滁州未來規(guī)劃方案

滁州未來規(guī)劃方案城市現(xiàn)狀與問題分析未來發(fā)展目標(biāo)與定位空間布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市品質(zhì)提升與文化傳承生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)策略01城市現(xiàn)狀與問題分析滁州位于安徽省東部，長江中下游平原及江淮丘陵地帶，為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)重要一翼。地理位置滁州屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，溫暖濕潤。境內(nèi)擁有眾多河流湖泊，水資源豐富。自然環(huán)境地理位置及自然環(huán)境近年來，滁州市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入均保持較快增長。滁州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，輕工業(yè)和制造業(yè)發(fā)達(dá)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)也占據(jù)一定比重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市規(guī)劃滁州市已制定多輪城市總體規(guī)劃，明確了城市發(fā)展方向、空間布局和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。城市建設(shè)近年來，滁州市加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市更新改造力度，城市面貌煥然一新。城市規(guī)劃與建設(shè)現(xiàn)狀隨著城市快速發(fā)展，交通擁堵問題日益嚴(yán)重，制約了城市運(yùn)行效率和居民生活質(zhì)量。交通擁堵環(huán)境污染城市特色缺失人才流失工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染等問題依然存在，對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成一定影響。在城市規(guī)劃和建設(shè)中，缺乏對(duì)歷史文化和地方特色的保護(hù)和傳承，導(dǎo)致城市特色逐漸消失。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活環(huán)境等因素影響，滁州市人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。存在問題與挑戰(zhàn)02未來發(fā)展目標(biāo)與定位經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)和諧環(huán)境優(yōu)美文化興盛總體發(fā)展目標(biāo)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。提高民生福祉，加強(qiáng)社會(huì)治理體系建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。挖掘和傳承歷史文化資源，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升城市文化軟實(shí)力。構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和公共資源均衡配置。城鄉(xiāng)融合發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)城市智能化發(fā)展，提高城市管理和服務(wù)水平。智慧城市堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推廣綠色建筑、綠色交通等，打造綠色生態(tài)城市。綠色城市挖掘歷史文化資源，塑造城市特色風(fēng)貌，提升城市人文魅力。人文城市加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，提高城市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。韌性城市城市規(guī)劃與建設(shè)定位生態(tài)優(yōu)先堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工作。綠色發(fā)展推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。污染防治加強(qiáng)大氣、水、土壤等污染防治工作，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)文明建設(shè)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)定位03空間布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升滁州市中心城區(qū)的綜合承載能力，強(qiáng)化其作為區(qū)域中心城市的地位和功能。中心城市發(fā)展戰(zhàn)略城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。加強(qiáng)與周邊城市的合作與聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。030201空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，保障生態(tài)用地，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量和強(qiáng)度，優(yōu)化建設(shè)用地布局，提高城市用地節(jié)約集約利用水平。建設(shè)用地管控堅(jiān)守耕地紅線，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”保護(hù)，提升耕地綜合生產(chǎn)能力。耕地保護(hù)土地利用總體規(guī)劃城市交通擁堵治理加強(qiáng)城市交通擁堵治理，優(yōu)化城市交通布局，推動(dòng)公共交通優(yōu)先發(fā)展。交通樞紐建設(shè)加強(qiáng)交通樞紐建設(shè)，提高交通節(jié)點(diǎn)的通行能力和服務(wù)水平，促進(jìn)區(qū)域交通一體化發(fā)展。綜合交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建完善公路、鐵路、水運(yùn)、航空等綜合交通網(wǎng)絡(luò)，提高交通運(yùn)輸效率和服務(wù)水平。交通網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化生態(tài)空間保護(hù)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)和修復(fù)工作，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。環(huán)境質(zhì)量改善加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，提高人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感和幸福感。資源節(jié)約利用推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，提高資源利用效率，構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)。生態(tài)環(huán)境空間管控03020104產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)03服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。01制造業(yè)升級(jí)通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，推動(dòng)制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。02農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、集約化、可持續(xù)化方向發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計(jì)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升城市服務(wù)功能。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育壯大數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。新興產(chǎn)業(yè)培育壯大計(jì)劃產(chǎn)學(xué)研合作深化產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新人才引進(jìn)加大創(chuàng)新人才引進(jìn)力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，打造高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施制定更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來滁州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人才引進(jìn)政策實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，提高本土人才素質(zhì)和能力。人才培養(yǎng)計(jì)劃建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，營造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。人才激勵(lì)機(jī)制人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策05城市品質(zhì)提升與文化傳承城市設(shè)計(jì)推廣具有地域特色的建筑風(fēng)格，鼓勵(lì)創(chuàng)新與傳統(tǒng)相結(jié)合，打造城市建筑景觀。建筑風(fēng)格景觀綠化加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，提升公共空間品質(zhì)，營造宜居環(huán)境。通過高水平的城市設(shè)計(jì)，塑造具有滁州特色的城市風(fēng)貌，強(qiáng)化城市形象和品牌。城市風(fēng)貌塑造和特色彰顯123加強(qiáng)對(duì)文物古跡的保護(hù)和修繕，挖掘歷史文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。文物保護(hù)重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展，支持民間藝人和傳統(tǒng)技藝的傳承活動(dòng)。非遺傳承推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色文化品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承優(yōu)化教育資源布局，提高教育設(shè)施水平，促進(jìn)教育公平。教育設(shè)施加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，保障居民健康。醫(yī)療設(shè)施完善文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，豐富居民文化生活，提高全民身體素質(zhì)。文化體育設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施完善計(jì)劃ABCD居民生活品質(zhì)提升措施住房保障加大住房保障力度，提高住房供應(yīng)水平，改善居民居住條件。社會(huì)保障完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平，保障居民基本生活。就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供多元化的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)支持，促進(jìn)居民充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。公共安全加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，提高應(yīng)急管理能力，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。06生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)策略水環(huán)境治理加強(qiáng)水源地保護(hù)，推進(jìn)黑臭水體治理，實(shí)施河長制、湖長制管理，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。水資源保障加強(qiáng)水資源調(diào)配和供水設(shè)施建設(shè)，提高水資源利用效率，推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水型生活方式，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。水環(huán)境治理及水資源保障措施源頭控制嚴(yán)格控制工業(yè)污染排放，加強(qiáng)燃煤污染治理，推廣清潔能源替代，減少大氣污染物排放。過程管理加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制，實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣治理，強(qiáng)化餐飲油煙和露天燒烤管理，降低大氣污染物濃度。應(yīng)急響應(yīng)建立重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取有效應(yīng)對(duì)措施，保障公眾健康。大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃土壤污染調(diào)查與評(píng)估開展土壤污染狀況詳查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，評(píng)估土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。土壤污染治理與修復(fù)針對(duì)不同類型的土壤污染，采取生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)、物理修復(fù)等措施進(jìn)行治理和修復(fù)。農(nóng)用地土壤保護(hù)加強(qiáng)農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管，推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控害技術(shù)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。土壤污染防治及修