淺議邪教的法律防治

淺議邪教的法律防治——以權(quán)利與權(quán)力為視角一、現(xiàn)狀分析：邪教嚴(yán)重危害國家和人民的利益權(quán)利與權(quán)力是互相依靠的，對(duì)任何一方的侵害都是對(duì)人民權(quán)利的蹂躪，對(duì)國家權(quán)力的踐踏。權(quán)利是自由行為的資格，具有自然性。人類自古希臘、羅馬時(shí)期在對(duì)自然法則的遵從中就已透射出權(quán)利的自然屬性。然而，正如霍布斯所認(rèn)為的，自然權(quán)利涵蓋了自然狀態(tài)與主權(quán)之下兩種涵義，而“人對(duì)人是狼”的自然狀態(tài)使自然權(quán)利成為一種不可能實(shí)現(xiàn)的權(quán)利。因此，保全生命的強(qiáng)烈激情喚醒了人們?cè)?jīng)荏弱的理性，自然人達(dá)成社會(huì)契約，讓出手中的大部分自然權(quán)利給“第三方”，從而走出“孤獨(dú)、貧窮、齷齪、野蠻和短暫的”自然狀態(tài)。而接受權(quán)利讓與的“第三方”便有了權(quán)力，成為公共意志的維護(hù)者?？梢赃@么說，權(quán)利需要權(quán)力的維護(hù)，權(quán)力是權(quán)利的保障。然而，諸如法輪功等邪教組織，使一個(gè)人的精神受到歪理邪說的毒害，干出常人難以置信的事情。江澤民同志就曾強(qiáng)調(diào)：“法輪功”是危害社會(huì)和人民的邪教。中國新聞設(shè)：“中國新聞設(shè)：“江澤民指出‘法輪功’是危害社會(huì)和人民的邪教”/china/1999-10-25/25579.html，2009-7-5最后訪問（一）邪教組織嚴(yán)重侵害了公民的權(quán)利1、邪教侵犯了公民的憲法權(quán)利憲法權(quán)利是公民的根本權(quán)利，我國公民有宗教信仰的自由?！吨腥A人民共和國憲法》第35條規(guī)定：中華人民共和國公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行和示威的自由。第36條規(guī)定：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康，妨礙國家教育制度的活動(dòng)。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力的支配。信仰是人們的精神與感情的寄托，信仰宗教是一種感性的寄托，信仰法律則是理性的。但是不管是道教的無為、佛教的因果、伊斯蘭教的順從和隱忍、基督教的博愛等等，都是源于對(duì)善的遵從，稱之為宗教。然而，宗教信仰自由的實(shí)現(xiàn)，有賴于人們憲法意識(shí)的覺醒，有賴于法律上人格的獨(dú)立。如果沒有獨(dú)立的人格，沒有憲法意識(shí)的覺醒，那么宗教信仰就會(huì)變成毫無節(jié)制的情感發(fā)泄，就會(huì)變成狂熱的精神沖撞。例如李洪志通過對(duì)宗教的全面否定，對(duì)弟子的宗教信仰資源進(jìn)行“釜底抽薪”，“本世紀(jì)所產(chǎn)生的宗教，何止本世紀(jì)，前幾個(gè)世紀(jì)在世界各地有許多新教產(chǎn)生，這些大多都屬于假的?！保ā掇D(zhuǎn)法輪》）。通過亂扣“亂法”“邪悟”的帽子，對(duì)“信仰越軌”的弟子進(jìn)行精神圍剿，法輪功容不得一點(diǎn)“另類思想”，把稍有異思者都視作“非法輪信仰”者加以打擊壓制。霜刃：“霜刃：“法輪功如何對(duì)待信徒的‘宗教信仰自由’”，參見：/article.aspx?ty=uul&i=uxu&pg=18，2009-6-12最后訪問宗教信仰自由必須要有法律的保障，否則，不僅侵害了信仰者本人的權(quán)利，也會(huì)給他人帶來侵害。信仰與法律約束的關(guān)系，實(shí)際是權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系問題。權(quán)利是法律所賦予的，在法律允許的范圍內(nèi)法律關(guān)系主體有自由地作為或不作為的資格。例如，宗教信仰自由，這是法律賦予的，可信也可不信。至于封建迷信、邪教的信仰活動(dòng)，法律沒有賦予公民這種資格，所作所為都是違法的。義務(wù)是法律規(guī)定的對(duì)權(quán)利主體抑制的作為或不作為的約束手段。享有法律賦予的權(quán)利，也必須履行法律的義務(wù)，二者相輔相成。權(quán)利、自由是法律賦予的，但又是受法律限制和約束的。進(jìn)行法律允許的信仰活動(dòng)受法律保護(hù)，也受法律的約束;進(jìn)行法律所不允許的信仰活動(dòng)，是違法的，要受到法律的制裁。我國《刑法》第二百五十一條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員，非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役”。2、邪教侵犯了公民的人身權(quán)生命健康權(quán)。生命權(quán)是我們享受一切權(quán)利的基礎(chǔ)，對(duì)生命的隨意剝奪與漠視是不可饒恕的千古罪過。還記得中央音樂學(xué)院清純靚麗的女大學(xué)生陳果自焚嗎？也許想到這會(huì)很震撼，但是，我們不知道還有許許多多因?yàn)榉ㄝ喒Φ拿曰蠖詺⒒蚍艞壷委熂膊〉仁ド蚓袷СＵ摺Ｈ缑绹叭嗣裆竦罱獭?978年11潛逃境外，逃避法律制裁，調(diào)查取證工作無法進(jìn)行。有的還與境外敵對(duì)勢(shì)力和邪教組織相互勾結(jié)，進(jìn)行新的犯罪活動(dòng)，對(duì)我國造成新的危害。特別是那些為李洪志進(jìn)京“護(hù)法”的“法輪功”分子，犯罪事實(shí)雖然發(fā)生在北京，但因證據(jù)不足，只好作其他處理，無法追究其刑事責(zé)任。三、制度構(gòu)建：政府與法律應(yīng)有的作為1、加強(qiáng)立法工作，把反邪教斗爭(zhēng)納入法制軌道。邪教組織犯罪，己經(jīng)引起各國政府的高度重視和國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。近年來，澳大利亞、比利時(shí)、德國、法國、英國等國家都紛紛制定法律，劃定基督教中屬于異端的教派，并采取措施，加大對(duì)邪教的打擊力度。“法輪功”邪教組織的迅速發(fā)展和蔓延，要求我們必須加快立法工作，從法律上劃定宗教與邪教的界限，對(duì)邪教組織犯罪作出明確的處罰規(guī)定。因此，建議立法機(jī)關(guān)在總結(jié)我國司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)借鑒國外立法的基礎(chǔ)上，專門制定一部《懲治邪教組織犯罪法》，為打擊邪教提供立法依據(jù)。2、加強(qiáng)司法工作，加大對(duì)邪教組織犯罪的打擊力度。邪教組織犯罪，影響惡劣，危害嚴(yán)重，必須堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，決不能心慈手軟。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和遏制邪教組織犯罪，一要加大查處力度。二要突出打擊重點(diǎn)。三要嚴(yán)格掌握政策界限。四要加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合。為了加大對(duì)邪教的打擊力度，國家要成立一個(gè)反邪教組織犯罪的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)打擊邪教犯罪工作。3、加強(qiáng)社會(huì)控制，根除邪教產(chǎn)生的土壤。邪教總是和宗教相伴而生的，有一定的社會(huì)歷史根源。為了根除邪教產(chǎn)生的土壤，在加大打擊力度的同時(shí)，必須加強(qiáng)社會(huì)控制，防患于未然。一要嚴(yán)格依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，依法強(qiáng)化對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理。二要強(qiáng)化對(duì)新聞出版市場(chǎng)的管理。三要大力加強(qiáng)思想文化建設(shè)。要在全社會(huì)深入宣傳馬克思主義唯物論和無神論，深刻揭露和批判各種歪理邪說，倡導(dǎo)科學(xué)思想，破除封建迷信，使廣大人民群眾增強(qiáng)識(shí)別和抵制唯心主義、封建迷信及各種錯(cuò)誤思潮和偽科學(xué)的能力，4、加強(qiáng)國際協(xié)作，共同打擊邪教組織犯罪。邪教是人類社會(huì)的公害，為了根除這一毒瘤，各國之間必須在打擊邪教組織犯罪方面加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)共識(shí)，相互協(xié)作，形成合力。當(dāng)前，可以從三個(gè)方面加強(qiáng)各國之間的合作。一是加強(qiáng)情報(bào)信息交流。二是加強(qiáng)司