2017年10月全國自考(行政管理學)真題試卷(題后含答案及解析)

2017年10月全國自考〔行政管理學〕真題試卷(題后含答案及解析)題型有：1.單項選擇題2.多項選擇題3.簡答題4.論述題5.案例分析題單項選擇題1．首次將政府(國家)權力劃分為立法權、行政權、外交權的學者是【】A．法約爾B．韋伯C．洛克D．懷特正確答案：C2．在行政管理學的開展歷史上，第一本較為系統(tǒng)地描述行政管理學理論體系的著作是【】A．威爾遜的《行政研究》B．西蒙的《行政行為》C．懷特的《行政學導論》D．古德諾的《政治與行政》正確答案：C解析：懷特在《行政學導論》一書中，把復雜的行政要素歸納為組織原理、人事行政、財務行政、行政法規(guī)四大局部，并對這四局部進行了系統(tǒng)的論述。在行政管理學的開展史上第一次建立了較為系統(tǒng)的行政管理學理論體系。3．研究和學習行政管理學的具體方法中，主要注重個別事例特殊性研究的是【】A．比擬方法B．經(jīng)驗方法C．標準方法D．案例方法正確答案：D解析：研究和學習行政管理學的具體方法有：標準方法、經(jīng)驗方法、案例方法和比擬方法。其中標準方法主要注重于事物的共性即規(guī)律性的研究，而案例方法那么主要注重于個別事例的特殊性的研究。4．提出著名的“融合一棱柱一衍射的行政模型”的學者是【】A．高斯B．雷格斯C．韋伯D．斯坦因正確答案：B解析：弗里德·雷格斯的行政生態(tài)學模式理論認為，當今各國社會有三種存在形態(tài)，即農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會以及處于二者之間的“中間的”或可稱之為“過渡型”社會形態(tài)。在此根底上，雷格斯提出了著名的“融合一棱柱一衍射的行政模型”。雷格斯將農(nóng)業(yè)社會的行政模式稱為融合型行政模式，將工業(yè)社會的行政模式稱為衍射型行政模式，將過渡型社會的行政模式稱為棱柱型行政模式。5．改革開放前，在我國占主流的行政運行文化模式根本上是【】A．自律本位型行政運行文化模式B．法律本位型行政運行文化模式C．有限分工型行政運行文化模式D．效勞本位型行政運行文化模式正確答案：A解析：我國在改革開放前，占主流的行政運行文化模式根本上是自律本位模式。其根本特征是把行政效果寄托在行政主體的個人品質(zhì)上，并以純潔思想或道德教化作為保證行政質(zhì)量的主要手段。6．實行聯(lián)邦制的典型國家是【】A．法國B．英國C．日本D．美國正確答案：D解析：美國、德國、澳大利亞、巴西、印度是實行聯(lián)邦制的主要國家。其中關國最為典型。嚴格來說，聯(lián)邦制國家中央和聯(lián)邦成員單位的權限都是固有的。中央政府在全國只擁有相對的權力。聯(lián)邦成員單位的權力為憲法所明確規(guī)定，不由中央政府授予或劃分。7．行政權力的目的是【】A．維護國家機關自身利益B．實現(xiàn)國家意志C．制定法律法規(guī)D．標準政府行為正確答案：B解析：行政權力的目的是實現(xiàn)國家意志。作為執(zhí)行性權力，行政權力在執(zhí)行國家意志過程中必須表達出有效性，有效性也是政權合法性的根底之一，因此行政效率是國家行政權力的直接目的。8．弱勢政府職能的積極意義在于【】A．適應了自由資本主義需要B．促進了微觀經(jīng)濟管理C．促進了福利國家的形成D．促進了資本主義向社會主義過渡正確答案：A解析：弱勢政府職能的積極意義在于它適應了自由資本主義的需要，促進了資本主義經(jīng)濟的開展。弱勢政府時期的“守夜人”職能的消極意義在于它導致了社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，引起經(jīng)濟危機的爆發(fā)。9．在現(xiàn)代社會中，相對于立法職能而言，行政職能具有明顯的【】A．執(zhí)行性B．經(jīng)濟性C．普遍性D．階級性正確答案：A解析：國家職能是由立法職能、行政職能、司法職能組成的，相對于立法職能而言，行政職能表現(xiàn)為執(zhí)行國家意志的管理方面的職能。在現(xiàn)代社會中，國家的行政職能與立法職能、司法職能區(qū)別開來，行政職能具有明顯的執(zhí)行性質(zhì)。10．內(nèi)閣制國家的最高行政管理機構(gòu)是【】A．總統(tǒng)B．內(nèi)閣C．主席D．元首正確答案：B解析：內(nèi)閣制國家的最高行政管理機構(gòu)是內(nèi)閣，內(nèi)閣由首相、政府各職能部門的部長組成，首相為政府首腦，領導內(nèi)閣。11．以下行政管理機構(gòu)中，屬于輔助機構(gòu)的是【】A．國務院辦公廳B．民政局C．審計局D．文化局正確答案：A解析：根據(jù)行政管理機構(gòu)的性質(zhì)進行區(qū)分，行政管理機構(gòu)包括以下幾類：領導機構(gòu)，如國務院；執(zhí)行機構(gòu)，如財政部、民政部、教育部等；監(jiān)督機構(gòu)，如監(jiān)察機構(gòu)、審計機構(gòu)等；咨詢機構(gòu)，如各級政府的研究室、政府決策咨詢委員會等；信息機構(gòu)，如統(tǒng)計局、檔案局等；輔助機構(gòu)，如國務院辦公廳、各省人民政府辦公廳等；派出機構(gòu)，如中央郵政、鐵道、海關等機關在各地的分支機構(gòu)，以及外交部在國外的使館、領館，還有公安派出所等。12．將行政管理事務分為高層行政管理事務、中層行政管理事務和基層行政管理事務的依據(jù)是【】A．行政管理事務的內(nèi)容B．行政管理事務的性質(zhì)C．行政管理事務所屬的層級D．行政管理事務的關系正確答案：C解析：行政管理事務按不同的標準有不同的分類方法。如果按行政管理事務所屬的層級劃分，可分為高層行政管理事務、中層行政管理事務和基層行政管理事務。如果按行政管理事務的性質(zhì)劃分，可分為宏觀行政管理事務和微觀行政管理事務。如果按行政管理事務同政府的關系劃分，又可分為政府內(nèi)部的行政管理事務和政府外部的社會公共行政管理事務。13．人事行政管理最經(jīng)常的職責和最大量的活動是對行政人員進行【】A．鼓勵和監(jiān)督B．方案和組織C．使用和開發(fā)D．保障和約束正確答案：C解析：人事行政管理事務主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：方案和組織、使用和開發(fā)、鼓勵和監(jiān)督、制度建設與具體落實。人事行政管理最經(jīng)常的職責和最大的活動是對行政人員進行合理的使用和積極的開發(fā)。14．行政組織中最根本的構(gòu)成要素是【】A．行政人員B．行政職位C．行政體制D．精神要素正確答案：B解析：行政組織通常由行政職位、行政人員、行政體制和精神要素四個要素組成。其中，行政職位是行政組織中最根本的構(gòu)成要素，是行政組織系統(tǒng)的構(gòu)成“細胞”，包括職務、職責和職權等復合因素。15．不按組織結(jié)構(gòu)中的正式溝通系統(tǒng)和方式進行的溝通是【】A．平行溝通B．非正式溝通C．正式溝通D．雙向溝通正確答案：B解析：按照行政組織的系統(tǒng)，可以將行政溝通劃分為正式溝通與非正式溝通。其中，非正式溝通是指不按組織結(jié)構(gòu)中的正式溝通系統(tǒng)和方式進行的溝通，是一種不為官方正式成認的信息傳遞活動。16．在行政監(jiān)督中，最典型的事前監(jiān)督是【】A．國政調(diào)查B．行政復議C．聽證會D．司法審查正確答案：C解析：事前監(jiān)督是指在行政管理機構(gòu)進行行政決策、開展行政行為之前進行監(jiān)督。最典型的事前監(jiān)督是聽證會制度。17．行政執(zhí)行的根本主體是【】A．行政管理機構(gòu)B．公民C．政黨D．社會團體正確答案：A解析：行政執(zhí)行是由行政管理機構(gòu)進行的，這就規(guī)定了行政執(zhí)行的根本主體，也就是說，只有行政管理機構(gòu)才具有行政執(zhí)行的法定權力。18．使行政目標得以實現(xiàn)的途徑是【】A．行政管理方法B．行政權力C．行政職能D．行政文化正確答案：A19．行政管理的行為鼓勵方法中，獎勵鼓勵又被稱為【】A．目標鼓勵B．強化鼓勵C．競爭鼓勵D．反鼓勵正確答案：B解析：獎勵鼓勵是通過獎勵或懲罰手段來誘發(fā)人們的動機，鼓勵人們積極性的方法。由于這種鼓勵是超乎正常期望之外的，它對于正常目標的實現(xiàn)有很大的強迫和催化作用，故人們稱它為強化鼓勵。20．我國制定行政法規(guī)的權力屬于【】A．人民法院B．縣級政府C．國務院D．市級政府正確答案：C解析：在我國，憲法授予國務院以制定行政法規(guī)的權力，并授予國務院各部、委、署、辦以制定行政規(guī)章的權力。21．依法行政與以德行政的共同目標是【】A．提高行政的強制性B．實現(xiàn)責任行政C．提高制度的權威性D．強化民主集中制正確答案：B解析：實現(xiàn)責任行政是依法行政與以德行政的共同目標。依法行政主要是要從法律標準意義上實現(xiàn)行政權力及其運行過程的權責一致，而以德行政那么主要是要實現(xiàn)在主觀責任層次上的權責一致。二者的最終目的完全一致，就是要促成責任行政原那么的實現(xiàn)。22．開展政府績效管理的前提和根底是【】A．行政改革B．技術改良C．立法保障D．公務員素質(zhì)提升正確答案：C23．在市場經(jīng)濟條件下，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為【】A．制度安排與制度創(chuàng)新B．人均國民收入的提高C．行政機構(gòu)的精簡D．公務員素質(zhì)的提高正確答案：A解析：在市場經(jīng)濟條件下，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為制度魯排和制度創(chuàng)新。市場經(jīng)濟的游戲規(guī)那么是一種政府制度安排，這是政府核心能力之一。政府制度安排的能力越強，政治績效就越容易表達。24．我國現(xiàn)階段行政體制改革的指導思想是【】A．建立有中國特色的行政管理體制B．建立有效的行政權力制約體系C．建立精簡高效的行政機構(gòu)體系D．建立扁平化的行政層級體系正確答案：A解析：由于各國經(jīng)濟水平、政治體系、歷史開展和文化觀念的差異，各國政府所面臨的問題和任務也具有很大的不同，這就決定了每個國家都應該從國情出發(fā)，實施具有本國特色的行政開展，以保證行政開展符合本國實際。中國行政體制改革的指導思想就是建立有中國特色的行政管理體制。25．行政開展的主要目的是【】A．確立行政權威B．提升行政能力C．保護行政環(huán)境D．樹立行政形象正確答案：B多項選擇題26．20世紀40年代至70年代，具有代表性的行政管理學理論學派主要是【】A．行為科學學派B．決策理論學派C．系統(tǒng)理論學派D．新公共管理理論學派E．古典管理理論學派正確答案：A,B,C解析：20世紀40年代至70年代，具有代表性的行政管理學理論學派主要有行為科學學派、決策理論學派和系統(tǒng)理論學派。20世紀80年代以來，特別是90年代以來，西方國家占主導地位的行政管理學主要有新公共管理理論、政府治理理論、后現(xiàn)代公共行政理論等。27．依據(jù)行政系統(tǒng)的認知結(jié)構(gòu)，行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可劃分為【】A．行政價值文化B．行政功能文化C．行政運行文化D．行政公共關系文化E．行政法律文化正確答案：A,B,C,D28．行政權力的具體來源主要有【】A．強制力B．誘導力C．組織制度D．信息E．個人因素正確答案：A,B,C29．典型的西方市場經(jīng)濟國家，行政職能演變經(jīng)歷的階段包括【】A．“價值中立”時期B．“守夜人”時期C．“積極干預”時期D．“有限政府”時期E．“依法行政”時期正確答案：B,C,D解析：典型的市場經(jīng)濟國家如英、美等國，其行政職能演變大體經(jīng)歷了“守夜人”時期、“積極干預”時期和“有限政府”時期三個階段。就政府與市場的關系而言，在第一個階段，政府處于相對弱勢，我們稱之為弱勢政府時期；在第二個階段，政府處于相對強勢，我們稱之為強勢政府時期；至于第三個階段，既強調(diào)政府對市場的必要監(jiān)管，又強調(diào)政府對市場干預的有限性，因而我們稱之為有限政府時期。30．行政溝通行為的主要特點有【】A．交互性B．媒介性C．單向性D．隨意性E．目的性正確答案：A,B,E31．國家公務員制度主要包括【】A．新陳代謝制度B．職位分類制度C．鼓勵約束制度D．生活制度E．職業(yè)開展和保障制度正確答案：A,B,C,E32．行政組織體制中，委員會制的缺點主要有【】A．獨斷專行B．權責不明C．行政效率不高D．壓抑主動性和創(chuàng)造性E．行動緩慢正確答案：B,C,E解析：委員會制又稱合議制，指行政組織決策和管理權力由假設干人組成的委員會共同行使．按少數(shù)服從多數(shù)或協(xié)調(diào)一致的原那么集體決定、共同負責的組織體制。其缺點是：權責不明、易互相扯皮，名義上是集體負責而實際上是無人負責；行動緩慢，意見難以統(tǒng)一，容易導致反響遲鈍，行政效率不高。33．行政管理方法的主要特征【】A．實踐性B．針對性C．系統(tǒng)性D．技術性E．固化性正確答案：A,B,C,D34．行政道德具體標準的主要內(nèi)容【】A．勤政B．廉政C．遵紀守法，依法行政D．實事求是，科學行政E．熱情待人，協(xié)調(diào)行政正確答案：A,B,C,D,E35．根據(jù)行政績效評估的內(nèi)容與性質(zhì)，行政績效評估指標體系主要包括【】A．社會開展指標B．歷史開展指標C．政治開展指標D．經(jīng)濟開展指標E．效益開展指標正確答案：A,C,D簡答題36．簡述我國改革開放前政府“全能主義”職能模式的弊端。正確答案：(1)造成政府機構(gòu)膨脹。(2)資源配置效率低下。(3)企業(yè)和社會缺乏動力機制。(4)容易產(chǎn)生腐敗。37．簡述行政溝通的根本形態(tài)。正確答案：(1)環(huán)式溝通。(2)鏈式溝通。(3)輪式溝通。(4)Y式溝通。(5)全通道式溝通。38．簡述依法行政的根本內(nèi)容。正確答案：(1)行政管理意識的法制化。(2)行政職權的法定化。(3)行政編制的法定化。(4)行政程序的法定化。(5)行政責任的法定化。39．簡述克服行政績效制約因素的有效途徑。正確答案：(1)改革和創(chuàng)新經(jīng)濟體制、政治體制，強化法治政府的行政理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個良好的行政環(huán)境。(2)不斷改革行政體制，創(chuàng)新政府運行機制，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績效。(3)提高行政績效，必須建設高素質(zhì)的公務員隊伍。(4)建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。40．簡述行政管理機構(gòu)的特性。正確答案：(1)合法性。(2)主體性。(3)系統(tǒng)性。(4)權威性。(5)執(zhí)行性和管理性。論述題41．試述國外中央政府與地方政府行政權力關系的根本類型。正確答案：(1)聯(lián)邦制國家中央政府與地方政府權力關系。①聯(lián)邦制國家中央和聯(lián)邦成員單位的權限都是固有的。②中央政府在全國只擁有相對的權力。