水利工程經(jīng)濟(jì)課件

第一章緒論第一節(jié)我國(guó)水利工程建設(shè)概況及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位第二節(jié)本課程的性質(zhì)和意義第三節(jié)國(guó)內(nèi)外水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況第二節(jié)本課程的性質(zhì)和意義一、本課程的性質(zhì)

《水利工程經(jīng)濟(jì)》是一門技術(shù)專業(yè)課程，應(yīng)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)中的基本原理和一般計(jì)算方法，具體解決水利水電建設(shè)中的有關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。本課程是一門新設(shè)立的課程，將隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)的提高而不斷補(bǔ)充、修改和更新其內(nèi)容。

《水利工程經(jīng)濟(jì)》是一門對(duì)水利技術(shù)政策、技術(shù)措施或技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)的專業(yè)課程。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)價(jià)和論證，確定技術(shù)政策的方向，技術(shù)措施的優(yōu)劣，工程方案經(jīng)濟(jì)上的合理性和財(cái)務(wù)上的可行性。因此，研究水利工程經(jīng)濟(jì)，不獨(dú)具有理論上的指導(dǎo)作用，而且更為重要的是掌握理論解決水利工程中的實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

《水利工程經(jīng)濟(jì)》課程主要研究在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效果理論，商量經(jīng)濟(jì)效果的指標(biāo)體系，以及評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效果的計(jì)算方法等。具體言之，水利工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題就是在滿足防洪、除澇、灌溉、供水或發(fā)電等要求的條件下，如何用一定的投入獲得最大的產(chǎn)出；或者如何用最少的投入獲得一定的產(chǎn)出。所謂投入，是指在生產(chǎn)過(guò)程中所需付出的全部資金，其中包括一次性投資和備各所需的年運(yùn)行管理費(fèi)用，即指在建設(shè)、生產(chǎn)期內(nèi)所需全部物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗的總和。所謂產(chǎn)出，是指生產(chǎn)出來(lái)的各種有用成果，常用總產(chǎn)值或淨(jìng)產(chǎn)值等價(jià)值量指標(biāo)表示其效益。產(chǎn)出與投入之比或效益與費(fèi)用之比，即為表示經(jīng)濟(jì)效果的一種指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)分析或經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的，就是設(shè)法尋找最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效果。即如何用較少的資金，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。水利工程方案的選擇，除進(jìn)行上述經(jīng)濟(jì)分析或經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)外，尚須從政治、社會(huì)、技術(shù)、環(huán)境等多方面進(jìn)行綜合分析，全面評(píng)價(jià)，才能最終選出最佳方案。為了滿足一定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，一般可以採(cǎi)用不同的技術(shù)措施進(jìn)行方案比較，經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，從中選擇經(jīng)濟(jì)效果比較有利的方案。例如，為了滿足電力系統(tǒng)某一設(shè)計(jì)水準(zhǔn)年的負(fù)荷增長(zhǎng)要求，可以提出修建水電站、火電站或核電站等比較方案，經(jīng)過(guò)分析論證後，認(rèn)為水電站雖然單位kw容量的投資高一些，但建成投產(chǎn)後不需燃料，年運(yùn)行費(fèi)僅為火電站的1／3至l／5，發(fā)電成本較低，而且水電站在電力系統(tǒng)中可以承擔(dān)調(diào)峰、調(diào)頻、事故備用等任務(wù)，總的看技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件較好，因而決定修建水電站。如果該地區(qū)水能資源比較豐富，可以在多條河流上修建水電站，或者在某一條河流上規(guī)劃佈置若於座梯級(jí)水電站，此時(shí)應(yīng)根據(jù)各座水電站的開(kāi)發(fā)條件、存在的技術(shù)問(wèn)題、水庫(kù)移民安置難易、電站動(dòng)能經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和水庫(kù)綜合利用效益以及滿足地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力系統(tǒng)負(fù)荷增長(zhǎng)要求等許多因素進(jìn)行分析比較後，才能確定修建某座水電站。然後對(duì)擬建水電站的型式、規(guī)模、裝機(jī)容量、機(jī)組臺(tái)數(shù)等主要參數(shù)進(jìn)行優(yōu)選，以便進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和組織施工。水電站建成後，如何進(jìn)行水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度，如何與系統(tǒng)中的火電站聯(lián)合運(yùn)行，使系統(tǒng)獲得較多的發(fā)電量，較大的保證出力，較少的火電耗煤量，從而確定各電站的最佳運(yùn)行方案。總之，無(wú)論在規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)以及電站建成後的運(yùn)營(yíng)管理階段，均有大量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工作。所有從事規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理的工程技術(shù)人員都應(yīng)研究這門課程，以便掌握有關(guān)水利工程經(jīng)濟(jì)助理論和計(jì)算方法。第二節(jié)本課程的性質(zhì)和意義二、學(xué)習(xí)本課程的意義在“水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想下，我國(guó)水利事業(yè)將有十分宏偉的發(fā)展前途。擺在我們面前的任務(wù)是在完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)畫(huà)的前提下，如何減少投入(費(fèi)用)，增加產(chǎn)出(效益)，千方百計(jì)地提高經(jīng)濟(jì)效果，加速社會(huì)主義建設(shè)，這是我們共同的光榮任務(wù)，因此學(xué)習(xí)本課程的意義是很重大的?，F(xiàn)舉例說(shuō)明。

1．如何提高灌溉經(jīng)濟(jì)效果我國(guó)耕地面積約占全世界總耕地面積的7％，而人口則占全世界的22％，為了滿足人們對(duì)糧食和經(jīng)濟(jì)作物日益增長(zhǎng)的要求，必須設(shè)法提高單位耕地面積的產(chǎn)量，其中關(guān)鍵措施之一就是擴(kuò)大灌溉面積。根據(jù)規(guī)劃，今後十年內(nèi)擬新增灌溉面積8000萬(wàn)畝，投資暫按每畝500元計(jì)，則需資金400億元，灌溉所需水量暫按每畝500m3計(jì)，則須增加灌溉水量400億m3，連同原有灌溉面積的需水量，則灌溉總需水量將達(dá)到4000億m3，約占全部水利工程總供水量的75％左右。發(fā)展與推廣各種先進(jìn)的節(jié)水型灌溉方法(尤其我國(guó)比較乾旱的缺水地區(qū))，提高灌溉的經(jīng)濟(jì)效果，都是值得研究的問(wèn)題。第二節(jié)本課程的性質(zhì)和意義2．如何合理確定供水水價(jià)我國(guó)工業(yè)及城市生活用水量亦占較大比例，預(yù)計(jì)本世紀(jì)末我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到50000億元(1991年工業(yè)總產(chǎn)值為28225億元)，按萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)用水量200m3計(jì)(目前許多城市的工業(yè)用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)此標(biāo)準(zhǔn)，必須進(jìn)行技術(shù)革新，提高工業(yè)用水的迴圈重複利用率)，則工業(yè)用水量將達(dá)到l000億m3。城市人口按2．5億人估計(jì)，每人每年各種生活用水量按較低標(biāo)準(zhǔn)50m3計(jì)，則城市生活用水量將達(dá)到120億m3以上。兩者合計(jì)，本世紀(jì)末我國(guó)工業(yè)及城市生活用水量將超過(guò)1100億m3，約占全部水利工程供水量的20％左右，如再考慮城市各種公用事業(yè)及環(huán)境保護(hù)的用水量，則城市需水量將會(huì)增加更多。為了解決某些大城市的供水問(wèn)題，已經(jīng)建成並擬進(jìn)一步興建若干座大型跨流域引水工程，但其投資是比較大的，例如，引灤入律引水工程的投資約為16億元(80年代初的物價(jià)水準(zhǔn))，年供水量為5．5億m3(特枯水年份，保證率P=95％)至10億m3(一般枯水年份，P＝75%)。根據(jù)水利是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想，在供水水價(jià)中應(yīng)計(jì)入運(yùn)行管理費(fèi)用、折舊費(fèi)、稅金和利潤(rùn)等，這樣才能保證供水工程的擴(kuò)大再生產(chǎn)，進(jìn)入良性迴圈的發(fā)展道路。當(dāng)前存在的問(wèn)題是由於水價(jià)定得過(guò)低，一方面某些地區(qū)早已出現(xiàn)水資源緊張狀況，而另一方面浪費(fèi)水的現(xiàn)象卻仍比較普遍。此外，乾旱枯水年份來(lái)水量較少而供水量卻要求增加，豐水年份則恰好相反，有些產(chǎn)品的價(jià)值低而單位產(chǎn)品的耗水量很高，有些工業(yè)產(chǎn)品卻恰好相反。如何確定不同工業(yè)部門、城市居民生活用水和公用事業(yè)部門的供水水價(jià)?如何制定超定額用水的加價(jià)和節(jié)約用水的獎(jiǎng)勵(lì)制度?？偟囊笫鞘顾朴喌墓┧畠r(jià)，既保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和供水產(chǎn)業(yè)的良性迴圈，而又在各方面、各部門的合理負(fù)擔(dān)能力範(fàn)圍內(nèi)，這些問(wèn)題也是值得研究的。第二節(jié)本課程的性質(zhì)和意義3．如何進(jìn)行水、火電綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)水力發(fā)電與火力發(fā)電相比較，究竟何者在經(jīng)濟(jì)上比較有利?這是一個(gè)曾有爭(zhēng)論的問(wèn)題。我國(guó)幅員廣大，能源資源的分佈很不均勻，可能開(kāi)發(fā)水能資源中的83％分佈在西南和中南地區(qū)，根據(jù)“因地制宜”的原則，應(yīng)該多發(fā)展水電；煤炭資源的72％分佈在華北和西北地區(qū)，尤其華北地區(qū)水能資源極少，應(yīng)該多發(fā)展火電。由於水電適宜於擔(dān)任電力系統(tǒng)的調(diào)峰、調(diào)頻和事故備用等任務(wù)，火電則適宜於擔(dān)任基荷運(yùn)行，因此水、火電應(yīng)合理搭配以取得最大的綜合經(jīng)濟(jì)效益。從投資(按1990年價(jià)格水準(zhǔn))看，水電站本身單位kw容量的投資大約在3000－4000元左右；水電站一般遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，平均單位kw容量的輸變電投資約為600－1000元左右?；痣姀S本身的單位kw容量的投資較小，大約為2000元左右；當(dāng)火電站位於負(fù)荷中心，其輸變電投資暫且忽略不計(jì)，但火力發(fā)電須消耗大量燃料，每kw火電約需煤炭2.5t，噸煤煤礦投資約需250元／t，噸煤運(yùn)輸投資約需200元／t，折合火電系統(tǒng)(包括火電廠、煤礦、鐵路運(yùn)輸)單位kw容量的投資約為3125元，水電系統(tǒng)(包括水電站和輸變電工程)單位kw容量的投資約為3000－4500元。此外，火電對(duì)環(huán)境的污染比較嚴(yán)重，應(yīng)該計(jì)入環(huán)保投資，一般為火電廠投資的20％，這樣水、火電系統(tǒng)的單位kw容量的投資是比較接近的。從年運(yùn)行費(fèi)用看，水電系統(tǒng)大致按其投資的1％－2％左右考慮、火電系統(tǒng)大致按其投資的4％－5％計(jì)算。綜合投資與年運(yùn)行費(fèi)對(duì)兩者進(jìn)行比較，水電在經(jīng)濟(jì)上稍優(yōu)越些，尤其水能是可再生性清潔能源，不利用就要白白流走，所以世界上水能資源豐富的國(guó)家都是優(yōu)先開(kāi)發(fā)水電。我國(guó)人口多，耕地少，水庫(kù)淹沒(méi)損失及移民安置問(wèn)題，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治、社會(huì)問(wèn)題，在開(kāi)發(fā)水電時(shí)必須給予足夠的重視。第二節(jié)本課程的性質(zhì)和意義4．如何按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則籌措水利建設(shè)資金正如上述，在最近十年內(nèi)擬新增灌溉面積0.8—1.0億畝，新增城鎮(zhèn)工業(yè)及生活供水量500億m3以上，新增水電站裝機(jī)容量3500－4000萬(wàn)kw，共需水利水電建設(shè)資金2000億元以上。另加防洪、除澇等工程的投資，所需費(fèi)用更為巨大，如何籌集這筆資金是個(gè)大問(wèn)題。途徑只有一條，即中央、地方以及直接受益的單位、企業(yè)都要來(lái)投資，才能完成上述水利水電建設(shè)任務(wù)。如條件優(yōu)惠，也可向國(guó)外籌借長(zhǎng)期低利率貸款，但這只是一個(gè)資金來(lái)源的補(bǔ)充管道。必須指出，我國(guó)已建成一大批水利水電工程，固定資產(chǎn)已達(dá)1000億元，當(dāng)前必須克服“重建設(shè)、輕管理”的思想，充分發(fā)揮已建工程的經(jīng)濟(jì)效益，例如對(duì)已建水電站實(shí)行科學(xué)管理進(jìn)行優(yōu)化運(yùn)行，即使提高效益的2％－3％，每年可額外增加發(fā)電量30億kw．h左右，按增加1kw．h電量可增加工業(yè)產(chǎn)值2—5元計(jì)，則全社會(huì)可增加產(chǎn)值100億元左右，電廠本身亦可額外增加電費(fèi)收入數(shù)億元。1991年底我國(guó)火電站總裝機(jī)容量已達(dá)1．13億kw，年發(fā)電量5527億kw．h，按每kw．h發(fā)電量消耗原煤0.5kg計(jì)，則火電所需原煤達(dá)2．75億t左右，即使火電廠提高效率1％，即可節(jié)省原煤275萬(wàn)t，可支援國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門的迫切需要，又可減輕鐵路的運(yùn)輸壓力。其他水利工程不一一列舉?？傊芯克こ探?jīng)濟(jì)無(wú)論對(duì)提高工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和經(jīng)營(yíng)管理水平都是很必要的，其意義是十分重大的。第三節(jié)國(guó)內(nèi)外水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況一、美國(guó)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

19世紀(jì)初，隨著水利工程建設(shè)的發(fā)展，開(kāi)始研究工程的投資費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)係。當(dāng)時(shí)的財(cái)政部長(zhǎng)提出：“當(dāng)某條航運(yùn)路線的運(yùn)輸年收入，超過(guò)所花資本的利息和工程的年運(yùn)行費(fèi)用(不包括稅收)之和時(shí)，其差額即為國(guó)家的年收益”。其後，國(guó)會(huì)逐步強(qiáng)調(diào)判別工程是否經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，是要有一個(gè)有利的益本比(效益與費(fèi)用的比值)。

1930年格蘭特(Grant)編著的《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書(shū)，首次系統(tǒng)地闡述動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法。

1936年國(guó)會(huì)通過(guò)的《防洪法案》，規(guī)定興建的防洪工程與航道整治工程，其所得的效益應(yīng)超過(guò)所花的費(fèi)用。如果人民的生命和社會(huì)的安全將受到洪水侵害時(shí)，就應(yīng)考慮修建防洪工程。

1946年成立“聯(lián)邦河流流域委員會(huì)效益費(fèi)用分會(huì)”，制訂比較完善的水資源工程經(jīng)濟(jì)分析方法，其經(jīng)濟(jì)分析的基本原則是：要求最有效地利用水資源，修建的工程其效益應(yīng)超過(guò)成本，並要求獲得最大的淨(jìng)效益。1950年該分會(huì)提出《河流流域工程經(jīng)濟(jì)分析方法的建議》，其中有淨(jìng)效益最大法、效益費(fèi)用比法和可分費(fèi)用－剩餘效益分?jǐn)偡ǖ?，迄今在多目?biāo)水利樞紐工程的投資費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)算中仍被沿用。

1962年參議院批準(zhǔn)《水土資源規(guī)劃的原則和標(biāo)淮》的檔，該檔規(guī)定水資源工程須用於促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)國(guó)家的自然資源，提高全體人民的福利水準(zhǔn)。

1969年頒佈了《國(guó)家環(huán)境政策法》，要求在規(guī)劃中重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。從此水資源工程評(píng)價(jià)除了要考慮經(jīng)濟(jì)效益外，還要同時(shí)注意環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

1973年水資源理事會(huì)提出《水土資源規(guī)劃的原則和標(biāo)準(zhǔn)》，提出編制水土資源規(guī)劃的目標(biāo)，要考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)環(huán)境的影響，要求建立一套系統(tǒng)分析的資料，能夠顯示每個(gè)工程計(jì)畫(huà)對(duì)地區(qū)發(fā)展和社會(huì)福利的有利和不利影響，為方案比較提供基礎(chǔ)。1978年修訂上述《水土資源規(guī)劃的原則和標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)，提出今後除考慮工程本身的投資外，還要同時(shí)安排環(huán)境保護(hù)的投資；在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，要求按修訂的準(zhǔn)則計(jì)算工程費(fèi)用和工程效益，保證最經(jīng)濟(jì)有效和對(duì)環(huán)境有益的工程獲得優(yōu)先施工。

1980年水資源理事會(huì)制訂《水資源工程評(píng)估程式》，提出除進(jìn)行效益，費(fèi)用分析外，還須同時(shí)研究地下水與地表水的水質(zhì)、水量等問(wèn)題，要充分考慮保護(hù)水資源，保護(hù)環(huán)境，注意生態(tài)平衡。今後不再簡(jiǎn)單地評(píng)估單一工程的效益費(fèi)用問(wèn)題，而要探討一系列水資源工程的效益費(fèi)用及其施工次序。要求水資源規(guī)劃不能僅限於工程措施，還要求重視非工程措施，使兩者結(jié)合求得最大的經(jīng)濟(jì)效益。第三節(jié)國(guó)內(nèi)外水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況二、前蘇聯(lián)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況前蘇聯(lián)水利工程全部由國(guó)家控制，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，由國(guó)家機(jī)構(gòu)制定計(jì)畫(huà)並撥款興建各項(xiàng)水利工程。雖然不像美國(guó)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主，存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，但同樣注意建設(shè)資金的經(jīng)濟(jì)效果，在各部門、各工程專案、各建設(shè)方案之間進(jìn)行廣泛的經(jīng)濟(jì)考核和經(jīng)濟(jì)比較。

20年代初期，在編制俄羅斯電氣化計(jì)畫(huà)時(shí)，利用價(jià)值和實(shí)物指標(biāo)對(duì)不同方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較。當(dāng)時(shí)把工程效益與基建投資的比值稱為經(jīng)濟(jì)效率係數(shù)，當(dāng)時(shí)國(guó)家計(jì)委規(guī)定這個(gè)係數(shù)等於6％。

30年代有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效率係數(shù)就是“資金利率”，屬於資本主義經(jīng)濟(jì)的範(fàn)疇，因而加以激烈反對(duì)，提出以勞動(dòng)量作為價(jià)值的主要尺度，在編制計(jì)畫(huà)和選擇工程專案時(shí)，主要考慮的是滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要和節(jié)約總勞動(dòng)消耗量，而不是所選方案的最大利潤(rùn)。也有人提出：用各種指標(biāo)體系例如勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品品質(zhì)、資金佔(zhàn)用量、成本等進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)分析。

40年代有人主張?jiān)诜桨副容^選擇時(shí)，應(yīng)利用價(jià)值指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行分析，並提出社會(huì)主義生產(chǎn)價(jià)格＝成本十投資×某一額定係數(shù)。當(dāng)時(shí)也有人提出：要重視計(jì)畫(huà)的作用，不能對(duì)價(jià)值作用估計(jì)過(guò)高。

50年代初期，在工程方案比較中，已引進(jìn)了抵償年限法和年折算費(fèi)用最小法。所謂抵償年限，就是用不同方案年運(yùn)行費(fèi)用的節(jié)約，抵償投資增加額的回收年限。所謂年折算費(fèi)用，是指方案的年運(yùn)行費(fèi)用和年折算投資之和，其中年折算投資等於方案投資總額除以標(biāo)準(zhǔn)抵償年限得出。這一階段建設(shè)資金是由國(guó)家無(wú)償撥付，不考慮利息，不考慮資金的時(shí)間價(jià)值，即方案比較採(cǎi)用所謂靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法。由於各部門無(wú)償使用國(guó)家的生產(chǎn)建設(shè)資金，導(dǎo)致固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金的大量積壓浪費(fèi)，並拖延了施工進(jìn)度，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。第三節(jié)國(guó)內(nèi)外水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況60年代初期，國(guó)家計(jì)委、科技委、科學(xué)院主席團(tuán)批準(zhǔn)並公佈了《確定基本建設(shè)投資和新技術(shù)效果的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)方法》)，規(guī)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的投資經(jīng)濟(jì)效果必須採(cǎi)用的基本原則和計(jì)算方法。在此基礎(chǔ)上水利部門制訂了投資經(jīng)濟(jì)效果計(jì)算規(guī)程，其中規(guī)定工程方案比較要以抵償年限和年折算費(fèi)用作為衡量工程取捨的標(biāo)準(zhǔn)，並規(guī)定水利工程的抵償年限Tok不得大於10年。標(biāo)準(zhǔn)抵償年限的倒數(shù)被稱為投資效益?zhèn)S數(shù)pH，規(guī)定pH＝0．10。

70年代初期，頒佈了《標(biāo)準(zhǔn)方法》(第二版)，提出經(jīng)濟(jì)比較要考慮資金的時(shí)間因素，不同時(shí)期資金的換算係數(shù)(相當(dāng)於年利率)eH＝0.08，同時(shí)規(guī)定水利工程的標(biāo)準(zhǔn)抵償年限Tok＝8年，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)投資效益?zhèn)S數(shù)pH＝0.12。對(duì)於新技術(shù)的推廣應(yīng)用和方案比較時(shí)用的投資效益?zhèn)S數(shù)pH＝0.15，不同時(shí)期資金的換算係數(shù)eH＝0.10。

80年代須布了《標(biāo)準(zhǔn)方法》(第三版)，其中規(guī)定投資的總經(jīng)濟(jì)效果(絕對(duì)效果)係數(shù)，是國(guó)民收入的增長(zhǎng)額與相應(yīng)投資額之比，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的總經(jīng)濟(jì)效果係數(shù)分別規(guī)定為：工業(yè)0．16，農(nóng)業(yè)0．07，運(yùn)輸0．05，建築工業(yè)0．22。投資的相對(duì)經(jīng)濟(jì)效果的計(jì)算，是為方案經(jīng)濟(jì)比較和技術(shù)決策用的，在許多比較方案中，要求選擇年折算費(fèi)用最小的方案。如果各比較方案的投資是分期投放的，而年運(yùn)行費(fèi)又隨時(shí)間而變化時(shí)，則應(yīng)考慮資金的時(shí)間價(jià)值，利用換算係數(shù)eH將後期費(fèi)用換算為現(xiàn)值費(fèi)用。後來(lái)學(xué)術(shù)界開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，生產(chǎn)性投資與非生產(chǎn)性投資要當(dāng)作一個(gè)整體進(jìn)行研究，發(fā)展生產(chǎn)與改善人民生活條件具有同樣重要意義，只有這樣才能保證投資的最大效果。此外，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性，環(huán)境保護(hù)費(fèi)用巨大，但會(huì)產(chǎn)生兩種社會(huì)效果，一是保證居民的良好生活條件，二是改善周圍的生態(tài)環(huán)境。最後強(qiáng)調(diào)應(yīng)從組織上保證經(jīng)濟(jì)效果問(wèn)題的研究工作，系統(tǒng)地組織投資效果的學(xué)術(shù)活動(dòng)和圖書(shū)、科研成果的出版工作。第一節(jié)價(jià)值與價(jià)格一、價(jià)值眾所周知，商品的價(jià)值是由生產(chǎn)該商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所決定的。根據(jù)對(duì)價(jià)值規(guī)律的分析，產(chǎn)品價(jià)值S等於生產(chǎn)過(guò)程中被消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)值C、必要?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值V和剩餘勞動(dòng)價(jià)值M三者之和，可用式（2－1）表示，即

S＝C＋V＋M （2－1）式中,C——是轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中的物化勞動(dòng)的價(jià)值，其中包括廠房、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)的損耗值（即財(cái)務(wù)核算中的折舊費(fèi)）和原料、燃料、材料等流動(dòng)資產(chǎn)的消耗值（在財(cái)務(wù)核算中為生產(chǎn)運(yùn)行費(fèi)用的一部分）；V——是指勞動(dòng)者及其家屬所必需的為補(bǔ)償勞動(dòng)力所消耗的生活資料費(fèi)用，也就是支付給勞動(dòng)者的工資（在財(cái)務(wù)核算中為生產(chǎn)運(yùn)行費(fèi)用的另一部分）；M——是指在社會(huì)主義全民所有制情況下為全社會(huì)所創(chuàng)造的價(jià)值，也就是企業(yè)上交給國(guó)家的稅金和利潤(rùn)以及企業(yè)留成利潤(rùn)中用於擴(kuò)大再生產(chǎn)的那部分資金。第一部分C和第二部分V兩者之和，就是產(chǎn)品的成本F；第二部分V和第三部分M之和，就是新創(chuàng)造的產(chǎn)品價(jià)值。在一定時(shí)期內(nèi)，全部產(chǎn)品價(jià)值中扣除已消耗掉的生產(chǎn)資料價(jià)值，餘下來(lái)的部分就是淨(jìng)產(chǎn)值或國(guó)民收入N?？捎霉剑?－2）及式（2－3）表示，即產(chǎn)品成本F＝C＋V （2－2）國(guó)民收入或淨(jìng)產(chǎn)值N＝V＋M （2－3）國(guó)民生產(chǎn)總值E，按照世界上一些國(guó)家的計(jì)算方法，系由三個(gè)部分構(gòu)成：①國(guó)民收入N，即工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建築業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門的淨(jìng)產(chǎn)值；②純收入P，即銀行保險(xiǎn)、旅遊等非物質(zhì)生產(chǎn)部門的純收入；③固定資產(chǎn)折舊費(fèi)Q。即

E＝N十P＋Q （2－4）一個(gè)時(shí)期以來(lái)，不少國(guó)家用美元計(jì)算國(guó)民生產(chǎn)總值，並且以它的多少來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水準(zhǔn)。按人口平均的國(guó)民生產(chǎn)總值，是當(dāng)今世界上流行的一種衡量一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)水準(zhǔn)、生活水準(zhǔn)的方法。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1991年我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值為19580億元人民幣，折合人均國(guó)民生產(chǎn)總值約325美元，水準(zhǔn)還是比較低的。第一節(jié)價(jià)值與價(jià)格二、價(jià)格價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，產(chǎn)品價(jià)值則是其價(jià)格的基礎(chǔ)。產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格由於供求關(guān)係的影響，經(jīng)常圍繞著價(jià)值而自發(fā)地上下波動(dòng)。當(dāng)供過(guò)於求時(shí)，它降低到價(jià)值以下；反之，則上升?？梢?jiàn)，在供求不一致的條件下，產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值是不一致的。但這種價(jià)格與價(jià)值的背離，並不否定價(jià)格是以價(jià)值為基礎(chǔ)。此外，價(jià)格的變化還與貨幣本身價(jià)值的變動(dòng)有關(guān)。價(jià)格種類很多，可分為現(xiàn)行價(jià)格、不變價(jià)格和影子價(jià)格等，現(xiàn)分述於下。（1）現(xiàn)行價(jià)格指現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中正在執(zhí)行著的各種類型的計(jì)畫(huà)價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格。用現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的總產(chǎn)值、淨(jìng)產(chǎn)值和利潤(rùn)等指標(biāo)，可以反映企業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)成果。當(dāng)水利工程進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)採(cǎi)用現(xiàn)行價(jià)格。（2）不變價(jià)格亦稱固定價(jià)格，國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的採(cǎi)用某一年價(jià)格，作為計(jì)算某一時(shí)期內(nèi)各年產(chǎn)品的價(jià)值。這樣可消除各年價(jià)格變動(dòng)的影響，便於正確比較不同時(shí)期的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)、計(jì)算年增長(zhǎng)率和平均增長(zhǎng)速度等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。新中國(guó)成立後，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾先後四次制定了全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)品不變價(jià)格。從1949～1957年統(tǒng)一採(cǎi)用1952年不變價(jià)格，從1958～1970年統(tǒng)一採(cǎi)用1957年不變價(jià)格，從1971～1980年統(tǒng)一採(cǎi)用1970年不變價(jià)格，從1981年開(kāi)始採(cǎi)用1980年不變價(jià)格等。（3）影子價(jià)格影子價(jià)格是反映資源在最優(yōu)分配條件下的一種價(jià)格。影子價(jià)格理論上是運(yùn)用系統(tǒng)工程中的線性規(guī)劃求對(duì)偶解的方法測(cè)得的。資源配置與資源價(jià)格互為對(duì)偶問(wèn)題，如果原問(wèn)題為資源最優(yōu)配置問(wèn)題，則其對(duì)偶問(wèn)題的最優(yōu)解即是資源的影子價(jià)格。實(shí)際上在求影子價(jià)格時(shí)常把商品劃分為外貿(mào)貨物、非外貿(mào)貨物和特殊貨物三種。外貿(mào)貨物一般用國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，出口貨物以離岸價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)算貨物的影子價(jià)格，進(jìn)口貨物以到岸價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)算其影子價(jià)格。非外貿(mào)貨物則用成本分解法，可把貨物按價(jià)格構(gòu)成的主要因素分別確定其影子價(jià)格，主要因素有原材料、燃料、動(dòng)力、工資、折舊費(fèi)、大修理費(fèi)等。對(duì)主要因素中的外貿(mào)貨物按國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算其影子價(jià)格；對(duì)其中的非外貿(mào)貨物，國(guó)內(nèi)有影子價(jià)格的就按規(guī)定採(cǎi)用，國(guó)內(nèi)無(wú)影子價(jià)格的，則對(duì)它進(jìn)行第二輪成本分解，分解出來(lái)的各要素再用第一輪的分解方法分別確定其影子價(jià)格，直到全部要素都能確定出影子價(jià)格為止。特殊貨物例如勞動(dòng)力、土地等，如為產(chǎn)品的投入物，則按其機(jī)會(huì)成本計(jì)算；如為產(chǎn)出物，則可根據(jù)消費(fèi)者意願(yuàn)支付的價(jià)格確定其影子價(jià)格。無(wú)論機(jī)會(huì)成本法和消費(fèi)者意願(yuàn)支付法，都須對(duì)市場(chǎng)和消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)查，如調(diào)查的資料精度不高，由此計(jì)算出來(lái)的影子價(jià)格的準(zhǔn)確性也就較差。在建設(shè)專案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，影子價(jià)格、影子工資、影子匯率等都是重要參數(shù)，國(guó)家計(jì)委對(duì)許多重要貨物都已制定了影子價(jià)格，並定期調(diào)整發(fā)佈，可供對(duì)各類建設(shè)專案進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)採(cǎi)用。影子價(jià)格的確定水利建設(shè)專案主要投入物和主要產(chǎn)出物影子價(jià)格的計(jì)算方法

1.參數(shù)水利建設(shè)專案投入物和產(chǎn)出物的影子價(jià)格應(yīng)分別按外貿(mào)貨物、非外貿(mào)貨物和特殊投入物三種類型進(jìn)行計(jì)算。計(jì)算主要投入物和主要產(chǎn)出物的影子價(jià)格，應(yīng)採(cǎi)用如下參數(shù)：（1）影子匯率按國(guó)家外匯牌價(jià)乘以1.08。（2）貿(mào)易費(fèi)用率統(tǒng)一採(cǎi)用6％。由貿(mào)易費(fèi)用率計(jì)算貨物的貿(mào)易費(fèi)用時(shí)，可使用下列公式：進(jìn)口貨物的貿(mào)易費(fèi)用＝到岸價(jià)×影子匯率×貿(mào)易費(fèi)用率出口貨物的貿(mào)易費(fèi)用＝（離岸價(jià)×影子匯率一國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途運(yùn)輸費(fèi)）÷（1十貿(mào)易費(fèi)用率）×貿(mào)易費(fèi)用率非外貿(mào)貨物的貿(mào)易費(fèi)用=出廠影子價(jià)格×貿(mào)易費(fèi)用率（3）交通運(yùn)輸影子價(jià)格換算係數(shù)：1）鐵路貨運(yùn)影子價(jià)格換算係數(shù)採(cǎi)用1.84，與其對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)價(jià)格為1992年調(diào)整發(fā)佈的鐵路貨運(yùn)價(jià)格。2）公路貨運(yùn)影子價(jià)格換算係數(shù)採(cǎi)用1.26，與其對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)價(jià)格為1991年公路貨運(yùn)實(shí)際價(jià)格。3）沿海貨運(yùn)影子價(jià)格換算係數(shù)採(cǎi)用1.73，內(nèi)河貨運(yùn)影子價(jià)格換算係數(shù)採(cǎi)用2.00，與其對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)價(jià)格為1992年調(diào)整發(fā)佈的全國(guó)沿海、內(nèi)河貨運(yùn)價(jià)格。4）雜費(fèi)影子價(jià)格換算係數(shù)採(cǎi)用1.00。2．主要投入物影子價(jià)格的計(jì)算2.1材料的影子價(jià)格水利建設(shè)專案所用材料，可根據(jù)需要數(shù)量及其對(duì)費(fèi)用的影響程度，劃分為主要材料與其他材料兩類。柴油、汽油、木材、鋼材、水泥、炸藥等六種為主要材料，其餘為其他材料。各類材料的影子價(jià)格應(yīng)根據(jù)材料類型、供應(yīng)條件並參照原價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。由生產(chǎn)廠家直供的貨物，不計(jì)貿(mào)易費(fèi)用。（1）柴油、汽油的影子價(jià)格柴油、汽油的影子價(jià)格按減少外貿(mào)出口貨物計(jì)算，計(jì)算公式為:

柴油、汽油影子價(jià)格＝柴油、汽油離岸價(jià)×影子匯率-供應(yīng)廠到口岸運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用+供應(yīng)廠到擬建專案的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用式中，柴油、汽油離岸價(jià)採(cǎi)用《建設(shè)專案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)》（以下簡(jiǎn)稱《經(jīng)濟(jì)參數(shù)》）規(guī)定值；國(guó)內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)按下列公式計(jì)算：

國(guó)內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)＝鐵路運(yùn)費(fèi)×鐵路貨運(yùn)影子價(jià)格換算係數(shù)+公路運(yùn)費(fèi)×公路貨運(yùn)影子價(jià)格換算係數(shù)+內(nèi)河運(yùn)費(fèi)×內(nèi)河貨運(yùn)影子價(jià)格換算係數(shù)+雜費(fèi)×雜費(fèi)影子價(jià)格換算係數(shù)當(dāng)供應(yīng)廠難以確定時(shí)，也可按直接出口貨物計(jì)算。（2）木材影子價(jià)格木材影子價(jià)格按外貿(mào)進(jìn)口貨物計(jì)算，其計(jì)算公式為：木材影子價(jià)格＝木材到岸價(jià)×影子匯率×（1十貿(mào)易費(fèi)用率）+國(guó)內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)式中，木材到岸價(jià)採(cǎi)用《經(jīng)濟(jì)參數(shù)》規(guī)定值；國(guó)內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)按柴油、汽油的影子價(jià)格中的國(guó)內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)的計(jì)算公式計(jì)算。（3）鋼材影子價(jià)格鋼材影子價(jià)格可根據(jù)鋼材型號(hào)確定為外貿(mào)進(jìn)口貨物或非外貿(mào)貨物，並按下列公式計(jì)算：（1）按外貿(mào)進(jìn)口貨物計(jì)算：鋼材影子價(jià)格＝鋼材到岸價(jià)×影子匯率×（1十貿(mào)易費(fèi)用率）+國(guó)內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)式中，鋼材到岸價(jià)採(cǎi)用《經(jīng)濟(jì)參數(shù)》規(guī)定值；國(guó)內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)按柴油、汽油的影子價(jià)格中的國(guó)內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)的計(jì)算公式計(jì)算。（2）按非外貿(mào)貨物計(jì)算：鋼材影子價(jià)格＝鋼材出廠影子價(jià)格×（1+貿(mào)易費(fèi)用率）+影子運(yùn)費(fèi)式中，鋼材出廠影子價(jià)格可按成本分解法計(jì)算，在缺乏資料時(shí)，也可採(cǎi)用《經(jīng)濟(jì)參數(shù)》規(guī)定值；影子運(yùn)費(fèi)按柴油、汽油的影子價(jià)格中的國(guó)內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)的計(jì)算公式計(jì)算。（4）水泥影子價(jià)格水泥影子價(jià)格按非外貿(mào)貨物計(jì)算，其計(jì)算公式為：水泥影子價(jià)格＝水泥出廠影子價(jià)格×（1十貿(mào)易費(fèi)用率）+影子運(yùn)費(fèi)式中，水泥出廠影子價(jià)格可按成本分解法計(jì)算，在缺乏資料時(shí)，也可採(cǎi)用《經(jīng)濟(jì)參數(shù)》規(guī)定值；影子運(yùn)費(fèi)按柴油、汽油的影子價(jià)格中的國(guó)內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)的計(jì)算公式計(jì)算。（5）炸藥影子價(jià)格炸藥影子價(jià)格按非外貿(mào)貨物計(jì)算，其計(jì)算公式為：炸藥影子價(jià)格＝炸藥出廠價(jià)×分解成本換算係數(shù)+影子運(yùn)費(fèi)式中，炸藥出廠價(jià)採(cǎi)用實(shí)際調(diào)查資料；分解成本換算係數(shù)可採(cǎi)用1.00；影子運(yùn)費(fèi)按柴油、汽油的影子價(jià)格中的國(guó)內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)的計(jì)算公式計(jì)算。（6）其他材料影子價(jià)格可直接採(cǎi)用工程設(shè)計(jì)概（估）算所列的價(jià)格。2.2機(jī)電設(shè)備的影子價(jià)格水利建設(shè)專案機(jī)電設(shè)備的影子價(jià)格應(yīng)按主要設(shè)備和其他設(shè)備兩類分別計(jì)算。主要設(shè)備包括水泵或水輪機(jī)、電動(dòng)機(jī)或發(fā)電機(jī)、橋式起重機(jī)、主變壓器、高壓組合電器（或遮斷器）等，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)論證的設(shè)備來(lái)源，區(qū)分外貿(mào)貨物（進(jìn)口設(shè)備）和非外貿(mào)貨物（國(guó)產(chǎn)設(shè)備），逐項(xiàng)計(jì)算其影子價(jià)格。其他設(shè)備影子價(jià)格的計(jì)算可適當(dāng)簡(jiǎn)化。（1）進(jìn)口設(shè)備影子價(jià)格進(jìn)口設(shè)備影子價(jià)格按外貿(mào)進(jìn)口貨物計(jì)算。其計(jì)算公式為：進(jìn)口設(shè)備影子價(jià)格＝設(shè)備到岸價(jià)×影子匯率×（1十貿(mào)易費(fèi)用率）+國(guó)內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)式中，設(shè)備到岸價(jià)採(cǎi)用工程設(shè)計(jì)概（估）算所列該設(shè)備的到岸外匯價(jià)；國(guó)內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)可按工程設(shè)計(jì)概（估）算中採(cǎi)用的運(yùn)雜費(fèi)率，扣除設(shè)備採(cǎi)購(gòu)保管費(fèi)率7‰和設(shè)備成套服務(wù)費(fèi)2‰，然後分解為鐵路運(yùn)費(fèi)、公路運(yùn)費(fèi)（或水運(yùn)運(yùn)費(fèi)）和雜費(fèi)等三部分，分別乘以相應(yīng)的貨運(yùn)影子價(jià)格換算係數(shù)，再以求得的設(shè)備影子運(yùn)輸費(fèi)率乘設(shè)備到岸價(jià)計(jì)算。（2）國(guó)產(chǎn)設(shè)備影子價(jià)格國(guó)產(chǎn)設(shè)備影子價(jià)格按非外貿(mào)貨物計(jì)算。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)能力、供需狀況，國(guó)產(chǎn)設(shè)備影子價(jià)格可按出廠價(jià)加影子運(yùn)費(fèi)計(jì)算，但應(yīng)增加採(cǎi)購(gòu)保管費(fèi)7‰和設(shè)備成套服務(wù)費(fèi)2‰。這兩部分費(fèi)用的換算係數(shù)採(cǎi)用1.00。影子運(yùn)費(fèi)可按工程設(shè)計(jì)概（估）算中採(cǎi)用的運(yùn)雜費(fèi)率，扣除設(shè)備採(cǎi)購(gòu)保管費(fèi)率7‰和設(shè)備成套服務(wù)費(fèi)2‰，然後分解為鐵路運(yùn)費(fèi)、公路運(yùn)費(fèi)（或水運(yùn)運(yùn)費(fèi)）和雜費(fèi)等三部分，分別乘以相應(yīng)的貨運(yùn)影子價(jià)格換算係數(shù)，再以求得的影子運(yùn)輸費(fèi)率乘設(shè)備出廠價(jià)計(jì)算。（3）其他設(shè)備影子價(jià)格可按其投資占主要機(jī)電設(shè)備投資的百分?jǐn)?shù)乘以主要機(jī)電設(shè)備影子價(jià)格計(jì)算。2.3金屬結(jié)構(gòu)的影子價(jià)格水利建設(shè)專案的金屬結(jié)構(gòu)應(yīng)包括閘門、啟閉機(jī)械、攔汙柵及壓力鋼管的製作和安裝等，其影子價(jià)格應(yīng)按非外貿(mào)貨物計(jì)算。其計(jì)算公式為：金屬結(jié)構(gòu)的影子價(jià)格＝金屬結(jié)構(gòu)出廠影子價(jià)格×（1十貿(mào)易費(fèi)用率）+影子運(yùn)費(fèi)式中，金屬結(jié)構(gòu)出廠影子價(jià)格可按成本分解法計(jì)算；影子運(yùn)費(fèi)按與國(guó)產(chǎn)設(shè)備影子運(yùn)費(fèi)相同的方法計(jì)算。2.4施工用電、風(fēng)、水、機(jī)械臺(tái)班的影子價(jià)格（1） 施工用電的影子價(jià)格應(yīng)分別按外購(gòu)電與自發(fā)電兩類進(jìn)行計(jì)算。1）外購(gòu)電的影子價(jià)格可按《經(jīng)濟(jì)參數(shù)》中以成本分解法計(jì)算的電力影子價(jià)格，加高壓輸電線路和變配電設(shè)備及線路的電能損耗攤銷費(fèi)、變配電設(shè)備折舊及設(shè)備、線路的運(yùn)行維護(hù)攤銷費(fèi)計(jì)算；也可採(cǎi)用下式簡(jiǎn)化計(jì)算：外購(gòu)電的影子價(jià)格＝分電網(wǎng)電力影子價(jià)格×[1十電能損耗攤銷費(fèi)率(0.10～0.12)十折舊及年運(yùn)行維護(hù)攤銷費(fèi)率0.19]2）自發(fā)電的影子價(jià)格按成本分解法計(jì)算。3）施工用電的綜合影子價(jià)格按外購(gòu)電與自發(fā)電的比例加權(quán)平均計(jì)算。（2） 施工用風(fēng)的影子價(jià)格可按分解成本法計(jì)算；當(dāng)用風(fēng)費(fèi)用占工程總費(fèi)用比重不大或其財(cái)務(wù)價(jià)格已主要按市場(chǎng)價(jià)格估算時(shí)，也可直接採(cǎi)用工程設(shè)計(jì)概（估）算中風(fēng)的價(jià)格。（3） 施工用水的影子價(jià)格可按分解成本法計(jì)算；當(dāng)用水費(fèi)用占工程總費(fèi)用比重不大或其財(cái)務(wù)價(jià)格已主要按市場(chǎng)價(jià)格估算時(shí)，也可直接採(cǎi)用工程設(shè)計(jì)概（估）算中水的價(jià)格。（4） 施工機(jī)械臺(tái)班的影子價(jià)格應(yīng)分以下兩類費(fèi)用分別進(jìn)行調(diào)整。1）對(duì)工程設(shè)計(jì)概（估）算所列基本折舊費(fèi)、大修理費(fèi)等施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)中的第一類費(fèi)用，按其費(fèi)用值乘以相應(yīng)的影子費(fèi)用換算係數(shù)進(jìn)行調(diào)整。2）對(duì)工程設(shè)計(jì)概（估）算所列工資及材料費(fèi)等施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)中的第二類費(fèi)用，按相應(yīng)的影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。2.5勞動(dòng)力的影子價(jià)格勞動(dòng)力的影子價(jià)格即影子工資，應(yīng)包括勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出和勞動(dòng)力就業(yè)或轉(zhuǎn)移而引起的社會(huì)資源消耗兩部分，按工程設(shè)計(jì)概（估）算中的工資及福利費(fèi)乘影子工資換算係數(shù)計(jì)算。一般水利建設(shè)專案的影子工資換算係數(shù)可採(cǎi)用1.0。建設(shè)期內(nèi)使用大量民工的水利建設(shè)專案，其民工的影子工資換算係數(shù)可採(cǎi)用0.5。某些特殊專案根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的充裕程度及所用勞動(dòng)力的技術(shù)熟練程度，可適當(dāng)提高或降低影子工資換算係數(shù)。2.6土地的影子費(fèi)用（1）水利建設(shè)專案建設(shè)占地和水庫(kù)淹沒(méi)土地的影子費(fèi)用，應(yīng)包括因?qū)０竵?zhàn)用土地而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)放棄的效益和新增的資源消耗兩部分。根據(jù)我國(guó)建設(shè)占地補(bǔ)償和水庫(kù)淹沒(méi)處理補(bǔ)償?shù)膶?shí)際情況，土地的影子費(fèi)用應(yīng)按下列三部分調(diào)整計(jì)算。1）按土地的機(jī)會(huì)成本調(diào)整土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)。2）按影子費(fèi)用調(diào)整城鎮(zhèn)和農(nóng)村移民遷建費(fèi)、工礦企業(yè)及交通設(shè)施遷建、改建費(fèi)用、剩餘勞動(dòng)力安置費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等新增資源消耗費(fèi)用。3）剔除建設(shè)占地和水庫(kù)淹沒(méi)處理補(bǔ)償費(fèi)中屬於國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的糧食開(kāi)發(fā)基金、耕地佔(zhàn)用稅及補(bǔ)償費(fèi)中其他稅金、國(guó)內(nèi)借款利息、計(jì)畫(huà)利潤(rùn)等。（2）土地機(jī)會(huì)成本應(yīng)按擬建專案佔(zhàn)用土地而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)放棄該土地最可行用途的淨(jìng)效益現(xiàn)值計(jì)算。計(jì)算時(shí)，可根據(jù)專案佔(zhàn)用土地的種類，選擇2～3種可行用途（包括現(xiàn)行用途），以其最大年淨(jìng)效益為基礎(chǔ)，適當(dāng)考慮年淨(jìng)效益的平均增長(zhǎng)率計(jì)算。其計(jì)算公式為：

式中OC——土地機(jī)會(huì)成本，元；n——專案佔(zhàn)用土地的年數(shù)，年，一般為專案計(jì)算期的年數(shù)；t——年序數(shù)；NB0——基年土地最可行用途的單位面積年淨(jìng)效益，元；τ——基年距專案開(kāi)工年的年數(shù)，年；g——土地最可行用途的年淨(jìng)效益平均增長(zhǎng)率；is——社會(huì)折現(xiàn)率。3主要產(chǎn)出物影子價(jià)格的計(jì)算3.1農(nóng)產(chǎn)品的影子價(jià)格（1）小麥的影子價(jià)格按減少進(jìn)口計(jì)算，其計(jì)算公式為：

小麥影子價(jià)格＝小麥到岸價(jià)×影子匯率×（1十貿(mào)易費(fèi)用率）+國(guó)內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)式中，小麥到岸價(jià)可採(cǎi)用世行、亞行提供的價(jià)格，也可參考我國(guó)口岸價(jià)格及國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格自行測(cè)定；國(guó)內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)按與國(guó)產(chǎn)設(shè)備影子運(yùn)費(fèi)相同的方法計(jì)算。（2）水稻、玉米、油料、棉花、大豆、花生等農(nóng)產(chǎn)品的影子價(jià)格按外貿(mào)出口貨物計(jì)算，其計(jì)算公式為：

水稻等農(nóng)產(chǎn)品影子價(jià)格＝（水稻等農(nóng)產(chǎn)品離岸價(jià)×影子匯率－國(guó)內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)）÷（1+貿(mào)易費(fèi)用率）式中，水稻等農(nóng)產(chǎn)品的離岸價(jià)可採(cǎi)用世行、亞行提供的價(jià)格，也可參考我國(guó)口岸價(jià)格及國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格自行測(cè)定；國(guó)內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)按與國(guó)產(chǎn)設(shè)備影子運(yùn)費(fèi)相同的方法計(jì)算。（3）其他農(nóng)產(chǎn)品的影子價(jià)格除小麥、水稻、玉米、油料、棉花、大豆、花生等以外的其他農(nóng)產(chǎn)品的影子價(jià)格可按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格計(jì)算。（4）農(nóng)副產(chǎn)品的影子價(jià)格“農(nóng)產(chǎn)品的副產(chǎn)品（如稻草、麥草、棉梗等）的影子價(jià)格，可採(cǎi)用當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，也可按副產(chǎn)品產(chǎn)值占主產(chǎn)品產(chǎn)值的比例簡(jiǎn)化計(jì)算。3主要產(chǎn)出物影子價(jià)格的計(jì)算3.2電力影子價(jià)格電力影子價(jià)格可按以下方法確定：（1）根據(jù)電力系統(tǒng)增加單位負(fù)荷所增加的容量成本和電量成本之和確定。（2）參照《經(jīng)濟(jì)參數(shù)》中作為投入物的電力影子價(jià)格，考慮輸配電因素分析確定。（3）根據(jù)供電範(fàn)圍內(nèi)用戶願(yuàn)意支付的電價(jià)分析確定。3.3水產(chǎn)品的影子價(jià)格水產(chǎn)品的影子價(jià)格可按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格計(jì)算，也可按國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。3主要產(chǎn)出物影子價(jià)格的計(jì)算3.4其他影子價(jià)格（1）作為水電替代方案的火電所耗用的動(dòng)力原煤的影子價(jià)格，按非外貿(mào)貨物計(jì)算。其計(jì)算公式為：

原煤影子價(jià)格＝坑口或城市原煤影子價(jià)格+影子運(yùn)費(fèi)式中，坑口或城市原煤影子價(jià)格參照《經(jīng)濟(jì)參數(shù)》確定；影子運(yùn)費(fèi)按與國(guó)產(chǎn)設(shè)備影子運(yùn)費(fèi)相同的方法計(jì)算。（2）防洪、治澇專案減免的各類財(cái)產(chǎn)損失的影子價(jià)格，可根據(jù)實(shí)地抽樣調(diào)查的品種、數(shù)量，按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)計(jì)算的修復(fù)或重置費(fèi)用計(jì)算。其中建築工程的影子價(jià)格也可按《經(jīng)濟(jì)參數(shù)》中給出的換算係數(shù)計(jì)算。（3）防洪、治澇專案減免的鐵路、公路、供電輸電線路、通信線路等設(shè)施損失的影子價(jià)格，可按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)計(jì)算的修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。第一節(jié)價(jià)值與價(jià)格三、機(jī)會(huì)成本當(dāng)有限資源作某種用途因而失去潛在的利益或者為了完成某項(xiàng)任務(wù)而放棄了完成其他任務(wù)所造成的損失，均稱為機(jī)會(huì)成本。例如某水庫(kù)可以向工業(yè)部門供水，也可以向農(nóng)業(yè)部門供水，但總的供水量是有限度的，如果由於城市和工業(yè)的發(fā)展因而必須增加工業(yè)供水量，那就必須減少農(nóng)業(yè)用水量，相應(yīng)減少的農(nóng)業(yè)收益及其受到的損失，就是增加工業(yè)供水量的機(jī)會(huì)成本；或者採(cǎi)用替代措施，例如開(kāi)發(fā)地下水資源因而額外增加的費(fèi)用，也可以認(rèn)為是所增加的工業(yè)供水量的機(jī)會(huì)成本。勞動(dòng)力、土地的影子價(jià)格常以其機(jī)會(huì)成本表示。例如某建設(shè)專案須使用勞動(dòng)力，其機(jī)會(huì)成本的大小取決於該勞動(dòng)力在用於本項(xiàng)目之前可能創(chuàng)造的最大社會(huì)淨(jìng)效益。如果勞動(dòng)力來(lái)自失業(yè)者，一般可以認(rèn)為其機(jī)會(huì)成本等於零；如果勞動(dòng)力來(lái)自其他企業(yè)，那麼由於勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移而使原企業(yè)損失的效益，即為該勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本或其影子價(jià)格。第二節(jié)投資一、固定資產(chǎn)投資及造價(jià)1．固定資產(chǎn)的投資固定資產(chǎn)的投資也稱基本建設(shè)投資，自前期工作開(kāi)始至工程建成投產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)效益時(shí)所需投入的全部基本建設(shè)資金。水利工程投資內(nèi)容一般包括下列各項(xiàng)：（1）永久性工程的投資包括主體工程建築物、附屬工程建築物和配套工程的投資以及設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi)用。（2）臨時(shí)性工程的投資包括導(dǎo)流工程、臨時(shí)道路和橋樑、臨時(shí)房屋和電訊設(shè)備線路等費(fèi)用。（3）其他投資包括移民的遷移安置和生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的費(fèi)用；勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和科學(xué)試驗(yàn)等前期費(fèi)用;建設(shè)和施工單位人員工資及管理費(fèi)用;預(yù)備費(fèi)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等。有時(shí)還包括一部分相關(guān)投資,例如給有關(guān)部門提供用以擴(kuò)大動(dòng)力和燃料供應(yīng)、改善交通運(yùn)輸條件或生態(tài)環(huán)境所需的投資。我國(guó)水利工程投資，是根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段進(jìn)行計(jì)算的。在可行性研究階段，一般參考類似工程和其他資料進(jìn)行估算，供論證工程的經(jīng)濟(jì)合理性與財(cái)務(wù)可行性之用。在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和概算定額編制總概算，作為國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔的依據(jù)。在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，根據(jù)實(shí)際情況的變化編制修正總概算。在施工詳圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)工程量和現(xiàn)行的定額、價(jià)格等資料編制施工圖預(yù)算，因其比較精確，可以作為向銀行貸款的依據(jù)。工程竣工後，則須編制工程決算，反映工程的實(shí)際投資。第二節(jié)投資一、固定資產(chǎn)投資及造價(jià)2．固定資產(chǎn)的造價(jià)固定資產(chǎn)的造價(jià)是在水利工程投資中扣除淨(jìng)回收餘額、應(yīng)該核銷的投資和轉(zhuǎn)移的投資後，稱為造價(jià)，也可以稱為淨(jìng)投資。（1）淨(jìng)回收餘額指施工期末可回收的殘值扣除清理處置費(fèi)後的餘值。水利工程可回收的殘值分為兩部分：一為臨時(shí)工程殘值，包括臨時(shí)性房屋、鐵路、通訊線路、金屬結(jié)構(gòu)物以及其他可以回收設(shè)施的殘值等；二為施工機(jī)械和設(shè)備的殘值。（2）應(yīng)該核銷的投資例如職工培訓(xùn)費(fèi)、施工單位轉(zhuǎn)移費(fèi)、子弟學(xué)校經(jīng)費(fèi)、勞保支出、停緩建工程的維修費(fèi)等。（3）轉(zhuǎn)移投資水利工程完工後移交給其他部門或地方使用的工程設(shè)施的投資，例如鐵路專用線、永久性橋樑、碼頭及專用的電纜、電線等投資。工程淨(jìng)投資（造價(jià)）與固定資產(chǎn)投資的比值，稱為固定資產(chǎn)形成率，一般水利水電工程的固定資產(chǎn)形成率為0．80～0．90左右。第二節(jié)投資二、更新改造投資更新改造投資是指工程用於固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造的專用投資，是保證工程固定資產(chǎn)在新技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的資金。其主要來(lái)源是工程按規(guī)定比例提取和留用到基本折舊資金、原固定資產(chǎn)的變賣收入和由上級(jí)從集中的折舊基金中返還給企業(yè)的部分。第三節(jié)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)一、固定資產(chǎn)和固定資金固定資金是固定資產(chǎn)的貨幣形態(tài)，固定資產(chǎn)則是固定資金的實(shí)物形態(tài)，主要指企業(yè)擁有的能多次使用而不改變其形態(tài)，僅將其價(jià)值逐漸轉(zhuǎn)移到所生產(chǎn)的產(chǎn)品中去的各種勞動(dòng)手段，例如在生產(chǎn)過(guò)程中所使用的機(jī)器設(shè)備、廠房以及水利工程中的各種水工建築物等。凡稱為固定資產(chǎn)一般須同時(shí)具備兩個(gè)條件：①使用年限在一年以上；②單項(xiàng)價(jià)值在規(guī)定限額以上。有些勞動(dòng)手段雖然多次使用但不具備上述兩個(gè)條件之一者，稱為低值易耗品，例如某些生產(chǎn)工具等。對(duì)於非企業(yè)單位，凡能供長(zhǎng)期使用並保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，習(xí)慣上也稱為固定資產(chǎn)，例如機(jī)關(guān)或?qū)W校等事業(yè)單位的房屋、建築物和各項(xiàng)設(shè)備等。在生產(chǎn)過(guò)程中，固定資產(chǎn)雖仍能保持原來(lái)的實(shí)物形態(tài)，但其價(jià)值逐年遞減，隨磨損程度以折舊形式逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品（水利水電工程的產(chǎn)品是水和電）的成本中去，並隨著產(chǎn)品的銷售而逐漸地獲得補(bǔ)償。因此，固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中，一方面其實(shí)物形態(tài)上的價(jià)值是逐年遞減的，另一方面以折舊基金形式所積存的價(jià)值則逐年遞增，直到固定資產(chǎn)到達(dá)經(jīng)濟(jì)壽命，此時(shí)所積存的全部折舊基金便可用來(lái)更新固定資產(chǎn)，如此往復(fù)迴圈周轉(zhuǎn)使用，其周轉(zhuǎn)期較長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)壽命相同。第三節(jié)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)二、固定資產(chǎn)的原值、淨(jìng)值和重置價(jià)值（1）固定資產(chǎn)原值指固定資產(chǎn)淨(jìng)投資與建設(shè)期內(nèi)貸款利息之和，一般可用式（2－5）表示。固定資產(chǎn)原值＝固定資產(chǎn)投資×固定資產(chǎn)形成率十建設(shè)期貸款利息 （2－5）（2）固定資產(chǎn)淨(jìng)值指固定資產(chǎn)原值減去歷年已提取的折舊累計(jì)值後的餘值。亦稱固定資產(chǎn)的帳面價(jià)值。（3）固定資產(chǎn)重置價(jià)值的評(píng)估為了加強(qiáng)對(duì)水利工程的經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)前應(yīng)對(duì)現(xiàn)有工程的固定資產(chǎn)進(jìn)行重置價(jià)值的評(píng)估，在評(píng)估時(shí)應(yīng)同時(shí)考慮由於通貨膨脹、價(jià)格上漲使固定資產(chǎn)的帳面價(jià)值提高；也應(yīng)考慮由於技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高有可能使一部分固定資產(chǎn)價(jià)值降低。國(guó)務(wù)院於1991年11月頒佈了“國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法”，其中提到國(guó)有資產(chǎn)重估價(jià)值，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)原值、淨(jìng)值、新舊程度、重置成本、獲利能力等因素進(jìn)行評(píng)估，一般有下列幾種評(píng)估方法。1）收益現(xiàn)值法：根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)合理的預(yù)期獲利能力和適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率，計(jì)算資產(chǎn)的現(xiàn)在價(jià)值，以此評(píng)定重估價(jià)值。2）重置成本法：根據(jù)本項(xiàng)資產(chǎn)在全新情況下的重置成本，減去按重置成本計(jì)算的已使用年限的累積折舊額，考慮資產(chǎn)功能變化等因素，評(píng)定重估價(jià)值。3）現(xiàn)行市價(jià)法：可參照相同或者類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，評(píng)定重估價(jià)值。4）清算價(jià)格法：應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)清算時(shí)其資產(chǎn)可變現(xiàn)的價(jià)值，評(píng)定重估價(jià)值。三、固定資產(chǎn)折舊

1．折舊的目的及其含義2.經(jīng)濟(jì)壽命與折舊年限經(jīng)濟(jì)壽命是指工程或設(shè)備在此壽命期內(nèi)，平均的年費(fèi)用最小，所謂年費(fèi)用包括年運(yùn)行費(fèi)和折舊費(fèi)兩項(xiàng)。隨著工程和設(shè)備使用年限的增加，每年分?jǐn)偟恼叟f費(fèi)減少，但年運(yùn)行維修費(fèi)用卻隨著工程和設(shè)備的老化而逐年增加。綜合上述兩項(xiàng)費(fèi)用，當(dāng)工程和設(shè)備使用到一定年限時(shí)，其年運(yùn)行費(fèi)和折舊費(fèi)之和最小，相應(yīng)此年限常稱為經(jīng)濟(jì)壽命，見(jiàn)圖。一般情況下常以經(jīng)濟(jì)壽命當(dāng)作折舊年限，根據(jù)折舊年限計(jì)算每年應(yīng)提取的折舊費(fèi)。經(jīng)濟(jì)壽命(有時(shí)稱預(yù)期使用年限）要比實(shí)際壽命，根據(jù)經(jīng)濟(jì)壽命計(jì)算的折舊率要比用實(shí)際壽命計(jì)算的大。一般情況下常以經(jīng)濟(jì)壽命作為折舊年限來(lái)進(jìn)行折舊計(jì)算。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，工程設(shè)備的日益更新，資本主義國(guó)家把加速折舊作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、刺激生產(chǎn)的一種手段。為了加快工程設(shè)備的更新，往往把折舊年限定得愈永愈短。我國(guó)對(duì)水利工程規(guī)定的折舊年限是比較長(zhǎng)的，合理的折舊應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用壽命，結(jié)合考慮其經(jīng)濟(jì)壽命和技術(shù)發(fā)展，設(shè)備更新等因索來(lái)確定。3.折舊計(jì)算方法u/n利用這一方法計(jì)算折舊費(fèi)，各年的折舊費(fèi)不等，早期較大，後期較小。由於於新設(shè)備的生產(chǎn)率較高，早期應(yīng)提取較多的折舊費(fèi)，尤其是近代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，設(shè)備更新愈長(zhǎng)愈快，所以企業(yè)家希望能夠儘快收回資本但必須指出，這種折舊方法要求的殘值必須大於零，如果殘值太小，則所求的固定百分率將變得過(guò)大而不合理．總之，上述各折舊計(jì)算都是用靜態(tài)方法汁算的。近些年來(lái)，有人主張用動(dòng)態(tài)方法計(jì)算折舊。認(rèn)為這樣才能使各年的總折舊費(fèi)的現(xiàn)值(如果有殘值，則應(yīng)包括殘值的現(xiàn)值)正好等於固定資產(chǎn)的原始值，這樣才能真正體現(xiàn)資金的全部回收。則可採(cǎi)用資金回收公式來(lái)計(jì)算折舊費(fèi)：例茲有水力發(fā)電機(jī)組一臺(tái)，價(jià)值11000元，5年之後的殘值為1000元,假定年利率i=10%，試計(jì)算每年的折舊費(fèi)。各年的折舊費(fèi)為：第三節(jié)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)四、流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)資金流動(dòng)資金是流動(dòng)資產(chǎn)的貨幣形態(tài)，流動(dòng)資產(chǎn)則是流動(dòng)資金的實(shí)物形態(tài)。當(dāng)建設(shè)專案即將建成投產(chǎn)時(shí)，即須籌措流動(dòng)資金，以便用於購(gòu)置原材料、燃料、備品、備件和支付工資等費(fèi)用。流動(dòng)資金在專案投產(chǎn)運(yùn)行後即用於維持正常生產(chǎn)所需的周轉(zhuǎn)資金，在生產(chǎn)過(guò)程中流動(dòng)資產(chǎn)完全改變其實(shí)物形態(tài)，並將其價(jià)值一次性地轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中作為產(chǎn)品成本中的一部分,待產(chǎn)品銷售後即可收回原先墊付的流動(dòng)資金。貨幣資金→生產(chǎn)貯備資金→生產(chǎn)資金→成品資金→貨幣資金

(購(gòu)買勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)力)(投入生產(chǎn))(加工成品)(進(jìn)行交換)如此往復(fù)迴圈周轉(zhuǎn)使用，其周轉(zhuǎn)期一般較短，最長(zhǎng)不超過(guò)一年。流動(dòng)資金只能用於生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)，不得用於基本建設(shè)投資。對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)中的原材料、在製品、庫(kù)存燃料、低值易耗品等進(jìn)行重置價(jià)值評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些流動(dòng)資產(chǎn)的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格或計(jì)畫(huà)價(jià)格，考慮購(gòu)置費(fèi)用、損耗等因素後，評(píng)定其重估價(jià)值。固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金和建設(shè)期內(nèi)固定資產(chǎn)投資的貸款利息三者之和，稱為總投資，可用於計(jì)算投資利潤(rùn)率和投資利稅率等指標(biāo)。第四節(jié)年運(yùn)行費(fèi)與年費(fèi)用一、年運(yùn)行費(fèi)年運(yùn)行費(fèi)有時(shí)也稱年經(jīng)營(yíng)成本，指工程專案建成正式投產(chǎn)後在正常運(yùn)行期（生產(chǎn)期）間每年需要支出的各種經(jīng)常性費(fèi)用，其中包括材料和燃料動(dòng)力費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、大修理費(fèi)、行政管理費(fèi)和其他費(fèi)用，現(xiàn)分述於下。（1）材料和燃料動(dòng)力費(fèi)指工程設(shè)施在運(yùn)行中所耗用的各種材料以及油、煤、電、水等各項(xiàng)費(fèi)用，其消耗指標(biāo)與各年實(shí)際運(yùn)行情況有關(guān)，可參照類似水利工程專案的實(shí)際運(yùn)行資料分析後採(cǎi)用，也可以根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)資料按其平均值採(cǎi)用。（2）維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)指工程各類建築物和設(shè)備的日常性養(yǎng)護(hù)、維修、歲修等項(xiàng)費(fèi)用，其費(fèi)用大小與建築物和設(shè)備的規(guī)模、類型、品質(zhì)等因素有關(guān)，一般參照類似已建成專案的實(shí)際資料分析確定，可按工程投資的某一百分?jǐn)?shù)計(jì)算。（3）大修理費(fèi)指工程設(shè)施及設(shè)備進(jìn)行大修理所需的費(fèi)用。大修理是對(duì)固定資產(chǎn)的主要組成部分或損耗部分進(jìn)行徹底的檢修並更換某些部件，其目的是恢復(fù)固定資產(chǎn)的原有性能。每次大修理花費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用大，甚至要停產(chǎn)一段時(shí)間，因此大修理每隔幾年才進(jìn)行一次。為了簡(jiǎn)化計(jì)算，通常將經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)所需的大修理費(fèi)總額平均分?jǐn)偟礁髂?，作為年運(yùn)行費(fèi)的一部分，每年可按一定的大修理費(fèi)率提取，即年大修理費(fèi)率=預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)所需的大修理費(fèi)總額/(固定資產(chǎn)原值×經(jīng)濟(jì)壽命期(年))×100% (2-7)每年提取的大修理費(fèi)積累幾年後集中使用，有關(guān)年大修理費(fèi)率參閱表2－1。表2－1水利工程規(guī)定資產(chǎn)基本折舊率及大修理費(fèi)率表固定資產(chǎn)分類折舊年限（a）淨(jìng)殘值占原值（％）年基本折舊率（％）年平均大修理費(fèi)率（％）大型混凝土堤、壩、閘8001.250.25中小型混凝土堤、壩、閘50020.5當(dāng)?shù)夭牧系虊?0020.75大型混凝土溢洪道50020.5中小型混凝土溢洪道4002.50.75漿砌塊石溢洪道20050.2大型鋼筋混凝土管、洞50021中小型鋼筋混凝土管、洞4002.51.5漿砌石管洞3003.332一般砌護(hù)灌排管道4002.51.5塑膠等非永久性防滲管道25043鋼管、鑄鐵管網(wǎng)3003.331塑膠管20051深井20051淺井3003.331鋼筋混凝土房屋建築5051.90.8混凝土、磚石混合結(jié)構(gòu)4042.41永久性磚木結(jié)構(gòu)3043.21.5簡(jiǎn)易磚木結(jié)構(gòu)2054.752大型水輪機(jī)組3053.170.5小型水輪機(jī)組2553.8l．00小型機(jī)排、機(jī)灌設(shè)備1059.54小型電力排灌設(shè)備2054.752離心泵8012.57深井泵40255噴灌設(shè)備6016.75（4）行政管理費(fèi)指管理機(jī)構(gòu)的行政費(fèi)用、職工工資、工資性津貼、獎(jiǎng)金、福利基金及其他費(fèi)用。工程在運(yùn)行管理時(shí)期，必須進(jìn)行觀測(cè)、試驗(yàn)和研究工作，為此列出專門費(fèi)用，保證上述工作的正常進(jìn)行。關(guān)於行政管理費(fèi)，可根據(jù)水利部頒發(fā)的《水利工程管理單位編制定員標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)的規(guī)定或參考類似工程的實(shí)際開(kāi)支費(fèi)用分析後確定。（5）其他費(fèi)用包括為消除或減輕專案所帶來(lái)的不利影響所需每年的補(bǔ)救措施費(fèi)用，例如清淤、沖淤、排水、治堿等；為扶持移民的生產(chǎn)和生活所需每年的補(bǔ)助費(fèi)或提成費(fèi)用；當(dāng)遭遇超過(guò)移民、征地標(biāo)準(zhǔn)的水情時(shí)所需支付的救災(zāi)或賠償費(fèi)用；其他需要經(jīng)常性開(kāi)支的費(fèi)用等。年運(yùn)行費(fèi)是水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的一個(gè)重要指標(biāo)。對(duì)防洪、治澇、灌溉、供水、航運(yùn)等工程，可參照有關(guān)部門歷年統(tǒng)計(jì)資料選用；對(duì)水電站各項(xiàng)年運(yùn)行費(fèi)用率，可參考原水利電力部財(cái)務(wù)司編寫(xiě)的《電力企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料》選用。年運(yùn)行費(fèi)一般為工程投資的1％～2％左右。二、年費(fèi)用在靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析中，年費(fèi)用包括年基本折舊費(fèi)和年運(yùn)行費(fèi)兩大部分（參閱圖2-2），即年費(fèi)用＝年基本折舊費(fèi)十年運(yùn)行費(fèi) （2－8）在動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析中，年費(fèi)用包括資金（投資）年回收值和年運(yùn)行費(fèi)兩大部分，即年費(fèi)用=資金年回收值+年運(yùn)行費(fèi)=(固定資金+流動(dòng)資金)×資金年回收因數(shù)+年運(yùn)行費(fèi) （2－9）式中，資金年回收因數(shù)，又稱本利年攤還因數(shù)；資金年回收值又稱本利年攤還值。所謂本利年攤還值，是指工程在經(jīng)濟(jì)壽命期（即正常運(yùn)行期或生產(chǎn)期）內(nèi)每年應(yīng)支付佔(zhàn)有資金（包括固定資金和流動(dòng)資金）的利息和每年應(yīng)攤還的本金，詳見(jiàn)第三章。如果有若干個(gè)工程方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，當(dāng)各個(gè)方案的效益基本上相同時(shí)，則年費(fèi)用最小的方案，即是經(jīng)濟(jì)上最有利的方案。第五節(jié)成本、稅金和利潤(rùn)為了提高水利工程度經(jīng)濟(jì)效益．必須重視經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，工程技術(shù)人員除須研究工程的投資、年運(yùn)行費(fèi)和效益等問(wèn)題外，尚須研究成本、稅金和利潤(rùn)等問(wèn)題，現(xiàn)分述於下。一、成本

一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本是指在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)該產(chǎn)品所須支出的全部費(fèi)用。對(duì)水利工程而言，生產(chǎn)成本包括年基本折舊費(fèi)、年運(yùn)行費(fèi)以及保險(xiǎn)費(fèi)、借款利息等。產(chǎn)品的銷售成本,由生產(chǎn)成本和銷售費(fèi)用組成,後者是指產(chǎn)品在銷售過(guò)程中所需包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及管理等費(fèi)用。售電成本系由發(fā)電成本和供電成本兩部分組成，分別由發(fā)電廠和供電局的折舊費(fèi)與年運(yùn)行費(fèi)等部分組成。城市生活及工業(yè)用水的成本組成，與一般企業(yè)的產(chǎn)品相同，供水工程一般包括三部分，即水源工程（水庫(kù)）、輸水工程及淨(jìng)水工程（自來(lái)水廠，包括配水管網(wǎng)）。這三部分工程均設(shè)有管理處，分別核算成本，即根據(jù)各自的固定資產(chǎn)計(jì)算年基本折舊費(fèi)，根據(jù)所轄工程的運(yùn)行情況，計(jì)算所需的年運(yùn)行費(fèi)，因此對(duì)城市提供的商品水，其供水成本是比較高的。成本是構(gòu)成產(chǎn)品價(jià)格的基本因素。產(chǎn)品價(jià)格不變，降低成本，就相應(yīng)增加了利潤(rùn)。降低成本的途徑是：改善經(jīng)營(yíng)管理，減少固定資產(chǎn)的損耗，節(jié)約原材料和燃料；採(cǎi)用新技術(shù)，提高設(shè)備利用率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等。產(chǎn)品成本是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水準(zhǔn)的一個(gè)綜合指標(biāo)。在成本中尚應(yīng)計(jì)入保險(xiǎn)費(fèi)。參加保險(xiǎn)的投保人（或法人）根據(jù)規(guī)定向保險(xiǎn)人（保險(xiǎn)公司）繳付保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)分為自願(yuàn)保險(xiǎn)和強(qiáng)制保險(xiǎn)兩種，洪水保險(xiǎn)一般屬於強(qiáng)制保險(xiǎn)。在水利方面，我國(guó)已舉辦防洪保險(xiǎn)和工程財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。投保時(shí)，應(yīng)根據(jù)規(guī)定由投保人與保險(xiǎn)公司簽訂合同，並按期繳納保險(xiǎn)費(fèi)。投保人應(yīng)制訂維護(hù)安全的有關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)公司有權(quán)對(duì)被保險(xiǎn)的財(cái)產(chǎn)的安全情況進(jìn)行檢查。保險(xiǎn)金額是指被保險(xiǎn)對(duì)象發(fā)生意外事故受到損失時(shí)，保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償?shù)淖罡呓痤~，通常不能超過(guò)保險(xiǎn)標(biāo)的實(shí)際價(jià)值。保險(xiǎn)費(fèi)率是保險(xiǎn)公司根據(jù)標(biāo)的危險(xiǎn)性的大小、可能發(fā)生損失的概率、損失率的大小和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的多少確定的。如果發(fā)生保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)公司按合同規(guī)定對(duì)事故造成的損失給予賠償，或者在合同屆滿時(shí)承擔(dān)付給保險(xiǎn)金的責(zé)任。參加保險(xiǎn)的水利工程，在進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)將保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入成本中。水電建設(shè)專案所需流動(dòng)資金定額，可暫採(cǎi)用各網(wǎng)局已建水電站的統(tǒng)計(jì)資料。流動(dòng)資金可在投產(chǎn)的第一年開(kāi)始安排，按投產(chǎn)容量比例增加，並於工程經(jīng)濟(jì)壽命結(jié)束時(shí)一次回收。流動(dòng)資金分為自有流動(dòng)資金和流動(dòng)資金借款（按規(guī)定不應(yīng)超過(guò)總額的70％）兩部分，流動(dòng)資金借款須每年付息，支付的利息列入產(chǎn)品成本中。第五節(jié)成本、稅金和利潤(rùn)二、稅金國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法律規(guī)定，向經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人無(wú)償徵收貨幣或?qū)嵨?，稱為稅金，對(duì)國(guó)家而言可稱為稅收，稅收是取得財(cái)政收入的一種方式，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性等特點(diǎn)。國(guó)家通過(guò)稅收，積累社會(huì)主義建設(shè)必需的資金，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)畫(huà)按比例地發(fā)展。過(guò)去，我國(guó)的稅收制度是不完備的，一方面國(guó)營(yíng)企業(yè)向國(guó)家交納一定量的工商稅金，稅後的利潤(rùn)仍要上繳國(guó)家；另一方面企業(yè)所需要的擴(kuò)大再生產(chǎn)和更新改造等資金，又由國(guó)家統(tǒng)一下?lián)?，這種統(tǒng)收統(tǒng)支、高度集中管理的體制，嚴(yán)重影響企業(yè)的主動(dòng)性與積極性，形成企業(yè)吃國(guó)家大鍋飯，責(zé)、權(quán)、利嚴(yán)重不分的局面，阻礙了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)後，曾在一部分企業(yè)中試行利改稅的試點(diǎn)，即把原來(lái)的全部上交利潤(rùn)改為利潤(rùn)分成、稅金包乾上交等辦法。1983年起在全國(guó)推行利改稅的改革，當(dāng)全面實(shí)行以稅代利（潤(rùn)）後，國(guó)營(yíng)企業(yè)不再向國(guó)家上交利潤(rùn)，只按國(guó)家規(guī)定的稅種、稅率，交納稅金，稅後利潤(rùn)完全歸企業(yè)支配。這樣有利於充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，又為國(guó)家提供更多的財(cái)政收入。我國(guó)水利水電工程管理單位，根據(jù)國(guó)家規(guī)定應(yīng)繳納產(chǎn)品稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅、地方稅（例如城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加等）和所得稅、調(diào)節(jié)稅等。此外，還要繳納國(guó)家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金。根據(jù)現(xiàn)行財(cái)稅制度的若干規(guī)定（1990年），電力工業(yè)的產(chǎn)品稅為：發(fā)電環(huán)節(jié)按廠供電量計(jì)征，除東北電網(wǎng)以外的各地區(qū)稅率為10元／kw?h；供電環(huán)節(jié)按銷售收入計(jì)征，除東北電網(wǎng)以外的各地區(qū)稅率為10％。地方稅一般按產(chǎn)品稅的稅額計(jì)征，城市維護(hù)建設(shè)稅的稅率為5％～7％，教育費(fèi)附加率為1％。國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅現(xiàn)按銷售利潤(rùn)總額的33％計(jì)征。其他部門如城鎮(zhèn)供水、水運(yùn)、港口等有實(shí)際收人的水利企業(yè)，都應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定納稅。防洪、治澇工程屬公益性水利工程，可以免稅。小水電和農(nóng)業(yè)灌溉用水可以按規(guī)定減稅或免稅。各水利管理單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅等。第五節(jié)成本、稅金和利潤(rùn)三、利潤(rùn)利潤(rùn)是指商品按照市場(chǎng)價(jià)格或規(guī)定價(jià)格，實(shí)現(xiàn)銷售收入後扣除產(chǎn)品成本和稅金後的餘額。利潤(rùn)是勞動(dòng)者為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值，是用來(lái)發(fā)展生產(chǎn)，改善人民物質(zhì)、文化生活的基礎(chǔ)，也是國(guó)家財(cái)政收入的重要組成部分。我國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定留歸企業(yè)使用的部分利潤(rùn)，稱為利潤(rùn)留成，作為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金等三種專用基金。我國(guó)水利工程中，防洪、治澇等屬於公益事業(yè)性質(zhì)的工程，無(wú)產(chǎn)品出售，自然無(wú)利潤(rùn)可言；農(nóng)田排灌工程，一般實(shí)行扶持和低收費(fèi)政策，也無(wú)利潤(rùn)或者很少利潤(rùn)；城鎮(zhèn)供水和水力發(fā)電等有水、電等產(chǎn)品出售，按企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，收入比較穩(wěn)定可靠，可以獲得一定的利潤(rùn)。利潤(rùn)是反映企業(yè)生產(chǎn)管理水準(zhǔn)的一個(gè)重要指標(biāo)。但不同企業(yè)或同一企業(yè)的不同時(shí)期，由於生產(chǎn)規(guī)模不同，單純的利潤(rùn)指標(biāo)往往缺乏可比性，因此採(cǎi)用利潤(rùn)率這一相對(duì)指標(biāo)，以便較全面地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的品質(zhì)和效益，我國(guó)水利水電工程常採(cǎi)用投資利潤(rùn)率表示。所謂投資利潤(rùn)率，一般是指專案達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力後的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額與專案總投資的比率。其計(jì)算公式為投資利潤(rùn)率＝年利潤(rùn)或年平均利潤(rùn)/總投資×100％ （2－1）式中，年利潤(rùn)＝年銷售收入－年總成本－年銷售稅金－年其他淨(jìng)支出；

年銷售稅金＝年增值稅＋年城市維護(hù)建設(shè)稅＋年教育費(fèi)附加十其他稅金；

總投資＝固定資產(chǎn)投資（不包括生產(chǎn)期更新改造投資）＋建設(shè)期借款利息＋流動(dòng)資金。第五節(jié)成本、稅金和利潤(rùn)現(xiàn)將水利銷售收入與成本、稅金、利潤(rùn)的關(guān)係。用圖2－2表示。第六節(jié)工程效益水利工程的效益可以從不同的角度進(jìn)行分析，例如國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀社會(huì)效益與工程的微觀財(cái)務(wù)收效益；直接效益與間接效益；有形效益與無(wú)形效益；正效益與負(fù)效益等?，F(xiàn)分述於下。一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀社會(huì)效益與工程的微觀財(cái)務(wù)效益所謂國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀社會(huì)效益，是指工程建成後對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的社會(huì)影響，為全社會(huì)所提供的宏觀效益，可以簡(jiǎn)稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。所謂工程的微觀財(cái)務(wù)效益，是指工程本身通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理銷售水利產(chǎn)品所獲得的收入，可以簡(jiǎn)稱為工程財(cái)務(wù)效益?，F(xiàn)舉例說(shuō)明。防洪工程在遇到設(shè)計(jì)洪水時(shí)，可以保護(hù)廣大農(nóng)村和城市居民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，保障重要工廠企業(yè)的安全生產(chǎn)和鐵路等部門的安全運(yùn)輸，從而保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的順利發(fā)展，其社會(huì)效益是十分明顯的。眾所周知，設(shè)計(jì)洪水屬於稀遇洪水，在幾十年甚至一千年內(nèi)才可能遇到一二次，因此防洪效益並不是每年都能體現(xiàn)出來(lái)的，但必須年年防汛，維修堤防，疏浚河道，才能作到有備無(wú)患。由於防洪工程的主要任務(wù)是除害，減免洪水災(zāi)害，工程本身一般得不到財(cái)務(wù)收入，即工程的微觀財(cái)務(wù)效益幾乎等於零。供水工程和發(fā)電工程可以向城市和工礦企業(yè)提供水量和電力，水和電對(duì)保證廣大居民生活和發(fā)展生產(chǎn)極為重要。據(jù)估計(jì)，近幾年來(lái)，我國(guó)由於缺水、缺電每年減少工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值高達(dá)千億元，可見(jiàn)供水、供電對(duì)全社會(huì)具有巨大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，只要供水工程和發(fā)電工程經(jīng)營(yíng)管理得法，所制訂的水價(jià)和電價(jià)比較合理，工程本身亦可獲得可觀的財(cái)務(wù)收入，扣除成本、稅金後尚應(yīng)獲得一定的利潤(rùn)，為擴(kuò)大再生產(chǎn)創(chuàng)造條件?？傊?，供水與發(fā)電工程不但國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益巨大，工程本身的財(cái)務(wù)效益也是顯著的。灌溉工程的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，其宏觀社會(huì)效益是盡人皆知的。我國(guó)耕地面積僅占全世界的7％，卻能養(yǎng)活占全世界總?cè)丝诘?2％；我國(guó)灌溉面積約占耕地總面積的46％，卻能生產(chǎn)糧食總產(chǎn)量的67％。由於工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格之間尚存在著剪刀差，因而所制訂的灌溉水價(jià)較低，灌溉工程本身的財(cái)務(wù)效益並不大。綜上所述，有些水利工程（例如防洪）國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀社會(huì)效益很大，但工程本身的財(cái)務(wù)效益幾乎沒(méi)有；有些水利工程（例如水力發(fā)電）國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益很大，工程本身的財(cái)務(wù)效益也應(yīng)該較大；有些水利工程（例如灌溉）國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益巨大，但工程本身的財(cái)務(wù)效益可能不大，甚至虧損（負(fù)效益）。第六節(jié)工程效益二、直接效益與間接效益水利工程經(jīng)濟(jì)效益也有分為直接效益和間接效益的。所謂直接效益，一般指工程本身的財(cái)務(wù)效益，例如水費(fèi)收入、電費(fèi)收入以及其他經(jīng)營(yíng)收入；所謂間接效益，一般指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門產(chǎn)生的社會(huì)效益或國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，例如由於水利水電工程向城市及工礦企業(yè)供水、供電，大大促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的發(fā)展以及人民物質(zhì)、文化生活的提高等。在處理直接效益和間接效益時(shí)，應(yīng)兩者並重。三、有形效益與無(wú)形效益所謂有形效益，是指可以用實(shí)物指標(biāo)或貨幣指標(biāo)表示的效益；而無(wú)形效益則比較難於用具體指標(biāo)表示。例如修建水庫(kù)利用水力發(fā)電，每年發(fā)電量可達(dá)數(shù)億或數(shù)十億kw?h，每年可收入電費(fèi)數(shù)千萬(wàn)元或數(shù)億元人民幣，這都算是有形效益。另一方面，由於修建水庫(kù)，美化了周圍環(huán)境，改善了小氣候，有益於居民的身心健康，這是無(wú)形效益。在對(duì)水利工程進(jìn)行效益分析時(shí)，無(wú)論有形效益與無(wú)形效益，都應(yīng)全面加以論證分析。對(duì)於不能用具體指標(biāo)表達(dá)的無(wú)形效益，可以用文字加以詳細(xì)明確的描述，以便對(duì)水利工程的效益進(jìn)行全面、正確的評(píng)估。四、正效益與負(fù)效益修建水利工程，改造大自然，一般具有防洪、除澇、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等正效益，這是主要方面；但改造大自然，可能影響周圍環(huán)境，破壞生態(tài)平衡，如處理不當(dāng)，可能產(chǎn)生不利影響，即所謂負(fù)效益。例如某水庫(kù)建成蓄水後，由幹水體的巨大壓力，可能引起誘發(fā)地震；有些水庫(kù)蓄水後產(chǎn)生大面積淺水區(qū)，導(dǎo)致瘧蚊滋生繁殖，或者釘螺面積擴(kuò)大，形成血吸蟲(chóng)病的流行區(qū)。修建水庫(kù)，總要淹沒(méi)農(nóng)田、城鎮(zhèn)、礦藏、交通幹線或文化古跡等，造成資源的損失；發(fā)展灌溉工程，可能需要大量引水，如無(wú)相應(yīng)的配套排水措施，可能引起灌區(qū)地下水位上升，導(dǎo)致土壤鹽鹼化和沼澤化等負(fù)效益。在水利工程效益分析中，不僅要計(jì)算正效益，也要考慮負(fù)效益，以便對(duì)水利工程進(jìn)行全面正確的評(píng)估。在50至70年代，我國(guó)基本建設(shè)所需的資金，均由國(guó)家財(cái)政部門無(wú)償撥付，工程建成後既不要求主管單位償還本金，更不要求支付利息。在核定工程的固定資產(chǎn)時(shí)，不管建設(shè)期(施工朗)多長(zhǎng)，均不考慮資金的積壓損失，即不計(jì)算建設(shè)期內(nèi)應(yīng)支付的利息，這樣核定工程的固定資產(chǎn)值偏低。另一方面，不管工程何時(shí)投產(chǎn)發(fā)揮效益，都有相同數(shù)量的效益，認(rèn)為其價(jià)值不隨時(shí)間而變化。工程建成後，雖然物價(jià)水準(zhǔn)逐年上漲，個(gè)別年份(例如1988年、1989年)物價(jià)上漲率甚至超過(guò)10％，國(guó)務(wù)院已於1991年11月以第91號(hào)令發(fā)佈了《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》，但仍有很多工程不能及時(shí)對(duì)其固定資產(chǎn)的重置價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，致使現(xiàn)在核收的折舊費(fèi)偏低很多。綜上所述，無(wú)論水利工程在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行管理階段，無(wú)論在計(jì)算投資、年運(yùn)行費(fèi)、固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、以至核算折舊費(fèi)、成本、工程經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)，都應(yīng)考慮資金的時(shí)間價(jià)值；尤其建設(shè)期和經(jīng)濟(jì)壽命(生產(chǎn)期)都比較長(zhǎng)的大型水利水電工程，如果採(cǎi)用靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分橋方法，不考慮資金的時(shí)間價(jià)值，是不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律的，違反這個(gè)不以人們意志轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，就要在經(jīng)濟(jì)上受到懲罰。2.產(chǎn)生資金時(shí)間價(jià)值的原因？3.利息和利率按照通常的理解，利息是借出一定數(shù)量的貨幣，在一定時(shí)間內(nèi)除本金外所取得的額外收入。從資金具有時(shí)間價(jià)值這一觀點(diǎn)來(lái)看，借用一定時(shí)期的貨幣，就要付出一定代價(jià)。利息就是借用貨幣所付出的代價(jià)。利息的大小常用利率來(lái)表示。利率就是在一定時(shí)期內(nèi)所付利息額與所借的資金額之比，通常以百分率表示。例如，借款1000元，一年後付利息50元，則年利率為5％。用於表示計(jì)算利息的時(shí)間單位稱為利息週期。國(guó)外汁算利息的週期有年、半年．季度．月．周或日。我國(guó)現(xiàn)行存款．貸款的計(jì)息週期多為月或年．利息的計(jì)算，有單利和複利兩種：?jiǎn)卫?jì)息是僅用本金計(jì)息，不把先前計(jì)息週期中的利息累加到本金中去，即利息不再生利．所以它的計(jì)算比較簡(jiǎn)單，其總利息是與利息的期數(shù)成正比．單利汁算的公式如下F=P(1+ni)式中，P——本金；i——利率：n——資金佔(zhàn)用期內(nèi)計(jì)算利息的次數(shù)，即週期數(shù)；F——本金與全部利息之總和，即本利和。複利計(jì)息是由本金加上先前週期中累計(jì)利息總額的總和進(jìn)行計(jì)息，即利息再生利息．所謂“利滾利”就是複利計(jì)算的意思．對(duì)貸款者負(fù)擔(dān)來(lái)況斂複利計(jì)算要比按單利為重。複利計(jì)算的公式為F=P(1+i)n3.利息和利率例

貸款100萬(wàn)元，年利率15％，試分別用單利和複利計(jì)算第五年未的本利和。解：?jiǎn)卫篎＝P(1十ni)＝100(1十5×0．15)＝175(萬(wàn)元)複利：F＝P(1十i)n＝100[1十0．15)5＝201．14(萬(wàn)元)單利計(jì)息貸款與資金佔(zhàn)用時(shí)間是線性關(guān)係，利息額與時(shí)間按等差級(jí)數(shù)增值；複利計(jì)息貸款與資金佔(zhàn)用時(shí)間是指數(shù)變化關(guān)係，利息額與時(shí)間按等比級(jí)數(shù)增值。當(dāng)利率較高、資金佔(zhàn)用時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，所需支付的利息額很大。如上述的算例，5年以後需還的本利和為201.14萬(wàn)元，比貸款100萬(wàn)元增加一倍多。例1626年～1990年，24美元，i年=6%1990－1626＋1＝365年

單利：F＝P(1十ni)＝24(1十365×0．06)＝549.6(美元)複利：F＝P(1十i)n＝24[1十0.06)365＝413.8586753(億美元)可見(jiàn)，複利計(jì)算方法對(duì)資金佔(zhàn)用的數(shù)量和時(shí)間有較好的約束力。目前，在工程經(jīng)濟(jì)分析中一般均按複利法計(jì)算投資效益。4.名義利率和實(shí)際利率在複利計(jì)算中，利息是隨週期數(shù)的增加而增加，利息與本金、利率、計(jì)息期的長(zhǎng)短有密切關(guān)係。在實(shí)際應(yīng)用中，利息可以按年計(jì)算，也可按月按周計(jì)算，由於計(jì)息週期的不同,同一筆資金在佔(zhàn)用的總時(shí)間相等情況下，其計(jì)算的結(jié)果是不同的。例如，某人現(xiàn)在銀行存款10000元，按月利率1％計(jì)算複利，計(jì)息週期為月，則一年後的本利和為

F＝P(1十i)n＝10000(1十0．01)12＝11270(元)在這種情況下，月利率1％和計(jì)息週期(月)兩者是統(tǒng)一的，此時(shí)的利率稱作實(shí)際率。上例中若月利率為1％，用年利率12％來(lái)表示，12％就是“名義利率”或稱“虛利率”．如果用12％的年利率(即名義利率)，則F＝10000(1十0．12)1＝11200(元)兩者相差：11270－11200＝70元，這說(shuō)明用1％的月利率在一年內(nèi)按月計(jì)算的利息要比用12％的名義利率按年計(jì)算的結(jié)果大，大約相當(dāng)於12．68％的年利率的計(jì)算值．這12.68％即稱為“實(shí)際利率”．名義利率與實(shí)際利率的關(guān)係可用下式表示：

i=(1+r/n)n-1式中,i—實(shí)際利率，或稱有效利率；r—名義利率或稱虛利率；n—複利期數(shù)。仍以上例來(lái)計(jì)算，r=12％，n=12，則,i=(1+0.12/12)12-1=0.1268=12.68％，即為實(shí)際利率。從上述計(jì)算可以看出，只有當(dāng)計(jì)息週期小於利率的週期時(shí)，才有名義利率和實(shí)際利率之分。這從公式的r/n項(xiàng)也可看出，如r為年名義利率，計(jì)息期n＝1年時(shí)，r=i，即名義利率等於實(shí)際利率．在工程經(jīng)濟(jì)計(jì)算中，在進(jìn)行方案的經(jīng)濟(jì)比較時(shí)，若按複利計(jì)息，而各方案在一年中計(jì)算利息的次數(shù)如不同，則就難以比較各方案的經(jīng)濟(jì)效益。這就必須將各方案計(jì)息的“名義利率”全部換算成“實(shí)際利率”，然後進(jìn)行分析比較。在工程經(jīng)濟(jì)計(jì)算中，一股都以“實(shí)際利率”為準(zhǔn)。例從甲銀行取得貸款，年利率為16％，計(jì)息週期為年．從乙銀行取得貸款，年利率為15％；計(jì)息週期為月。試比較向誰(shuí)取得貸款較為有利。解：甲的實(shí)際利率是16％；乙的名義利率是15％，需求出其實(shí)際利率；

i=(1+0.15/12)12－1＝16.075%乙的實(shí)際利率略高於甲的實(shí)際利率，故向甲銀行取得貸款較有利。如