當(dāng)前國際形勢與大國關(guān)系新變化

《時(shí)事報(bào)告》雜志社“形勢與政策”專用當(dāng)前國際形勢與大國關(guān)系新變化習(xí)近平：為了一個(gè)更加美好的世界視頻來源：“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式習(xí)近平主席主旨演講：我們要將“一帶一路”建成和平之路。習(xí)近平：人類命運(yùn)共同體當(dāng)前，人類社會正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)代。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，人類已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同時(shí)，我們也處在一個(gè)挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界，地區(qū)熱點(diǎn)持續(xù)動蕩，恐怖主義蔓延肆虐，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。來源：2017年7月4日，在對德意志聯(lián)邦共和國進(jìn)行國事訪問之際，國家主席習(xí)近平在德國主流媒體

發(fā)表題為《為了一個(gè)更加美好的世界》的署名文章，再次提出建設(shè)人類命運(yùn)共同體。在習(xí)近平的公開講話和文章中，提及70多次。目錄目錄第三章中國的智慧與擔(dān)當(dāng)?shù)诙麓髧P(guān)系進(jìn)入深度調(diào)整關(guān)鍵期第一章當(dāng)前國際形勢的幾個(gè)重要特點(diǎn)CONTENTS目錄（一）美國成為牽動國際格局最大變量（二）全球治理面臨赤字（三）世界多極化勢不可擋第一章當(dāng)前國際形勢的幾個(gè)重要特點(diǎn)（一）美國成為牽動國際格局最大變量從此時(shí)此刻起，只有美國優(yōu)先!我們即將迎來一個(gè)新世紀(jì)!新愿景讓美國重新偉大！美國第一!雇傭美國人！購買美國貨！特朗普問鼎白宮內(nèi)閣富豪云集作為首位億萬富翁美國總統(tǒng)，特朗普任命了2位身家超過10億美元的富豪以及至少10位百萬富翁。諸多政策不確定性仍待解（一）

美國成為牽動國際格局最大變量退出跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定；退出《巴黎協(xié)定》；重談北美自貿(mào)協(xié)定。外交促進(jìn)實(shí)現(xiàn)4％的經(jīng)濟(jì)年增長;10年內(nèi)新增2500萬個(gè)就業(yè)崗位;降低個(gè)人和企業(yè)所得稅及簡化稅制。經(jīng)濟(jì)重建軍隊(duì)，擴(kuò)充?？哲娏α?優(yōu)先發(fā)展網(wǎng)絡(luò)司令部攻防能力;開發(fā)先進(jìn)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。軍事打擊非法移民，加強(qiáng)邊境執(zhí)法；限制穆斯林國家的人進(jìn)入美國。移民特朗普新政力促TPP“亞太再平衡”戰(zhàn)略的主要經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)力反TPP對多邊貿(mào)易協(xié)定嗤之以鼻，認(rèn)為這一協(xié)定“華而不實(shí)”（一）

美國成為牽動國際格局最大變量跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（一）

美國成為牽動國際格局最大變量重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定修建美-墨邊境墻特朗普時(shí)代反對全球化的民粹主義和保護(hù)主義特朗普現(xiàn)象無業(yè)和低薪的美國選民讓特朗普的力量席卷美國中西部成就了共和黨選舉團(tuán)的勝利（一）

美國成為牽動國際格局最大變量路透社對一萬名受訪者的調(diào)查揭示美國民粹運(yùn)動的憤怒浪潮：近72％的人認(rèn)為“美國經(jīng)濟(jì)被有錢有勢者控制”。民粹主義泛濫（一）美國成為牽動國際格局最大變量國內(nèi)原因21世紀(jì)的“美國病”,吃虧心理美國美國貧富差距擴(kuò)大，中底層民眾的失去心理明顯，反全球化態(tài)度強(qiáng)烈——特朗普當(dāng)選“茶黨”和“占領(lǐng)運(yùn)動”“撕裂”社會富人的美國精英階層1%窮人的美國草根階層99%（一）

美國成為牽動國際格局最大變量國際原因冷戰(zhàn)后美國傷痕累累，社會抱怨連連，認(rèn)為費(fèi)力不討好，美國吃虧了911事件阿富汗戰(zhàn)爭伊拉克戰(zhàn)爭911事件：據(jù)紐約市審計(jì)官員估計(jì)，911事件造成的建筑等財(cái)產(chǎn)直接損失達(dá)340億美元，人員傷亡造成的損失110億美元，災(zāi)區(qū)現(xiàn)場清理和搶救費(fèi)為140億美元。戰(zhàn)爭事件：2015年美國國會報(bào)告稱，截至2015年，阿富汗戰(zhàn)爭一共花費(fèi)了6856億美元；伊拉克戰(zhàn)爭花費(fèi)了8146億美元，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到1.5萬億美元，政府軍費(fèi)嚴(yán)重透支。特朗普退出總統(tǒng)（一）

美國成為牽動國際格局最大變量01美國退出TPP02美國退出巴黎協(xié)定全球戰(zhàn)略收縮03從國際多邊事務(wù)中收縮04讓美國重回偉大特朗普雄心勃勃，希望其政令措施立竿見影，使美國重歸偉大，但是卻不可能一手遮天，為所欲為。（一）美國成為牽動國際格局最大變量國內(nèi)國際執(zhí)政輿論環(huán)境差正在加劇分裂禁穆令引發(fā)反對與加墨關(guān)系緊張（二）

全球治理面臨赤字全球治理的“失序”世界經(jīng)濟(jì)陷入長期低迷，沖突頻現(xiàn)，恐怖主義、難民潮等全球性難題日趨嚴(yán)重。新變化貧困、失業(yè)、兩極分化拉大，民粹和保護(hù)主義等思潮在西方國家抬頭。新問題全球化進(jìn)程（二）

全球治理面臨赤字金融危機(jī)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入慢速增長、新舊動能轉(zhuǎn)換的周期。2011年至2015年，全球貿(mào)易增長已連續(xù)多年低于5%。各種危機(jī)地緣政治沖突恐怖主義難民流動經(jīng)濟(jì)增長的不確定性全球化已經(jīng)形成了一個(gè)世界各國利益休戚與共的利益共同體，任何國家均不能獨(dú)善其身。（二）

全球治理面臨赤字西方經(jīng)濟(jì)新自由主義的破產(chǎn)國際對全球化的民意支持削弱要完善全球治理，就需要提升發(fā)展中國家在全球體系中的代表性和話語權(quán)?！叭ト蚧贝呱翊庵髁x（二）

全球治理面臨赤字中國“藥方”二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會繼續(xù)完善全球經(jīng)濟(jì)治理。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，二十國集團(tuán)在加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)、改革國際金融機(jī)構(gòu)、完善國際金融監(jiān)管、打擊避稅等方面取得積極成果，為穩(wěn)定金融市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。下一步，我們要在上述領(lǐng)域繼續(xù)努力，特別是要加強(qiáng)宏觀政策溝通，防范金融市場風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展普惠金融、綠色金融，推動金融業(yè)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平：堅(jiān)持開放包容推動聯(lián)動增長（三）

世界多極化勢不可擋世界多極化迅猛發(fā)展發(fā)展中國家的崛起正在改變?nèi)蛄α繉Ρ鹊母窬?，使之更加多元均衡，大大增?qiáng)了在國際事務(wù)和全球治理中的作用。新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國家群體性崛起西方國家陷入前所未有的困境盡管很多西方國家并不愿意承認(rèn)，但在金融危機(jī)之后，西方國家的力量和引領(lǐng)全球治理的能力下降，思想破產(chǎn)。（三）世界多極化勢不可擋后真相、后西方、后秩序？慕尼黑安全會議主辦方當(dāng)前國際安全環(huán)境比二戰(zhàn)以來的任何時(shí)候都更加動蕩不安，一些西方社會以及自由國際秩序的根本基礎(chǔ)在發(fā)生動搖；世界有可能正在邁向“后西方”時(shí)代，也就是西方主導(dǎo)的自由世界秩序正步向終結(jié)。（三）

世界多極化勢不可擋弗朗西斯?福山世界何以走向“后西方”？根源在于西方內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)、安全及社會等均出了問題，落入唯我獨(dú)尊、固步自封，零和思維的陷阱。歷史終結(jié)論！自由民主制度是“人類意識形態(tài)發(fā)展的終點(diǎn)”和“人類最后一種統(tǒng)治形式”。民主既可能是有效的、也可能是破壞性的；民主并不是第一位的，強(qiáng)政府才是。歷史終結(jié)論？理念變革（三）世界多極化勢不可擋一批新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起這是時(shí)代的進(jìn)步，因?yàn)槠渌麌业尼绕?，讓世界變得更加多元、包容與平衡。多極化的進(jìn)步意義當(dāng)西方從全球化的旗手變?yōu)槿蚧淖枇蚋蓴_之時(shí)，發(fā)展中國家卻快速崛起為捍衛(wèi)全球化、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的力量。世界變得扁平化、多極化CONTENTS目錄（一）美歐關(guān)系波濤洶涌，出現(xiàn)"分水嶺時(shí)刻"（二）美俄關(guān)系“重啟”談何容易（三）中美關(guān)系開局良好，挑戰(zhàn)不少第二章大國關(guān)系進(jìn)入深度調(diào)整關(guān)鍵期（一）美歐關(guān)系波濤洶涌，出現(xiàn)"分水嶺時(shí)刻"特朗普上臺后，大西洋兩岸關(guān)系嫌隙增加，歐美關(guān)系難以風(fēng)平浪靜。歐洲自身面臨多重危機(jī)一體化遇到重挫特朗普向歐洲盟友“開火”批評歐洲盟友搭便車稱北約軍事同盟已經(jīng)“過時(shí)”稱歐洲國家是“寄生蟲”稱贊英國“脫歐”偉大批評德國總理默克爾移民政策……（一）美歐關(guān)系波濤洶涌，出現(xiàn)"分水嶺時(shí)刻"特朗普“首秀”歐洲北約峰會不歡而散推開黑山總統(tǒng)跟馬克龍比握力（一）美歐關(guān)系波濤洶涌，出現(xiàn)"分水嶺時(shí)刻"北約各國承諾將2%的GDP用于國防開支，28個(gè)成員國中有23個(gè)沒有支付應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用，這是他們?yōu)榉绖?wù)工作應(yīng)付的費(fèi)用！這對美國人民和納稅人不公平，許多國家過去多年欠下巨款！如果北約組織的成員國都履行義務(wù)，北約的資金會增加1190億美元！催債特朗普斥責(zé)北約逃避防務(wù)費(fèi)用美國第一？特朗普第一?。ㄒ唬┟罋W關(guān)系波濤洶涌，出現(xiàn)"分水嶺時(shí)刻"德國總理默克爾稱，“我相信《巴黎協(xié)定》這一議題非常重要，人們無疑不能夠在這上面作出退讓?！钡聡偫砟藸枺何覀儦W洲人真的必須把命運(yùn)掌握在自己手中！法國總統(tǒng)馬克龍：我尊重他（退出巴黎協(xié)定）的決定，但我認(rèn)為這是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的錯(cuò)誤，無論對于美國，還是對于世界。以美國、英國、法國和德國之間密切關(guān)系為代表的跨大西洋聯(lián)盟正在分裂（一）美歐關(guān)系波濤洶涌，出現(xiàn)"分水嶺時(shí)刻"美國：全球化秩序的領(lǐng)袖者變成了破壞者盡管歐美盟友關(guān)系不會破裂，但裂縫擴(kuò)大已是不爭的事實(shí)。美歐關(guān)系緊張加劇，歐洲媒體警告：美國一意孤行地從全球事務(wù)中退出，是將西方全球領(lǐng)導(dǎo)地位拱手相讓！（二）美俄關(guān)系“重啟”談何容易“新冷戰(zhàn)”狀態(tài)烏克蘭問題矛盾疊加敘利亞內(nèi)戰(zhàn)北約東擴(kuò)問題反導(dǎo)系統(tǒng)問題美俄關(guān)系依然緊張美俄軍機(jī)在波羅的海上空多次“交鋒”此外，反俄

已經(jīng)成為美國內(nèi)部斗爭的一部分美俄軍機(jī)相距只有12米（二）美俄關(guān)系“重啟”談何容易“雙普”首次會晤俄羅斯干預(yù)美國大選？！美俄雙方就敘利亞、烏克蘭、網(wǎng)絡(luò)安全、反恐等問題進(jìn)行了討論，并取得一些共識。但前景難料！弗林與俄羅斯駐美國大使基斯利亞克電話時(shí)做出不當(dāng)表態(tài)而辭職（二）美俄關(guān)系“重啟”談何容易美國第一次向敘利亞巴沙爾政權(quán)發(fā)動的直接軍事行動。美國空襲敘利亞是在莫須有的罪名之下對主權(quán)國家進(jìn)行侵略。美國與俄羅斯在一系列戰(zhàn)略問題上存在結(jié)構(gòu)性沖突和嚴(yán)重的利益對立，雙方關(guān)系可能觸底反彈，但空間有限。（二）美俄關(guān)系“重啟”談何容易美俄關(guān)系的改善還受到歐洲因素的拖累特朗普想甩開歐洲改善與俄羅斯關(guān)系，引起歐洲盟友的警覺與懷疑。如美國與俄羅斯關(guān)系改善，必將削弱北約存在的價(jià)值與美歐的安全紐帶。（三）中美關(guān)系開局良好，挑戰(zhàn)不少雙邊貿(mào)易額占世界1/5中美兩國經(jīng)濟(jì)總量超過世界1/3中美兩國人口總和占世界人口近1/4中美關(guān)系正在發(fā)生顯著而深刻的變化將決定21世紀(jì)的國際格局走向（三）中美關(guān)系開局良好，挑戰(zhàn)不少中美關(guān)系一度“不被看好”特朗普對華政策存在不確定性”威脅要對中國征收高額關(guān)稅”將中國列為“匯率操縱國””不惜挑戰(zhàn)“一個(gè)中國”原則中國底線（三）中美關(guān)系開局良好，挑戰(zhàn)不少我充分理解美國政府奉行“一個(gè)中國”政策的高度重要性。美國政府堅(jiān)持奉行“一個(gè)中國”政策。“一個(gè)中國”原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。中方愿意同美方一道努力，加強(qiáng)溝通，拓展合作，推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。（三）中美關(guān)系開局良好，挑戰(zhàn)不少中美對話@20174月6日至7日，中美元首會晤在佛羅里達(dá)海湖莊園舉行

主要內(nèi)容：外交安全對話、全面經(jīng)濟(jì)對話、法及網(wǎng)絡(luò)安全對話、社會和人文對話。元首會晤外交對話6月21日，首輪中美外交安全對話在美國舉行

主要內(nèi)容：不斷增進(jìn)互信、擴(kuò)大共識、促進(jìn)合作、管控分歧。元首會晤7月8日，習(xí)近平與特朗普在德國實(shí)現(xiàn)第二次會晤

主要內(nèi)容：雙方要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，妥善處理分歧和敏感問題，將充分發(fā)揮4個(gè)高級別對話機(jī)制作用。外交對話7月19日，首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對話在美國舉行

主要內(nèi)容：強(qiáng)調(diào)維護(hù)一個(gè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的中美關(guān)系符合雙方共同利益。（三）中美關(guān)系開局良好，挑戰(zhàn)不少中美關(guān)系一路風(fēng)雨兼程，但兩國存在諸多共同利益，兩國的利益交融和相互依存深入而廣泛，合作仍將是雙邊關(guān)系的主線。中美合作是主線雙方同意要促進(jìn)兩軍關(guān)系發(fā)展兩國國防部長要早日互訪；共同做好美軍參聯(lián)會主席8月訪華；兩軍聯(lián)合參謀部11月舉行首次對話；中國海軍參加2018年“環(huán)太平洋”軍演；第三章中國的智慧與擔(dān)當(dāng)CONTENTS目錄（一）中國參與全球治理面臨難得契機(jī)（二）中國積極參與并引領(lǐng)全球治理（三）中國特色的全球治理觀特點(diǎn)鮮明中國的智慧與擔(dān)當(dāng)和平發(fā)展治理當(dāng)今世界面臨三大赤字期待中國發(fā)揮更大作用中國不能缺席而要順勢而為全球性挑戰(zhàn)層出不窮，全球治理遭遇瓶頸，制度供給嚴(yán)重不足，體系需要完善（一）中國參與全球治理面臨難得契機(jī)中國毅然站到了世界舞臺的中央深入國際體系，中國具備為世界作更多貢獻(xiàn)的能力自2008年金融危機(jī)以來，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。2016年中國經(jīng)濟(jì)增長率6.7%，繼續(xù)領(lǐng)跑。中國在國際事務(wù)中的影響力得到了大大提升國際變革中國（一）中國參與全球治理面臨難得契機(jī)中國靠推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革獲得更大的制度性權(quán)利1中國積極推動全球治理與區(qū)域一體化提振了國際社會的信心2增強(qiáng)了中國在全球治理體系中的話語權(quán)推動全球治理向公平合理的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊睢⒏鼜V地參與全球治理提供了良機(jī)從3.996%上升至6.394%，排名升至第三（二）中國積極參與并引領(lǐng)全球治理一帶一路倡議貫穿歐亞大陸涵蓋諸多領(lǐng)域惠及所有參與方為全方位、多層次的國際經(jīng)濟(jì)合作搭建了一個(gè)嶄新平臺“雙多邊機(jī)制”（二）中國積極參與并引領(lǐng)全球治理習(xí)近平：中國的發(fā)展得益于國際社會，也必將回饋國際大家庭。中國方案國際共識（二）中國積極參與并引領(lǐng)全球治理2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在京召開70多個(gè)國際組織五大洲130多個(gè)國家3位重要國際組織負(fù)責(zé)人中國自選動作約1500名參會代表29位外國元首或政府首腦世界對中國倡議投出的信任票中國加入新的聯(lián)合國維和能力待命機(jī)制，率先組建常備成建制維和警隊(duì)，并建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)。中國派出維和部隊(duì)守護(hù)和平，幫助戰(zhàn)亂國家重建家園，是派出維和部隊(duì)人數(shù)最多的國家。中國還積極支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè)。中國軍隊(duì)積極參與國際維和、反恐和人道主義救援，參與管控?zé)狳c(diǎn)敏感問題等。（二）中國積極參與并引領(lǐng)全球治理中國是維護(hù)和平的堅(jiān)定力量中國方案得到國際認(rèn)同（三）中國特色的全球治理觀特點(diǎn)鮮明共建人類命運(yùn)共同體要推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，繼續(xù)豐富打造人類命運(yùn)共同體等主張，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念。習(xí)近平（三）中國特色的全球治理觀特點(diǎn)鮮明中國是維護(hù)和平的堅(jiān)定力量中國的全球治理觀念習(xí)近平：全球治理體系是由全球共建共享的，不可能由哪一個(gè)國家獨(dú)自掌握。共商共建共享（三）中國特色的全球治理觀特點(diǎn)鮮明穩(wěn)定錨大國擔(dān)當(dāng)中國智慧與力量G20杭州峰會：提升了發(fā)展中國家對全球治理的參與度調(diào)動發(fā)展中國家的積極性總結(jié)中國迎接黨的十九大最重要的政治議程中國外交部長王毅：中國已成為“國際形勢的穩(wěn)定錨世界增長的發(fā)動機(jī)，和平發(fā)展的正能量，全球治理的新動力”?！丁懊绹鴥?yōu)先”為何變?yōu)椤懊绹聠巍?？》孫海潮環(huán)球網(wǎng)2017年7月13日《從習(xí)近平海外署名文章讀懂中國外交新理念》張廣昭陳振凱《人民日報(bào)海外版》2017年7月12日《“習(xí)特會”前后的中、美、俄三邊互動》馮紹雷《當(dāng)代世界》2017年5月《價(jià)值觀悖論困擾歐美政治》楊光斌《北京日報(bào)》2017年2月27日為何說美國成為牽動大國關(guān)系和國際格局的最大變量？你是否贊同“中國能夠填補(bǔ)‘美國退出’的權(quán)力真空成為全球領(lǐng)導(dǎo)者”這一觀點(diǎn)？說明你的理由?！稌r(shí)事報(bào)告》雜志社形勢與政策課專用

《時(shí)事報(bào)告》雜志是中央宣傳部主管的時(shí)政月刊，是廣大黨員干部以及宣傳、教育工作者認(rèn)識、把握國內(nèi)外形勢政策、做好宣傳教育工作的必備學(xué)習(xí)資料。

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