推進養(yǎng)老行業(yè)的公共服務(wù)體系建設(shè)

推進養(yǎng)老行業(yè)的公共服務(wù)體系建設(shè)匯報人：XX2024-01-09養(yǎng)老行業(yè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)公共服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)與原則公共服務(wù)體系構(gòu)成及功能重點任務(wù)與措施創(chuàng)新驅(qū)動與可持續(xù)發(fā)展策略評估監(jiān)測與改進優(yōu)化方案目錄01養(yǎng)老行業(yè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)老齡化趨勢加劇人口老齡化加速隨著生育率的下降和預(yù)期壽命的延長，全球范圍內(nèi)的人口老齡化趨勢日益加劇，對養(yǎng)老服務(wù)的需求迅速增長。家庭養(yǎng)老功能弱化家庭規(guī)模縮小、代際關(guān)系變化等因素導(dǎo)致家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，更多老年人需要依賴社會化養(yǎng)老服務(wù)。當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)供給總量不足，尤其是在護理型床位、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)等方面存在明顯短板。由于缺乏統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機制，養(yǎng)老服務(wù)市場存在服務(wù)質(zhì)量參差不齊、亂收費等問題。養(yǎng)老服務(wù)供需失衡服務(wù)質(zhì)量參差不齊服務(wù)供給不足監(jiān)管體系不完善養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)涉及多個政府部門，存在多頭管理、職責(zé)不清等問題，導(dǎo)致監(jiān)管效率低下。政策支持不足政府對養(yǎng)老服務(wù)的投入不足，相關(guān)政策措施缺乏針對性和可操作性，未能有效引導(dǎo)社會資本進入養(yǎng)老領(lǐng)域。行業(yè)監(jiān)管與政策支持不足公眾對養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)知度不高，對養(yǎng)老機構(gòu)的信任度不足，影響了老年人的服務(wù)選擇和社會化養(yǎng)老服務(wù)的推廣。社會認(rèn)知度低社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的程度較低，缺乏多元化的服務(wù)供給主體和有效的合作機制，制約了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。社會參與度低社會認(rèn)知度與參與度低02公共服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)與原則建設(shè)目標(biāo)01建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、服務(wù)優(yōu)良、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系。02滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，提升老年人生活質(zhì)量。促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與醫(yī)療、康復(fù)、教育等相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展。03

基本原則政府主導(dǎo)，社會參與發(fā)揮政府在規(guī)劃、政策、資金等方面的引導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。因地制宜，分類施策根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和老年人口分布狀況，制定差異化的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展策略。突出重點，統(tǒng)籌推進優(yōu)先保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，逐步拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。強化政策引導(dǎo)制定和完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。激發(fā)市場活力放寬養(yǎng)老服務(wù)市場準(zhǔn)入條件，鼓勵和支持各類市場主體參與養(yǎng)老服務(wù)供給，促進市場競爭和服務(wù)創(chuàng)新。加強供需對接建立健全養(yǎng)老服務(wù)需求評估機制和服務(wù)項目清單制度，促進服務(wù)供給與需求有效對接。政策導(dǎo)向與市場需求相結(jié)合03公共服務(wù)體系構(gòu)成及功能包括養(yǎng)老院、護理院、老年公寓等，為老年人提供集中居住和照料服務(wù)。機構(gòu)類型服務(wù)內(nèi)容發(fā)展趨勢提供生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉等多元化服務(wù)，滿足老年人不同需求。機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)逐漸向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展，注重提高服務(wù)質(zhì)量和老年人生活質(zhì)量。030201機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)以社區(qū)為依托，為居家老年人提供便捷、高效的養(yǎng)老服務(wù)。服務(wù)模式包括生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理、緊急救援等，實現(xiàn)老年人在家享受專業(yè)化服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)將更加注重智能化、個性化發(fā)展，提高服務(wù)覆蓋率和滿意度。發(fā)展趨勢社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)內(nèi)容為老年人提供疾病預(yù)防、醫(yī)療救治、康復(fù)保健等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。服務(wù)機構(gòu)包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機構(gòu)。發(fā)展趨勢醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)將更加注重老年人的健康管理和慢性病防治，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)03發(fā)展趨勢精神文化服務(wù)將更加注重老年人的心理健康和社會參與，推動老年教育、老年體育等事業(yè)發(fā)展。01服務(wù)內(nèi)容為老年人提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化娛樂、體育健身等精神文化服務(wù)。02服務(wù)機構(gòu)包括老年大學(xué)、文化活動中心、體育場館等公共文化體育設(shè)施。精神文化服務(wù)04重點任務(wù)與措施123出臺養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法規(guī)，明確政府、市場、社會和家庭的責(zé)任與義務(wù)，為養(yǎng)老服務(wù)提供法制保障。制定養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)制定和完善土地、財政、稅收、金融等支持政策，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，形成多元化的投入機制。完善政策體系建立健全養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管機制，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評估體系，確保養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全。加強監(jiān)管與評估完善政策法規(guī)體系統(tǒng)籌規(guī)劃布局根據(jù)老年人口分布和養(yǎng)老服務(wù)需求，統(tǒng)籌規(guī)劃布局養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)可及性。加強設(shè)施建設(shè)加快養(yǎng)老院、日間照料中心、老年活動中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)供給能力。推進適老化改造推動老舊小區(qū)、老年人家庭等適老化改造，提高老年人居住環(huán)境的便利性和安全性。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高服務(wù)專業(yè)化水平加強養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量。推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制定和完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高服務(wù)效率和管理水平。加強服務(wù)監(jiān)督與評估建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督機制和評估體系，對服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)質(zhì)量進行定期評估和監(jiān)督，確保服務(wù)質(zhì)量。提升服務(wù)質(zhì)量與效率利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，建立養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)信息共享和資源整合。加強信息化建設(shè)應(yīng)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，開發(fā)智能化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品和應(yīng)用場景，提高服務(wù)便捷性和個性化水平。推進智能化服務(wù)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障機制，加強養(yǎng)老服務(wù)信息平臺安全防護和老年人個人信息安全保護。加強網(wǎng)絡(luò)安全保障推動信息化與智能化發(fā)展05創(chuàng)新驅(qū)動與可持續(xù)發(fā)展策略智能化養(yǎng)老服務(wù)運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升養(yǎng)老服務(wù)的智能化、便捷化水平。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，推動養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、旅游、文化等相關(guān)領(lǐng)域的融合發(fā)展。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式探索以社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人多樣化、多層次的需求。鼓勵創(chuàng)新模式探索加強人才培訓(xùn)開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的服務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)。引進優(yōu)秀人才制定優(yōu)惠政策，吸引和留住優(yōu)秀的養(yǎng)老服務(wù)人才，提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)。健全人才培養(yǎng)機制完善養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)政策，鼓勵高校和職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)化、高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)人才。加強人才隊伍建設(shè)社會資本參與鼓勵社會資本通過直接投資、合作經(jīng)營等方式參與養(yǎng)老服務(wù)，形成多元化的投資格局。慈善捐贈和公益支持倡導(dǎo)社會各界通過慈善捐贈、志愿服務(wù)等方式支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，營造良好的社會氛圍。政府財政投入加大政府財政對養(yǎng)老服務(wù)的投入力度，確?；攫B(yǎng)老服務(wù)的有效供給。拓展多元化資金來源渠道醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進康復(fù)、養(yǎng)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，滿足老年人身心健康的全面需求。康養(yǎng)結(jié)合文旅融合推動文化旅游與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，豐富老年人的精神文化生活。推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，實現(xiàn)醫(yī)療資源和養(yǎng)老服務(wù)的有效對接。促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展06評估監(jiān)測與改進優(yōu)化方案建立評估指標(biāo)體系制定各項指標(biāo)的評估標(biāo)準(zhǔn)，明確優(yōu)秀、良好、合格和不合格等級，為評估工作提供依據(jù)。建立評估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)養(yǎng)老行業(yè)的特點和需求，制定全面、科學(xué)的評估指標(biāo)，包括服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施條件、人員素質(zhì)、滿意度等方面。確定評估指標(biāo)針對不同指標(biāo)的重要程度，合理分配權(quán)重，確保評估結(jié)果客觀、公正。指標(biāo)權(quán)重分配制定評估計劃01根據(jù)評估指標(biāo)體系和實際情況，制定定期評估監(jiān)測計劃，明確評估的時間、地點、對象和方式。數(shù)據(jù)采集與分析02通過問卷調(diào)查、訪談、觀察等方式，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行分析處理，形成評估結(jié)果。結(jié)果反饋與公示03將評估結(jié)果及時反饋給相關(guān)機構(gòu)和個人，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公示，接受社會監(jiān)督。開展定期評估監(jiān)測工作及時發(fā)現(xiàn)問題并整改落實針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，進行深入分析，找出問題的根源和癥結(jié)所在。制定整改措施根據(jù)問題性質(zhì)和實際情況，制定切實可行的整改措施，明確整改目標(biāo)和時限。整改落實與跟蹤相關(guān)機構(gòu)和個人要認(rèn)真落實整改措施，確保問題得到有效解決。同時，要對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改效果。問題診斷加強人才隊伍建設(shè)加大對養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進力度，提高養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力，為推進養(yǎng)老行業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)提供有力的人才保障。