或潛在崩塌的區(qū)域進行封閉，確保作業(yè)安全機械設備封閉對機械設備的危險部位（如旋轉部件、切割刃等）安裝安全防護罩，防止人員接觸造成傷害；對自動化生產線上的危險區(qū)域設置光柵、安全門等裝置，確保在設備運行時人員無法進入；對壓力容器、鍋爐等設備設置安全閥、爆破片等泄壓裝置，并在其周圍設置隔離區(qū)，防止爆炸時碎片飛濺傷人建筑施工現(xiàn)場封閉對高空作業(yè)區(qū)域設置腳手架、安全網等防護措施，防止人員墜落；對基坑、深溝等開挖區(qū)域設置圍擋和警示標識，防止人員誤入造成坍塌事故；對施工現(xiàn)場的臨時用電設施進行封閉管理，設置專用配電箱和漏電保護器，防止觸電事故發(fā)生其他封閉措施對人員通道、樓梯口等設置門禁系統(tǒng)，控制人員出入并記錄通行情況；對危險廢物存儲區(qū)域進行封閉處理，設置防滲漏設施和排氣裝置，防止有害物質泄漏和擴散；對噪聲、粉塵等污染嚴重的作業(yè)區(qū)域進行封閉操作，減少對環(huán)境的影響和人員的傷害物理隔離或防護：是通過物理手段將危險源、有害因素或潛在風險點與人員、設備或環(huán)境隔離開來，以減少或消除它們對人員安全和健康、設備完整性以及環(huán)境穩(wěn)定性可能造成的影響。表7：“物理隔離或防護”控制措施示例物理隔離或防護措施“物理隔離或防護”控制措施示例設置物理結構在化工生產區(qū)域周圍設置隔離帶、柵欄或圍欄，防止非授權人員進入；在機械設備上安裝防護罩或擋板，防止工人接觸到危險的運動部件；在建筑施工現(xiàn)場設置安全網，防止人員、物料從高處墜落；使用警戒繩、錐形桶等標識危險區(qū)域，提醒人員注意安全使用安全設備在重要通道或危險區(qū)域安裝門禁系統(tǒng)，控制人員出入并記錄通行情況；在關鍵設備或存儲區(qū)域設置鎖具，確保只有授權人員才能訪問；安裝監(jiān)控攝像頭，實時監(jiān)控危險區(qū)域或重要設備，及時發(fā)現(xiàn)異常情況實施集體防護措施在工作場所設置通風系統(tǒng)，降低有害氣體的濃度，改善空氣質量；為工人提供集體防護裝備，如防塵口罩、耳塞等，減少職業(yè)健康風險采用機械裝卸使用機械化裝卸設備代替人工搬運，減少人員與危險物質的直接接觸；在物料搬運過程中使用傳送帶、叉車等設備，提高作業(yè)效率并降低事故風險降低噪音在高噪音區(qū)域設置隔聲罩或聲屏障，減少噪音對周圍環(huán)境和人員的影響；為工人提供耳塞、耳罩等個人防護裝備，降低噪音對聽力的損害防止高空墜落在高空作業(yè)區(qū)域設置安全護欄或安全網，防止人員墜落；安裝腳手架、懸掛系統(tǒng)等設備，為高空作業(yè)提供穩(wěn)定的作業(yè)平臺其他物理隔離或防護使用防爆墻、泄爆裝置等結構，減少爆炸事故對周圍區(qū)域的沖擊和破壞；在危險廢物存儲區(qū)域設置防滲漏設施和排氣裝置，防止有害物質泄漏和擴散聯(lián)鎖：一種安全控制措施，通過在設備或系統(tǒng)中設置聯(lián)鎖裝置，當操作者出現(xiàn)失誤或設備運行達到危險狀態(tài)時，可以自動終止危險情況的發(fā)生，以保障人員和設備的安全。表8：“聯(lián)鎖”控制措施示例聯(lián)鎖控制措施“聯(lián)鎖”控制措施應用示例機械聯(lián)鎖在機械設備上設置聯(lián)鎖裝置，確保安全門或防護罩在設備運行時無法打開，防止人員接觸危險部件；使用聯(lián)鎖開關，使得只有當所有安全條件滿足時（如防護裝置到位、緊急停止按鈕未按下等），設備才能啟動。電氣聯(lián)鎖在電氣系統(tǒng)中設置聯(lián)鎖電路，當某個開關或傳感器處于不安全狀態(tài)時，自動切斷電源，防止設備啟動或繼續(xù)運行；使用互鎖開關，確保兩個相互關聯(lián)的設備不會同時運行，以避免碰撞或干擾邏輯聯(lián)鎖在自動化控制系統(tǒng)中，通過編程實現(xiàn)邏輯聯(lián)鎖，當某個參數超過設定范圍或某個條件不滿足時，系統(tǒng)自動進入安全狀態(tài)或執(zhí)行緊急停機；使用可編程邏輯控制器（PLC）實現(xiàn)復雜的聯(lián)鎖邏輯，確保在多個輸入條件同時滿足時才能執(zhí)行危險操作。順序聯(lián)鎖在生產線或工藝流程中，設置順序聯(lián)鎖，確保各道工序按照正確的順序進行，防止因操作順序錯誤導致的安全事故；使用順序控制器，監(jiān)控生產過程中的各個步驟，并在每個步驟完成后自動解鎖下一個步驟，確保整個過程的連續(xù)性和安全性安全聯(lián)鎖在危險區(qū)域設置安全聯(lián)鎖系統(tǒng)，當人員進入該區(qū)域時，自動關閉危險源或停止設備運行，確保人員安全；使用安全光柵、安全地毯等傳感器，實時監(jiān)測危險區(qū)域內的物體或人員，并在必要時觸發(fā)安全聯(lián)鎖動作管理措施表9：“管理措施”控制措施示例管理措施分類描述“管理措施”應用說明(a)重新組織工作或活動采用工作重組避免單獨作業(yè)；控制工時和工作量；改變工作模式確保至少有兩名工人在同一區(qū)域作業(yè)，避免超時和高強度工作，實施輪班或彈性工作制以提高工作效率和員工安全。(b)健全組織機構和管理制度明確安全職責；配足人員；特種設備作業(yè)人員持證上崗建立完善的安全管理體系，明確各級職責，確保關鍵崗位有合格人員，特種設備操作人員具備相應資質。(c)制定作業(yè)程序和安全規(guī)程制定作業(yè)程序；安全許可；安全操作規(guī)程為各項工作制定明確的程序和規(guī)范，確保員工了解并遵守安全要求，實施作業(yè)前的安全許可制度。(d)減少人員暴露合理規(guī)劃作業(yè)方案；減少非必要作業(yè)人員通過優(yōu)化作業(yè)計劃和減少不必要的現(xiàn)場人員，降低員工面臨的風險。(e)遵守標準規(guī)范遵守行業(yè)標準；注意作業(yè)過程中的安全事項確保所有操作符合行業(yè)標準和安全規(guī)范，員工了解并遵守作業(yè)過程中的安全要求。(f)定期開展安全性評價定期評估安全風險；制定改進措施定期對生產經營活動進行安全性評價，識別潛在風險，并制定和實施改進措施。(g)給工作人員適當指令提供明確的指令；如入口控制過程確保員工在工作過程中接收到清晰、準確的指令，如進入危險區(qū)域前的控制程序。(h)加強運行監(jiān)視和安全監(jiān)督高危作業(yè)安全監(jiān)護；運行監(jiān)視對高危作業(yè)實施專人監(jiān)護，確保作業(yè)過程中的安全；加強設備運行監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。(i)實施定期安全設備檢查定期檢查安全設備；維護保養(yǎng)定期對安全設備進行檢查和維護保養(yǎng)，確保其正常運行和有效性。(j)相關方管理審核相關方安全資質；簽訂安全協(xié)議；明確監(jiān)管責任對承包商、供應商等相關方進行安全資質審核，簽訂安全協(xié)議明確各自責任，并進行風險告知和安全交底。(k)指導工作人員報告事件建立無報復的報告機制；培訓員工如何報告建立員工報告事件的機制，確保員工能夠無擔憂地報告事件、不符合和受害情況。(l)監(jiān)控、監(jiān)測和檢測實時監(jiān)控系統(tǒng)；氣體泄漏監(jiān)控等；安全行為監(jiān)控等；設備狀態(tài)監(jiān)控等；環(huán)境監(jiān)測等利用各種監(jiān)控、監(jiān)測和檢測手段，實時掌握生產經營過程中的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。(m)警報和警示信號火災警報系統(tǒng)等；氣體泄漏警報等；安全警示燈等；聲音警示信號等設置各種警報和警示信號裝置，以便在緊急情況下及時發(fā)出警報并提醒員工采取相應措施。(n)預測和預警基于歷史數據的趨勢分析；風險評估；氣象預警等；設備故障預警等利用歷史數據和風險評估結果進行趨勢分析和預警，提前預測潛在的安全風險并采取相應措施進行防范。(o)統(tǒng)計分析事故（事件）統(tǒng)計分析等對發(fā)生的事故和事件進行統(tǒng)計分析，總結經驗教訓并制定相應的改進措施以提高安全管理水平。培訓教育措施；表10“培訓教育”控制措施示例培訓教育類別“培訓教育措施”應用說明主要負責人與安全管理人員安全教育培訓針對組織主要負責人和安全管理人員，提升其安全管理能力、風險意識和法規(guī)遵從性新員工三級安全教育培訓對新入職員工進行單位級、部門級和崗位級的三級安全教育，確保其了解工作環(huán)境和安全要求轉崗、復崗培訓針對崗位變動或長時間離崗后重返崗位的員工，進行針對性地安全培訓，以適應新的或已變化的工作環(huán)境和安全要求專業(yè)技能培訓提供特定崗位所需的專業(yè)技能和知識培訓，確保員工具備勝任該崗位的能力特種作業(yè)人員與特種設備操作人員安全教育培訓針對特種作業(yè)和特種設備操作人員，進行專業(yè)的安全培訓和操作技能培訓，確保其安全、熟練地操作設備“四新”安全教育培訓在采用新工藝、新技術、新設備、新材料時，對員工進行相關的安全培訓，以確保其了解并掌握“四新”相關的安全知識和技能相關方與外來人員安全教育培訓對合作伙伴、供方、訪客等外部相關方進行必要的安全培訓，以確保其在組織內的安全行為其他方面的安全教育培訓根據組織實際情況和需要，開展其他針對性的安全培訓使用適當且符合安全標準的個體防護裝備以增強防護；表11：“使用個體防護裝備以增強防護”控制措施示例個體防護分類描述個體防護裝備使用示例(a)常規(guī)防護生產經營單位為員工提供的常規(guī)個體防護裝備，用于保護員工免受工作環(huán)境中的常規(guī)風險傷害防護服：用于保護身體免受機械傷害、化學腐蝕、油污等防護手套：提供手部保護，防止割傷、刺傷、化學腐蝕等防護耳塞：降低噪音對聽力的損害護目鏡：保護眼睛免受飛濺物、顆粒物、有害光線傷害防塵口罩：過濾空氣中的顆粒物，保護呼吸系統(tǒng)防毒面具：保護面部和呼吸系統(tǒng)免受有害氣體、蒸汽、粉塵傷害防凍傷手套：在低溫環(huán)境中保護手部絕緣鞋：提供腳部絕緣保護，防止電擊安全帽：保護頭部免受墜落物、碰撞傷害防墜落安全帶：用于高處作業(yè)，防止墜落(b)工程控制措施不足時的補充防護當工程控制措施不能完全消除危險源時，提供額外個體防護裝備，以增強員工的安全防護在高噪音環(huán)境中，除了工程降噪措施外，提供防護耳塞或耳罩在有毒氣體環(huán)境中，除了通風措施外，提供防毒面具或正壓式空氣呼吸器(c)變更時的臨時防護當工作環(huán)境或任務發(fā)生變更，但風險控制措施尚未及時到位時，提供的臨時個體防護裝備設備維護時可能需要臨時使用防護服和防護手套臨時進入高噪音區(qū)域時提供防護耳塞(d)異?；蚓o急情況下的特殊防護在處置異常情況或緊急情況時，為員工提供特殊個體防護裝備，以確保其安全緊急泄漏處理時使用防化服和防毒面罩火災緊急情況下使用防火服和自給式呼吸器應急處置措施。表12：“應急處置”控制措施示例應急處置措施分類“應急處置措施”應用說明(a)應急預案編制生產安全事故應急預案，明確應急組織、通訊聯(lián)絡、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、安全防護等方面的措施和程序；預案應根據可能發(fā)生的事故類型、危害程度和影響范圍進行制定，并定期進行評估和修訂，確保其針對性和實用性(b)應急救援人員與物資配備足夠的應急救援人員，包括專兼職的應急救援隊伍和現(xiàn)場急救人員；應保證應急物資的數量充足、性能可靠，包括消防器材、個人防護裝備、通訊設備、急救藥品等，以滿足應急救援的需要(c)應急救援培訓與演練定期開展應急救援培訓和應急演練，增強員工的安全意識和應急處置能力；培訓內容包括應急預案的解讀、應急設備的使用、急救技能等；演練應模擬真實的事故場景，檢驗應急預案的有效性和可操作性(d)急救措施掌握事故情況下的急救措施，包括止血、包扎、固定、搬運等基本的現(xiàn)場急救技能；應與附近的醫(yī)療機構建立聯(lián)系，確保在事故發(fā)生時能夠及時得到專業(yè)的醫(yī)療救治。風險分類分級控制分類控制；分類標準風險類別描述安全風險類別解釋說明(a)風險誘因、性質和機理自然災害類風險由自然因素如地震、洪水、臺風等引發(fā)的風險，具有不可預測性和不可控性。事故災難類風險由技術故障、人為失誤或設備損壞等引發(fā)的事故，如火災、爆炸、交通事故等。公共衛(wèi)生事件類風險涉及公眾健康的突發(fā)事件，如傳染病爆發(fā)、食物中毒、生物恐怖主義等。社會安全事件類風險由社會因素引發(fā)的安全事件，如恐怖襲擊、社會動蕩、群體性事件等。(b)風險影響或后果人員傷害風險可能導致人員受傷、殘疾或死亡的風險。健康損害風險可能導致人體健康受損的風險，如職業(yè)病、慢性中毒等。財產損失風險可能導致財產、資產遭受損失或破壞的風險。環(huán)境破壞風險可能導致自然環(huán)境或人造環(huán)境遭受長期或短期破壞的風險。(c)風險因素分類人的不安全行為包括操作失誤、違反安全規(guī)程、缺乏安全意識等人為因素。物的不安全狀態(tài)涉及設備故障、材料缺陷、防護設施不足等物理因素。環(huán)境缺陷包括工作環(huán)境不良、氣候條件惡劣、地理位置不利等環(huán)境因素。管理缺陷如安全管理制度不完善、監(jiān)管不到位、培訓不足等管理因素。(d)風險管理手段固有風險在沒有采取任何管理措施的情況下存在的風險，是風險管理的起點。剩余風險在采取了一系列管理措施后仍然存在的風險，需要繼續(xù)關注和管理。(e)影響范圍點位風險特定地點或設施內存在的風險，影響范圍相對局限。專項風險與特定活動、項目或工藝相關的風險，具有明確的范圍和邊界。區(qū)域風險在特定區(qū)域內存在的風險，可能影響多個點位或專項，具有較廣泛的影響范圍。(f)風險承受能力可接受風險在一定條件下可以被接受或容忍的風險，通常不會對組織或社會造成嚴重影響。不可接受風險超出承受能力或法律法規(guī)規(guī)定的風險，必須采取措施降低、消除或轉移。這類風險可能對組織或社會造成嚴重損害。分級控制；風險實施分級管控，分級管控應遵循以下原則：風險越大，管控級別越高，最高等級的風險應由單位最高管理層負責管控；上級負責管控的風險，下級必須同時負責管控，并逐級落實具體措施；逐一明確單位、部門、班組、崗位的管控重點、管控責任和管控措施；對管控措施復雜、技術難度大、事故后果嚴重的風險，應適當提高管控級別。操作難度大、技術含量高、風險等級高、可能導致嚴重后果的風險應進行重點管控；當風險級別高、后果影響嚴重，控制涉及多區(qū)域、部門或專業(yè)等復雜狀況時，可以提高一個層級實施管控。重大風險應由組織層面進行專項管控。安全風險管控層級確定表各級風險的控制要求：不同級別的風險要結合實際采取一種或多種措施進行控制，對于評價出的不可接受風險，應制定補充建議措施并實施，直至風險可以接受；表1：不同級別的安全風險控制措施示例風險等級描述不同級別的安全風險控制措施低風險（可接受風險）風險較低，一般情況下不會造成嚴重后果實施班組或崗位控制管理；保持原有控制措施，并體現(xiàn)在相關的管理體系文件中；常規(guī)監(jiān)控：定期巡檢和例行檢查。員工培訓：基礎安全培訓。維護保養(yǎng)：按計劃進行設備維護。一般風險（中風險）存在一定風險，但不會立即導致嚴重后果實施部門（科室）控制管理；增強監(jiān)控：增加特定區(qū)域或設備的檢查頻率針對涉及中風險工作的崗位提供相關的針對性安全培訓；常規(guī)監(jiān)控（定期的安全巡檢和例行檢查，增加檢查頻次）；對設備進行定期檢查和維護和保養(yǎng)；個人防護：提供必要的個人防護裝備，并確保員工在需要時正確佩戴；對現(xiàn)有控制措施的充分性進行評估，檢查并確認控制程序和措施已經落實。較大風險（高風險）風險較高，需要立即采取措施以降低風險立即整改：立即采取措施進行整改以降低風險水平；嚴格監(jiān)控：高強度安全監(jiān)控和實時監(jiān)測；對相關員工進行高風險作業(yè)的特殊培訓和考核；作業(yè)許可：對涉及中風險的作業(yè)進行更嚴格的審批和監(jiān)控；提供專門的安全防護設備和措施；應急準備：制定應急預案和定期演練。重大風險（不可接受風險）風險極高，可能導致嚴重后果，必須立即停止相關活動立即停止：停止相關工作或活動；緊急措施：采取緊急措施隔離風險源；徹底調查：對風險進行徹底調查和根本原因分析，必要時邀請專家或第三方機構協(xié)助分析，制定并實施專項安全方案；整改與驗證：制定整改措施并驗證其有效性；持續(xù)改進：將此次風險控制的經驗教訓納入組織的安全管理體系中；增強監(jiān)控和報告機制：持續(xù)監(jiān)測：在整改期間和之后，對相關工作或活動進行持續(xù)的監(jiān)測；鼓勵員工及時報告任何新的安全問題或風險。重新評估風險：在整改措施實施后，重新評估風險級別，確保風險已降至可接受水平；如果風險仍然不可接受，需要繼續(xù)采取更嚴格的措施。編制風險分級管控清單。組織應在危險源識別和風險評價后，編制風險分級管控清單，包括識別部位、存在風險、風險分級、事故類型、主要管控措施、責任部門和責任人等內容的全部風險點和風險信息，并按規(guī)定及時更新。序號風險單元風險點事故類型風險描述危害因素風險等級主要管控措施管控單位和責任人最高管控層級和責任人安全風險告知安全風險告知要求；風險類別風險等級顏色標識告知方式具體內容與要點重大風險紅色紅色警示標志設置明顯警示標志和“重大風險”標示牌公示重大風險布置圖員工培訓與安全教育注明重大風險名稱、危害因素及防范措施與應急預案等信息危險源監(jiān)測和預警機制緊急情況下的應對措施和疏散路線責任人及聯(lián)系方式較大風險橙色橙色警示標志設立“較大風險”標示牌或張貼風險清單上墻公示較大風險布置圖員工培訓與安全教育風險名稱和危害因素防范措施與操作規(guī)程定期檢查與維護要求異常情況下的應對措施責任人及聯(lián)系方式一般風險黃色黃色警示標志車間（區(qū)域）設立風險告知牌員工培訓與安全教育危害因素及可能的影響安全操作規(guī)程個人防護要求日常維護與檢查事項應急處理措施顏色標識用于快速識別和區(qū)分不同等級的風險，以便采取相應的措施告知方式應確保信息能夠清晰地傳達給員工，并在工作場所中易于被看到和理解具體內容與要點清單應詳細列出與風險相關的關鍵信息，以幫助員工了解風險并采取相應的預防措施員工培訓與安全教育是確保員工了解并遵守安全風險告知要求的重要環(huán)節(jié)，應定期進行并留有相應的培訓記錄對于重大風險和較大風險，可能需要制定專門的應急預案，并進行定期的演練和評估，以確保在緊急情況下能夠迅速、有效地應對對于較大和重大風險，公告欄和風險告知卡的制作應參照《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）和《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》（GBZ/T203-2007）等標準執(zhí)行風險等級可根據實際情況進行調整，但相應的告知要求和措施應與之匹配定期更新風險清單和告知內容，以反映工作場所和崗位安全風險的最新狀況繪制風險分布圖、崗位作業(yè)風險柱狀圖；將作業(yè)場所、設備設施等區(qū)域存在的重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示在總平面布置圖或地理坐標圖中以直觀反映各級別風險點分布情況，直觀展示某一區(qū)域內不同位置安全風險等級；利用風險評估方法計算作業(yè)崗位風險值，按照風險等級從高到低的順序采用柱狀圖表示出來，直觀展示不同崗位作業(yè)風險等級，幫助作業(yè)崗位更好地理解和傳達崗位作業(yè)風險情況。設置重大安全風險公告欄在存在重大安全風險的作業(yè)場所和崗位的醒目位置設置重大安全風險公告欄，標明風險點名稱、風險等級、責任單位、責任人及聯(lián)系方式、主要危險有害因素、可能導致的事故類型和后果、風險管控措施、應急措施及應急救援電話等信息。應在有較大安全風險的作業(yè)場所、設備設施和崗位上設置明顯的、符合相關規(guī)定要求的安全警示標識。安全標識及定置管理在存有危險化學品重大危險源和較大以上風險的場所、設備、設施上設置明顯的且符合相關規(guī)定要求的安全標識；持續(xù)開展作業(yè)場所整理、整頓、清掃工作，實施設備、設施和器具合理布局、分類擺放、劃線定置管理，保持作業(yè)場所整潔，營造安全的作業(yè)環(huán)境。制作崗位安全風險告知卡針對存在安全風險的工作崗位制作便于隨身攜帶的崗位安全風險告知卡，告知從業(yè)人員本崗位存在的主要危險有害因素、可能導致的事故類型、事故后果、風險管控措施、應急措施、應急救援電話、注意事項等信息。告知卡至少應包括以下內容：風險單元（風險點）；崗位名稱；風險等級；可能導致的事故類型及其后果；風險管控措施；安全警示標識；操作規(guī)程要點；應急處置措施；應急聯(lián)系方式。告知培訓應根據風險分級管控清單內容，開展安全風險告知培訓，告知從業(yè)人員和外來人員本崗位存在的主要危險源、后果、風險管控措施、應急措施、應急電話等信息。重大風險更新和系統(tǒng)性更新時，應開展全員告知培訓。告知外來人員。通過制作相應的外來人員參觀卡等形式對外來人員告知本組織存在的安全風險及主要注意事項，防止外來人員在不清楚現(xiàn)場情況的狀況下，發(fā)生不安全情況。選擇最合適的安全風險控制方案選擇最合適的安全風險控制方案，可在實現(xiàn)安全目標獲得的潛在收益和付出的成本、耗費的精力或由此引發(fā)的不利后果之間進行權衡；風險控制實施前應組織相關部門和專家，評審風險控制措施的有效性（是否能使風險降到可接受程度）、合理性、全面性和可操作性，以及是否會引發(fā)新風險等。必要時應征詢相關方的意見；采取安全風險控制的理由不僅考慮經濟因素，還應考慮所有的組織義務、自愿性承諾和相關方的觀點以及最佳實踐、可選技術方案以及財務、運行和經營等要求?？梢罁M織安全目標、安全風險準則和可用資源選擇安全風險控制方案；選擇安全風險控制方案時，組織應考慮相關方的價值觀、認知和潛在參與程度以及與其溝通和協(xié)商的最佳方式。雖然效果相同，但某些安全風險控制方案相比其他方案更能被某些相關方接受；如果沒有可用的應對方案或者應對方案不足以改變安全風險，組織可將這些安全風險記錄下來，并持續(xù)跟蹤。風險控制的角色和職責安全風險控制需要組建團隊，分清角色，明確職責。風險控制團隊可分為管理層和執(zhí)行層。其中，管理層負責評審風險控制目標、批準風險控制方案并認可風險控制結果，執(zhí)行層負責確定風險控制目標、編制風險控制方案并在風險控制方案獲得批準后負責實施。必要時，可聘請相關專業(yè)的專家組成專家小組，指導風險控制工作。編制安全風險控制計劃安全風險控制計劃的目的是明確如何實施所選定的應對方案，以便相關人員了解應對計劃。應對計劃宜明確指明實施安全風險控制的順序。應對計劃宜納入管理計劃和組織運營過程中，并征詢相關方意見。應對計劃中提供的信息應包括：——選擇應對方案的理由，包括可獲得的預期收益；——批準和實施計劃的責任人；——擬采取的措施行動，包括應急預案；——所需要的資源，包括安全風險準備；——績效考核的標準和方法；——限制因素；——必要的報告和監(jiān)測；——行動預期開展和完成的時間。實施安全風險控制計劃風險控制措施實施前評審組織應在風險控制措施正式實施前應針對以下內容進行評審：是否符合風險控制目標；措施（包括應急預案）的針對性、可行性/可操作性和有效性；是否使風險降低至可控范圍（可接受風險）；是否已選定最佳的解決方案；控制措施是否產生新的危險源；經濟性；資源保障。實施風險控制措施按照風險控制計劃實施具體的風險控制措施。在實施過程中，實施風險控制的操作人員應對具體的操作內容進行記錄、驗證實施效果，并簽字確認，形成風險控制實施的記錄，以便后期回溯和責任認定；對重大風險應采取以下管控措施：形成安全監(jiān)測監(jiān)控預警體系：制定專項動態(tài)監(jiān)測計劃，每月更新1次監(jiān)測數據或狀態(tài)，并單獨建立檔案；分管負責人及以上管理權限人員應對重大風險點進行檢查，并做好記錄；對存在重大風險的工作場所、崗位和設備設施，應當設置明顯的警示標志，標明重大風險危險特征、可能發(fā)生的事件后果、安全防范和應急措施；將重大風險的名稱、位置、危險特性、影響范圍、可能發(fā)生的事故及后果、管控措施和安全防范與應急措施告知直接影響范圍內的相關人員；在重大風險所在場所設置明顯的安全警示標志，標明危險特性、可能發(fā)生的事件后果、安全防范和應急措施；制定專項管控方案和應急措施，每年至少開展一次應急演練；對接隱患排查治理：定期對風險管控措施的有效性進行排查，當管控措施有效時，則認為風險點的風險可控，當管控措施失效時，則認為風險點的風險不可控，納入事故隱患認定和整改閉環(huán)程序。風險控制效果評價評價方法評價方法根據風險控制結果不同可以分為剩余風險評價方法和效益評價方法，根據評價對象不同可以分為控制措施有效性評價方法和整體風險控制有效性評價方法剩余風險評價方法：評價實施風險控制后的剩余風險；效益評價方法：通過分析安全措施產生的直接和間接的經濟社會效益與安全投入之間的成本效益比、所實施的安全措施的成本效益比與可替代安全措施的成本效益比的比值等對所采取的安全措施的效益進行評價；控制措施有效性評價方法：針對每個所選擇的控制措施采用剩余風險評價方法和效益評價方法；整體風險控制有效性評價方法：基于業(yè)務的風險控制評價，結合風險評估報告中相關信息，綜合評價實施風險控制措施后，剩余安全風險可接受程度以及安全投入的合理性。實施評價評價人員組織對風險控制實施結果進行評價并編制評價效果報告，將評價結果與相關方進行溝通；監(jiān)督人員監(jiān)測評價過程，確保評價過程客觀公正。確定剩余風險是否可接受對于可接受的剩余風險，要形成剩余風險接受聲明；對于不可接受的剩余風險，需繼續(xù)進行風險控制，直至可接受。對于處置后仍不符合風險接受準則的剩余風險，組織宜根據風險控制的成本收益等因素，經風險管理決策層和管理層的認可批準后，調整風險接受準則，或給出接受該剩余風險的理由。安全風險管控記錄與信息管理風險控制（分級管控）記錄危險源識別清單臺賬；風險分析和評價記錄；安全風險（分級管控）清單；較大以上風險公告欄；崗位風險告知卡；風險四色分布圖；作業(yè)風險比較圖等。風險控制（分級管控）信息管理組織應建立安全風險管控信息臺賬，對風險信息進行歸集、處理、統(tǒng)計、分析。運用定量或定性的安全風險預測預警技術，實現(xiàn)安全生產預警預測。規(guī)模較大的組織應加強內部智能化、信息化管理平臺建設構建組織安全風險數據庫，開發(fā)與風險分級管控相適應的模塊，實現(xiàn)對風險管控、隱患排查治理信息的在線上報、統(tǒng)計、分析及指令推送、在線預測預警等功能。風險控制（分級管控）效果及其評審風險控制（分級管控）的效果通過實施風險控制（分級管）控，組織應至少在以下方面有所改進：業(yè)人員對崗位風險有更充分地認識，安全技能和應急處置能力有所提高；每一輪風險評估后，應使原有管控措施得到改進，或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性；風險公告警示標識得到保持和完善；涉及重大風險部位的作業(yè)、屬于重大風險的作業(yè)建立專人監(jiān)護制度；員工對所從事崗位的風險有更充分的認識，安全技能和應急處置能力進一步提高；保證風險控制措施持續(xù)有效的制度得到改進和完善，風險管控能力得到加強；根據改進的風險控制措施，完善隱患排查項目清單，使隱患排查工作更有針對性。風險管控措施和風險分級管控制度得到完善與改進，風險管控能力得到加強。風險控制（分級管控）評審應記錄風險控制措施的實施過程和結果，定期編制安全風險分級管控效果評估報告。針對安全風險分級管控效果評估結果，開展安全生產技術提升改造、安全管理制度和操作規(guī)程修訂、安全教育培訓和安全文化建設、應急預案修編和應急演練。第二部分：“8.1.2安全風險管控”流程分析與實施過程輸入活動（工作流程圖）過程輸出各種內外部環(huán)境信息合規(guī)義務的要求安全目標安全風險的識別（見6.2.2）安全風險分析和評價（見6.2.3）的結果相關方的價值觀、訴求、對風險的認知與觀點、風險承受度可用資源安全風險（分級）管控清單（含重大風險清單、重大危險源清單、風險分級實施管控表）安全風險評估報告安全風險圖（安全風險四色分布圖、作業(yè)風險比較圖）重大（較大）安全風險公告欄崗位安全風險告知卡重大安全風險應對計劃或方案安全風險通告安全風險管控情況檢查表風險管理小組會議記錄表控制層級安全風險分級分類管控方法安全風險管理信息系統(tǒng)安全風險監(jiān)測與預警系統(tǒng)安全風險溝通與參與風險通告提示有效性各級風險管控措施的實施率風險監(jiān)控與預警指標（風險監(jiān)控系統(tǒng)的運行效率、風險預警的準確性和及時性、風險事件的響應速度等）安全生產事故與未遂事故指標（事故發(fā)生率、事故損失率、未遂事故報告率）風險事件處理及時率“8.1.2安全風險管控”需保持和保留成文信息：需保持的成文信息（文件）需保留成文信息（記錄或證據性材料）安全風險規(guī)定/安全風險分級管控規(guī)定安全風險（分級）管控清單（含重大風險清單、重大危險源清單、風險分級實施管控表）安全風險評估報告安全風險圖（安全風險四色分布圖、作業(yè)風險比較圖）重大（較大）安全風險公告欄崗位安全風險告知卡重大安全風險應對計劃或方案安全風險通告安全風險管控情況檢查表風險管理小組會議記錄表第三部分：“8.1.2安全風險管控”風險識別與描述

風險點風險描述一級流程二級流程三級流程風險源風險成因致險情景（風險表現(xiàn)形式）風險可能導致的后果（對實現(xiàn)安全目標的影響）建立安全風險分級管控未建立安全風險分級管控制度缺乏對安全風險管理的重視組織運營中無風險管控依據可能導致各類安全風險無法有效識別和控制，增加事故發(fā)生概率安全風險管控安全風險分級管控未按照安全風險分級采取相應管控措施等對風險分級管控理解不足或執(zhí)行不力各級風險未得到有效控制可能導致安全風險擴大，甚至引發(fā)重大事故未按照安全風險分級采取相應管控措施對風險等級評估不準確或忽視各級風險未得到適當處理可能導致高風險事項未得到及時控制，引發(fā)事故安全風險未進行分級分類管理，安全風險管控層級分級不明確缺乏清晰的風險分級管控原則和機構設置，未能對安全風險進行準確評估和分類管理各級風險未得到適當層級的管控，高等級風險未得到重點關注和控制可能導致高風險事項未得到足夠關注，低風險事項過度管理，影響資源分配和管控效率，對組織安全目標造成重大影響風險點的管控責任不明確未明確各風險點的管控責任部門和人員風險點無明確責任人可能導致風險管控措施無人負責，風險得不到有效控制，增加事故發(fā)生概率管控責任人不熟悉掌握風險點信息管控責任人對所管控風險點的危險有害因素和管控措施不熟悉管控責任人對風險點信息掌握不準確可能導致管控措施執(zhí)行不到位，無法有效降低風險，增加事故發(fā)生的可能性未進行安全風險差異化動態(tài)管理安全風險隨時間和環(huán)境變化而未能及時調整管理策略新工藝、新設備引入后未重新評估風險可能導致新的安全風險未被及時識別和控制，增加事故發(fā)生的可能性，對組織運營和員工安全構成威脅未消除特定危險源危險源存在且未被識別或處理危險源持續(xù)存在，未得到消除可能引發(fā)事故，造成人員傷亡和財產損失，嚴重阻礙安全目標的實現(xiàn)工程設計缺陷、設備故障缺乏有效的工程技術措施或應用不當設備未安裝安全保護裝置，電氣系統(tǒng)未接地等可能導致設備故障、操作失誤，引發(fā)事故和傷害，影響生產效率和員工安全高危過程/操作/材料/設備使用過時或高風險的技術和材料高危元素未被替代，繼續(xù)使用可能增加事故發(fā)生的概率和嚴重程度，對人員安全和組織運營構成威脅技術控制缺陷和重新組織不當缺乏適當的技術措施和組織安排技術控制失效，活動組織混亂可能導致操作失誤、設備故障等