2022年度長沙市開福區(qū)數(shù)據(jù)資源中心

2022年度長沙市開福區(qū)數(shù)據(jù)資源中心整體支出績效評價報告一、基本情況（一）單位基本情況1、主要職能長沙市開福區(qū)數(shù)據(jù)資源中心（以下簡稱“本單位”或“我中心”）是區(qū)政府工作部門，為正科級；本單位貫徹落實黨中央、省委和市委關于數(shù)據(jù)資源管理的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對數(shù)據(jù)資源管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：（1）貫徹落實大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，執(zhí)行國家、省、市有關數(shù)據(jù)資源工作的法律法規(guī)和方針政策，受委托起草全區(qū)相關的制度、規(guī)范性文件并協(xié)助實施。擬訂全區(qū)數(shù)據(jù)資源、智慧城市和政務信息化發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、政策措施和評價體系，研究制定全區(qū)數(shù)據(jù)資源和政務信息化領域的技術規(guī)范及標準體系，并組織實施。（2）負責全區(qū)政府投資信息化項目的規(guī)劃、計劃、評審和驗收等相關技術性、服務性工作。負責對全區(qū)政府投資信息化項目進行前置技術審查。負責下達政府投資信息化項目初步設計批復、投資概算批復。組織政府投資信息化項目的驗收及運行后評價。（3）負責數(shù)據(jù)資源目錄制定、統(tǒng)一歸集、統(tǒng)籌利用、共享開放。統(tǒng)籌全區(qū)數(shù)據(jù)資源體系的建設、管理工作，促進數(shù)據(jù)資源的政用、民用和商用。（4）指導全區(qū)經濟社會各領域的數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用工作。協(xié)同推進全區(qū)大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展。（5）協(xié)助有關部門建立和完善全區(qū)數(shù)據(jù)安全保障體系建設，組織實施全區(qū)政務數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)的安全保障工作。指導政務信息安全防范工作，開展政務信息安全宣傳教育和培訓。（6）負責全區(qū)數(shù)據(jù)資源基礎設施規(guī)劃、建設、協(xié)調和維護等相關的技術性、服務性工作。（7）牽頭組織開展全區(qū)新型智慧城市建設工作。（8）承擔全區(qū)政府網站集約化建設，以及區(qū)政府門戶網站的建設規(guī)劃、組織保障、安全管理和運行維護等工作。負責區(qū)政府網上信息公開平臺和“互聯(lián)網+政務服務”平臺的運行維護和服務保障工作。指導園區(qū)、街道、區(qū)直機關各單位網站建設工作并開展評估。（9）負責全區(qū)電子政務網絡的建設、維護、管理、整合。（10）負責統(tǒng)籌管理全區(qū)網格化工作。負責街道、部門網格化工作指導、管理、督查、考核。負責全區(qū)網格劃分及部門專業(yè)網格整合。負責研究、協(xié)調、落實、督導網格化服務管理體系建設和拓展深化。（11）負責全區(qū)數(shù)據(jù)資源、政務信息化領域的對外交流合作，會同有關部門做好全區(qū)數(shù)據(jù)資源、政務信息化人才培養(yǎng)等工作。（12）完成上級部門，區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。（13）有關職責分工。2、機構情況，包括當年變動情況及原因內設機構設置。本單位內設機構包括：辦公室、數(shù)據(jù)統(tǒng)籌科（加掛信息化建設科牌子）、網格網站科（加掛運維管理科牌子）。3、人員情況本單位現(xiàn)有在職在編人員7人，納入勞務派遣人員7人。單位年度整體支出績效目標，部門專項資金績效目標、公共專項績效目標本單位年度整體支出績效目標：完成區(qū)委區(qū)政府及上級交辦的各項任務。保證全區(qū)網絡、光纖通暢；保障全區(qū)網絡、信息系統(tǒng)安全；保證網上政務信息公開及時有效；對全區(qū)信息化項目的計劃、設計方案、預算進行評審和驗收等相關技術性、服務性工作，并組織評審專家進行培訓交流；為互聯(lián)網+政務服務平臺的運行提供維護和服務工作；推進智慧城市建設，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的“聚、通、用”功能，為全區(qū)公共服務，綜合治理、城市管理、安全生產、突發(fā)事件、環(huán)境保護等方面提供應急聯(lián)動，調度指揮?；ヂ?lián)網+監(jiān)督政務服務工作，數(shù)量目標：保證政務服務大廳30個辦事窗口及16個街道、108個社區(qū)政務服務及互聯(lián)網+監(jiān)督系統(tǒng)正常運轉。質量目標：確保系統(tǒng)正常運轉，提高相關人員業(yè)務水平，更好服務“互聯(lián)網+監(jiān)督”工作，系統(tǒng)操作使用人員熟練掌握操作技能。社會效益及滿意度：確保為互聯(lián)網+政務服務平臺正常穩(wěn)定運轉，為實現(xiàn)群眾、企業(yè)網上辦、就近辦、一次辦提供保障，促進全區(qū)各民生單位提升服務群眾、保障民生的能力。信息化管理評審經費，數(shù)量目標：對全區(qū)信息化項目方案、計劃進行審核；組織對專家進行培訓，開展學習交流活動，確保2022年期間評審次數(shù)不低于5次。質量目標：確保信息化方案合理，成本控制在有預算成本內，節(jié)約財政資金；通過組織專家培訓交流，更好服務于我區(qū)信息化項目。社會效益及滿意度：通過對信息化方案、計劃審核，確保全區(qū)信息化項目實現(xiàn)資源整合，避免重復建設，節(jié)約財政資金；通過組織專家培訓交流，為我區(qū)信息化建言獻策，提高我區(qū)智慧城市建設水平。日常維護管理，數(shù)量目標：2022年期間對全區(qū)網絡設備、服務器、安全設備、會議設備、大屏顯示設備故障進行維修，采購更換配件，保證全區(qū)網絡、服務器、會議系統(tǒng)、安全設備、UPS正常運轉，開展網絡安全應急演練不少于一次。質量目標：保證全區(qū)網絡、服務器、會議系統(tǒng)、安全設備、UPS正常運轉，社會效益及滿意度：對保證全區(qū)網絡、服務器、會議系統(tǒng)、安全設備、UPS正常運轉，保障信息化辦公。智慧城市工作經費，質量目標：根據(jù)開福區(qū)新型智慧城市“十四五”區(qū)域規(guī)劃和三年行動計劃，再次積極對接區(qū)城管局、區(qū)應急局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心等部門信息化項目建設需求，科學制定《開福區(qū)新型智慧城市示范城市建設2022年重點工作任務》，不斷強化智慧城市場景牽引作用，拓展智慧城管、智慧交通、智慧應急等應用場景，加快建設新型智慧城區(qū)。公共專項，為全區(qū)170家政府單位、60所學校、16個社區(qū)醫(yī)院、50家財政預算單位網絡互連互通；實現(xiàn)互聯(lián)網出口擴容1個G;新增建設社會治安視頻、校園監(jiān)控點560個；為184個視頻監(jiān)控點位提供線路通信保障；將全區(qū)260個網絡設備提供網絡安全監(jiān)控；為全區(qū)網絡、會議室、機房提供運維服務；為全區(qū)政府門戶網站和30個部門子網站提供運維服務。質量目標：保障全區(qū)電子政務網絡正常運行；保證全區(qū)互聯(lián)網網速滿足辦公需求；保證實時監(jiān)看重點部位視頻監(jiān)控；保障視頻傳輸畫面通暢；保證網絡安全；確保網站信息更新、正常運轉。社會效益及滿意度：項目整合了分散在各部門的網絡資源，節(jié)約了財政資金，保障網絡高速互通，網絡是各單位、部門信息化業(yè)務系統(tǒng)運行的基礎，通過該項目組建的專網，保障了信息化業(yè)務系統(tǒng)的高速、安全、可靠、穩(wěn)定運行；保證全區(qū)政府部門互聯(lián)網暢通，保證網上政務信息公開及時有效；根據(jù)《長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)長沙市政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》（長政辦函〔2018〕6號），我區(qū)需完成全區(qū)各部門信息資源目錄梳理編制和資源交換管理平臺建設，項目完成后將為全區(qū)數(shù)據(jù)資源共享提供支撐；建設互聯(lián)網+政務服務平臺，為群眾、企業(yè)辦事提供便捷通道；為公共信用體系建設提供支撐；保證辦公網絡設備正常運轉；加強政府門戶網站建設，提供信息公開平臺和網上辦事平臺；提供網上辦事支撐。提質升級視頻資源信息交換共享平臺，根據(jù)各部門需求，對視頻資源進行分級分類編目管理，建立視頻資源共享管理機制，為應急、交通、城管、農水等部門提供多場景視頻應用支撐。二、一般公共預算支出情況（一）基本支出情況1、收入預算2022年預算數(shù)356.49萬元，其中財政撥款（補助）356.49萬元。2022年決算數(shù)1849.69萬元。2、支出預算2022年預算數(shù)356.49萬元，其中工資福利支出262.61萬元，商品和服務支出20.88萬元，項目支出預算73萬元。2022年決算數(shù)1849.69萬元。3、基本支出2022年開福區(qū)數(shù)據(jù)資源中心基本支出預算數(shù)283.49萬元，其中工資福利支出262.61萬元（基本工資24.6萬元，津貼補貼24.95萬元，獎金93.11萬元，社會保障繳費24.4萬元，其他工資福利支出81.51萬元，住房公積金14.04萬元），商品和服務支出20.88萬元（一般商品和服務支出18.93萬元，經費1.95萬元）。2022年基本支出決算數(shù)306.41萬元。2022年本單位三公經費預算為0萬元，其中：因公出國（境）費預算0萬元，公務用車運行維護費0萬元，公務接待費0.00萬元。本年度實際支出0萬元，其中：因公出國（境）費0萬元；公務用車運行維護費0萬元，公務接待費0萬元?！叭苯涃M支出0萬元，為深入貫徹中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約的要求全年無公務用車運行維護費、無公務接待費支出和因公出國（境）費支出。（二）項目支出情況1、項目資金收支情況2022年度本單位項目支出預算73萬元。2022年本單位項目支出決算為1543.28萬元，其中互聯(lián)網+監(jiān)督政務服務工作經費14.96萬元，信息化管理評審經費6.39萬元，日常維護管理29.87萬元，智慧城市工作經費19萬元，社會管理創(chuàng)新63.18萬元，平安建設智慧小區(qū)接入平臺設備44.07萬元，公共專項資金1365.81萬（電子政務專項及雪亮工程）。項目支出是本單位為完成行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出，包括部門專項及公共專項支出。2、專項資金基本情況、使用管理情況專項項目主要開展的事項有：全區(qū)電子政務網絡線路租賃、信息系統(tǒng)維護服務外包、政府門戶網站運維、電子政務內網運維、區(qū)政府會議室改造、安全監(jiān)控服務、天網二期監(jiān)控系統(tǒng)運維、數(shù)據(jù)安全保護體系建設項目、開福區(qū)退役軍人事務管理平臺建設、智慧開福綜合服務云平臺、運維雪亮工程、電子政務專項及雪亮工程。2022年本單位電子政務專項及雪亮工程資金實際收到1365.81萬元，全年實際使用1365.81萬元，資金使用率100%。本單位制定了相關管理制度，在項目實施中，工作人員能嚴格執(zhí)行制度的相關規(guī)定，派專人負責督查，確保任務按時高效完成。政府性基金預算支出情況本單位2022年無政府性基金預算支出。國有資本經營預算支出情況本單位2022年無國有資本經營預算支出。五、社會保險基金預算支出情況本單位2022年無社會保險基金預算支出。六、部門整體支出績效情況根據(jù)我中心整體績效目標及我中心職能職責分析，我中心總體目標及各項項目均已完成，完成情況良好。1、互聯(lián)網+監(jiān)督政務服務工作，打造全天候政務服務模式，通過自助服務區(qū)向市民、企業(yè)24小時提供千余項政務服務事項的查詢辦理，為群眾辦事提供最大便利。加緊推進政務服務“好差評”系統(tǒng)建設，為開福區(qū)本級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務大廳配套軟件配備、硬件配置及硬件集成等，為建立高效透明廉潔的服務型政府奠定基礎。2、信息化管理評審工作，一是牽頭制定了《長沙市開福區(qū)政府投資信息化建設項目管理暫行辦法》，進一步規(guī)范信息化建設項目計劃、審批、實施、變更、驗收、資產管理、統(tǒng)籌集約建設等，并加強對全區(qū)信息化項目建設的監(jiān)管，共參加推進協(xié)調會議18余次，提出建議48余條；完成了各單位送審的45個信息化項目審核，審減預算資金970余萬元，提出優(yōu)化建議162條。二是正在制定《長沙市開福區(qū)政府投資信息化建設項目管理實施細則》，健全項目合規(guī)性審查機制，強化新型智慧城市規(guī)劃實施、調整、評估等剛性約束，為信息化項目提供全生命周期管理服務。3、日常維護管理，升級智慧開福綜合服務云平臺弱密碼的精準判斷、數(shù)據(jù)擴容升級、數(shù)據(jù)接口的穩(wěn)定3個功能模塊，積極對接市網格云平臺，完成全區(qū)513個網格的邊界標繪工作。截至12月底，人口數(shù)據(jù)82435條、經濟單位數(shù)據(jù)4619條，處置完成22082條，處置率達99.73%。完成了《新型基礎設施建設》一期機房改造項目，完成重大網絡安全通告10次，發(fā)出網絡安全整改協(xié)辦函66份，整改高危漏洞34個，關閉高風險漏洞鏈接4個，處理運維工單1740件，保障院外重大會議3次，有力地保障了基礎網絡運行及核心服務器區(qū)域網絡環(huán)境運行安全。我中心根據(jù)省市相關文件精神和工作要求，參加4次網絡安全應急演練，累計封堵攻擊IP地址137個，完成安全巡檢46次，取得了較好的成績。我中心與區(qū)委網信辦于8月1日-8月10日聯(lián)合舉行了開福區(qū)應急演練，此次應急演練實戰(zhàn)程度高，真實模擬“黑客”攻擊，深入挖掘應用系統(tǒng)漏洞，指導有問題的單位進行整改。下一步將針對性地開展網絡安全培訓，以案促改，并完善相關制度，用制度管人管事。面對突發(fā)新冠疫情，在今年3月和10月兩輪疫情中，中心人員24小時值守，設計疫情處置流程圖、防疫作戰(zhàn)圖，進一步優(yōu)化疫情數(shù)據(jù)處理流程；完成數(shù)據(jù)分析報告36篇，分析流調場所碼數(shù)據(jù)230多條，支援公安流調數(shù)據(jù)分析33次；安排專業(yè)技術骨干，將全區(qū)252個核酸檢測點附近視頻點位整理歸檔，實現(xiàn)部分核酸檢測點實時可查；統(tǒng)籌協(xié)調供應商及時上門安裝電子封條，確保該管控人員管控到位，安裝電子封條約726個；10月在“我的開福”專區(qū)上線“核酸檢測點查詢”服務；同時對市防疫通平臺、核酸檢測、疫苗接種、居家隔離等等510萬余條數(shù)據(jù)分析比對，為完成數(shù)據(jù)摸排、接種任務、消除紅黃碼人員脫管隱患提供了支持；建立疫情防控管理平臺，實現(xiàn)疫情管控各環(huán)節(jié)間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、高效同步以及提升各環(huán)節(jié)的工作效率。4、智慧城市工作，重點推進智慧中樞、電子政務外網IPv6改造、開福區(qū)城市信息模型（CIM）數(shù)據(jù)采集、基層智慧治理綜合平臺、智慧社區(qū)等項目建設，加快推進電子政務網絡、政務云資源整合、數(shù)據(jù)倉庫建設、網絡安全能力提升等“四大工程”，持續(xù)增強支撐保障能力。借助長沙已建成的“數(shù)”和“腦”，爭取更多的應用場景，讓數(shù)據(jù)實現(xiàn)真正的賦能。在長沙市2023年政府投資信息化項目的整體鋪排下，科學布局區(qū)級項目，積極打造示范項目。根據(jù)開福區(qū)新型智慧城市“十四五”區(qū)域規(guī)劃和三年行動計劃，再次積極對接城管、應急、教育等部門信息化項目建設需求，科學制定《開福區(qū)新型智慧城市示范城市建設2023年重點工作任務》，不斷強化智慧城市場景牽引作用，拓展智慧城管、智慧交通、智慧應急等應用場景，加快建設新型智慧城區(qū)。5、公共專項，“雪亮工程”增效。監(jiān)控點位共計9017個，新接入“鄉(xiāng)村雪亮”點位1001個， 優(yōu)化了服務器及網絡設備鏈路，提高訪問速度，縮短視頻響應時間。目前平臺已為芙蓉北路、秀峰、瀏陽河等街道，農水、應急、市政等部門提供視頻資源，為文明創(chuàng)建、防火防災、應急處置、疫情防控等提供科技支撐。梳理政務數(shù)據(jù)資源。走訪調研34家區(qū)直單位297個系統(tǒng)，問卷調查27家單位，整理歸集數(shù)據(jù)資源信息1567條，資源信息項21962項，組織專業(yè)服務團隊對全區(qū)數(shù)據(jù)資源目錄進行梳理，做好數(shù)據(jù)歸集工作，并為有數(shù)據(jù)共享的部門提供數(shù)據(jù)共享服務。目前，我中心已完成農業(yè)農村局水資源收費系統(tǒng)、應急局應急一張圖水文數(shù)據(jù)、行政審批局不動產登記、好差評系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享接口申請。助力推動安全發(fā)展，構建“天網工程+社會視頻”的全方位視頻監(jiān)控體系，可在汛期、冰雪天氣等惡劣天氣，對內澇點位、重點區(qū)域實施重點監(jiān)看，護航人民群眾生命財產安全；試點房屋安全監(jiān)測預警平臺，實時采集房屋結構數(shù)據(jù)，后臺設置預警閾值系統(tǒng)及時報警，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，目前已在5個街道試點安裝55個點位；10月策劃制作開福區(qū)安全生產工作主題宣傳圖，并在“我的開?！睂^(qū)