江西興利特種紙業(yè)有限公司年產(chǎn)特種紙1萬噸建設(shè)項目環(huán)評報告

江西興利特種紙業(yè)有限公司年產(chǎn)特種紙1萬噸建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（1）雙堿法雙堿法是采用鈉基脫硫劑進(jìn)行塔內(nèi)脫硫，由于鈉基脫硫劑堿性強(qiáng)，吸收二氧化硫后反應(yīng)產(chǎn)物溶解度大，不會造成過飽和結(jié)晶，造成結(jié)垢堵塞問題。另一方面脫硫產(chǎn)物被排入再生池內(nèi)用氫氧化鈣進(jìn)行還原再生，再生出的鈉基脫硫劑再被打回脫硫塔循環(huán)使用。雙堿法脫硫工藝降低了投資及運行費用，比較適用于中小型鍋爐進(jìn)行脫硫改造。雙堿法煙氣脫硫技術(shù)是利用氫氧化鈉溶液作為啟動脫硫劑，配制好的氫氧化鈉溶液直接打入脫硫塔洗滌脫除煙氣中SO2來達(dá)到煙氣脫硫的目的，然后脫硫產(chǎn)物經(jīng)脫硫劑再生池還原成氫氧化鈉再打回脫硫塔內(nèi)循環(huán)使用。脫硫工藝主要包括5個部分：①吸收劑制備與補充；②吸收劑漿液噴淋；③塔內(nèi)霧滴與煙氣接觸混合；④再生池漿液還原鈉基堿；⑤石膏脫水處理。（2）麻石水膜除塵麻石水膜除塵器是一個圓形立式筒體，筒體上設(shè)有煙氣進(jìn)口、煙氣出口，下部有排灰斗、上部有溢流槽。本除塵設(shè)備的工作原理是：水從筒體上部溢流槽流入筒體,在筒體內(nèi)部形成一層3-4mm厚的均勻水膜。煙氣由下部切成或蝸殼引入，在筒體高速旋轉(zhuǎn)上升，在離心力作用下，其中的灰粒被甩到筒壁的水膜上，被水膜濕潤捕獲。這一過程產(chǎn)生大量水霧與煙氣中的塵粒相互碰撞,使塵粒增重,有利于塵粒進(jìn)一步分離。分離出的塵粒隨筒壁水膜流到底部灰斗從排灰口排出筒體。脫塵后的煙氣從麻石除塵器的筒體頂部以切向、軸向或蝸殼引出，從而達(dá)到除塵目的。該設(shè)備的特點是：除塵的同時也可除去其它有害氣體；除塵效率比較高；結(jié)構(gòu)簡單，造價較有相同效率的其它設(shè)備要低；可以處理濕度大，濕度高或帶粘性的粉塵及廢氣；工藝比較成熟，與噴淋塔、旋流板塔、篩板塔、填料塔相比占地小、投資低、國內(nèi)有許多運行經(jīng)驗可供借鑒，脫硫效率在脫硫液pH值為8~10時可達(dá)到60%以上，可滿足一般項目對除塵脫硫指標(biāo)的要求。因而在處理廢氣或粉塵方面得到較廣泛地應(yīng)用。缺點：①能耗比較大，需耗用水或其他液體；②需要對廢水和泥漿的處理；③處理某些氣體時對金屬設(shè)備有腐蝕作用，需做防腐處理；④對拒水性的水硬性(水泥)粉塵不能應(yīng)用。環(huán)保設(shè)備投資：該麻石水膜除塵裝置約需投資30萬元。經(jīng)該裝置處理后的煙氣中煙塵、SO2和NOx排放濃度均可達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。2、無組織排廢氣排放治理措施本項目排放的無組織廢氣為廢水處理站惡臭，主要分布在進(jìn)水提升泵房、貯泥池、脫水機(jī)房、污泥堆場等部位。惡臭不僅對人的感覺器官以刺激，而且對人體健康產(chǎn)生危害。目前應(yīng)用的惡臭治理方法主要有氧化法、吸收法和吸附法，另外，還有空氣稀釋法、掩蔽法、小球除臭法等。在美國主要采用高溫直接催化燃燒、活性炭吸附、濕法吸收等方法；日本除了上述方法外，還采用臭氧氧化、生物氧化等方法。由于惡臭氣味是由單項物質(zhì)造成的，脫臭就是要去掉這種物質(zhì)，所以從整體上講惡臭污染是可以治理的，而且往往需要多級治理，因為當(dāng)脫臭設(shè)施的脫臭效率達(dá)到97%時，臭氣強(qiáng)度只降低50%，脫臭效率達(dá)到99%時，尚存三分之一的臭氣強(qiáng)度，因此只有盡可能提高脫臭效率，才能基本達(dá)到無臭強(qiáng)度。但由于本項目廢水處理站惡臭產(chǎn)生源面大量小，要想從整體上收集治理是不現(xiàn)實的，另廢水處理方法為物理化學(xué)法，產(chǎn)生的惡臭量較小，因此從技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性角度，因此本環(huán)評要求企業(yè)做到：①根據(jù)廢水處理站構(gòu)筑物的特點，須對格柵及進(jìn)水泵房及儲泥池、污泥濃縮池、污泥脫水機(jī)房、污泥棚等采用生物除臭法進(jìn)行簡單除臭。②采用有效的管理措施減少臭氣對環(huán)境的影響，如脫水后污泥應(yīng)及時運出廠區(qū)，在廠區(qū)內(nèi)存放不能超過1天；堆放點建成能遮陽擋雨的半封閉式堆放點。③加強(qiáng)廠區(qū)綠化，擴(kuò)大綠化面積，栽植對惡臭有一定吸附作用的常綠喬、灌木和花卉，設(shè)置保護(hù)林帶。④在運營期間應(yīng)對產(chǎn)生惡臭的地方及時清理。⑤加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測。⑥惡臭的防治措施中，“防”的意義更為重要，為了防止惡臭對周圍居民生活及健康產(chǎn)生不利影響，類比其他同類污水處理站的設(shè)計經(jīng)驗，并通過大氣環(huán)境防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離計算，本環(huán)評要求本項目廠界與周圍大氣環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的衛(wèi)生防護(hù)距離不小于100m。6.2.2廢水治理措施分析1、生產(chǎn)廢水治理措施分析（1）廢水特性①廢水污染物來源本項目以使用商品漿為生產(chǎn)原料進(jìn)行特種紙產(chǎn)品生產(chǎn)，生產(chǎn)中需進(jìn)行漿板打漿等生產(chǎn)過程，另外在生產(chǎn)中還需要添加如分散劑、施膠劑之類的填充料，因此廢水中主要污染物有纖維素和無機(jī)填料等污染物。②廢水水質(zhì)廢水水質(zhì)濃度一般與噸紙排水量及污染物產(chǎn)生量有關(guān)。據(jù)測算，在一般情況下，商品造紙的污染物產(chǎn)生量相對穩(wěn)定，COD在70～100kg/t紙。噸紙排水量越大，則廢水COD濃度降低，但噸產(chǎn)品的COD產(chǎn)生量偏高，引進(jìn)設(shè)備的排水量及COD產(chǎn)生量都比較低。當(dāng)復(fù)用水、回用水做得較好時，噸紙排水量能降低，但COD濃度會提高。由于本項目原料為進(jìn)口的漂白商品木漿，工藝中也只需添加分散劑和施膠劑，因此廢水會有少量的污染物存在。從特種商品漿生產(chǎn)企業(yè)實踐和《制漿造紙廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2011-2012）來看，針對國產(chǎn)特種紙小型紙機(jī)，各個工序產(chǎn)生的工藝廢水水質(zhì)見表6.1。表6.1各個工序產(chǎn)生的工藝廢水水質(zhì)情況廢水種類pHSS(mg/L)CODcr(mg/L)BOD5(mg/L)圓網(wǎng)廢水6~7200~500100~30040~50真空、壓榨白水6~950020000180網(wǎng)毯清洗廢水6~9300598.860③廢水水量由于圓網(wǎng)廢水是指較清，且造紙機(jī)有配套的纖維過濾器，經(jīng)過濾后的圓網(wǎng)廢水水質(zhì)較好，污染物含量低，其中SS一般可達(dá)50mg/L以下，pH為6~7。根據(jù)本項目打漿、沖漿和配漿等漿料稀釋用水水質(zhì)要求，SS應(yīng)小于50mg/L，pH為6~7，因此本項目圓網(wǎng)廢水經(jīng)造紙機(jī)配套的過濾網(wǎng)簡單過濾后直接回用于打漿、配漿、沖漿工序等稀釋用水。根據(jù)項目物料平衡和水平衡，項目廢水產(chǎn)生量、直接回用量、廢水處理量及廢水排放量見表6.2：表6.2項目廢水水量及去向情況廢水種類產(chǎn)生量直接回用量進(jìn)入廢水處理站量處理后回用量損失量排放量圓網(wǎng)廢水10116.5t/d10116.5t/d0000真空、壓榨白水91.21t/d091.21t/d1526.871t/d20.439t/d382t/d網(wǎng)毯清洗廢水1838.1t/d01838.1t/d（2）廢水處理方案生產(chǎn)廢水主要有網(wǎng)箱抄造、成型過程產(chǎn)生的圓網(wǎng)白水、真空脫水過程產(chǎn)生的真空、壓榨白水、網(wǎng)部、毛毯等清洗過程產(chǎn)生的清洗廢水。隨著造紙行業(yè)工藝技術(shù)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)加工配套的助劑、漿料不斷更新?lián)Q代,在產(chǎn)品質(zhì)量日益提高的同時，其生產(chǎn)所排放的廢水日趨減量化、水質(zhì)日趨復(fù)雜化。特別是新型有機(jī)類助劑、染料等輔料的運用，導(dǎo)致廢水處理采用簡單的、傳統(tǒng)的混凝沉淀或混凝氣浮處理工藝已不能滿足不斷提標(biāo)的廢水排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。因為傳統(tǒng)的物化混凝分離處理工藝僅去除水中的SS、少量失穩(wěn)膠體有效，而對溶解性、呈膠體分散狀態(tài)的有機(jī)污染物毫無降解能力。針對此類有機(jī)污染物(可溶性CODcr)必須采用生化法處理，利用特殊的、經(jīng)馴化培養(yǎng)的活性微生物的吸附、降解作用，使處理后的廢水CODcr，指標(biāo)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。但因水體中含有大量的纖維等不可生化物質(zhì)及少量高分子難降解助劑等，所以必須去除不可生化物質(zhì)，同時提高廢水可生化性，因此可采用物化+生化處理工藝。常用于造紙廢水生化處理的方式主要有活性污泥法和生物接觸氧化法兩類。針對這兩種工藝，活性污泥法雖然極易發(fā)生污泥膨脹，但是在實際運用中選擇活性污泥法還是多于生物接觸氧化法，最主要的原因是因為造紙廢水中含有大量的纖維,而一般的初沉池設(shè)計表面負(fù)荷較高，無法保證初沉出水的水質(zhì)，導(dǎo)致大量纖維帶入生化池中。雖然接觸氧化法與活性污泥法相比存在非常明顯的優(yōu)勢，但纖維一時隨廢水進(jìn)入生化系統(tǒng)，會附著于生物填料上，取代微生物的生長空間,影響系統(tǒng)處理效果。通過比較兩類生化處理工藝的特點,結(jié)合本項目實際生產(chǎn)廢水性質(zhì)，經(jīng)分析選擇采用“生物接觸氧化法”，考慮到該類廢水中含有少量的難生物降解、大分子有機(jī)污染物，故必須在接觸氧化法之前進(jìn)行前處理，將難生物降解的有機(jī)物轉(zhuǎn)變?yōu)橐咨锝到獾挠袡C(jī)物，提高廢水的可生化性，改善后續(xù)好氧處理的條件,提高對有機(jī)污染物的去除率，確保達(dá)到設(shè)計處理要求，推薦采用“水解酸化法”作為好氧接觸氧化的前處理工藝。（3）廢水處理工藝流程因此生產(chǎn)廢水處理工藝流程為混凝沉淀一水解酸化/接觸氧化一氣浮-過濾工藝。具體工藝流程見圖6.2：濾濾液孤嶺水水解-接觸氧化池調(diào)節(jié)池混合造紙廢水混凝沉淀池混凝氣浮池絮凝劑空氣絮凝劑100目過濾回用于毛毯清洗、打漿工序貯泥池污泥脫水系統(tǒng)外運圖6.2廢水處理站處理工藝流程（4）工藝特點及主要構(gòu)筑物①調(diào)節(jié)池特種紙生產(chǎn)廢水水質(zhì)波動較大，為避免過酸或過堿對后續(xù)生化處理過程中產(chǎn)生抑制作用，在調(diào)節(jié)池內(nèi)加酸堿調(diào)pH至中性。同時起到調(diào)節(jié)水量和均勻水質(zhì)的作用,有利于后續(xù)處理工藝的連續(xù)、穩(wěn)定、可靠運行。②混凝初沉池為有效去除廢水中不溶的大顆粒物質(zhì)、纖維等雜質(zhì)，為后續(xù)處理提供良好條件。廢水在混凝反應(yīng)池中與投加的隊C、PAM充分混合接觸，完成混凝反應(yīng)后泥水混合物在初沉池中完成泥水分離，污泥排入污泥貯池，上清液自流入“水解一接觸氧化池”。③水解一接觸氧化池水解一接觸氧化池內(nèi)設(shè)置高效填料和可提升微孔曝氣設(shè)備。廢水在曝氣裝置的攪動充氧作用下與填料上附著的生物膜充分接觸,初沉池出水在水解池中經(jīng)填料上的兼氧微生物的生化水解作用,其中大部分難降解、高分子有機(jī)污染物得以分解成為易生物降解的小分子有機(jī)污染物，提高廢水的可生化性（B/C值），之后廢水自流入好氧接觸氧化池。在接觸氧化池中,廢水中的絕大部分有機(jī)污染物被填料上生物菌膠團(tuán)的作用下分解成CO2和H2O，部分同化成活性污泥。④混凝氣浮池去除水解一接觸氧化池中脫落的生物膜，保證出水達(dá)標(biāo)排放。廢水泵入混凝氣浮池，浮渣流入污泥貯池，澄清廢水自流入規(guī)范化排放口達(dá)標(biāo)排放。⑤過濾在清水池設(shè)置100目過濾器。（5）廢水處理治理措施運行效率根據(jù)浙江仙鶴特種紙有限公司特種紙業(yè)廢水運行實踐[2]（[2]張誠胡曉聰水解酸化一接觸氧化法處理特種紙生產(chǎn)廢水實踐[J].中國學(xué)術(shù)期刊，1994-2013.），廢水各處理單元運行效率見表6.3：表6.3廢水各處理單元運行效率處理單元CODcr（mg/L）BOD5（mg/L）SS（mg/L）調(diào)節(jié)池進(jìn)水：309進(jìn)水：66進(jìn)水：1516出水：309出水：66出水：1516去除率：0去除率：0去除率：0混凝沉淀池進(jìn)水：309進(jìn)水：66進(jìn)水：1516出水：216.3出水：63出水：75.8去除率：30%去除率：5%去除率：95%水解-接觸氧化進(jìn)水：216.3進(jìn)水：63進(jìn)水：75.8出水：50出水：8出水：34去除率：77%去除率：87%去除率：55%混凝氣浮池進(jìn)水：50進(jìn)水：8進(jìn)水：34出水：45出水：8出水：25去除率：10%去除率：0去除率：26%合計總?cè)コ?5%總?cè)コ?8%總?cè)コ?8%過濾進(jìn)水：45進(jìn)水：8進(jìn)水：25出水：45出水：8出水：20去除率：0去除率：0去除率：20%備注：只有清水回用才經(jīng)過“過濾”工藝經(jīng)懸浮物中大于100目的粒子去除，而外排廢水不需要經(jīng)過“過濾”。（6）廢水處理治理措施環(huán)保投資根據(jù)本項目的生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量，確定廢水處理站處理規(guī)模為2000m3/d，污水處理設(shè)施投資約150萬元。2、生活污水治理措施分析生活污水包括行政生活區(qū)的食堂、淋浴、居住等排水。生活污水經(jīng)化糞池+地埋式生化處理裝置處理達(dá)到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2008）表2中“造紙企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)要求后經(jīng)廠區(qū)污水管網(wǎng)排入江廠區(qū)西側(cè)的孤嶺水，最終排入崇仁河。消毒池消毒池生活廢水化糞池厭氧消化池厭氧生物濾池接觸氧化池廢水沉淀渣排入孤嶺水該裝置具有占地少、造價低、不耗能、無噪聲、耐沖擊、構(gòu)筑物和濾料使用年限長，清掏周期長、無運行費用、無氣味外泄等優(yōu)點。經(jīng)過此裝置處理后，生活污水基本能達(dá)標(biāo)排放。綜上所述，正常生產(chǎn)條件下，本項目廢水排放對納污水體的影響較小。根據(jù)本項目的生活污水排放量，確定處理規(guī)模為15m3/d。污水處理設(shè)施投資約10萬元。3、廢水事故排放預(yù)防措施（1）廠區(qū)配置正常分析和監(jiān)控儀器，并設(shè)置現(xiàn)場顯示，并將信號傳送到控制室。（2）保證廢水處理站日處理容量不小于2000m3/d。（3）設(shè)立容量足夠大的調(diào)節(jié)池（容積必須大于項目24小時的廢水儲量，即需大于2000m3），同時設(shè)立監(jiān)控池隨時監(jiān)控廢水水質(zhì)。（4）如廢水處理設(shè)施處于故障，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，并及時對廢水處理設(shè)施及時維修，一旦修好，應(yīng)立即將事故池中的廢水治理后回用于生產(chǎn)工序，不外排。（5）企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)運行設(shè)施的日常維護(hù)和管理，提高設(shè)施的完好率，采取關(guān)鍵設(shè)備及配件應(yīng)備足備件，電源保證雙回路供電等措施杜絕事故排放。（6）認(rèn)真做好廢水處理站操作人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)教育，提高責(zé)任心。制定各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，工作人員要落實崗位責(zé)任制，避免操作失誤造成的環(huán)境污染。（7）加強(qiáng)對各類機(jī)械設(shè)備的定期檢查、維護(hù)和管理，同時配備必要的備用設(shè)備，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)運轉(zhuǎn)故障時及時更換，以減少事故的隱患。廢水處理站要采用雙回路供電，防止因停電造成的運轉(zhuǎn)事故。（8）對污水處理設(shè)施的運轉(zhuǎn)情況要及時監(jiān)測，確保處理裝置正常高效運轉(zhuǎn)，對進(jìn)水和出水水質(zhì)要定期監(jiān)測，根據(jù)不同的是水質(zhì)水量及時調(diào)整處理單元的運轉(zhuǎn)參數(shù)，以保證最佳的處理效率。（9）制定事故處理應(yīng)急方案，落實各工作人員的責(zé)任，同時定期演練，一旦發(fā)生事故能及時處理。6.2.3噪聲治理措施分析根據(jù)噪聲源規(guī)劃分布以及發(fā)聲特性，企業(yè)擬采取以下噪聲污染防治措施：（1）選用設(shè)備的時候盡量選用低噪音設(shè)備，并對引風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等高噪聲設(shè)備安裝消聲器。（2）將高噪音設(shè)備等放置在廠房內(nèi)。（3）對所有高噪音設(shè)備安裝減振墊。（4）加強(qiáng)噪聲設(shè)備的維護(hù)管理，避免不正常運行導(dǎo)致的噪聲增大。（5）將高噪聲設(shè)備廠房遠(yuǎn)離六家橋七分村布置，也遠(yuǎn)離廠區(qū)辦公大樓。（6）在廠界四周設(shè)置盡可能寬的綠化帶，同時做好對運輸車輛的管理和維護(hù)。（7）定期對各車間工人發(fā)放耳塞和耳帽等物品進(jìn)行佩戴，以減輕各設(shè)備噪聲對車間工人的影響。以上噪聲防治措施預(yù)計可降低噪聲15~25分貝以上，環(huán)保投資約為5萬元。經(jīng)過以上降噪措施后，本項目廠界噪聲可達(dá)標(biāo)，以上環(huán)保措施可行。6.2.4固體廢物處置措施分析本項目產(chǎn)生的固體廢物有紙漿廢渣、損紙邊角料、廢水處理沉淀渣、鍋爐灰渣、煙氣除塵脫硫渣、生活污水處理站污泥和生活垃圾等，且工業(yè)廢物均屬于一般工業(yè)固體廢物，無危險廢物。1、一般工業(yè)固體廢物處理或處置措施分析（1）一般工業(yè)固體廢物本項目產(chǎn)生的工業(yè)固廢均屬一般工業(yè)固體廢物，企業(yè)擬將采用一般編織袋包裝臨時堆存在廠區(qū)固廢暫存渣庫中，渣庫位于水膜除塵+雙堿法脫硫脫硝系統(tǒng)和鍋爐房旁，地面采用混凝土硬化，并在渣庫三面設(shè)有2m高圍堰。固廢暫存渣庫占地144m2，位于廠區(qū)東面，最大儲存能力為250t，用于儲存紙漿廢渣、廢水處理沉淀渣、鍋爐灰渣和煙氣除塵脫硫渣。其中，紙漿廢渣和煙氣除塵脫硫渣經(jīng)裝包定期外送用于建筑鋪路，廢水處理沉淀渣經(jīng)收集后外售給廢紙造紙廠進(jìn)行綜合利用，鍋爐灰渣外售作有機(jī)肥料。（2）損紙邊角料損紙邊角料主要成分為紙漿，為有價物質(zhì)，均返打漿工序回用。綜上所述，項目產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢均得到妥善處理或處置。但固廢在外售前，需按《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)和運行管理。另外，本項目原料倉庫和產(chǎn)品倉庫容易發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險，因此企業(yè)應(yīng)在原料倉庫和產(chǎn)品倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置防濕、通風(fēng)散熱、遠(yuǎn)離火種和高溫措施。如不合理堆放，沒有做好防濕、防火等管理工作就容易導(dǎo)致火災(zāi)等事故發(fā)生。同時，企業(yè)還應(yīng)配置好防火災(zāi)的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與材料，主要為消防器材、消防服等，在倉庫和原料堆放處設(shè)置“禁煙”“禁火”標(biāo)志，同時配備專門負(fù)責(zé)人看管，另外設(shè)置一套完備的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，以便一旦發(fā)生火災(zāi)，以便立即啟動應(yīng)急預(yù)案。3、生活垃圾、生活污水處理站污泥處置措施分析生活垃圾、生活污水處理站污泥由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集后定期運往垃圾填埋場進(jìn)行衛(wèi)生填埋。6.2.5地下水保護(hù)措施（1）按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，對廠區(qū)固廢臨時堆場采用混凝土硬化，采用鋼棚結(jié)構(gòu)防雨淋和揚塵，即在廠區(qū)設(shè)置一般工業(yè)固廢暫存庫，且固廢暫存庫必須設(shè)防腐、防雨、防風(fēng)、防曬、防漏、防火、防塵措施。（2）對廢水收集、處理系統(tǒng)的地下式收集池、沉淀池等池體內(nèi)表面采取防腐、防滲措施，確保液態(tài)廢物不滲入地下，防止污水向地下水?dāng)U散；（3）各生產(chǎn)車間地面均采用混凝土硬化，并設(shè)置一定坡度（0.2～0.5%）和車間收集池，保證地面沖洗水和跑冒滴漏水順暢地流入收集池；（4）根據(jù)地下水的可能流向，在敬老院、南岸村、上大山歐陽村設(shè)置3口地下水監(jiān)控井，定期（半年1次）取樣分析，監(jiān)控地下水水質(zhì)變化情況，監(jiān)測項目為pH、總硬度、高錳酸鹽指數(shù)、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮、細(xì)菌總數(shù)，并加強(qiáng)日常環(huán)境管理，一旦出現(xiàn)地下水污染問題，應(yīng)立刻查找滲漏源，并采取有效補漏措施，避免污染地下水。（5）加強(qiáng)日常環(huán)境管理，嚴(yán)格控制生產(chǎn)設(shè)備和管道的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，并確保固體廢物盛裝設(shè)施不損壞。通過以上措施，地下水的污染影響是可以避免的。6.2.6進(jìn)一步減輕本項目對環(huán)境影響的措施和建議（1）如原料化學(xué)成分發(fā)生變化或工藝發(fā)生變化，必須采取相應(yīng)的環(huán)保措施和防護(hù)措施或調(diào)整環(huán)保措施的有關(guān)技術(shù)參數(shù)，以確保污染物達(dá)標(biāo)排放。（2）如市場原因，固廢出路有障礙或困難時，應(yīng)設(shè)置專用的處置場，按國家固體廢物法規(guī)要求進(jìn)行處置。（3）為了便于監(jiān)督管理和監(jiān)測，在鍋爐煙囪上設(shè)永久采樣孔。（4）設(shè)排污口標(biāo)志，防止廢水非正常排放，保護(hù)孤嶺水和崇仁河的水質(zhì)。（5）進(jìn)一步加強(qiáng)廠區(qū)的綠化，增加綠化面積。廠區(qū)的綠化不僅可美化廠區(qū)環(huán)境，而且還具有固水、吸塵、降塵、吸聲降噪等功能。廠區(qū)綠化的一般原則為：圍繞廠房和道路形成綠色屏障，改善生態(tài)環(huán)境；從廠房到道路依次種植高大喬木、亞喬木、灌木、小灌木；對辦公樓、廠房、管架等要創(chuàng)造條件栽種藤本植物；以此組成多層次高密度的主體綠化格局。7環(huán)境風(fēng)險性分析7.1原輔材料的理化性質(zhì)及其危險、有害性分析本項目消耗的原材料主要是進(jìn)口漂白商品木漿，輔料有PAM分散劑、濕強(qiáng)劑、聚乙烯醇PVA和聚合氯化鋁，其中原料木漿紙在儲存過程中如果不注意防火，尤其是在干燥氣候時，容易造成火災(zāi)，另各種輔料的物化性質(zhì)分析如下：1、PAM分散劑標(biāo)識：聚丙烯酰胺，英文名稱為Poly(acrylamide)，CAS號為9003-05-8，分子式為(C3H5NO)n，分子量為71.07。理化性質(zhì)：聚丙烯酰胺（PAM）是一種現(xiàn)狀的有機(jī)高分子聚合物，溶于水，相對密度為1.3，不溶于乙醇和丙酮。聚丙烯酰胺是重要的水溶性聚合物，而且兼具絮凝性、增稠性、耐剪切性、降阻性、分散性等寶貴性能。這些性能隨著衍生物離子的不同而各有側(cè)重。因而在采油、選礦、洗煤、冶金、化工、造紙、紡織、制糖、醫(yī)藥、環(huán)保、建材、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等部門都有廣泛的使用。燃燒危險爆炸特性：為可燃物質(zhì)，其粉體與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火高熱能引起燃燒爆炸的危險，燃燒分解產(chǎn)物為一氧化碳和氮氧化物。滅火方法：消防人員須穿全身消防服，在上風(fēng)向滅火，盡可能將容器從火場移至空曠處。噴水保持火場容器冷卻，直至滅火結(jié)束。滅火劑選用霧狀水、抗溶性泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。毒性：大鼠經(jīng)口LD50：﹥1g/kg。小鼠經(jīng)口LD50：12950mg/kg。2、PAE濕強(qiáng)劑標(biāo)識：英文名字為wetstrengthagentsPPE(PAE)type。理化性質(zhì)：聚胺表氯醇樹脂，為微黃、透明、粘稠液體，呈弱酸性，固體含量大都以12.5%為主，屬于陽離子型，無刺激性氣味，易溶于冷水中，pH為3~4。燃燒危險爆炸特性：不易燃不易爆，無強(qiáng)腐蝕性。作用及用途：能夠大幅度提高紙張的濕強(qiáng)度和干強(qiáng)度，同時能減除紙業(yè)的掉毛、掉粉現(xiàn)象。濕強(qiáng)劑主要在造紙行業(yè)中應(yīng)用，不同的紙種其用量大不相同。濕強(qiáng)劑現(xiàn)在主要是以PAE濕強(qiáng)劑為主。3、聚乙烯醇PVA標(biāo)識：英文名稱polyvinylalcohol,vinylalcoholpolymer,poval，簡稱PVA，CAS號9002-89-5，分子式：[C2H4O]n。理化性質(zhì)：有機(jī)化合物，白色片狀、絮狀或粉末狀固體，無味。溶于水，不溶于汽油、煤油、植物油、苯、甲苯、二氯乙烷、四氯化碳、丙酮、醋酸乙酯、甲醇、乙二醇等。微溶于二甲基亞砜。在200℃時軟化而分解。熔點>300°C，密度1.30，閃點79°C。燃燒危險爆炸特性：可燃，具刺激性，粉體與空氣可形成爆炸性混合物，當(dāng)達(dá)到一定濃度時，遇火星會發(fā)生爆炸。加熱分解產(chǎn)生易燃?xì)怏w。有害燃燒產(chǎn)物：一氧化碳、二氧化碳。健康危害：吸入、攝入或經(jīng)皮膚吸收后對身體有害，對眼睛和皮膚有刺激作用。毒性：無毒。用途：聚乙烯醇是重要的化工原料，用于制造聚乙烯醇縮醛、耐汽油管道和維尼綸合成纖維、織物處理劑、乳化劑、紙張涂層、粘合劑等。滅火方法：消防人員須佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上風(fēng)向滅火。滅火劑：霧狀水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。急救措施：皮膚接觸：脫去污染的衣著，用流動清水沖洗；眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗，就醫(yī)；吸入：脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。如呼吸困難，給輸氧，就醫(yī)；食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。4、聚合氯化鋁標(biāo)識：英文名稱PolyaluminiumChloride，中文別名堿式氯化鋁、多氯化鋁、羥基氯化鋁、PAC。CAS號327-41-9、101707-17-9、11097-68-0、114442-10-3。分子式AlCl3，分子量133.3405。理化性質(zhì)：無色或黃色樹脂狀固體，其溶液為無色或黃褐色透明液體，有時因含雜質(zhì)而呈灰黑色粘液。易溶于水及稀酒精，不溶于無水酒精及甘油。有吸附、凝聚、沉淀等性能，穩(wěn)定性差，有腐蝕性，加熱至110℃以上時分解，放出氯化氫氣體，最后分解為氧化鋁；與酸反應(yīng)發(fā)生解聚作用，使聚合度和堿度降低，最后變?yōu)檎X鹽。與堿作用可使聚合度和堿度提高，最終可形成氫氧化鋁沉淀或鋁酸鹽；與硫酸鋁或其他多價酸鹽混合時易生成沉淀，可降低或完全失去混凝性能。毒性及防護(hù)：腐蝕性，如不慎濺到皮膚上要立即用水沖洗干凈。生產(chǎn)人員要穿工作服，戴口罩、手套，穿長筒膠靴。生產(chǎn)設(shè)備要密閉，車間通風(fēng)應(yīng)良好。燃燒危險爆炸特性：不易燃不易爆，無強(qiáng)腐蝕性。用途：是絮凝劑，主要用于凈化飲用水和給水的特殊水質(zhì)處理，如除鐵、除氟、除鎘、除放射性污染、除漂浮油等。也用于工業(yè)廢水處理，如印染廢水等。此外，還用于精密鑄造、醫(yī)藥、造紙橡膠、制革、石油、化工、染料。注意事項：儲存于陰涼、干燥、透風(fēng)良好的庫房。相對濕度保持在75％以下。包裝必需密封，切勿受潮。應(yīng)與易（可）燃物、堿類、醇類等分開存放，切忌混儲。不宜久存，以免變質(zhì)。起運時包裝要完整，裝載應(yīng)穩(wěn)妥。運輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。嚴(yán)禁與易燃物或可燃物、堿類、醇類、食用化學(xué)品等混裝混運。運輸途中應(yīng)防曝曬、防雨淋。7.2環(huán)境風(fēng)險因素識別風(fēng)險識別范圍包括風(fēng)險物質(zhì)的貯存、運輸全過程所涉及的風(fēng)險和生產(chǎn)過程中涉及的處理處置設(shè)施風(fēng)險。物質(zhì)風(fēng)險包括生產(chǎn)所采用的原材料、燃料、產(chǎn)品及生產(chǎn)過程排放的“三廢”污染物等。設(shè)施風(fēng)險包括生產(chǎn)主體設(shè)施、貯運設(shè)施及環(huán)保設(shè)施事故風(fēng)險等。1、風(fēng)險物質(zhì)識別根據(jù)《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》（GB13690-92）和《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004），本項目風(fēng)險物質(zhì)主要是聚丙烯酰胺PAM和聚乙烯醇PVA，屬于爆炸品。其在廠內(nèi)的儲存情況見表7.1。表7.1聚丙烯酰胺PAM和聚乙烯醇PVA儲存及包裝情況物質(zhì)名稱年耗量（t）形態(tài)貯存方式單位重量數(shù)量貯存量（t）PAM分散劑51固體塑料袋25kg/桶1203聚乙烯醇PVA1200固體塑料袋25kg/袋1120282、環(huán)境風(fēng)險評價保護(hù)重點和敏感目標(biāo)敏感保護(hù)目標(biāo)見表7.2。表7.2環(huán)境風(fēng)險評價保護(hù)重點和敏感目標(biāo)敏感、關(guān)心點名稱方位距離（m）基本情況六家橋七分村SW300m約10人六家橋七分村N50.2m約76人上大山歐陽村SE300m約168人回龍塅S900m約142人會源S1300m約282人南岸村W1700m約153人老六家渡S1000m約98人坪上SW2200m約90人老居SW2500m約110人敬老院N60.1m約45人孤嶺水W360m多年平均5m3/s崇仁河N1km多年平均81m3/s崇仁水崇仁飲用水源區(qū)上游約7km/撫州撫北水廠取水口下游約20km設(shè)計規(guī)模1萬m3/d3、處理處置設(shè)施風(fēng)險識別根據(jù)項目特點，處理處置設(shè)施風(fēng)險主要發(fā)生在貯運設(shè)施及環(huán)保設(shè)施。（1）貯運系統(tǒng)的潛在風(fēng)險本項目的物料運輸由社會運輸力量解決，使用的原輔材料、燃料和產(chǎn)品中，除了聚丙烯酰胺和聚乙烯醇具有爆炸性，其他物料均不具有危害性且用量較少，在運輸和存儲過程中也不存在發(fā)生泄漏的情況，但是搬運或者儲存不當(dāng)會產(chǎn)生一定的危害。但其粉體與空氣可形成爆炸性混合物，當(dāng)達(dá)到一定濃度時，遇明火會發(fā)生爆炸，另外對身體有害，對眼睛和皮膚有刺激作用。因此，以上兩種物質(zhì)搬運時要輕拿輕放，避免產(chǎn)生粉塵，應(yīng)儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房，遠(yuǎn)離火種、熱源。另值得注意的是：原料、產(chǎn)品堆存過程中不注意防火，尤其是在干燥氣候時，容易造成火災(zāi)。（2）主要生產(chǎn)裝置的潛在風(fēng)險本項目生產(chǎn)過程中不使用有毒或危險化學(xué)品，也無含有毒或危險化學(xué)品的廢氣、廢水、廢液、廢渣產(chǎn)生，存在的主要風(fēng)險為機(jī)械設(shè)備的傷害和觸電。（3）公輔、環(huán)保工程的潛在風(fēng)險鍋爐煙氣除塵設(shè)備失靈，造成煙塵、二氧化硫、氮氧化物等超標(biāo)排放對周圍大氣環(huán)境的影響；廢水處理工藝出現(xiàn)故障時或者人為操作失誤、停電導(dǎo)致污水超越構(gòu)筑物直接排放。4、重大危險源識別本項目涉及的危險化學(xué)品有聚丙烯酰胺PAM和聚乙烯醇PVA，《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218－2009)表2中的“除1.1項以外的其他爆炸品”之列，臨界儲存量50t，其他物質(zhì)未列入《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218－2009)之中。表7.3危險化學(xué)品重大危險源辨識情況（t）序號類別物質(zhì)名稱臨界量/t實際存量/t生產(chǎn)場所使用量/t1爆炸品聚丙烯酰胺PAM5030.0252爆炸品聚乙烯醇PVA50280.025當(dāng)：時屬于重大危險源，當(dāng)時不構(gòu)成重大危險源。通過計算，故建設(shè)項目中的危險化學(xué)品不構(gòu)成重大危險源。7.3最大可信事故分析最大可信事故是指在所有預(yù)測的概率不為零的事故中，對環(huán)境（或健康）危害最嚴(yán)重的重大事故。重大事故是指導(dǎo)致有毒有害物泄漏的火災(zāi)、爆炸和有毒有害物泄漏事故，給公眾帶來嚴(yán)重危害，對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。本項目使用的聚丙烯酰胺和聚乙烯醇用量較少，而且是溶于水使用，很難遇明火發(fā)生爆炸，因此本項目不存在最大可信事故，目前國內(nèi)也未見聚丙烯酰胺和聚乙烯醇使用過程中發(fā)生爆炸的案例報道。7.4生產(chǎn)廢水事故排放分析根據(jù)表5.15、5.16生產(chǎn)廢水事故排放預(yù)測結(jié)果：（1）孤嶺水整個河段中CODcr濃度預(yù)測值均超過了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。其中，孤嶺水河段排污口下游1m處，CODcr濃度預(yù)測值為39.53mg/L，占標(biāo)準(zhǔn)限值的197.7%；孤嶺水和崇仁河河段交匯處，CODcr濃度預(yù)測值為38.197mg/L，占標(biāo)準(zhǔn)限值的191%。（2）崇仁河段下游2000m處CODcr濃度貢獻(xiàn)值為14.7622mg/L，該處本底濃度為12.3mg/L，因此崇仁河下游2000m處CODcr濃度貢獻(xiàn)值預(yù)測值為27.0622mg/L，占標(biāo)準(zhǔn)限值的135.3%。（3）雖然崇仁河整個河段中的CODcr濃度比其上游的孤嶺水中的CODcr濃度低，但事故排放廢水對崇仁河的影響也較大，尤其是孤嶺水入崇仁河的前400m河段，廢水中CODcr貢獻(xiàn)濃度占標(biāo)準(zhǔn)限值的10%以上?？梢?，事故廢水對孤嶺水和崇仁河水質(zhì)造成嚴(yán)重的影響，其中孤嶺水整個河段中的CODcr均超標(biāo)，崇仁河則有近400m水域范圍受到較明顯的影響。7.5風(fēng)險管理7.5.1風(fēng)險防范措施選址、總圖布置和建筑安全防范措施根據(jù)項目平面布置，其建筑設(shè)計平面簡潔規(guī)整，功能分區(qū)明確。廠區(qū)廠房內(nèi)按照《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2005）和《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50166-98）的要求設(shè)有消防系統(tǒng)，配有必要的消防器材。各建筑物為二級耐火等級，并且按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）有關(guān)條例設(shè)置了疏散樓梯、疏散通道和安全出口，其數(shù)量、位置、寬度、疏散距離均滿足安全疏散防火要求。車間工藝裝置采取防雷、防靜電措施，設(shè)置良好通風(fēng)。消防及火災(zāi)報警系統(tǒng)根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）及《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50084-2001），廠房室外消防用水流量為30L/s，室內(nèi)消防用水流量為10L/s。消防給水水源為建設(shè)項目的清水池，按照2h的消防用水時間計算消防用水量為288m3，清水池容積為300m3，滿足消防用水的要求。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)采用臨時高壓制，消火栓給水加壓泵2臺(一用一備)。廠房內(nèi)消火栓的布置按照兩股充實水柱能夠同時到達(dá)室內(nèi)任何部位為原則進(jìn)行。室內(nèi)消火栓箱采用鋁合金制作，箱內(nèi)配SN65消火栓一個，Q219水槍一把，Φ65/25m長水龍帶一條，并配置遠(yuǎn)距離消防水泵啟動按鈕及指示燈。為增強(qiáng)室內(nèi)消防供水能力，在室內(nèi)消火栓環(huán)狀供水管網(wǎng)上設(shè)置地上式消防水泵結(jié)合器。全廠采用電話報警。根據(jù)需要在倉庫、配電室設(shè)置火災(zāi)自動報警裝置，重點部位設(shè)感煙、感溫探測器等。火災(zāi)的預(yù)防該建設(shè)單位屬于紙制品生產(chǎn)企業(yè)，存在火災(zāi)危險。應(yīng)采取以下措施：（1）建筑物的耐火等級為二級，廠房的防火間距均大于10m。（2）對明火進(jìn)行嚴(yán)格控制，其發(fā)生源為火柴、打火機(jī)和香煙頭等。（3）在原料倉庫和成品庫設(shè)置醒目的嚴(yán)禁煙火的提示，對靠近原料倉庫和成品庫的人要嚴(yán)禁煙火。（4）對維修用火控制，對設(shè)備維修檢查，需進(jìn)行維修焊接，應(yīng)經(jīng)安全部門確認(rèn)、準(zhǔn)許，并有記錄在案。（5）在炎熱季節(jié)對原料倉庫和成品庫采取通風(fēng)降溫措施，并安裝專用儀器定時檢測，嚴(yán)格控制濕度與溫度。倉庫應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)檢查，確定無火種等隱患。（6）開展防火安全知識教育，提高全廠職工和干部的安全意識。通過聘請消防監(jiān)督人員授課或自制防火手冊，定期對職工進(jìn)行消防安全知識考核，以增強(qiáng)職工的防火安全意識，并使項目消防專業(yè)人員熟悉掌握消防法規(guī)、防火滅火、火災(zāi)現(xiàn)場逃生常識。（7）聚丙烯酰胺和聚乙烯醇兩種物質(zhì)搬運時要輕拿輕放，避免產(chǎn)生粉塵，應(yīng)儲存于陰涼、干燥、通風(fēng)良好的庫房，遠(yuǎn)離火種、熱源，相對濕度保持在75％以下，包裝必需密封，勿受潮。廢水處理設(shè)施及事故廢水收集系統(tǒng)（1）保證廢水處理站日處理容量不小于2000m3/d。（2）設(shè)立容量足夠大的調(diào)節(jié)池，容積必須大于項目24小時的廢水儲量，即需大于2000m3，同時設(shè)立監(jiān)控池隨時監(jiān)控廢水水質(zhì)。（3）如廢水處理設(shè)施處于故障，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，并及時對廢水處理設(shè)施及時維修，一旦修好，應(yīng)立即將事故應(yīng)急池中的廢水治理達(dá)標(biāo)后回用于生產(chǎn)工序，不外排。（4）廢水處理設(shè)施中，應(yīng)設(shè)相應(yīng)的備用設(shè)備，如備用泵、備用水池等。（5）企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)運行設(shè)施的日常維護(hù)和管理，提高設(shè)施的完好率，采取關(guān)鍵設(shè)備及配件應(yīng)備足備件，電源保證雙回路供電等措施杜絕事故排放。（6）在廠區(qū)地勢低洼處（廢水處理站旁）設(shè)置事故應(yīng)急池。其容量計算過程如下：全廠消防尾水廠房室外消防用水流量為30L/s，室內(nèi)消防用水流量為10L/s。消防給水水源為建設(shè)項目的清水池，按照2h的消防用水時間計算消防用水量為288m3，清水池容積為300m3，消防尾水產(chǎn)生系數(shù)取0.9，項目消防尾水量為260m3。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防尾水不得直接排入廠區(qū)污水網(wǎng)管進(jìn)入孤嶺水，應(yīng)收集進(jìn)入事故應(yīng)急池，并經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后回用。初期雨水廠區(qū)道路和生產(chǎn)區(qū)露天面積約1000m2，按收集15mm最大初期降雨考慮，最大初期收集水量15m3/次。全廠事故排放的生產(chǎn)廢水根據(jù)項目水平衡，生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量為1929.31t/d，經(jīng)廢水處理站處理后損失量20.439t/d，清水回用量1526.871t/d，最終外排生產(chǎn)廢水量382t/d。因此事故狀態(tài)下，生產(chǎn)廢水量為1929.31t/d。事故狀態(tài)下的生產(chǎn)廢水不能直接外排，應(yīng)收集進(jìn)入事故應(yīng)急池，待廢水處理設(shè)施正常運行時，再經(jīng)治理達(dá)標(biāo)后進(jìn)入廠區(qū)排污管網(wǎng)外排。鑒于廠區(qū)發(fā)生火災(zāi)時，生產(chǎn)系統(tǒng)可立即停車，因此事故應(yīng)急池容積可按全廠消防尾水和廠區(qū)初期雨水總量或者按照事故狀態(tài)下生產(chǎn)廢水排放量確定：由于全廠消防尾水和廠區(qū)初期雨水總量=260m3+15m3=275m3小于24h事故排放的生產(chǎn)廢水量1929.31m3，因此事故應(yīng)急池容積應(yīng)按照事故狀態(tài)下生產(chǎn)廢水排放量確定，定為2000m3。（7）廠區(qū)配置正常分析和監(jiān)控儀器，并設(shè)置現(xiàn)場顯示，并將信號傳送到控制室。（8）認(rèn)真做好廢水處理站操作人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)教育，提高責(zé)任心。制定各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，工作人員要落實崗位責(zé)任制，避免操作失誤造成的環(huán)境污染。（9）加強(qiáng)對各類機(jī)械設(shè)備的定期檢查、維護(hù)和管理，同時配備必要的備用設(shè)備，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)運轉(zhuǎn)故障時及時更換，以減少事故的隱患。廢水處理站要采用雙回路供電，防止因停電造成的運轉(zhuǎn)事故。（10）對污水處理設(shè)施的運轉(zhuǎn)情況要及時監(jiān)測，確保處理裝置正常高效運轉(zhuǎn)，對進(jìn)水和出水水質(zhì)要定期監(jiān)測，根據(jù)不同的是水質(zhì)水量及時調(diào)整處理單元的運轉(zhuǎn)參數(shù)，以保證最佳的處理效率。所有的分析和監(jiān)控數(shù)據(jù)全部定期匯總，由技術(shù)人員整理。（11）制定事故處理應(yīng)急方案，落實各工作人員的責(zé)任，同時定期演練，一旦發(fā)生事故能及時處理。（12）一旦發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害，應(yīng)要求接管企業(yè)部分或全部停止向管道系統(tǒng)排污。工藝和設(shè)備、裝置方面安全防范措施所有管道系統(tǒng)均必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行良好設(shè)計、制作及安裝，必須由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)質(zhì)檢部門進(jìn)行驗收并通過后方能投入使用。對較高的建筑物和設(shè)備，設(shè)置屋頂面避雷裝置，煙囪專設(shè)避雷針，高出廠房的金屬設(shè)備及管道均考慮防雷接地以防雷擊。電氣、電訊安全防范措施電氣設(shè)計均按環(huán)境要求選擇相應(yīng)等級的防腐設(shè)備。根據(jù)車間的不同環(huán)境特性，選用防腐、防水、防塵的電氣設(shè)備，并設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施和接地保護(hù)。在設(shè)計中應(yīng)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行《電氣裝置安裝工程施工和驗收規(guī)范》（GB50254-96）等的要求，確保工程建成后電氣安全符合要求。7.6廢水處理設(shè)施失效風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案廢水處理站在本項目生產(chǎn)廢水凈化過程中作用重要，其出現(xiàn)故障將會造成未經(jīng)處理廢水影響環(huán)境的潛在威脅，由此而產(chǎn)生本項目事故排污的污染影響。所以，對于廢水處理風(fēng)險排污，必須慎重考慮進(jìn)行防范。在制訂應(yīng)急措施前，首先應(yīng)針對假設(shè)出現(xiàn)各種事故的情況，就其發(fā)生概率作出定性判斷，然后分別制訂出相應(yīng)的應(yīng)急措施。設(shè)備故障：廢水處理站使用的機(jī)泵、閥門、電器及儀表等在運行中發(fā)生故障，將會導(dǎo)致廢水處理操作事故。這種事故發(fā)生概率較高。對此類事故的應(yīng)急措施主要是，對易損設(shè)備采取多套備用設(shè)計。在運行期間，需要操作人員經(jīng)常巡回檢查，及時對這些設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，減少設(shè)備故障率。若萬一故障發(fā)生時，對廢水的處置，應(yīng)啟動系統(tǒng)緩沖和回流設(shè)備，將不合格出水重新處理，直至滿足排放標(biāo)準(zhǔn)。所以，對此類事故應(yīng)急要求在設(shè)計上注意：（1）處理站機(jī)電設(shè)備至少應(yīng)有一用一備方式。（2）處理站設(shè)計上應(yīng)考慮留有一定的回流處理緩沖能力和設(shè)施，本環(huán)評建議配套建設(shè)有效容積為2000m3的事故應(yīng)急池。災(zāi)難風(fēng)險：由火災(zāi)、爆炸、地震及各種不可抗拒力量造成的災(zāi)難性事故發(fā)生，將迫使處理站停止運行，進(jìn)而形成廢水外溢事故排污，此種事故發(fā)生概率較小。由于此種事故的出現(xiàn)，往往亦影響到正常生產(chǎn)，故對其應(yīng)急處理應(yīng)采取立即關(guān)閉排水口、全面停產(chǎn)的措施。在復(fù)運前，必須確認(rèn)各處設(shè)備設(shè)施全部修復(fù)好，具有可靠保證時方可投產(chǎn)。處理后水質(zhì)未達(dá)標(biāo)：經(jīng)處理站處理的出水水質(zhì)，必須滿足《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2008）表2中“造紙企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，才允許排放。處理站應(yīng)當(dāng)在滿足排放標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行運行，因此，發(fā)生出水不達(dá)標(biāo)的概率相對較小。如果一旦發(fā)生處理后水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的情況，必須立即關(guān)閉排水系統(tǒng)，停止排水。并且同時采用相應(yīng)的重新處理措施，必要時停止生產(chǎn)，以限制處理站的進(jìn)水，直到處理后水質(zhì)滿足排放標(biāo)準(zhǔn)。7.7風(fēng)險評價結(jié)論經(jīng)風(fēng)險識別，本項目使用的原輔材料中，除了聚丙烯酰胺和聚乙烯醇具有爆炸性，無其他危險有害物質(zhì)。經(jīng)危險源判定，本項目不存在重大危險源。根據(jù)導(dǎo)則規(guī)定的判定方法確定本項目的環(huán)境風(fēng)險評價工作等級為二級。本項目使用的聚丙烯酰胺和聚乙烯醇雖然具有爆炸性，但其用量較少，而且是溶于水使用，很難遇明火發(fā)生爆炸，因此本項目不存在最大可信事故，目前國內(nèi)也未見聚丙烯酰胺和聚乙烯醇使用過程中發(fā)生爆炸的案例報道。為了防范事故和減少危害，建設(shè)項目從總圖布置、火災(zāi)報警和預(yù)防、廢水處理設(shè)施及事故廢水收集系統(tǒng)、工藝設(shè)備及裝置、電氣電訊安全措施等方面編制了詳細(xì)的措施。并根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案的要求。在建設(shè)單位制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施后，事故風(fēng)險和危害可以降到最低。建設(shè)單位應(yīng)按照要求制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案，并且將各環(huán)境風(fēng)險防范措施落實到位，以降低本項目的環(huán)境風(fēng)險，最大程度減少對環(huán)境可能造成的危害。8清潔生產(chǎn)與總量控制8.1清潔生產(chǎn)8.1.1清潔生產(chǎn)的目的清潔生產(chǎn)是指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期增加生態(tài)效率并減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險。清潔生產(chǎn)的目的就是通過采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝設(shè)備以及清潔原料，在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)節(jié)省能源，降低原材料消耗，從源頭控制污染物產(chǎn)生量并降低末端污染控制投資和運行費用，實現(xiàn)污染物排放的全過程控制，有效地減少污染物排放量。采用清潔生產(chǎn)可最大限度地利用資源、能源，使原材料最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，把污染消除在生產(chǎn)過程中，以達(dá)到保護(hù)自然資源和環(huán)境的目的。本項目使用進(jìn)口商品漿直接造紙，目前還沒有關(guān)于該生產(chǎn)過程的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，因此本評價類比國內(nèi)先進(jìn)特種紙生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，從項目的能源和原材料的清潔性、生產(chǎn)工藝先進(jìn)性、節(jié)能降耗和廢物回收指標(biāo)、產(chǎn)污和排污指標(biāo)以及產(chǎn)品要求等方面進(jìn)行清潔生產(chǎn)評述。8.1.2原材料和能源的清潔性分析（1）本項目直接使用進(jìn)口的商品木漿造紙，無脫墨、漂白等過程對環(huán)境造成的污染。本項目使用的輔物料為分散劑、濕強(qiáng)劑等，均為無毒材料。（2）本項目烘干所使用的蒸汽由廠內(nèi)鍋爐提供，鍋爐使用生物質(zhì)成型燃料為燃料，生物質(zhì)成型燃料含硫量很低，不僅可以減少鍋爐廢氣中SO2的產(chǎn)生及其對環(huán)境產(chǎn)生的影響，同時以可更新資源代替不可再生資源也是一種清潔生產(chǎn)的體現(xiàn)。（3）抄紙生產(chǎn)過程中的圓網(wǎng)白水經(jīng)造紙機(jī)配套的過濾網(wǎng)簡單過濾后直接回用，真空、壓榨白水及網(wǎng)部、毛毯清洗廢水處理后回用，既提高了水資源的利用率，減少新鮮用水的補給量，節(jié)約成本，降低能源消耗，同時生產(chǎn)廢水零排放也降低建設(shè)項目對周圍環(huán)境的影響。（4）本項目的生產(chǎn)設(shè)備使用電能，電能為清潔能源，可以減少項目污染物的產(chǎn)生量。8.1.3生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性分析本項目聘請國內(nèi)特種紙制造行業(yè)內(nèi)的專家為技術(shù)顧問，引用先進(jìn)的、清潔的生產(chǎn)工藝，其包括打漿、配漿、沖漿、上網(wǎng)抄造、真空脫水、烘干等，生產(chǎn)過程簡單，幾乎都是物理過程。原料采用進(jìn)口的商品木漿板，直接溶于水制漿，生產(chǎn)工藝中的白水直接或間接的大部分回用，僅有少部分外排，項目產(chǎn)生的固體廢物全部綜合利用，整個工藝對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響很小。生產(chǎn)設(shè)備中，本項目不使用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）淘汰類第十四項印刷中的第10條列出來的YX01、YX02、YX03型系列壓紙型機(jī)和HX01、HX02、HX03、HX04型系列烘紙型機(jī)，不使用第35條列出來的QZ101、QZ201、QZ301、QZ401型切紙機(jī)。本項目主要設(shè)備引自國內(nèi)先進(jìn)的低耗能設(shè)備，自動化程度高，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時，降低單位產(chǎn)品成本。設(shè)備的先進(jìn)性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）水力碎漿機(jī)工作效率高，動力消耗低，傳動結(jié)構(gòu)合理，對纖維損傷小，便于安裝維修，可滿足其生產(chǎn)要求。（2）造紙機(jī)中紙機(jī)定量、水份控制系統(tǒng)均配套國內(nèi)成熟先進(jìn)設(shè)備。綜上所述，本項目采用的生產(chǎn)工藝和設(shè)備具有一定的先進(jìn)性。8.1.4資源能源利用指標(biāo)分析（1）商品漿的回收本項目采用的是商品漿，商品絕干漿回收利用率達(dá)到90%，與我國特種紙企業(yè)的商品絕干漿回收率90%的平均值相當(dāng)。（2）新鮮水耗量項目總用水量為25050.846m3/d，其中新水總用量667.78m3/d（生產(chǎn)新水用量為641.8m3/d，生活用水量10.98m3/d），重復(fù)水量24379.58m3/d，重復(fù)利用率97.32%。（3）能耗本項目年耗電180萬kWh，單位產(chǎn)品電耗為0.018萬kWh/(t產(chǎn)品)；年耗生物質(zhì)成型燃料11998.8t，單位產(chǎn)品生物質(zhì)成型燃料耗為1.19988t/(t產(chǎn)品)。經(jīng)調(diào)查、統(tǒng)計幾家有代表性的類似的企業(yè)情況，其平均能耗水平約為800kg（標(biāo)煤）/（t產(chǎn)品）。本項目的綜合能耗計算結(jié)果見表8.1。表8.1綜合能耗計算一覽表能源名稱單耗折算系數(shù)消耗量水20.04m3/(t產(chǎn)品)0.2429kg(標(biāo)煤)/(m3水)4.9kg(標(biāo)煤)/(t產(chǎn)品)電180kwh/(t產(chǎn)品)1.229t(標(biāo)煤)/(萬度)22.1kg(標(biāo)煤)/(t產(chǎn)品)生物質(zhì)成型燃料1.19988t/(t產(chǎn)品)0.5kg(標(biāo)煤)/kg(生物質(zhì)成型燃料)600kg(標(biāo)煤)/(t產(chǎn)品))合計627kg(標(biāo)煤)/(t產(chǎn)品)本項目單位產(chǎn)品綜合能耗為627kg(標(biāo)煤)/(t產(chǎn)品)，為相同行業(yè)類似企業(yè)平均綜合能耗的78.4%。（4）物耗浙江、江蘇、山東等地是擁有國內(nèi)先進(jìn)的造紙企業(yè)，其中有代表性的引線紗紙?zhí)胤N紙業(yè)造紙廠主要有寧波牡牛紙業(yè)有限公司、富陽市富春江造紙廠、富陽市三合紙業(yè)有限公司，以上企業(yè)主要產(chǎn)品均為引線紗紙，均以進(jìn)口的漂白商品木漿為原料，經(jīng)過漿料稀釋、成型、壓榨、烘干制成引線紗紙成品。這些企業(yè)起步早，技術(shù)成熟先進(jìn)，被當(dāng)?shù)卣啻问谟琛懊餍瞧髽I(yè)”等榮譽稱號，其清潔生產(chǎn)水平處于國內(nèi)先進(jìn)水平。本項目主要生產(chǎn)原輔材料消耗與以上三家企業(yè)的比較情況列于表8.2。表8.2單位產(chǎn)品主要原輔材料消耗量對比情況一覽表企業(yè)名稱商品木漿(kg/t產(chǎn)品)分散劑(kg/t產(chǎn)品)濕強(qiáng)劑(kg/t產(chǎn)品)聚乙烯醇(kg/t產(chǎn)品)寧波牡牛紙業(yè)有限公司10505.1245130富陽市富春江造紙廠10254.7941125富陽市三合紙業(yè)有限公司10304.9940120本項目1030540120從表8.1中可以看出，本項目單位產(chǎn)品所消耗的主要原輔材料與目前處于領(lǐng)先地位的其他生產(chǎn)工藝水平相當(dāng)。8.1.5污染物產(chǎn)生指標(biāo)分析本項目產(chǎn)生1t產(chǎn)品主要特征污染物產(chǎn)生量與寧波牡牛紙業(yè)有限公司、富陽市富春江造紙廠、富陽市三合紙業(yè)有限公司的比較見表8.3。表8.3主要特征污染物產(chǎn)生量、排放量對比表企業(yè)名稱本項目寧波牡牛紙業(yè)有限公司富陽市富春江造紙廠富陽市三合紙業(yè)有限公司產(chǎn)生排放產(chǎn)生排放產(chǎn)生排放產(chǎn)生排放廢水量(m3/t)57.879311.7235258.715.3158.314.8957.814.67COD(kg/t)360.754381.157371.15534349煙塵(kg/t)0.60.07827.22.7225.62.923.11.8SO2(kg/t)1.2240.2NOx(kg/t)1.2240.85從上表可以看出，由于本項目采用生物質(zhì)成型燃料，而以上三家企業(yè)均以煤為燃料，因此本項目單位產(chǎn)品SO2、NOx、煙塵產(chǎn)生量大大低于比同行業(yè)類似企業(yè)的產(chǎn)生量，單位產(chǎn)品的COD、廢水產(chǎn)生量則與同行業(yè)類似企業(yè)的排放水平相當(dāng)。8.1.6產(chǎn)品的清潔性分析本項目引線紗紙生產(chǎn)技術(shù)由國內(nèi)特種紙制造行業(yè)的凱恩集團(tuán)提供技術(shù)支持，產(chǎn)品附加值高，厚度、抗張強(qiáng)度、含水率等各項指標(biāo)均滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。相比國內(nèi)存在的少量的其他幾家特種紙生產(chǎn)企業(yè)，本項目的產(chǎn)品具有一定的先進(jìn)性。8.1.7清潔生產(chǎn)分析結(jié)論從以上幾個方面分析，本項目對環(huán)境污染和危害較??；使用的生產(chǎn)工藝屬于國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)成熟的；資源回收率和水循環(huán)利用率與同類項目相比均處于較高水平；單位產(chǎn)品綜合能耗為627kg(標(biāo)煤)/(t產(chǎn)品)，為相同行業(yè)類似企業(yè)平均綜合能耗的78.4%；單位產(chǎn)品的COD、廢水產(chǎn)生量與同行業(yè)類似企業(yè)的排放水平相當(dāng)，由于采用了生物質(zhì)成型燃料，單位產(chǎn)品的NOx、SO2、煙塵排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同行業(yè)類似企業(yè)的排放水平；產(chǎn)品屬于清潔產(chǎn)品。從以上指標(biāo)綜合分析，本項目的清潔生產(chǎn)水平為國內(nèi)先進(jìn)水平。8.1.7清潔生產(chǎn)管理建議（1）建立和完善清潔生產(chǎn)制度根據(jù)國內(nèi)清潔生產(chǎn)試點工作經(jīng)驗，加強(qiáng)管理是所有清潔生產(chǎn)方案中最重要的無廢、低廢和少廢方案，約占清潔生產(chǎn)方案總數(shù)的40%，因此企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)必須首先從加強(qiáng)管理入手。由于清潔生產(chǎn)是全過程的污染控制，涉及企業(yè)各個部門，因此必須由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，常抓不懈，并由負(fù)責(zé)人牽頭，按照分工負(fù)責(zé)原則，確定各職能部門的職責(zé)和責(zé)任人員。在此建議企業(yè)成立清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立清潔生產(chǎn)日常管理機(jī)構(gòu)。環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督和清潔生產(chǎn)要求的提出，各車間負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)要求和措施的落實。為了明確各部門工作職責(zé)，公司應(yīng)制定各種規(guī)章制度，使各車間的經(jīng)濟(jì)效益直接與環(huán)保工作、清潔生產(chǎn)工作聯(lián)系起來，在生產(chǎn)的工藝設(shè)計與改造時都應(yīng)該充分考慮環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)的要求，從源頭上控制污染。（2）生產(chǎn)工藝的持續(xù)改進(jìn)降低原料消耗是清潔生產(chǎn)中的最優(yōu)化理論，其實質(zhì)是如何滿足特定的生產(chǎn)條件下使其物料消耗量最少，而使產(chǎn)品產(chǎn)生率最高的問題。生產(chǎn)過程中要采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，使生產(chǎn)單位產(chǎn)品投入的原材料少，產(chǎn)生的污染就會減少。降低單耗的主要途徑有：將各種原輔材料按最佳配比投入，減少系統(tǒng)的敞開時間，減少跑、冒、滴、漏，提高回收效率等。通過技術(shù)工藝的改造，從工藝條件控制、設(shè)備選型等方面采取措施，降低物料消耗，提高收得率，將污染物在其產(chǎn)生之前予以削減或防治，把污染控制從末端治理向生產(chǎn)的全過程轉(zhuǎn)移和延伸，即防患于未然。在設(shè)計中充分選用低噪音設(shè)備，安裝時注意減震隔噪，使噪聲控制在75～85dB以內(nèi)。車間周圍空地植樹綠化也有利于降低噪聲。為做好清潔生產(chǎn)工作，公司應(yīng)做到如下幾點：①通過持續(xù)的改進(jìn)，保證公司員工在可能有的最健康和最安全條件下工作；②堅持同等地實施環(huán)境、健康和安全規(guī)則以及所有技術(shù)、生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；③確定超前但切實可行的環(huán)境、健康和安全目標(biāo)、指標(biāo)；④采用創(chuàng)造性的方法不斷完善、解決環(huán)境、健康和安全方面的問題；⑤在盡可能的范圍內(nèi)減少能源消耗，并對各類可回收的物資進(jìn)行合理再利用；⑥盡力查找并匯報所有的不安全行為、危險和可能對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的情況；⑦持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計和工藝，減少對環(huán)境有影響的污染，并減少有害物質(zhì)的使用；⑧公司管理層按其公司環(huán)境、健康和安全政策的承諾作出表率。8.2總量控制8.2.1總量控制的目的《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》中第三條規(guī)定：“建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項目，必須遵守污染物排放的國家和地方標(biāo)準(zhǔn)；在實施重點污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，還必須符合重點污染物排放總量控制的要求?！币虼丝偭靠刂频哪康木褪菫榱擞行У乇Ｗo(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，使環(huán)境質(zhì)量不因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而隨之惡化，并逐步改善。8.2.2總量控制的原則（1）建設(shè)項目建成投產(chǎn)后污染物排放必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；（2）污染物排放總量必須滿足當(dāng)?shù)貐^(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或區(qū)域總量控制的要求；（3）生產(chǎn)工藝及污染治理措施符合清潔生產(chǎn)的要求。8.2.3實施總量控制的項目根據(jù)“十二五”期間總量控制要求，控制項目為二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧和氨氮四項。根據(jù)工程分析結(jié)果可知，本工程應(yīng)實施總量控制的項目為二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮，其中二氧化硫、氮氧化物來自鍋爐房生物質(zhì)成型燃料，化學(xué)需氧量和氨氮來自企業(yè)職工生活污水。8.2.4總量指標(biāo)可達(dá)性分析本項目總量指標(biāo)統(tǒng)計分析見表8.4。表8.4主要污染物總量控制指標(biāo)污染物實際排放情況總量控制計劃允許值占總量計劃百分比CODCr5.45.4100%NH3-N0.020.02100%SO22.52.5100%NOx8.578.57100%從表8.4的統(tǒng)計結(jié)果來看，可以得出以下結(jié)論：二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧、氨氮排放量均等于總量控制指標(biāo)，能夠滿足崇仁縣環(huán)境保護(hù)局下達(dá)的污染物總量控制要求。建設(shè)單位仍必須加大污染物排放控制力度，減少生產(chǎn)中的“跑、冒、滴、漏”，確保環(huán)保治理設(shè)施的正常運行，嚴(yán)格杜絕污染物事故性排放，最大限度地減少工程運行所造成的環(huán)境污染。8.2.5本項目總量控制措施（1）80%的生產(chǎn)廢水采用“混凝沉淀+水解-接觸氧化+混凝氣浮+過濾”回收纖維、填料，待滿足工藝用水水質(zhì)要求后回用于毛毯清洗用水和補充打漿工序用水，剩余的20%生產(chǎn)廢水“混凝沉淀+水解-接觸氧化+混凝氣浮”外排入廠區(qū)西側(cè)孤嶺水；生活污水必須進(jìn)行處理達(dá)到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2008）表2中“造紙企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)限值。（2）采用生物質(zhì)成型燃料，鍋爐煙氣排放必須經(jīng)水膜除塵+雙堿法脫硫脫氮治理滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）表2“燃煤鍋爐”標(biāo)準(zhǔn)限值。9公眾參與9.1公眾參與的意義公眾參與是項目建設(shè)方或環(huán)評方與公眾之間的一種雙向交流的手段，可使項目環(huán)境影響區(qū)公眾能及時了解環(huán)境問題的信息，充分了解項目，有機(jī)會通過正常渠道發(fā)表自己的意見，直接參與環(huán)境與發(fā)展的綜合決策，提出有益的看法，從而減輕環(huán)境污染，降低環(huán)境資源的損失，這對于建設(shè)方案的決策和實施是非常必要的。為使本地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，能夠切實保護(hù)受影響人群的切身利益和周圍居民的生活環(huán)境，評價單位本著“以人為本、實事求是”的理念來實施本項目的公眾參與，從而使環(huán)境評價更為全面、客觀、完整，有利于發(fā)揮項目的綜合和長遠(yuǎn)利益。在項目環(huán)境影響過程中開展公眾參與調(diào)查，可以收集相關(guān)區(qū)域公眾對項目建設(shè)的認(rèn)識、態(tài)度和要求，從而在環(huán)境影響評價中能夠全面綜合考慮公眾的意見，吸收有益的建議，使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善和合理，制定的環(huán)保措施更符合環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，提高項目的環(huán)境效益和社會效益，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。9.2公眾參與的目的公眾參與是項目建設(shè)方或環(huán)評方與公眾之間的一種雙向交流的手段，可使項目環(huán)境影響區(qū)公眾能及時了解環(huán)境問題的信息，充分了解項目，有機(jī)會通過正常渠道發(fā)表自己的意見，直接參與環(huán)境與發(fā)展的綜合決策，提出有益的看法，從而減輕環(huán)境污染，降低環(huán)境資源的損失，這對于建設(shè)方案的決策和實施是非常必要的。為使本地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，能夠切實保護(hù)受影響人群的切身利益和周圍居民的生活環(huán)境，評價單位本著“以人為本、實事求是”的理念來實施本項目的公眾參與，從而使環(huán)境評價更為全面、客觀、完整，有利于發(fā)揮項目的綜合和長遠(yuǎn)利益。9.3公眾參與方式與內(nèi)容9.3.1公眾參與方式本次評價采取張貼建設(shè)項目環(huán)境信息公告、走訪當(dāng)?shù)厝罕?、發(fā)放調(diào)查問卷等形式開展工作。首先在確定了環(huán)境影響評價工作環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)采用在崇仁縣人民政府網(wǎng)（/cr/bmgkxx/ljqx/gzdt/gggs/201404/t20140416_2410693.htm）及附近村莊村委會公告欄進(jìn)行公示的方式進(jìn)行第一次公告；第二次公告在崇仁縣人民政府網(wǎng)（/cr/bmgkxx/ljqx/gzdt/gggs/201405/t20140516_2426811.htm）、崇仁縣環(huán)保局、六橋鄉(xiāng)人民政府及附近村莊村委會公告欄內(nèi)進(jìn)行信息公示和發(fā)放調(diào)查表采取隨機(jī)抽樣的形式的方式進(jìn)行，調(diào)查公眾對擬建項目的意見和建議，調(diào)查時由調(diào)查人員將印好的調(diào)查表隨機(jī)發(fā)到被調(diào)查人員手中，當(dāng)場填寫，由調(diào)查人員收回，統(tǒng)計分析以填寫完成的調(diào)查表為依據(jù)。另在崇仁縣政府網(wǎng)站上進(jìn)行了補充公示，重點補充調(diào)查了敬老院及項目評價范圍內(nèi)其他公眾對擬建項目的意見和建議。9.3.2環(huán)境信息公示為了使周圍的廣大群眾對該項目有所了解，在接受建設(shè)單位委托我所進(jìn)行環(huán)境影響評價工作后，我們結(jié)合項目已有工程資料和類似工程項目，隨即展開了初步工程分析，對項目的工藝流程和主要污染物作了比較詳細(xì)的了解，對該項目的名稱、基本概況、工程建設(shè)基本內(nèi)容、項目所產(chǎn)生的主要環(huán)境影響以及我所對該項目進(jìn)行環(huán)境影響評價的工作程序及評價內(nèi)容以環(huán)境信息公告的方式向大眾公開，并附上建設(shè)單位和環(huán)評單位的聯(lián)系方式，公告張貼廠址周圍村莊比較醒目的位置，以便讓廣大群眾充分了解該項目，并告知公眾參與項目建設(shè)的方式和內(nèi)容，以便于他們提供及時有用的意見和建議。公告貼出后，群眾踴躍觀看（附觀看照片）。觀看后有群眾打電話到建設(shè)單位和環(huán)評單位，主要是要求建設(shè)單位搞好污染治理，建設(shè)單位表示對污染加強(qiáng)控制，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染，之后未再有其他的來電反映。該項目的第一次環(huán)境信息公告如下：江西興利特種紙業(yè)有限公司年產(chǎn)特種紙1萬噸建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與第一次公示江西興利特種紙業(yè)有限公司擬在江西省崇仁工業(yè)園東區(qū)建設(shè)年產(chǎn)特種紙1萬噸建設(shè)項目。根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行管理辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）的要求，現(xiàn)向公眾公告以下信息。一、項目情況簡述項目名稱：江西興利特種紙業(yè)有限公司年產(chǎn)特種紙1萬噸建設(shè)項目項目性質(zhì)：新建建設(shè)地點：江西省崇仁工業(yè)園東區(qū)項目內(nèi)容：本項目總占地面積33333.5m2，總投資5800.35萬元，年產(chǎn)引線紗紙10000噸。產(chǎn)品方案：生產(chǎn)特種紙10000t/a。建設(shè)內(nèi)容：生產(chǎn)廠房、鍋爐房、生產(chǎn)廢水處理設(shè)施、宿舍、食堂、值班室已經(jīng)建成，辦公樓、倉庫、生活污水處理設(shè)施等待建。生產(chǎn)工藝：以進(jìn)口的商品木漿為原料，生產(chǎn)過程中根據(jù)產(chǎn)品投加少量的聚丙烯胺、聚乙烯醇及濕強(qiáng)劑輔料。三種產(chǎn)品的工藝流程大體上相同，在部分環(huán)節(jié)有區(qū)別，整個生產(chǎn)過程可概括為制漿和抄紙，工序簡單，無脫墨及漂白工序。二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響本項目施工期主要污染為：粉塵、廢水、噪聲、固廢等；運營期主要污染為：生產(chǎn)廢水和生活污水、鍋爐廢氣、危險固廢和一般固廢、機(jī)械設(shè)備運轉(zhuǎn)噪聲。三、環(huán)境影響評價的工作程序及主要工作內(nèi)容工作程序：接受委托——收集準(zhǔn)備資料——現(xiàn)場踏勘和環(huán)境監(jiān)測——工程分析——污染防治措施——環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響預(yù)測分析——清潔生產(chǎn)、總量控制、廠址可行性分析——編寫環(huán)境影響報告書——專家評審——環(huán)保部門審批。主要工作內(nèi)容：依據(jù)國家及地方的產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、城市區(qū)域規(guī)劃分析本項目的可行性建設(shè)；在工程分析和現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀評價和影響預(yù)測，為項目工程設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)，達(dá)到地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。四、征求公眾意見的主要范圍和事項征求公眾意見的范圍為受本項目影響的公民、法人或者其他單位，具體為項目所在地的周邊居民、企事業(yè)單位的工作人員。主要調(diào)查事項：公眾對環(huán)境現(xiàn)狀的滿意程度；公眾對擬建項目的了解及了解途徑；公眾對本建設(shè)項目實施的態(tài)度及對項目選址的態(tài)度、公眾對本項目主要環(huán)境影響的認(rèn)識及態(tài)度、公眾對特種紙造紙建設(shè)項目在環(huán)境保護(hù)及審批方面的建議與要求等，同時說明持有所表達(dá)態(tài)度的原因。五、征求公眾意見的具體形式本次征求公眾意見的形式包括發(fā)布信息公告、公開環(huán)境影響報告、發(fā)放公眾參與調(diào)查表公開征求公眾意見。在必要時咨詢專家意見或召開評審會、論證會及聽證會。六、公眾提出意見的起止時間公眾對本建設(shè)項目有任何意見或建議，請在本公示日起10個工作日內(nèi)向建設(shè)單位及其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)丨h(huán)保局提出。七、建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式建設(shè)單位：江西興利特種紙業(yè)有限公司通訊地址：江西省崇仁工業(yè)園東區(qū)興利特種紙業(yè)有限公司聯(lián)系人：徐總聯(lián)系電話、承擔(dān)環(huán)境影響評價工作單位名稱和聯(lián)系方式環(huán)評單位：贛州市環(huán)境科學(xué)研究所通訊地址：贛州市章貢區(qū)賀蘭山路8號聯(lián)系人：陳工聯(lián)系方式箱：26368618@發(fā)布單位：江西興利特種紙業(yè)有限公司發(fā)布日期：二〇一四年三月十五日圖9.1圖9.1本項目第一次公告截圖該項目的第二次環(huán)境信息公告如下：江西興利特種紙業(yè)有限公司年產(chǎn)特種紙1萬噸建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示江西興利特種紙業(yè)有限公司擬在江西省崇仁工業(yè)園東區(qū)建設(shè)年產(chǎn)特種紙1萬噸建設(shè)項目。根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行管理辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）的要求，現(xiàn)向公眾公告以下信息。一、項目概況項目名稱：年產(chǎn)特種紙1萬噸建設(shè)項目。公司名稱：江西興利特種紙業(yè)有限公司建設(shè)地點：江西省崇仁工業(yè)園東區(qū)。項目概況：總占地面積33333.5m2，總投資5800.35萬元，在已有年產(chǎn)500噸引線紗紙基礎(chǔ)上新增11套造紙設(shè)備，使生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)1萬噸引線紗紙。建成后全廠共設(shè)2條生產(chǎn)線，第1條生產(chǎn)線生產(chǎn)能力為2000t/a，第2條生產(chǎn)線生產(chǎn)能力為8000t/a。生產(chǎn)工藝：以進(jìn)口的漂白商品木漿為原料，經(jīng)過漿料稀釋、成型、壓榨、烘干制成引線紗紙成品，具體包括打漿、疏解除砂、配漿、沖漿、上網(wǎng)抄造、真空脫水、預(yù)干燥、表膠、后干燥、質(zhì)控、成卷包裝工序。工序簡單，無脫墨及漂白工序。項目建設(shè)性質(zhì)為新建（補辦環(huán)評手續(xù)）。二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響施工期主要污染為：粉塵、廢水、噪聲、固廢等。運營期主要污染為：（1）廢水類：網(wǎng)箱抄造、成型過程產(chǎn)生的圓網(wǎng)白水、真空脫水過程產(chǎn)生的壓榨白水、網(wǎng)部、毛毯等清洗過程產(chǎn)生的清洗廢水和職工生活污水。（2）廢氣類：有組織排放廢氣為鍋爐煙氣，無組織排放廢氣為廢水處理站惡臭。（3）噪聲類：碎漿機(jī)、疏解機(jī)、抄紙機(jī)、各種泵、風(fēng)機(jī)等設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。（4）固體廢物類：紙漿廢渣、損紙邊角料、廢水處理沉淀渣、煙氣除塵脫硫渣、鍋爐灰渣、生活污水處理站污泥和生活垃圾等。三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點施工期：通過采取各種措施減少粉塵的產(chǎn)生；施工廢水集中收集處理；施工建筑垃圾按指定地點定期存放并及時處理，生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理；避免夜間施工，并采用加隔震墊、安裝消聲器等降噪措施減小噪聲對周圍環(huán)境的影響。運營期：（1）廢氣：鍋爐煙氣采用水膜除塵+雙堿法脫硫裝置處理后由35m高的煙囪排放；廢水處理站惡臭通過對池子加蓋密封、污泥及時運出廠區(qū)，加強(qiáng)廠區(qū)綠化，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理等措施降低對周圍環(huán)境的影響。（2）廢水：生產(chǎn)廢水設(shè)“混凝沉淀+水解-接觸氧化+混凝氣浮+過濾”，同時設(shè)清水回用水池，生產(chǎn)廢水大部分回用于生產(chǎn)工藝，少量外排入廠區(qū)西側(cè)孤嶺水；生活污水設(shè)“化糞池+地埋式生化處理裝置”處理達(dá)標(biāo)后外排。（3）噪聲：生產(chǎn)設(shè)備均選用低噪音設(shè)備，且生產(chǎn)設(shè)備全部置于廠房內(nèi)，風(fēng)機(jī)安裝消聲器。（4）固體處理或處置措施：設(shè)1個渣庫，分區(qū)放置儲存紙漿廢渣、廢水處理沉淀渣、鍋爐灰渣、煙氣除塵脫硫渣等，地面采用混凝土硬化，并在渣庫三面設(shè)有圍堰，渣庫必須按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)和運行管理，須設(shè)防腐、防雨、防風(fēng)、防曬、防漏、防火、防塵等措施。生活垃圾每日由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集，生活污水處理站污泥由企業(yè)定期清理，然后及時交給當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門。通過采取以上措施，并且加強(qiáng)管理，本項目對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響很小，在可接受范圍以內(nèi)。四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點建設(shè)項目符合產(chǎn)業(yè)政策，選址基本合理；符合清潔生產(chǎn)要求；采用的各項環(huán)保設(shè)施可以保證各污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，總體上對評價區(qū)域環(huán)境影響較小，不會造成區(qū)域環(huán)境功能的改變；采取風(fēng)險防范及應(yīng)急措施后，風(fēng)險水平在可接受范圍以內(nèi)。建設(shè)項目從環(huán)保角度分析是可行的。五、征求公眾意見的主要范圍和事項公眾參與主體范圍：包括可能受建設(shè)項目影響及對建設(shè)項目感興趣的有關(guān)單位和一般公眾，熟悉本項目所屬行業(yè)或相關(guān)環(huán)境問題的專家。征求公眾意見的主要事項：（一）對本項目了解程度；（二）對建設(shè)項目實施、選址的意見；（三）對項目主要選址的不利影響的可接受程度；（四）本項目的建設(shè)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；（五）對該公司項目是否支持；（六）對本項目環(huán)境保護(hù)方面其它意見或建議。六、征求公眾意見的具體形式公眾可以在信息公開后，以信函、傳真、電子郵件或其他方式，向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)審批或者重新審核環(huán)境影響報告書的部門，提交書面意見。七、公眾查閱環(huán)境影響報告書(簡本)方式任何單位或個人若需要查詢本工程環(huán)境影響報告書(簡本)，可根據(jù)以上聯(lián)系方式直接到建設(shè)單位或評價單位查閱；或?qū)-Mail傳真至評價單位，評價單位確認(rèn)索取人為本工程利益相關(guān)的公眾后，將通過E-Mail將報告書簡本發(fā)送至索取人。查閱報告書簡本截止日期為2014年5月30日。若對本項目有環(huán)境保護(hù)方面的意見或建議，于本公告發(fā)布之日起15日內(nèi)可同時向建設(shè)單位或環(huán)評單位提出意見，也可將書面意見向環(huán)保管理部門反映，供建設(shè)單位、環(huán)境影響評價單位和政府主管部門決策參考。八、公眾提出意見的起止時間公眾對本建設(shè)項目有任何意見或建議，請在本公示日起10個工作日內(nèi)提出。九、建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式建設(shè)單位：江西興利特種紙業(yè)有限公司通訊地址：江西省崇仁工業(yè)園東區(qū)興利特種紙業(yè)有限公司聯(lián)系人：徐總聯(lián)系電話、承擔(dān)環(huán)境影響評價工作單位名稱和聯(lián)系方式環(huán)評單位：贛州市環(huán)境科學(xué)研究所地址：贛州市章貢區(qū)賀蘭山路8號郵編：341000聯(lián)系人：陳工聯(lián)系電話（傳真）布單位：江西興利特種紙業(yè)有限公司發(fā)布日期：二〇一四年五月十六日圖9.2圖9.2本項目第二次公告截圖9.3.3公眾參與內(nèi)容本次調(diào)查表的內(nèi)容主要從項目概況，被調(diào)查人員基本情況，對項目的了解程度，對本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用及有否不利影響和為減輕環(huán)境影響而采取的措施等幾方面著手設(shè)計，表格詳見表9.1。表9.1公眾參與調(diào)查樣表項目名稱江西興利特種紙業(yè)有限公司年產(chǎn)特種紙1萬噸建設(shè)項目被調(diào)查者個人資料姓名性別年齡文化程度職業(yè)單位名稱聯(lián)系電話家庭住址調(diào)查主要內(nèi)容問題1您對本項目了解程度□了解□一般□不了解問題2您對評價區(qū)最關(guān)心或最迫切需要解決的環(huán)境問題（可多選）□環(huán)境空氣□地表水□噪聲□廢渣□生態(tài)環(huán)境問題3當(dāng)發(fā)生環(huán)境問題，您的處理態(tài)度是：□向有關(guān)部門反映□找建設(shè)單位評理□不聞不問問題4您對該項目采取的污染防治措施是否滿意□滿意□較滿意□不滿意問題5您認(rèn)為項目的建設(shè)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是□很大□一般□很小問題6您對該公司建設(shè)項目是否支持□支持□反對□無所謂您還有哪些環(huán)境保護(hù)方面的要求和建議（請用文字簡述）：調(diào)查者（簽名）填表日期年月日被調(diào)查者（簽名）填表日期年月日9.3.4調(diào)查方式根據(jù)工程建設(shè)的特點，我們采取到上述調(diào)查范圍內(nèi)發(fā)放“環(huán)境影響評價公眾參與調(diào)查表”的方式，并廣泛聽取被調(diào)查者的意見，最后經(jīng)整理統(tǒng)計，進(jìn)行歸納分析。9.3.5調(diào)查時間2014年3月15日~5月25日、7月13日。9.4公眾參與調(diào)查9.4.1調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計本次共發(fā)放公眾參與調(diào)查表51份，收回51份，經(jīng)整理后有效表格50份，收回表有效率98%，另外在2014年7月13日補充了敬老院團(tuán)體公參信息調(diào)查。統(tǒng)計結(jié)果見表9.2、表9.3、表9.4。表9.2被調(diào)查人員組成表單位：人文化程度高中及以上初中小學(xué)人數(shù)132611比例(%)265222年齡18～30歲31～40歲41～50歲50歲以上人數(shù)7171610比例(%)14343220性別男女人數(shù)2822比例(%)5644表9.3公眾參與調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果序號調(diào)查內(nèi)容選項人數(shù)比例(%)備注1您對本項目了解程度了解4896一般24不了解002您對評價區(qū)最關(guān)心或最迫切需要解決的環(huán)境問題環(huán)境空氣3570可多選地表水3366噪聲2550廢渣612生態(tài)環(huán)境14283當(dāng)發(fā)生環(huán)境問題，您的處理態(tài)度是向有關(guān)部門反映4794找建設(shè)單位評理36不聞不問004您對該項目采取的污染防治措施是否滿意滿意4794較滿意36不滿意005您認(rèn)為項目的建設(shè)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是很大4284一般816很小006您對該公司建設(shè)項目是否支持支持50100反對00無所謂00表9.4被調(diào)查者基本情況統(tǒng)計表序號姓名性別年齡文化程度工作地點或住址聯(lián)系電話對本項目的態(tài)度1周俊芳男18初中六家橋坪上小持2周春平男35高中六家橋坪上小持3肖娟女35初中六家橋坪上小持4羅琴之女32初中六家橋南岸小持5劉善平女28初中六家橋南岸小持6周超男56小學(xué)六家橋七分持7鄧明霞女47初中六家橋坪上小持8黃波波男20初中六家橋上大山組支持9李春麗女28初中六家橋回龍塅小持10戴建芳女33初中六家橋七分持11李太陽男42高中六家橋七分持12胡雷英女36初中六家橋南岸小持13黃獻(xiàn)女女34初中六家橋回龍塅小組支持14周友香女32初中六家橋南岸小持15揚群女48小學(xué)六家橋回龍塅小組1387