【瀘州市民營企業(yè)發(fā)展的融資問題及優(yōu)化建議分析11000字（論文）】

瀘州市民營企業(yè)發(fā)展的融資問題及完善對策研究前言 2一、民營企業(yè)融資相關概述及理論 2（一）民營企業(yè)的定義 2（二）民營企業(yè)融資相關理論 2二、四川省瀘州市民營企業(yè)發(fā)展及融資現(xiàn)狀 3（一）四川省瀘州市民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 3（二）四川省瀘州市民營企業(yè)融資現(xiàn)狀 5三、四川省瀘州市民營企業(yè)發(fā)展的融資問題 8（一）政府支持力度不足 8（二）企業(yè)融資條件缺乏 9（三）融資市場體系不完善 10（四）融資渠道較為單一 10（五）融資成本較高 11四、四川省瀘州市民營企業(yè)融資發(fā)展的對策建議 11（一）協(xié)調(diào)政府機構支持 11（二）提升企業(yè)實力 12（三）豐富市場結構 12（四）降低融資成本 13（五）發(fā)展多元化融資渠道 13五、結論與展望 13參考文獻 15前言隨著改革開放的不斷深化，中國的民營企業(yè)已成為中國國民經(jīng)濟的重要組成部分。民營企業(yè)在其改革和發(fā)展的思路上起到了良好的榜樣作用和示范效應,連續(xù)不斷地進行產(chǎn)品科學技術創(chuàng)新,在此進程中，民營企業(yè)的發(fā)展情況將一定會直接地影響我們的經(jīng)濟未來。然而許多中小型的民營企業(yè)由于融資失敗而錯過了自身的發(fā)展機遇,最終被市場所淘汰。怎樣有效地解決當前民營企業(yè)融資困難成為當前民營企業(yè)生存與發(fā)展的關鍵性課題?；谏鲜鰡栴}，國內(nèi)外學者展開了一系列研究。在民營企業(yè)融資困難的原因研究上，一些學者主要關注民營企業(yè)自身規(guī)模與結構問題，如潘紅霞、潘瀟（2017）認為，金融機構不愿向民營企業(yè)發(fā)放貸款的原因主要是源于企業(yè)內(nèi)部，其原因包括內(nèi)部治理不完善、信用素質(zhì)差及企業(yè)自身發(fā)展落后[1]，提出類似觀點的還有王賀敏（2017）[2]。一些學者則主要關注外部原因，如王偉（2017）認為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展模式較于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，技術上有了大幅度進步，而經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變使得正規(guī)融資約束增多，導致金融機構選擇國有企業(yè)而不愿將貸款發(fā)放給民營企業(yè)[3],提出類似觀點的還有陳大洋（2017）[4]。王軼昕、曾琳萱(2019)認為影響民營企業(yè)融資的重要原因是外部市場環(huán)境條件與商業(yè)銀行收益的矛盾[5]。MengkeHao（2020）認為金融制度的滯后性會在一定程度上提升民營企業(yè)的融資難度，政府和相關金融部門針對性的政策性措施能夠有效降低民營企業(yè)的融資難度[6]。在民營企業(yè)融資對策的研究上，Davis(2001)提出機構投資者以投資的方式成為民營企業(yè)股東，能夠承擔更大的風險，在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮其重要作用[7]。針對民營企業(yè)融資困境，國內(nèi)專家學者也提供了思路，陳建永（2018）認為在全球經(jīng)濟發(fā)展放緩大背景下，民營企業(yè)應加強內(nèi)外部綜合管理，滿足企業(yè)綜合發(fā)展需要[8]。舒柏臣（2019）認為民營企業(yè)在經(jīng)營戰(zhàn)略上要對需求進行預測，找準市場定位從而實現(xiàn)融資結構的優(yōu)化[9]。林星（2020）認為民營企業(yè)要預測對自身不利的融資條件，抓住有利條件，把握好融資時機以確保融資成功性[10]。以上學者從企業(yè)內(nèi)部因素、市場環(huán)境、金融制度、融資策略等方面對民營企業(yè)的融資困境做了深入研究，成果豐富。但針對解決民營企業(yè)融資問題的方法，國內(nèi)外學者多考慮國家政府政策和銀行的原因，忽略了非金融機構在其融資過程中的重要性，且較少考慮不同地區(qū)民營企業(yè)融資的差異。因此，本文以瀘州市民營企業(yè)為研究對象，通過分析該地區(qū)民營企業(yè)融資現(xiàn)狀，找出融資問題，并針對問題提出相應的改進措施，以期望能夠改善瀘州市民營企業(yè)的融資問題，并為不同地區(qū)民營企業(yè)融資差異的研究提供一些參考和借鑒。一、民營企業(yè)融資相關概述及理論（一）民營企業(yè)的定義民營企業(yè)簡稱民企，指所有的非公有制企業(yè)。在經(jīng)濟學和法律層面都沒有“私營企業(yè)”的概念，“民營企業(yè)”是具有濃郁中國特色的中國經(jīng)濟體制改革產(chǎn)物。從廣義上來講，民營企業(yè)包括國有民營企業(yè)和私有民營企業(yè)，是除國有企業(yè)，國有資產(chǎn)控股企業(yè)和外商投資企業(yè)以外的中國所有企業(yè)。從狹義上來講，民營企業(yè)由私營企業(yè)和以私營企業(yè)為主體的聯(lián)合企業(yè)所構成。（二）民營企業(yè)融資相關理論1.信貸配給理論信貸配給是由信息不對稱帶來的道德風險產(chǎn)生的，由于銀行對其貸款企業(yè)的有效監(jiān)督無法實現(xiàn)，只有通過信貸配給將貸款額控制在符合自身預期收益的水平，這就會出現(xiàn)企業(yè)即使愿意支付高利率，也無法獲得滿足需求的貸款量的情況。StiglitzandWeiss(1981)發(fā)表對信貸配給理論的解釋，認為信息不對稱情況可能會給企業(yè)帶來道德風險以及逆向選擇的問題，即使企業(yè)愿意提供高利率和充足的抵押擔保品，也無法獲得理想的貸款量[11]。銀行對放貸金額決策的關鍵是比較其可能承受的信譽風險與回報收益的大小，通過信貸配給將信譽風險超過回報收益的貸款需求排除在外所以，這種情況下利率和抵押擔保品并不能幫助中小企業(yè)獲得更多貸款，只有通過關系型貸款才能從根本上緩解借貸過程中出現(xiàn)的信息不對稱問題。銀行豐富的日常業(yè)務可以使銀行與中小企業(yè)充分接觸，能夠幫助銀行了解企業(yè)更多信息，從而使信貸配給額得到調(diào)整，增加中小企業(yè)貸款額。2.信息不對稱理論1970年代，美國著名經(jīng)濟學家喬治·阿克洛夫提出了信息不對稱理論，即在市場交易中，雙方持有的信息實際上是有差異的，信息的程度差異程度不同會導致不同的市場交易運作[12]?？偟膩碚f，在市場交易中擁有更多信息的人往往處于交易的主導地位。相反，如果相對于另一方，所持信息較少，則處于相對不利地位。在借貸市場上，企業(yè)的投資風險是不同的，而銀行依據(jù)市場的平均狀況來確定貸款利率的高低。一些投資風險低的企業(yè)只愿意追求高貸款額和低利息而不愿意支付貸款的高利率，從而選擇退出借貸市場。而高風險企業(yè)因為項目風險過高或企業(yè)自身抗風險能力弱則仍愿意支付高利率。但對于高風險企業(yè)而言，很有可能最終無法完成還款。這就造成了劣幣驅(qū)逐良幣的糟糕情景，使得中小型民營企業(yè)形象受損。二、四川省瀘州市民營企業(yè)發(fā)展及融資現(xiàn)狀（一）四川省瀘州市民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀民營經(jīng)濟的發(fā)展決定了瀘州市社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，一直以來民營經(jīng)濟占全市GDP總數(shù)半額以上。2019年，瀘州市民營經(jīng)濟增加值1565.94億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的60.2%，對瀘州市經(jīng)濟發(fā)展的推動起了重要作用。瀘州市2017-2019年民營經(jīng)濟增加值及占比情況如表2-1所示。表2-12017-2019年瀘州市民營經(jīng)濟主要指標2017年2018年2019年民營經(jīng)濟增加值（億元）1068.981169.791565.94地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）1847.232026.372601.89經(jīng)濟增加值占GDP比重57.9%57.7%60.2%【數(shù)據(jù)來源】根據(jù)瀘州市統(tǒng)計局相關數(shù)據(jù)整理而成。由上表可知瀘州市民營經(jīng)濟增加值占比超半，整體呈上升趨勢，挑起瀘州市經(jīng)濟大梁。在此背景下，瀘州市民營企業(yè)獲得了難得的發(fā)展機遇和市場環(huán)境，一大批民營企業(yè)迅速成長起來。自2017年起，瀘州全面實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，引進了朵唯、康佳、中興等一大批新興產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)落戶瀘州。截止2019年末，民營企業(yè)實有數(shù)量達到4.8萬戶，民營企業(yè)主體數(shù)量的迅速發(fā)展為瀘州市經(jīng)濟發(fā)展的推動起了重要作用。瀘州市2017-2019年民營企業(yè)數(shù)量增長如圖2-1所示。圖2-1瀘州市2017-2019年民營企業(yè)數(shù)量變化情況（單位：萬戶）【數(shù)據(jù)來源】根據(jù)瀘州市人民政府相關數(shù)據(jù)整理而成。由上圖可以看到，2017、2018和2019年瀘州市民營企業(yè)數(shù)量分別為3.63萬戶、3.89萬戶、4.8萬戶，民營企業(yè)數(shù)量逐年穩(wěn)定增加。雖然瀘州市民營企業(yè)數(shù)量增長較快，但規(guī)模普遍較小，2019年瀘州僅3家民營企業(yè)上榜四川省民營企業(yè)100強。而2018年由瀘州市工商局評出的瀘州市100強民營企業(yè)中，僅有12家企業(yè)營業(yè)收入超過了10億元。與省級100強民營企業(yè)相比，瀘州市民營企業(yè)具有營業(yè)收入少、注冊資本少的特點。瀘州市民營企業(yè)注冊資本統(tǒng)計如圖2-2所示。圖2-2瀘州市民營企業(yè)注冊資本統(tǒng)計情況（單位：家）【數(shù)據(jù)來源】根據(jù)瀘州市人民政府相關數(shù)據(jù)整理而成。通過上圖可以看到，瀘州市民營企業(yè)注冊資本以500萬元以下為主，其次是500-1000萬。注冊資金薄弱，償債能力弱，公司受限較大。（二）四川省瀘州市民營企業(yè)融資現(xiàn)狀1.政策支持方面瀘州市政府不遺余力助力瀘州市民營企業(yè)的發(fā)展，持續(xù)打造有利于民營企業(yè)經(jīng)濟良性增長的市場環(huán)境和體制機制，推出了一系列政策以解決民營企業(yè)融資難的問題。2018年，瀘州市人民政府執(zhí)行《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》，并協(xié)調(diào)成都農(nóng)村商業(yè)銀行瀘州市分行向瀘州新力拓電子有限責任公司發(fā)行700萬元政府采購貸款。2019年，瀘州市委，市政府發(fā)布《關于進一步促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》，向民營新經(jīng)濟企業(yè)發(fā)放首貸補助資金，按年度發(fā)放額的1‰給予最高100萬元的補助。對通過發(fā)行債券方式籌集資金的民營企業(yè)，按債券發(fā)行額的5‰給予最高100萬元的補貼。除此之外，瀘州市財政設立3000萬元民營經(jīng)濟專項資金，為符合條件的民營企業(yè)提供貸款貼息。同時，瀘州市積極加強融資渠道的擴展，促進線上線下信息相融合，召開行業(yè)融資推薦會議，向金融機構提出融資需求。針對公司抵押品不足和貸款周轉(zhuǎn)資金不足的情況，建立了轉(zhuǎn)貸基金，酒類共同基金池和“擔保貸款”池。2.銀行貸款方面銀行貸款是瀘州市民營企業(yè)最主要的融資方式之一。在人民銀行瀘州市中心支行發(fā)布的調(diào)研報告數(shù)據(jù)顯示，所調(diào)查的瀘州市民營企業(yè)中有3/4的企業(yè)選擇將銀行信貸資金作為融資的主要渠道，其中只愿意以銀行信貸作為融資方式的企業(yè)占比48%，只選擇銀行票據(jù)融資的企業(yè)占比1%，只選擇非銀行融資的企業(yè)占比24%，同時選擇銀行貸款和非銀行貸款的企業(yè)占比24%。調(diào)查報告表現(xiàn)出民營企業(yè)對于銀行信貸資金的需求較為依賴。瀘州市民營經(jīng)濟主體占市場主體總量的99.8%，在瀘州市非金融企業(yè)及機關團體貸款額中，民營企業(yè)貸款占比25%。人民銀行瀘州市中心支行發(fā)布的調(diào)研報告數(shù)據(jù)顯示，截止2019年末，有銀行貸款余額的小型民營企業(yè)占比68.43%，較中大型企業(yè)低24個百分點。其中主要靠銀行信貸資金支持的企業(yè)占比43.62%，比中大型企業(yè)低25個百分點。民營企業(yè)融資需求增加的同時，銀行貸款總額也在逐年增加。在銀行、政府政策的共同支持下，部分民營企業(yè)的融資需求問題得到有效緩解。2018年瀘州市舉辦金融服務對接會，銀行與企業(yè)實現(xiàn)有效對接，發(fā)放貸款1.8億，并簽訂1.74億貸款合同。2020年郵儲銀行瀘州市分行針對民營企業(yè)的資金需求，發(fā)放貸款255筆，總金額共計6.63億元；2020年中信銀行開放普惠金融專項授信，其中瀘州市民營企業(yè)貸款總額1.95億元，總金額共計7799.27萬元。3.股權融資方面除銀行信貸之外，較大規(guī)模的民營企業(yè)還會選擇股權融資來進行融資。瀘州市民營企業(yè)初始規(guī)模普遍較小，經(jīng)營行業(yè)較廣，市場規(guī)模較小。截止2019年末，瀘州市民營企業(yè)未有企業(yè)A股上市。新三板累計掛牌企業(yè)5家，有24家企業(yè)被列為四川省“新三板”掛牌重點后備企業(yè)。其中瀘州惠美纖維新材料股份有限公司增發(fā)股票212.80萬股，募集資金532萬元；瀘州市民生冷鏈股份有限公司通過定向增發(fā)股票，募集資金1276萬人民幣；四川橫豎生物科技股份有限公司定向增發(fā)股票，募集資金4000萬人民幣；新三板累計募集資金5808萬元。股權轉(zhuǎn)讓方面，2018年瀘州凱翼汽車有限公司轉(zhuǎn)讓50.1%的股權給瀘州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限責任公司和普什集團，融資金融達24.94億。2017年瀘州市供銷社以對外公開整體競價的方式轉(zhuǎn)讓所持有的四川省瀘州市吉順棉麻有限責任公司40.88%股權，融資金額490萬。股權出質(zhì)方面，在瀘州市融資擔保企業(yè)高速發(fā)展的背景下，越來越多的民營企業(yè)選擇利用股權出質(zhì)進行融資。2019年瀘州川紅茶業(yè)集團有限公司股權出質(zhì)給瀘州威利投資有限公司，融資金額325萬；2018年在瀘州市農(nóng)業(yè)融資擔保有限公司的擔保下，瀘州市雙星茶葉有限公司股權出質(zhì)數(shù)額1008萬，瀘州仁和中藥飲片有限公司股權出質(zhì)數(shù)額800萬。進行股權融資的瀘州市民營企業(yè)超過80%是優(yōu)勢骨干企業(yè)及大型企業(yè)，股權融資方式持續(xù)性向大項目、大企業(yè)集中；瀘州市民營企業(yè)利用股權融資方式進行融資的數(shù)量不足企業(yè)總量的5%。4.融資擔保方面南溪區(qū)政府與瀘州商業(yè)銀行合作，向入駐中小企業(yè)互助會的企業(yè)提供貸款，貸款金額是企業(yè)入會認繳擔保基金的5倍；與省農(nóng)業(yè)股份有限公司開展“政府銀行企業(yè)村”合作，按照繳存風險額度進行10倍以上的放大擔保，融資主體的被保險余額可達到1000萬元；與長江民營擔保公司合作，設立風險基金，為民營企業(yè)提供擔保服務。圖2-32015-2019年瀘州市擔保企業(yè)及擔保銀行數(shù)量【數(shù)據(jù)來源】根據(jù)瀘州市統(tǒng)計局相關數(shù)據(jù)整理而成。融資擔保企業(yè)方面，由上圖可知，瀘州市融資擔保機構數(shù)量穩(wěn)定增長，為了促進瀘州民營經(jīng)濟健康發(fā)展，完善民營企業(yè)的融資擔保業(yè)務，成立了四川長江民營經(jīng)濟融資擔保有限公司。四川長江民營經(jīng)濟融資擔保有限公司、瀘州市農(nóng)業(yè)融資擔保有限公司、瀘州和正融資擔保有限公司、瀘州市農(nóng)業(yè)融資擔保有限公司是四川省首批70家政府性融資擔保機構之中的4家。其業(yè)務定位于重點支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。其中瀘州市農(nóng)業(yè)融資擔保有限公司擁有好農(nóng)貸、收儲貸、惠林貸、鄉(xiāng)村振興貸等擔保產(chǎn)品，并與21家瀘州市民營企業(yè)達成擔保幫扶協(xié)議。5.融資成本方面自2015年起，中國人民銀行下調(diào)金融機構人民幣貸款和存款基準利率。其中，金融機構一年期貸款基準利率下調(diào)0.25個百分點至4.35%。企業(yè)貸款的利率成本較2015年利率下調(diào)前變低。然而由于金融機構貸款業(yè)務環(huán)節(jié)及經(jīng)辦手續(xù)等大致相同，而中小型民營企業(yè)貸款數(shù)額大大小于大型民營企業(yè)，因而中小型民營企業(yè)每筆貸款的經(jīng)營成本相對于金融機構來說更高。世界銀行的調(diào)查表明，大額貸款的運作費用為貸款總額的0.3%~0.5%，而中小型民營企業(yè)的貸款金額相對較少，運作費用2.6%~2.7%。三、四川省瀘州市民營企業(yè)發(fā)展的融資問題（一）政府支持力度不足近年來，瀘州市政府大力支持民營企業(yè)的發(fā)展，但針對于融資方面的政策還不夠明確。企業(yè)的經(jīng)營范圍較廣，在面對一些政策時很難界定其是否包含在政策支持范圍內(nèi)，最終導致銀行對企業(yè)進行審查評估時出現(xiàn)一定的困難。而銀行越發(fā)嚴格的審貸制度，使得民營企業(yè)融資成功概率更低、耗費時間更長。瀘州市政府在涉及企業(yè)優(yōu)惠政策、補貼兌付問題上壓力大。對企業(yè)項目稅費減、免政策的兌現(xiàn)滯后，在一些項目的扶持補貼上呈現(xiàn)待遇不平等、差距大的現(xiàn)狀。政府優(yōu)先支持國有企業(yè)的理念根深蒂固，對瀘州市國有企業(yè)的關注度極高，且給予了許多政策上的支持和幫助。例如針對五糧液集團量身定制企業(yè)發(fā)展實施意見，市國資委針對絲麗雅集團專業(yè)指導，逐步推進上市工作。對比之下，瀘州市委市政府疏于對民營企業(yè)經(jīng)營及上市的關注，目前瀘州市民營企業(yè)未有一家能參與上市。在原本行業(yè)發(fā)展基礎上，民營企業(yè)自身實力就無法與國有企業(yè)相比較，加上政府的重視不足，就更加阻礙了民營企業(yè)發(fā)展的腳步。瀘州市和綿陽市同為四川省地級市，綿陽市2019年政府支持民營企業(yè)發(fā)展出資50億元，公共預算總支出453.34億元，政府支持民營企業(yè)發(fā)展占比公共預算總支出11.03%；瀘州市2019年政府支持民營企業(yè)發(fā)展出資30.3億元，公共預算總支出463.62億元，政府支持民營企業(yè)發(fā)展占比公共預算總支出6.54%?？梢钥闯?，瀘州市政府支持民營企業(yè)發(fā)展出資及支持民營企業(yè)發(fā)展占比公共預算總支出均低于綿陽市，對民營企業(yè)的資金支持小于綿陽市。政策獎勵方面，瀘州市和綿陽市均發(fā)布政策對業(yè)務拔尖的民營企業(yè)進行獎勵，具體政策獎勵對比如表3-1所示。表3-1瀘州市與綿陽市支持民營企業(yè)政策對比瀘州市政策獎勵綿陽市政策獎勵主營業(yè)務突破10億20萬元10萬元主營業(yè)務突破50億50萬元30萬元主營業(yè)務突破100億100萬元50萬元參與武器裝備科研生產(chǎn)及維修未提及10萬元申報產(chǎn)業(yè)尖端創(chuàng)新團隊未提及最高不超過2000萬元開展境外業(yè)務最高不超過50萬元未提及申報國家智能制造發(fā)展專項資金未提及最高不超過50萬元【數(shù)據(jù)來源】根據(jù)瀘州市人民政府、綿陽市人民政府相關數(shù)據(jù)整理而成。由上表可知，對于民營企業(yè)的獎勵政策，瀘州市獎勵金額高于綿陽市，但綿陽市的獎勵涉及范圍更廣，能夠更廣泛地激發(fā)企業(yè)積極性。（二）企業(yè)融資條件缺乏在企業(yè)規(guī)模方面，瀘州市民營企業(yè)總體規(guī)模較小，市場準入門檻低。大多數(shù)企業(yè)僅在該地區(qū)從事低級產(chǎn)品的加工工作，生產(chǎn)產(chǎn)品種類及其結構單一，缺乏市場競爭力和影響力。企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識，不能很好地開發(fā)新的經(jīng)營領域，沒有長遠的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。民營企業(yè)相比國有企業(yè)而言，需要更多地依靠自身創(chuàng)新，從而占據(jù)市場地位。在經(jīng)營管理方面，瀘州市民營企業(yè)以家族化經(jīng)營管理的管理方式為主，用人方式上主要圍繞血緣親屬關系，從而導致企業(yè)缺乏專業(yè)的管理人才。這些企業(yè)一般由業(yè)主進行經(jīng)營，公司整體組織結構混亂，機制不夠健全，管理不夠完善，沒有形成符合現(xiàn)代企業(yè)管理的的內(nèi)部制衡機制。產(chǎn)權結構單一的家族制企業(yè)治理，，使得權利高度集中于業(yè)主個人，從而導致獨裁。同時，權利過于集中使得業(yè)主容易在一些重要決策上出現(xiàn)戰(zhàn)略偏差。在資本配置方面，資金配置不合理導致資本資源未得到充分利用。2019年末，瀘州市全部金融機構本外幣各項存款余額3376.98億元，貸款余額1976.5億元，存貸比為58.53%。同年四川省存貸比為74.70%，全國存貸比為82.22%，如果瀘州市存貸比能夠達到四川省平均水平，可以多貸款546.10億元。這說明了，瀘州市民間資金數(shù)額大，卻沒有找到好的投資方向。同時表現(xiàn)出，金融機構投資潛力大，卻沒有利用好資金與企業(yè)溝通合作。在資源環(huán)境方面，由于土地規(guī)劃不合理導致瀘州市民營企業(yè)所受約束較大。2006年—2020年現(xiàn)有土地規(guī)劃期內(nèi)，土地指標早已用完，出現(xiàn)了土地資源缺口大的困境。如興文縣2017年已簽約的30余個招商引資項目至少存在4000畝土地使用缺口，土地指標不足使得項目無法順利落地實施。同時，環(huán)境考核指標嚴格，環(huán)境容量提前透支。由于環(huán)境指標的約束，地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難，新興產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)擴能很難在短時間內(nèi)實現(xiàn)。（三）融資市場體系不完善資本市場是企業(yè)籌集資金和運作的地方，但民營企業(yè)在資本市場上的運作非常有限，缺乏多層次、標準化和高度集成的“小資本市場體系”。受多方面因素限制，民營企業(yè)無論是規(guī)模還是實力均低于國有企業(yè)，在資本市場競爭中處于劣勢。與綿陽市民營企業(yè)直接融資相比，瀘州市民營企業(yè)目前新三板上市企業(yè)5家，綿陽市新三板上市企業(yè)20家。綿陽市民營企業(yè)直接融資金額大大高于瀘州市民營企業(yè)。目前，瀘州市民營企業(yè)的主要融資渠道以短期信貸業(yè)務為主，缺乏中長期業(yè)務，進而無法解決企業(yè)中長期融資問題。由于各種原因，當?shù)厣虡I(yè)銀行尚未制定專門針對民營企業(yè)的貸款政策，一些企業(yè)在巨大的融資壓力下轉(zhuǎn)向選擇尋求非正規(guī)金融產(chǎn)品的幫助，進而面臨高額的借貸利息，影響企業(yè)資金運行水平。綿陽市商業(yè)銀行則根據(jù)企業(yè)業(yè)務的不同為客戶量身定制合適的擔保方式。組建業(yè)務團隊，提供便捷的業(yè)務審批通道，同時在金融產(chǎn)品上進行創(chuàng)新。降低小微客戶融資門檻的同時簡化審批流程，保證分行有權在一定數(shù)額內(nèi)進行業(yè)務審批。除地方商業(yè)銀行機制不夠靈活外，瀘州市擔保機構建立時間短、規(guī)模小，抗風險能力不足。擔保服務機制不能很好地覆蓋各種民營企業(yè)，無法滿足民營企業(yè)的融資擔保需求。融資擔保方面，截止2019年末，瀘州市民營擔保公司在機構數(shù)量上基本保持穩(wěn)定，目前共有86家公司開展了融資擔保業(yè)務，累計擔保金額50余億。但運作方面，瀘州市民營擔保公司因為規(guī)模小、擔保體系不完善等原因，卻無法很好地發(fā)揮其作用。受此影響，在瀘州市整個融資擔保市場中，民營擔保公司的作用不夠突出。（四）融資渠道較為單一瀘州市民營企業(yè)因發(fā)展時間較短、企業(yè)規(guī)模較小、信用等級不夠高，不能進入公開的直接融資場所發(fā)行債券進行融資。按照我國法律，企業(yè)連續(xù)三年盈利且凈利潤，累計超過3000萬元才能上市進行融資，而瀘州市的民營企業(yè)主要以輕工業(yè)為主，難以滿足上市條件。因此，瀘州市的大多數(shù)民營企業(yè)無法滿足上市條件，不能采用上市發(fā)行股票的方式進行融資。瀘州市民營企業(yè)的主要融資渠道是內(nèi)源融資和銀行貸款，融資渠道較為單一。其中內(nèi)源性融資能提供的融資資金數(shù)額較小且積累所需時間較長，企業(yè)融資規(guī)模也會不同程度地受到影響。而銀行貸款審批手續(xù)較為繁瑣，抵（質(zhì)）押融資方式中的抵（質(zhì)）押物范圍較小，大部分民營企業(yè)難以滿足其貸款條件。（五）融資成本較高瀘州市民營企業(yè)的融資成本包括其貸款利息支出及相關籌資運作費用。與國有企業(yè)相比，瀘州市民營企業(yè)能夠在銀行貸款方面享受的優(yōu)惠利率較少，并且還要支付更多的浮動利率。由于銀行對民營企業(yè)貸款通常采用抵押或擔保方式，手續(xù)繁雜，因此在業(yè)務經(jīng)辦過程中還要付出相關運作費用，其中大額貸款的運作費用為貸款總額的0.3%~0.5%，小額貸款運作費用為貸款總額的2.6%~2.7%。瀘州市民營企業(yè)規(guī)模普遍較小，多選擇小額貸款，因此瀘州市民營企業(yè)貸款面臨貸款利息的同時還要支付更多的運作費用，進一步提高了融資成本。四、四川省瀘州市民營企業(yè)融資發(fā)展的對策建議（一）協(xié)調(diào)政府機構支持一是優(yōu)化供給制度，完善政府服務體系。堅持以市場調(diào)節(jié)為主，政府調(diào)控為輔的原則，建立政府支持與制度保障共存的服務體系。堅持國家經(jīng)濟發(fā)展大方向，調(diào)控瀘州市經(jīng)濟結構，著眼于瀘州市民營企業(yè)的市場環(huán)境，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展作保障。提高行政審批效率，簡化項目審批流程，減少審批時間，提高審批效能，緩解項目投產(chǎn)難、流失多的問題。二是深化稅收改革，減少企業(yè)納稅壓力。以政府財政調(diào)節(jié)為工具，減少民營企業(yè)的稅收壓力，提升民營企業(yè)盈利能力，為企業(yè)提供更大的盈利空間。同時，優(yōu)化稅收政策，對重復稅費進行改革合并，減少企業(yè)不必要的支出，提升稅收合理性。三是落實政策到位，確保政策落到實處。政府部門要積極與企業(yè)溝通，了解民營企業(yè)訴求，根據(jù)不同類型企業(yè)的融資難題，提出針對性政策。政策制定過后，政府應該推進監(jiān)督工作，與當?shù)厝嗣胥y行、銀保監(jiān)局、證監(jiān)局等金融監(jiān)管部門進行工作交流，督促職能部門落實監(jiān)管責任，制定配套的監(jiān)督措施并落實到具體的對象上，對落實不到位的部門和人員進行相應的處罰。四是加大宣傳力度，提高政策影響力。政策宣傳力度不夠，導致許多企業(yè)對相關政策不熟悉，甚至有的企業(yè)根本就不知道政府頒布了企業(yè)融資新政策。因此，政府對于相關融資政策的宣傳對于政策的落實至關重要。各級政府可采用多途徑進行宣傳工作，例如舉辦融資政策宣講會，解讀融資政策；在政務中心服務廳及銀行業(yè)務大廳的政策公告欄里設置免費領取的宣傳折頁；在瀘州市政府和瀘州金融工作局的門戶網(wǎng)站上，發(fā)布相關政策原文并進行政策解讀；利用好新媒體的宣傳優(yōu)勢，設計吸引人的政策宣傳推廣方式。（二）提升企業(yè)實力對于民營企業(yè)的融資，提高企業(yè)自身實力是關鍵。一是要維護好企業(yè)形象和聲譽，大多數(shù)金融機構對私營企業(yè)的態(tài)度是基于其企業(yè)形象和聲譽，沒有良好的信譽，企業(yè)將無法獲得投資者的支持。要充分認識到企業(yè)信用的重要性，不斷提高信用水平，依靠良好的信用水平和透明的信息公開機制贏得投資者的信任。二是要重點提高經(jīng)營管理水平，增加企業(yè)經(jīng)濟效益。瀘州市民營企業(yè)在其家族式經(jīng)營管理方式的背景下，應當重視人力資源的開發(fā)和利用，廣泛吸納專業(yè)管理人才。要重視對企業(yè)技術創(chuàng)新人員和技術人才的培養(yǎng)，提升中高層管理人員的專業(yè)能力，以此發(fā)展出一流的人才隊伍，完善企業(yè)組織結構。三是要重視技術研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)力水平，多進行實地調(diào)研，了解目標消費群體需求的同時積極適應市場環(huán)境的變化。不斷進行業(yè)務流程改造，提高公司的內(nèi)部管理優(yōu)勢、系統(tǒng)優(yōu)勢和流程優(yōu)勢，使公司的管理能力及業(yè)務能力形成價值鏈。不斷提高企業(yè)核心競爭力，增強企業(yè)對信貸資金的吸引力。（三）豐富市場結構一是要優(yōu)化資本市場運作體系，改善資源配置，有利于瀘州市民營企業(yè)健康發(fā)展。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式下，大量資金被地方大型企業(yè)所利用，瀘州市民營企業(yè)無法享受平等合理的經(jīng)濟環(huán)境。建立多層次的市場運行機制，全面優(yōu)化金融資源配置，有效實現(xiàn)資金支持到位。二是要完善擔保體系，首先金融監(jiān)管機構要完善地方商業(yè)銀行對瀘州市民營企業(yè)的授信制度和信用評級，改善銀行對于民營企業(yè)的偏見。積極幫助企業(yè)、金融機構化解金融風險，積極投貸的同時要防范貸款風險。三是要深化改革，豐富銀行服務體系。通過改革，增強瀘州市地方商業(yè)銀行抗風險水平、信貸投放能力；延伸其銀行產(chǎn)業(yè)服務鏈，將服務領域衍生到生產(chǎn)和深加工；充分發(fā)揮商業(yè)銀行機制的靈活性，切實為瀘州市民營企業(yè)提供融資服務。（四）發(fā)展多元化融資渠道發(fā)展多元化融資渠道是當前瀘州市融資困境的有效措施。瀘州市民營企業(yè)規(guī)模普遍較小，短期內(nèi)很難實現(xiàn)銀行融資和上市融資。因此可以選擇融資平臺公司互助聯(lián)動、公司集體債券及民間融資解決資金需求問題。市縣級融資平臺公司互助聯(lián)動機制的建立是拓寬瀘州市民營企業(yè)融資渠道的有效手段。融資平臺與公司的互助聯(lián)動能確保重大項目的建設，促進金融機構信貸產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務創(chuàng)新，同時促進信息互通。公司集體債券由許多中小型民營企業(yè)聯(lián)合發(fā)行。這樣的融資方式使債券發(fā)行人的整體資產(chǎn)規(guī)模增加的同時，也增加了債券的發(fā)行規(guī)模，使得民營企業(yè)更容易獲得融資所需資金。這樣的結合方式也提高了債券發(fā)行人的信用等級。民營企業(yè)合并發(fā)行公司債券，在一定程度上降低了此類公司債券的風險，實現(xiàn)對債權人利益的保護。（五）降低融資成本降低瀘州市民營企業(yè)融資成本，能夠有效減輕民營企業(yè)在融資過程中的資金壓力。一是瀘州市民營企業(yè)要選擇適合的融資方式，對不同融資方式的時間、利率、抵（質(zhì)）押等要求作對比，根據(jù)自身情況選擇合適于自身企業(yè)的融資方式。二是瀘州市民營企業(yè)在貸款時要選擇合理的期限和金額，利用好資金和時間的錯配。在滿足企業(yè)經(jīng)營資金范圍內(nèi)，有錢及時歸還貸款，減少利息費用支出。三是金融機構要適當增加用于瀘州市民營企業(yè)的信貸資金比例，簡化信貸流程，降低業(yè)務運作費用，并對瀘州市民營企業(yè)實行更具有彈性的浮動利率和管理辦法。結論瀘州市民營企業(yè)支撐瀘州市民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，關注瀘州市民營企業(yè)，協(xié)助瀘州市經(jīng)濟結構調(diào)整，對瀘州市GDP總額、財政稅收有著重要影響。憑借良好政策和創(chuàng)新的金融模式，瀘州市民營企業(yè)不斷發(fā)展前進。不過，相較于全國民營經(jīng)濟的發(fā)展情況，瀘州市需要更加努力，突破桎梏，向發(fā)展為經(jīng)濟強市的目標邁進。本文從民營企業(yè)和融資的概念展開，在國內(nèi)外文獻的基礎上，結合瀘州市政府及瀘州市統(tǒng)計局所公布的數(shù)據(jù)，對瀘州市的民營企業(yè)融資現(xiàn)狀進行分析。通過分析得出瀘州市民營企業(yè)融資過程中存在的問題，再從政府、企業(yè)自身、市場環(huán)境提出相應的解決對策。政府方面應多了解企業(yè)需求，推行切實的民營經(jīng)濟政策；企業(yè)應加強自身實力培養(yǎng)，豐富內(nèi)部經(jīng)營結構，積極進行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；市場環(huán)境應該為民營企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的融資機會，創(chuàng)立多元化的信用擔保體系，著力降低融資成本，增強金融信息互通機制。希望瀘州市民營企業(yè)可以通過內(nèi)部改革、技術創(chuàng)新和政府支持，打造出高質(zhì)量瀘