施工圖聯(lián)合審查、直管公房維修和園林養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出管理辦法

施工圖聯(lián)合審查、直管公房維修和園林養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出管理辦法第一章總則第一條根據(jù)**文件要求，為切實(shí)規(guī)范市建設(shè)局施工圖聯(lián)合審查、直管公房維修和園林養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)與項(xiàng)目資金管理，健全內(nèi)控制度，強(qiáng)化預(yù)算績效目標(biāo)，提高資金使用效益，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。第二條施工圖聯(lián)合審查經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)依據(jù)為《關(guān)于貫徹落實(shí)“最多跑一次”改革決策部署全面推進(jìn)施工圖聯(lián)合審查的實(shí)施意見》（）。第三條直管公房維修經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)依據(jù)為《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市國有直管公房管理暫行辦法的通知》（）。第四條園林養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)依據(jù)為《**省城市綠化管理辦法》（）。上述三個(gè)項(xiàng)目屬于特定目標(biāo)類預(yù)算指標(biāo)。第五條如遇科室、中心工作目標(biāo)調(diào)整，其對應(yīng)的項(xiàng)目撤銷，資金取消；三定方案職能撤銷或項(xiàng)目任務(wù)結(jié)束，項(xiàng)目資金也將終止。第六條施工圖聯(lián)合審查、直管公房維修和園林養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中涉及政府采購（含政府購買服務(wù)）的應(yīng)嚴(yán)格按照《**省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（）、《**市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府購買服務(wù)管理的通知》（）文件，從符合國家規(guī)定的第三方機(jī)構(gòu)中通過公開擇優(yōu)的方式確定采購供應(yīng)方。第七條施工圖聯(lián)合審查、直管公房維修和園林養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照《預(yù)算法》要求，堅(jiān)守公共財(cái)政底線，堅(jiān)持預(yù)算績效導(dǎo)向原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算管理制度、財(cái)經(jīng)制度，在確保規(guī)范項(xiàng)目資金管理的同時(shí)提高資金的使用質(zhì)效。第二章資金來源、支出范圍、績效目標(biāo)第八條施工圖聯(lián)合審查、直管公房維修和園林養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源為：市財(cái)政安排的資金。第九條施工圖聯(lián)合審查經(jīng)費(fèi)主要用于符合政府購買服務(wù)的方式實(shí)施施工圖審查的項(xiàng)目費(fèi)用支出。適用范圍：對2017年5月1日后出讓（或者劃撥）的國有建設(shè)用地上的建設(shè)項(xiàng)目和其他新批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目（含企業(yè)投資備案項(xiàng)目），不再向建設(shè)單位收取房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)用（包括氣象、人防、消防等專業(yè)審查），改由地方政府財(cái)政承擔(dān)。第十條直管公房維修經(jīng)費(fèi)主要用于由市房管中心負(fù)責(zé)管理的全市老舊公房修繕、加固發(fā)生的工程款、零星維修材料采購費(fèi)、人工費(fèi)以及房屋安全鑒定費(fèi)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測費(fèi)等相關(guān)支出。第十一條園林養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)主要用于由市園管中心負(fù)責(zé)管理的城區(qū)范圍內(nèi)公共綠化日常養(yǎng)護(hù)，包括城市園林綠化的補(bǔ)種、修剪、除草除蟲等日常性的養(yǎng)護(hù)工作；經(jīng)建設(shè)局批準(zhǔn)的小型改造維修項(xiàng)目；當(dāng)湖公園日常維護(hù)、整修等相關(guān)費(fèi)用支出。第十二條施工圖聯(lián)合審查經(jīng)費(fèi)支出績效目標(biāo)：（一）產(chǎn)出指標(biāo)分三個(gè)二級指標(biāo)：1.數(shù)量指標(biāo)，指標(biāo)值為每年完成聯(lián)合審查項(xiàng)目個(gè)數(shù)，占比20%；2.時(shí)效指標(biāo)，指標(biāo)值為一般性項(xiàng)目10天內(nèi)完成，完成率為100%，如遇特殊項(xiàng)目則適當(dāng)延期，占比20%；3.質(zhì)量指標(biāo)，指標(biāo)值為審查數(shù)據(jù)無誤，正確率100%，占比20%（二）滿意度指標(biāo)分一個(gè)二級指標(biāo)：服務(wù)對象滿意度，指標(biāo)值為滿意度達(dá)到90%及以上，占比20%。（三）效益指標(biāo)分兩個(gè)二級指標(biāo)：1.節(jié)約資金，提高經(jīng)濟(jì)效益，指標(biāo)值為防止施工圖設(shè)計(jì)缺陷、造成重復(fù)建設(shè)，占比10%；2.提高社會效益，指標(biāo)值為防止房屋建筑等工程出現(xiàn)質(zhì)量事故、出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，占比10%。第十三條直管公房維修經(jīng)費(fèi)支出績效目標(biāo)：（一）產(chǎn)出指標(biāo)分三個(gè)二級指標(biāo)：1.數(shù)量指標(biāo)，指標(biāo)值為每年完成房屋維修數(shù)量，占比20%；2.時(shí)效指標(biāo)，指標(biāo)值為集中批次房屋修繕在不影響住戶居住的前提下，按照合同規(guī)定工期內(nèi)完成，小型零星修繕在5日內(nèi)及時(shí)響應(yīng)，占比20%；3.質(zhì)量指標(biāo)，指標(biāo)值為維修房屋質(zhì)量驗(yàn)收是否合格，占比20%。（二）滿意度指標(biāo)分一個(gè)二級指標(biāo)：服務(wù)對象滿意度，指標(biāo)值為滿意度達(dá)到90%及以上，占比20%。（三）效益指標(biāo)分一個(gè)二級指標(biāo)：社會效益指標(biāo)，指標(biāo)值為通過修繕加固等方式是否滿足住戶基本居住安全要求，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，占比20%。第十四條園林養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出績效目標(biāo)：（一）產(chǎn)出指標(biāo)分三個(gè)二級指標(biāo)：1.數(shù)量指標(biāo)，指標(biāo)值為每年完成園林綠化養(yǎng)護(hù)面積和小型改造維修項(xiàng)目數(shù)量，占比20%；2.時(shí)效指標(biāo)，指標(biāo)值為根據(jù)不同季節(jié)綠化養(yǎng)護(hù)的側(cè)重點(diǎn)，及時(shí)對綠化苗木、花草進(jìn)行更換、補(bǔ)植、養(yǎng)護(hù)，對破損綠化設(shè)施及時(shí)維修，占比20%；3.質(zhì)量指標(biāo)，指標(biāo)值為每月對第三方養(yǎng)護(hù)單位養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核，考核分?jǐn)?shù)作為最終結(jié)算的依據(jù)；對小型改造維修項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收質(zhì)量合格，占比20%。（二）滿意度指標(biāo)分一個(gè)二級指標(biāo)：服務(wù)對象滿意度，指標(biāo)值為社會公眾滿意度達(dá)到90%及以上，占比20%。（三）效益指標(biāo)分一個(gè)二級指標(biāo)：社會效益指標(biāo)，指標(biāo)值為通過園林養(yǎng)護(hù)達(dá)到良好的生態(tài)景觀效果，分好、良好、一般，占比20%。第三章資金使用、審批及評價(jià)第十五條施工圖聯(lián)合審查、直管公房維修和園林養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。機(jī)關(guān)科室、下屬中心主要負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)主要責(zé)任，項(xiàng)目管理職能科室成員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施、規(guī)范使用、組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督檢查等工作。第十六條施工圖聯(lián)合審查經(jīng)費(fèi)實(shí)行按季結(jié)算。由第三方施工圖審查機(jī)構(gòu)提交施工圖設(shè)計(jì)文件審查專用合同、項(xiàng)目季度清單，經(jīng)職能科室人員核對校驗(yàn)無誤，雙方蓋章確認(rèn)后提交局辦公室（計(jì)財(cái)科）復(fù)核，局財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后一次性支付款項(xiàng)。一般情況公共財(cái)政僅承擔(dān)首輪施工圖設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)用和因規(guī)劃調(diào)整等政府原因?qū)е聦彶楹细窈蟮氖┕D設(shè)計(jì)文件修改需要重新進(jìn)行審查的費(fèi)用，建設(shè)單位自行承擔(dān)因自身原因?qū)е聢D紙變更、重新審查的費(fèi)用。各專業(yè)施工圖審查費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)按浙建〔2017〕6號文件所附的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十七條直管公房維修經(jīng)費(fèi)中涉及集中批次房屋修繕工程按照《**市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局小型工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（**）文件執(zhí)行。零星維修項(xiàng)目由住戶提出申請，由房管中心派遣維修工人進(jìn)行維修，維修完成后經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，根據(jù)實(shí)際工作量每月結(jié)算人工費(fèi)用。以上費(fèi)用經(jīng)房管中心相關(guān)科室、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后提交局辦公室（計(jì)財(cái)科）復(fù)核，局財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。第十八條園林養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中涉及城區(qū)范圍內(nèi)公共綠化養(yǎng)護(hù)和維修工程費(fèi)用根據(jù)《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確我市城區(qū)部分公共綠地養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目及維修工程管養(yǎng)職責(zé)的專題會議紀(jì)要》（）要求，由交投集團(tuán)負(fù)責(zé)具體養(yǎng)護(hù)和維修工作，建設(shè)局與交投集團(tuán)簽訂年度委托協(xié)議，每月進(jìn)行監(jiān)督考核，按季支付養(yǎng)護(hù)、維修費(fèi)用。當(dāng)湖公園日常維護(hù)整修工作由園管中心直接開展。以上費(fèi)用經(jīng)園管中心相關(guān)科室、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后提交局辦公室（計(jì)財(cái)科）復(fù)核，局財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。第十九條經(jīng)費(fèi)使用部門需對上一年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況開展績效評價(jià)，評價(jià)方式按照“誰使用誰評價(jià)”的原則開展，使用部門可以按照市財(cái)政要求自行組織評價(jià)也可以聘請第三方中介進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為下一年度申請項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。第四章資金監(jiān)督、檢查與問責(zé)第二十條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?。不得用于人員工資、各類獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、福利以及其他與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍不相符的支出。第二十一