普惠托育基本公共服務(wù)工作實(shí)施方案

普惠托育基本公共服務(wù)工作實(shí)施方案

為加快推進(jìn)普惠托育基本公共服務(wù)先行先試，著力構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)、均衡、普惠”的普惠托育服務(wù)體系，打造“浙有善育”金名片，根據(jù)**等文件精神，結(jié)合**實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想圍繞共同富裕示范區(qū)建設(shè)和群眾“幼有所育、幼有優(yōu)育、幼有善育”需求，統(tǒng)籌各方資源，加強(qiáng)政策供給，動員社會力量，多措并舉發(fā)展多元普惠托育服務(wù)，醫(yī)育結(jié)合提升普惠托育服務(wù)水平，打造“浙有善育”標(biāo)志性成果，促進(jìn)**市“幼有善育”、育兒友好型城市建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，為促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供保障性支撐。二、目標(biāo)任務(wù)以打造浙江省共同富裕示范區(qū)“浙有善育”標(biāo)志性成果為目標(biāo)，建設(shè)以家庭為主體，社區(qū)為依托，托幼一體化建設(shè)為中心，專業(yè)托育機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，“普惠+全覆蓋”為主導(dǎo)的托育服務(wù)供給體系。加大普惠托育政策供給、服務(wù)供給、隊(duì)伍培育，完善生育健康管理、托育智慧管理、綜合監(jiān)督管理，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平。在省級普惠托育公共服務(wù)試點(diǎn)期限內(nèi)，探索出一條符合**實(shí)際、可復(fù)制可推廣的普惠托育公共服務(wù)路徑。全市普惠托育服務(wù)政策法規(guī)體系、服務(wù)規(guī)范體系、服務(wù)模式體系初步建立，每千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個，普惠托位占比超過60%，建設(shè)托育綜合服務(wù)中心1家、“醫(yī)、防、護(hù)”兒童健康管理中心1家。到2025年，每千人口托位數(shù)達(dá)5個，普惠托位占比超過80%，各鎮(zhèn)（街道）托育機(jī)構(gòu)和新建居住區(qū)配套設(shè)置托育服務(wù)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共場所、用人單位標(biāo)準(zhǔn)化母嬰設(shè)施實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配；建有市級托育綜合服務(wù)中心1家，“醫(yī)、防、護(hù)”三位一體兒童健康管理中心3家，0—3歲兒童發(fā)育監(jiān)測篩查率達(dá)到95%，嬰幼兒家長科學(xué)育兒知識普及率90%以上，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證率80%以上，家庭托育服務(wù)需求基本得到滿足。三、主要內(nèi)容（一）加快構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系。建立以家庭照護(hù)、社區(qū)統(tǒng)籌、社會興辦、單位自建、幼兒園辦托班等5種模式為主，家庭托育點(diǎn)、社區(qū)驛站等為補(bǔ)充的“5+X”多元化托育服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展普惠托育服務(wù)。多渠道擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，打造便捷、安全、可及的15分鐘托育服務(wù)圈。1.推進(jìn)“托幼一體化”建設(shè)。出臺幼兒園托班補(bǔ)助政策，做好0-3歲托育與3-6歲學(xué)前教育的有效銜接。鼓勵有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源開設(shè)托班，將托班列入小區(qū)配套幼兒園建設(shè)規(guī)劃，完善幼兒園托班登記制度，登記后托班不改變主管部門和經(jīng)營性質(zhì)。根據(jù)居住用地的住宅建筑規(guī)模合理配置幼兒園，建設(shè)與配套幼兒園規(guī)模相適應(yīng)的托班，原則上2—3歲托班數(shù)與小班數(shù)一致（6、9、12

及以上規(guī)模的幼兒園，城區(qū)分別另設(shè)置2、3、4個及以上的托班，鄉(xiāng)村分別另設(shè)置1、2、3個及以上的托班）。（牽頭單位：市教育局，責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局）2.建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站。將托育服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)范圍，把托育服務(wù)納入未來社區(qū)規(guī)劃，打造托育服務(wù)應(yīng)用場景。發(fā)揮村（社區(qū)）“網(wǎng)格化”服務(wù)管理作用，鼓勵有條件的村（社區(qū)）依托文化禮堂、社區(qū)綜合設(shè)施、大型小區(qū)物業(yè)管理設(shè)施、居民活動中心等建設(shè)普惠社區(qū)驛站和托育點(diǎn)，提供免費(fèi)的親子活動場所、公益性“養(yǎng)育小組活動”和嬰幼兒照護(hù)技能指導(dǎo)以及臨時(shí)托、計(jì)時(shí)托等普惠托育服務(wù)，為幼兒家庭提供多樣化的照護(hù)和育兒指導(dǎo)服務(wù)。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市社發(fā)集團(tuán)、各鎮(zhèn)〔街道〕）3.支持普惠托育機(jī)構(gòu)發(fā)展。對普惠性托育機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼及落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。通過市場化方式，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為職工提供公益性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可以開辦托育服務(wù)。加大國有企業(yè)舉辦托育機(jī)構(gòu)投資力度，提高普惠托育機(jī)構(gòu)占比，形成市場化、多元化服務(wù)格局。通過公建民營、民辦公助、購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)等方式，支持引導(dǎo)社會力量舉辦普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)有效供給。到2025年，新增普惠性托位500個以上，全市普惠托育托位占比80%以上。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市社發(fā)集團(tuán)、市稅務(wù)局、各鎮(zhèn)〔街道〕）4.推進(jìn)公共場所辦托服務(wù)。鼓勵有條件的用人單位利用合法工業(yè)廠房、倉儲用房、辦公樓等存量房產(chǎn)和土地興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位通過單獨(dú)舉辦、合建、配建等方式，應(yīng)建盡建托育服務(wù)設(shè)施，在工作場所為職工提供福利性托育服務(wù)。公共場所、用人單位標(biāo)準(zhǔn)化母嬰設(shè)施實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市總工會，責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市商務(wù)局、各鎮(zhèn)〔街道〕）（二）加快擴(kuò)大托育服務(wù)供給。實(shí)行托育服務(wù)“網(wǎng)格化”管理模式，依托市婦保院、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）、村（社區(qū)）驛站，以兒保醫(yī)生、心理咨詢師和社會工作者志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、育嬰員等為骨干，形成良性互動托育服務(wù)格局。5.建設(shè)托育綜合服務(wù)中心。承擔(dān)嬰幼兒早期發(fā)展及0—3歲兒童保健、托育從業(yè)人員培訓(xùn)、托育產(chǎn)品研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、托育服務(wù)和轄區(qū)嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)服務(wù)工作監(jiān)督管理指導(dǎo)等功能。優(yōu)化兒童職業(yè)體驗(yàn)營，開設(shè)家長體驗(yàn)營，建設(shè)從業(yè)人員體驗(yàn)館，打造“善育**”品牌。2023年建成1家托育綜合服務(wù)中心。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財(cái)政局）6.建設(shè)“醫(yī)、防、護(hù)”兒童健康管理中心。依托鎮(zhèn)衛(wèi)生院和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建設(shè)“醫(yī)、防、護(hù)”兒童健康管理中心，整合兒童保健、預(yù)防接種、生長發(fā)育、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等一站式服務(wù)，著力打造基本醫(yī)療、預(yù)防保健和養(yǎng)育照護(hù)三位一體的全鏈條服務(wù)體系，為轄區(qū)兒童提供高質(zhì)量、專業(yè)化和精細(xì)化的兒童健康管理服務(wù)。2023年建成1家“醫(yī)、防、護(hù)”兒童健康管理中心，到2025年建成3家，其中1—2家創(chuàng)成省級示范點(diǎn)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市財(cái)政局）7.優(yōu)化家庭育兒指導(dǎo)服務(wù)。目前0—3歲嬰幼兒養(yǎng)護(hù)仍以家庭養(yǎng)育為主，通過定期舉辦公益且規(guī)范的家庭養(yǎng)育照護(hù)小組活動、育兒學(xué)校等形式，創(chuàng)新“線上+線下”結(jié)合、“傳統(tǒng)媒體+新媒體”融合的家庭科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)服務(wù)，為家庭育兒提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀，掌握科學(xué)育兒方法和技能，推動家庭科學(xué)喂養(yǎng)，提高廣大嬰幼兒家庭的養(yǎng)育照護(hù)水平。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市婦聯(lián)、各鎮(zhèn)〔街道〕）8.加大養(yǎng)育困難兒童服務(wù)保障。加強(qiáng)對孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童等特殊兒童群體的兜底保障力度。對孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童每年免費(fèi)提供一次養(yǎng)育風(fēng)險(xiǎn)評估及生長發(fā)育監(jiān)測服務(wù)。建設(shè)孤獨(dú)癥等心智障礙兒童康復(fù)中心，免費(fèi)開展兒童孤獨(dú)癥早期篩查、轉(zhuǎn)診服務(wù)，以“醫(yī)教結(jié)合”模式，對孤獨(dú)癥等心智障礙兒童進(jìn)行全面的綜合干預(yù)訓(xùn)練及融合，幫助孤獨(dú)癥等心智障礙兒童獲得更佳康復(fù)效果。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、各鎮(zhèn)〔街道〕）（三）積極探索“醫(yī)育結(jié)合”制度。發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)和育兒家庭間的互動通道，促進(jìn)托育服務(wù)與兒科醫(yī)療保健服務(wù)、嬰幼兒健康管理、兒童早期發(fā)展、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等融合發(fā)展。通過以醫(yī)促育、醫(yī)育結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)，提升托育服務(wù)質(zhì)量，為兒童早期發(fā)展賦能。到2025年，嬰幼兒健康管理率超過95%。9.兒童保健醫(yī)生派駐托育機(jī)構(gòu)兼職健康指導(dǎo)員。健康指導(dǎo)員對嬰幼兒營養(yǎng)與喂養(yǎng)、生長發(fā)育、心理健康等進(jìn)行健康宣教、專業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。每季度至少到轄區(qū)托育機(jī)構(gòu)實(shí)地指導(dǎo)1次；每半年組織一次嬰幼兒健康知識講座；每年梳理一次托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作，并進(jìn)行指導(dǎo)完善。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市婦聯(lián)、各鎮(zhèn)〔街道〕）10.簽約醫(yī)生開展入戶養(yǎng)育指導(dǎo)。推動兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)家庭，完善0—6歲兒童家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做到應(yīng)簽盡簽。簽約醫(yī)生為嬰幼兒家庭開展指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)高危兒和營養(yǎng)性疾病兒童重點(diǎn)健康問題干預(yù)和動態(tài)隨訪管理。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的新生兒家庭訪視，基層兒保醫(yī)生為嬰幼兒家庭開展個性化、針對性的養(yǎng)育照護(hù)入戶指導(dǎo)服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)〔街道〕）11.多學(xué)科、多部門醫(yī)育融合。將兒童保健與嬰幼兒托育服務(wù)相結(jié)合，寶寶入托即建立健康檔案，從衛(wèi)生、營養(yǎng)、教育以及環(huán)境等多方面進(jìn)行支持，支撐起嬰幼兒的全面健康發(fā)展。建立多學(xué)科會診制度，兒科、中醫(yī)科、營養(yǎng)科等多學(xué)科聯(lián)合，開展預(yù)防接種、膳食營養(yǎng)分析、心理發(fā)育評估、中醫(yī)保健、體格保健等服務(wù)，將醫(yī)療服務(wù)與托育服務(wù)融合發(fā)展，為嬰幼兒提供科學(xué)專業(yè)“醫(yī)育結(jié)合”服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市教育局）（四）完善“幼有善育”政策保障。明確普惠托育基本公共服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范化要求、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及普惠托育機(jī)構(gòu)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等，為發(fā)展普惠托育服務(wù)提供人財(cái)物保障。12.強(qiáng)化政策保障。落實(shí)上級文件規(guī)定的用地保障、稅費(fèi)減免等關(guān)于普惠托育的支持政策，并制定出臺《**市普惠托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》《**市普惠托育基本公共服務(wù)資金補(bǔ)助實(shí)施辦法》。對符合條件的普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，市級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，保障職工依法享受休息休假權(quán)益。（牽頭單位：市財(cái)政局、市人力社保局、市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市發(fā)改局、市教育局、市總工會、市婦聯(lián)、市稅務(wù)局）13.健全評價(jià)機(jī)制。立足“以評促建、以評促優(yōu)”，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范創(chuàng)建活動和托育機(jī)構(gòu)星級評定工作，促進(jìn)托育機(jī)構(gòu)不斷提升辦托水平，推動?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市教育局）14.完善人才保障。將托育從業(yè)人員列入急需緊缺職業(yè)（工種）目錄和政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)目錄，把托育從業(yè)人員納入政府職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。突出托育服務(wù)人員管理，規(guī)范入職標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，打造結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)托育服務(wù)人員隊(duì)伍。培育嬰幼兒照護(hù)服務(wù)志愿者隊(duì)伍。（牽頭單位：市人力社保局，責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生健康局、市總工會、市婦聯(lián)）（五）加快實(shí)施智慧托育管理。依托省、市級智慧托育服務(wù)智慧平臺，對區(qū)域托育資源布局、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、從業(yè)人員資質(zhì)、執(zhí)業(yè)規(guī)范、安全運(yùn)營以及嬰幼兒健康等實(shí)施數(shù)字化監(jiān)管。15.打造托育服務(wù)智慧應(yīng)用場景。依托“浙里辦”“浙有善育”專區(qū)，上線辦托、入托一件事等跨部門便民服務(wù)應(yīng)用場景，將**市“健康大腦+智慧醫(yī)療”項(xiàng)目中的托育模塊與臺州市托育智慧系統(tǒng)對接，推進(jìn)機(jī)構(gòu)“網(wǎng)上提交即刻辦”、家庭“入托網(wǎng)上約”，全流程為機(jī)構(gòu)辦托和家庭入托提供集成服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市教育局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心）16.實(shí)施托幼一體健康管理。開設(shè)托班幼兒園統(tǒng)一在“浙有善育”智慧托育平臺登記，完善開辦托班幼兒園機(jī)構(gòu)端功能，推進(jìn)嬰幼兒健康、學(xué)籍檔案、入托入園一件事改革，對0—6歲兒童健康實(shí)施數(shù)字化管理。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市發(fā)改局、市教育局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心）（六）健全綜合監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)多部門溝通協(xié)調(diào)，拓展監(jiān)管深度，圍繞規(guī)范化、安全性，實(shí)現(xiàn)多維度立體式監(jiān)管。17.建立多元協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)托育服務(wù)政府監(jiān)管體系建設(shè)，構(gòu)建多部門協(xié)作機(jī)制，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)對托育服務(wù)的監(jiān)督和管理。全面落實(shí)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)登記和備案管理制度，規(guī)范登記備案流程，建立多部門開辦手續(xù)一站式辦理的綠色通道，提升核準(zhǔn)登記機(jī)構(gòu)備案率，及時(shí)掌握各類托育機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息，實(shí)施全過程監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。加強(qiáng)社會監(jiān)督，發(fā)揮媒體和婦聯(lián)等社會各界群團(tuán)組織的監(jiān)督作用。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市委編辦、市教育局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市婦聯(lián)）18.加強(qiáng)安全監(jiān)管服務(wù)。將托育服務(wù)機(jī)構(gòu)納入公共安全重點(diǎn)保障范圍，強(qiáng)化托育機(jī)構(gòu)對依法登記、備案承諾、履約服務(wù)、質(zhì)量安全、應(yīng)急管理、消防安全的主體責(zé)任。相關(guān)部門按照各自職責(zé)，督促托育機(jī)構(gòu)落實(shí)安全管理，防范建筑、消防、食品、衛(wèi)生等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。將托育服務(wù)質(zhì)量安全納入衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容，建立托育機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援大隊(duì)、各鎮(zhèn)〔街道〕）19.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營監(jiān)管。引導(dǎo)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部管理，設(shè)置入侵報(bào)警系統(tǒng)，在生活區(qū)和活動區(qū)域安裝視頻監(jiān)控。建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、考核獎懲、安全保障和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營過程監(jiān)管，確保托育服務(wù)質(zhì)量。將托育服務(wù)工作納入績效監(jiān)督評價(jià)體系中，構(gòu)建“機(jī)構(gòu)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的監(jiān)管體系，強(qiáng)化托育服務(wù)綜合治理。定期公開發(fā)布托育機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估報(bào)告，接受全社會監(jiān)督。建立托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員誠信檔案，依法依規(guī)懲處托育機(jī)構(gòu)虐待嬰幼兒的行為，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員終身不得從事嬰幼兒照護(hù)服務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市民政局、市市場監(jiān)管局）四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視托育服務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施普惠托育服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，將幼兒托育項(xiàng)目納入年度重點(diǎn)工作，成立普惠托育基本公共服務(wù)先行試點(diǎn)工作專班，加強(qiáng)工作協(xié)同，明確責(zé)任分工，制定工作方案，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工作開展。（二）完善工作機(jī)制。建立完善部門聯(lián)席會議制度、和進(jìn)度監(jiān)測機(jī)制，制定年度工作計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)清單，定期召開專題會議，總結(jié)工作進(jìn)度，研究重大事項(xiàng)，部署重點(diǎn)工作。（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。組建團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)對托育服務(wù)工作的督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)對幼兒托育項(xiàng)目的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目績效管理，及時(shí)總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，研究分析存在的問題，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)調(diào)研與督導(dǎo)，組織培訓(xùn)與交流，提升托育服務(wù)整體水平。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)典型培育，注重示范引領(lǐng)，開展多種形式宣傳報(bào)道，為推進(jìn)“幼有善育”營造良好社會氛圍。本方案自2023年4月28日起施行，有效期三年。

附件：1.**市普惠托育基本公共服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組名單2.**市普惠托育基本公共服務(wù)工作任務(wù)責(zé)任分解表

3.**市普惠托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法4.**市普惠托育基本公共服務(wù)資金補(bǔ)助實(shí)施辦法附件2**市普惠托育基本公共服務(wù)工作任務(wù)責(zé)任分解表

工作任務(wù)任務(wù)目標(biāo)具體措施牽頭單位責(zé)任單位備注（一）加快構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系1.推進(jìn)“托幼一體化”建設(shè)將托班列入小區(qū)配套幼兒園建設(shè)規(guī)劃，完善幼兒園托班登記制度，登記后托班不改變主管部門和經(jīng)營性質(zhì)。市教育局市衛(wèi)生健康局市市場監(jiān)管局根據(jù)居住用地的住宅建筑規(guī)模合理配置幼兒園，建設(shè)與配套幼兒園規(guī)模相適應(yīng)的托班，原則上2—3歲托班數(shù)與小班數(shù)一致（6、9、12

及以上規(guī)模的幼兒園，城區(qū)分別另設(shè)置2、3、4個及以上的托班，鄉(xiāng)村分別另設(shè)置1、2、3個及以上的托班）。市教育局市發(fā)改局市財(cái)政局市自然資源規(guī)劃局市衛(wèi)生健康局2.建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站將托育服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)范圍，發(fā)揮社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理作用。把托育服務(wù)納入現(xiàn)代社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，打造托育服務(wù)應(yīng)用場景。市自然資源規(guī)劃局市建設(shè)局市衛(wèi)生健康局各鎮(zhèn)（街道）有條件的村（社區(qū)）依托文化禮堂、社區(qū)綜合設(shè)施、大型小區(qū)物業(yè)管理設(shè)施、居民活動中心等建設(shè)普惠社區(qū)驛站和托育點(diǎn)市衛(wèi)生健康局市發(fā)改局市財(cái)政局市社發(fā)集團(tuán)各鎮(zhèn)（街道）3.支持普惠托育機(jī)構(gòu)發(fā)展對普惠性托育機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼及落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策，加強(qiáng)其用地保障。市衛(wèi)生健康局市自然資源規(guī)劃局市建設(shè)局市稅務(wù)局引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為職工提供公益性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可以開辦托育服務(wù)。市總工會市衛(wèi)生健康局到2025年，新增托位500個以上，全市惠普托育托位占比80%以上。市社發(fā)集團(tuán)市教育局市自然資源規(guī)劃局市建設(shè)局市衛(wèi)生健康局各鎮(zhèn)（街道）（二）加快擴(kuò)大托育服務(wù)供給4.建設(shè)托育綜合服務(wù)中心依托市婦幼保健院，建設(shè)托育綜合服務(wù)中心。市衛(wèi)生健康局市發(fā)改局市財(cái)政局5.設(shè)立“醫(yī)、防、護(hù)”兒童健康管理中心依托鎮(zhèn)衛(wèi)生院和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建設(shè)“醫(yī)、防、護(hù)”兒童健康管理中心。2023年建成1家，2025年建成3家。市衛(wèi)生健康局市財(cái)政局6.加大養(yǎng)育困難兒童服務(wù)保障對孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童每年免費(fèi)提供一次養(yǎng)育風(fēng)險(xiǎn)評估及生長發(fā)育監(jiān)測服務(wù)。建設(shè)早上孤獨(dú)癥等心智障礙兒童康復(fù)中心，免費(fèi)開展兒童孤獨(dú)癥早期篩查、轉(zhuǎn)診服務(wù)。市衛(wèi)生健康局市民政局市財(cái)政局市婦聯(lián)市殘聯(lián)各鎮(zhèn)（街道）（三）積極探索“醫(yī)育結(jié)合”制度7.兒童保健醫(yī)生派駐托育機(jī)構(gòu)兼職健康指導(dǎo)員健康指導(dǎo)員對嬰幼兒營養(yǎng)與喂養(yǎng)、生長發(fā)育、心理健康等進(jìn)行健康宣教、專業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。每季度至少到轄區(qū)托育機(jī)構(gòu)實(shí)地指導(dǎo)1次；每半年組織一次嬰幼兒健康知識講座；每年梳理一次托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作，并進(jìn)行指導(dǎo)完善。市衛(wèi)生健康局市婦聯(lián)各鎮(zhèn)（街道）8.簽約醫(yī)生開展入戶養(yǎng)育指導(dǎo)完善0—6歲兒童家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做到應(yīng)簽盡簽。簽約醫(yī)生為嬰幼兒家庭開展指導(dǎo)和服務(wù)?；鶎觾罕ａt(yī)生為嬰幼兒家庭開展個性化、針對性的養(yǎng)育照護(hù)入戶指導(dǎo)服務(wù)。市衛(wèi)生健康局各鎮(zhèn)（街道）（四）完善“幼有善育”政策保障9.強(qiáng)化政策保障制定出臺《**市普惠托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》《**市普惠托育基本公共服務(wù)資金補(bǔ)助實(shí)施辦法》。市衛(wèi)生健康局市發(fā)改局市教育局市財(cái)政局鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，保障職工依法享受休息休假權(quán)益。市人力社保局市總工會市婦聯(lián)10.健全評價(jià)機(jī)制推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范創(chuàng)建活動和托育機(jī)構(gòu)星級評定工作市衛(wèi)生健康局市教育局11.完善人才保障將托育從業(yè)人員列入急需緊缺職業(yè)（工種）目錄和政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)目錄，把托育從業(yè)人員納入政府職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。市人力社保局市教育局市衛(wèi)生健康局培育嬰幼兒照護(hù)服務(wù)志愿者隊(duì)伍。市衛(wèi)生健康局市總工會市婦聯(lián)（五）加快實(shí)施智慧托育管理12.打造托育智慧應(yīng)用場景將**市“健康大腦+智慧醫(yī)療”項(xiàng)目中的托育模塊與臺州市托育智慧系統(tǒng)對接市衛(wèi)生健康局市教育局市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心13.實(shí)施托幼一體健康管理開設(shè)托班幼兒園統(tǒng)一在“浙有善育”智慧托育平臺登記，完善開辦托班幼兒園機(jī)構(gòu)端功能，推進(jìn)嬰幼兒健康、學(xué)籍檔案、入托入園一件事改革，對0—6歲兒童健康實(shí)施數(shù)字化管理。市衛(wèi)生健康局市發(fā)改局市教育局市市場監(jiān)管局市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心（六）健全綜合監(jiān)督管理體系14.建立多元協(xié)同監(jiān)管機(jī)制全面落實(shí)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)登記和備案管理制度，規(guī)范登記備案流程，建立多部門開辦手續(xù)一站式辦理的綠色通道，提升核準(zhǔn)登記機(jī)構(gòu)備案率。市衛(wèi)生健康局市委編辦市教育局市民政局市市場監(jiān)管局15.加強(qiáng)安全監(jiān)管服務(wù)將托育服務(wù)機(jī)構(gòu)納入公共安全重點(diǎn)保障范圍，強(qiáng)化托育機(jī)構(gòu)對依法登記、備案承諾、履約服務(wù)、質(zhì)量安全、應(yīng)急管理、消防安全的主體責(zé)任。督促托育機(jī)構(gòu)落實(shí)安全管理，防范建筑、消防、食品、衛(wèi)生等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。市衛(wèi)生健康局市教育局市民政局市市場監(jiān)管局市消防救援大隊(duì)各鎮(zhèn)（街道）將托育服務(wù)質(zhì)量安全納入衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容。市衛(wèi)生健康局市教育局16.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營監(jiān)管建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、考核獎懲、安全保障和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營過程監(jiān)管。市衛(wèi)生健康局市教育局建立托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員誠信檔案，依法依規(guī)懲處托育機(jī)構(gòu)虐待嬰幼兒的行為，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員終身不得從事嬰幼兒照護(hù)服務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。市衛(wèi)生健康局市公安局市民政局市市場監(jiān)管局附件3

普惠性托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法

第一章

總

則第一條

為擴(kuò)大3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)資源覆蓋面，構(gòu)建以普惠性托育機(jī)構(gòu)為主的幼托服務(wù)體系，促進(jìn)我市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)**等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條

本辦法適用于全市普惠性托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理。第三條

普惠是指各類幼兒園、企事業(yè)單位辦、家庭托育點(diǎn)等認(rèn)定為普惠性質(zhì)的；社會辦普惠托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)低于**市制定的普惠標(biāo)準(zhǔn)。第四條

按照成本分擔(dān)原則，合理劃分政府、社會、家庭成本分擔(dān)比例，逐步提高普惠性托育機(jī)構(gòu)財(cái)政資金補(bǔ)助撥款水平，健全普惠性托育機(jī)構(gòu)財(cái)政投入穩(wěn)定增長長效機(jī)制。第五條

市衛(wèi)生健康行政主管部門統(tǒng)籌指導(dǎo)全市普惠性托育機(jī)構(gòu)發(fā)展，監(jiān)督各鎮(zhèn)（街道）普惠性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理。市衛(wèi)生健康局落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際具體制定普惠性托育機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施普惠性托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定、資補(bǔ)和管理。第六條

市衛(wèi)生健康局具體實(shí)施托育機(jī)構(gòu)日常管理，監(jiān)督管理辦托行為，提升辦托質(zhì)量和辦托水平。第二章

認(rèn)定條件及程序第七條

凡由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織或者個人舉辦，且辦托規(guī)范、安全、有質(zhì)量的托育機(jī)構(gòu)，均可自愿向市衛(wèi)生健康局提出普惠性托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請。第八條

按屬地管理原則，普惠性托育機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)生健康局每年組織認(rèn)定，有效期為三年。普惠性托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定時(shí)間為每年3月至7月。第九條

市衛(wèi)生健康局按屬地管理原則對轄區(qū)內(nèi)所有普惠性托育機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)管理。第十條

普惠性托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定程序。1.同時(shí)具備以下條件并注冊、備案的托育機(jī)構(gòu)，可向市衛(wèi)生健康局申報(bào)認(rèn)定普惠性托育機(jī)構(gòu)。（1）證照齊全、有效，無發(fā)生安全責(zé)任事故、無通報(bào)批評、無違法辦托行為等相關(guān)記錄；（2）收費(fèi)合理合規(guī)，并同意與市衛(wèi)生健康局簽訂備案承諾書，按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示，無亂收費(fèi)現(xiàn)象；（3）財(cái)務(wù)管理規(guī)范獨(dú)立核算、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)良好，機(jī)構(gòu)取得的收入主要用于補(bǔ)償辦托成本，保障托育活動的正常開展；（4）各類從業(yè)人員符合崗位任職要求，依法保障從業(yè)人員工資、福利待遇。與從業(yè)人員簽訂勞動合同，為從業(yè)人員按相關(guān)規(guī)范繳納社會保險(xiǎn)。2.申報(bào)普惠性托育機(jī)構(gòu)需提交以下資料。（1）《**市普惠性托育機(jī)構(gòu)申報(bào)表》；（2）托育機(jī)構(gòu)班級設(shè)置和人員配備情況表；（3）**市托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員情況匯總表；（4）從業(yè)人員資格證（上崗證）、工作人員健康證等原件和復(fù)印件；（5）繳納社保憑證、托育機(jī)構(gòu)對公賬戶證明、托育費(fèi)收費(fèi)憑證和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等；（6）托育機(jī)構(gòu)年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)等常規(guī)工作相關(guān)資料。3.市衛(wèi)生健康局對申報(bào)普惠性托育機(jī)構(gòu)的托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，符合條件的托育機(jī)構(gòu)名單在市衛(wèi)生健康局門戶網(wǎng)和提出申請的托育機(jī)構(gòu)內(nèi)同時(shí)進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。公示無異議或異議不成立的，由市衛(wèi)生健康局發(fā)文認(rèn)定為普惠性托育機(jī)構(gòu)，并向社會公布。第三章

托育費(fèi)收費(fèi)第十一條

普惠性托育機(jī)構(gòu)托育費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：全日托每人每月不超過2200元；半日托每人每月不超過全日托60%；計(jì)時(shí)托按每小時(shí)計(jì)算，每小時(shí)收費(fèi)不超過全日托折算到日標(biāo)準(zhǔn)的15%，不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)算。托育費(fèi)可以按學(xué)期或按月收取。第十二條

普惠性幼兒園延伸辦托的，托育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（其中尚未評定等級標(biāo)準(zhǔn)的分園按總園等級下調(diào)一級執(zhí)行）基礎(chǔ)上上浮，幅度不超過40%。第四章

退出機(jī)制第十三條

經(jīng)認(rèn)定的普惠性托育機(jī)構(gòu)有效期為3年（普惠性托育機(jī)構(gòu)發(fā)生變更的，需重新進(jìn)行普惠性托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定），在有效期內(nèi)自愿退出普惠性或停止辦托的，需以書面形式報(bào)請市衛(wèi)生健康局批準(zhǔn)。第十四條

普惠性托育機(jī)構(gòu)有下列行為的，由市衛(wèi)生健康局取消其普惠性托育機(jī)構(gòu)資格。（一）未按照監(jiān)管部門要求限期改正違規(guī)行為的；（二）不接受政府指導(dǎo)，未按照協(xié)議約定收取費(fèi)用的；（三）違規(guī)組織嬰幼兒參加商業(yè)性活動，造成惡劣社會影響的；（四）套取、挪用財(cái)政補(bǔ)助資金的；（五）弄虛作假、騙取資格的；（六）出現(xiàn)安全、衛(wèi)生責(zé)任事故，造成社會不良影響的；（七）其它違反法律、法規(guī)、規(guī)定的。

附件4

普惠托育基本公共服務(wù)資金補(bǔ)助實(shí)施辦法

為擴(kuò)大3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)資源覆蓋面，構(gòu)建以普惠性托育機(jī)構(gòu)為主的服務(wù)體系，促進(jìn)我市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)**等文件精神，經(jīng)研究，制定本辦法。一、補(bǔ)助對象（一）普惠性托育機(jī)構(gòu)。是指具備辦托條件，在有關(guān)部門依法登記，經(jīng)市衛(wèi)生健康局備案，且符合《**市普惠性托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》，為3歲以下嬰幼兒提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)；相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確錄入“浙有善育”智慧托育嬰育數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)；按照備案托位數(shù)規(guī)范收托，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示。（二）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站。符合《浙江省嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站衛(wèi)生評價(jià)工作指引》，并在“浙有善育”智慧托育嬰育數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)備案，為社區(qū)居民提供“養(yǎng)育小組活動”場所及臨時(shí)托服務(wù)。（三）市級托育綜合服務(wù)中心。符合《浙江省托育綜合服務(wù)中心建設(shè)指南（試行）》，具備承擔(dān)嬰幼兒早期發(fā)展及0—3歲兒童保健、托育從業(yè)人員培訓(xùn)、托育產(chǎn)品開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、托育服務(wù)和轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒養(yǎng)護(hù)照護(hù)服務(wù)工作監(jiān)督管理等功能。（四）“醫(yī)、防、護(hù)”兒童健康管理中心。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)提供“醫(yī)、防、護(hù)”三位一體服務(wù)的兒童健康管理中心。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)“醫(yī)育結(jié)合”，對轄區(qū)內(nèi)幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站提供專業(yè)化健康指導(dǎo)服務(wù)。二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（一）普惠性托育機(jī)構(gòu)。1.公辦托幼一體化幼兒園。改造補(bǔ)助。公辦幼兒園新增托班進(jìn)行場地改擴(kuò)建的，按實(shí)際改造費(fèi)用（包含設(shè)備、設(shè)施配置）進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過每班6萬元的標(biāo)準(zhǔn)。日常運(yùn)營補(bǔ)助。由市教育局按照公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮30%。2.其他普惠性托育機(jī)構(gòu)。建設(shè)補(bǔ)助。新建或改建經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，且通過市衛(wèi)生健康局備案，并投入運(yùn)營的普惠性托育機(jī)構(gòu)，給予按建設(shè)工程決算價(jià)50%的建設(shè)經(jīng)費(fèi)（包含裝飾經(jīng)費(fèi)）補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過5萬元/班，按三年4:3:3的比例發(fā)放；此外，每班按實(shí)際投入情況給予一次性最高3萬元的設(shè)備、設(shè)施配置補(bǔ)助。日常運(yùn)營補(bǔ)助。對上一年度按相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)考核合格并規(guī)范開展托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際入托人數(shù)，純托育機(jī)構(gòu)五星、四星、三星、未評等級，分別按400、350、250、200元/生/月給予補(bǔ)助；民辦托幼一體機(jī)構(gòu)一級、二級、三級，分別按300、250、200元/生/月給予補(bǔ)助，超過備案核定托位數(shù)的，超出部分不享受財(cái)政補(bǔ)助。（二）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站。建設(shè)補(bǔ)助。對符合條件建設(shè)并規(guī)范開展照護(hù)服務(wù)小組活動的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站給予按實(shí)際改造費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過3萬元。由市婦幼保健院負(fù)責(zé)日常運(yùn)營。

（三）托育綜合服務(wù)中心。托育綜合服務(wù)中心設(shè)在市婦幼保健院，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。由市婦保院負(fù)責(zé)日常運(yùn)營。日常運(yùn)營補(bǔ)助：嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站和托育綜合服務(wù)中心運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，根據(jù)市衛(wèi)生健康局考核結(jié)果發(fā)放，每年合計(jì)不超過30萬元。（四）“醫(yī)、防、護(hù)”兒童健康管理中心。建設(shè)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營。（五）示范獎勵補(bǔ)助。對于申報(bào)托育機(jī)構(gòu)星級評定的，由市衛(wèi)生健康局組織專家組進(jìn)行評審，具體評定標(biāo)準(zhǔn)參照《**市托育機(jī)構(gòu)星級評定實(shí)施方案》，被評定為五星級托育機(jī)構(gòu)的，予以一次性獎勵5萬元，評定為四星級托育機(jī)構(gòu)的，予以一次性獎勵4萬元，評定為三星級托育機(jī)構(gòu)的，予以一次性獎勵3萬元。對成功創(chuàng)建省級“醫(yī)、防、護(hù)”兒童健康管理中心示范單位的，給予10萬元獎勵。三、資金撥付方式（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)及設(shè)備購置補(bǔ)助。符合條件的托育機(jī)構(gòu)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站向所在鎮(zhèn)（街道）自主申報(bào)（附件1）并提供相關(guān)資料，鎮(zhèn)（街道）審核資料并現(xiàn)場評估后，將資金補(bǔ)助申請表報(bào)市衛(wèi)生健康局，市衛(wèi)生健康局復(fù)核確認(rèn)后，由市衛(wèi)生健康局按規(guī)定進(jìn)行發(fā)放。（二）日常運(yùn)營補(bǔ)助。每年3月底前和9月底前由各符合條件的托育機(jī)構(gòu)申請（附件2），以年度工作考核為基礎(chǔ)，考核內(nèi)容依據(jù)《**市普惠性托育機(jī)構(gòu)考核細(xì)則》（附件3）執(zhí)行，考核得分率低于80%的，不予補(bǔ)助上一年度財(cái)政資金。市衛(wèi)生健康局建立普惠性托育機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)助的考核評定機(jī)制，并負(fù)責(zé)對普惠性托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，市衛(wèi)生健康局按照考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)放。四、資金監(jiān)管（一）托育機(jī)構(gòu)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，確保普惠托育公共服務(wù)補(bǔ)助資金主要用于保育活動及行政管理、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)用房改造、基本設(shè)施設(shè)備配置、場地租賃等支出，不得用于償還債務(wù)、支付利息、對外投資等。（二）在補(bǔ)助資金下達(dá)前已停止運(yùn)營的托育機(jī)構(gòu)一律不享受補(bǔ)助。（三）提交虛假資料、虛報(bào)入托數(shù)或其他方法騙取補(bǔ)助資金的托育機(jī)構(gòu)，取消當(dāng)年度補(bǔ)助資格并依法追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。五、明確職責(zé)，強(qiáng)化管理3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助由市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)施。市衛(wèi)生健康局職責(zé)：負(fù)責(zé)牽頭制訂每年托育機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，抓好項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收、考核和資金撥付。市財(cái)政局職責(zé)：負(fù)責(zé)保障普惠性托育服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)（街道）職責(zé)：規(guī)劃本地區(qū)年度實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按托育機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)范要求實(shí)施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，抓好項(xiàng)目的督促、落實(shí)及機(jī)構(gòu)運(yùn)營后的日常監(jiān)管。各托育服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)：嚴(yán)格按照《浙江省托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《浙江省托育機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》或《浙江省幼兒園托班管理指南（試行）》，做好項(xiàng)目申報(bào)，抓好項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度；規(guī)范開展托育服務(wù)。六、監(jiān)督檢查市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局結(jié)合托育機(jī)構(gòu)報(bào)送的相關(guān)材料，對全市普惠性托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。在檢查中如果發(fā)現(xiàn)下列情形之一，停撥相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助資金并且整改：（一）上一年度發(fā)生重大安全責(zé)任事故或發(fā)生群體性事件造成較大社會影響的；（二）向家長收取與入托掛鉤的贊助費(fèi)或存在亂收費(fèi)行為并造成較大社會影響的；（三）不服從衛(wèi)生健康部門及其他部門監(jiān)管，對涉及嬰幼兒健康和安全問題拒不整改的；（四）日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)重大問題的；（五）托育機(jī)構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；（六）存在其他違反法律、法規(guī)行為的。

附件：1.**市普惠托育機(jī)構(gòu)（嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站）建設(shè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助申請表2.**市普惠托育機(jī)構(gòu)（嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站）日常運(yùn)營資金補(bǔ)助申請表3.**市普惠托育機(jī)構(gòu)（嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站）考核細(xì)則附件1**市普惠托育機(jī)構(gòu)（嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站）建設(shè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助申請表填報(bào)單位：填表時(shí)間：托育機(jī)構(gòu)名稱負(fù)責(zé)人機(jī)構(gòu)地址聯(lián)系電話建設(shè)性質(zhì)房屋產(chǎn)權(quán)情況（1.自有土地或房屋；2.租賃房屋；3.其他）占地面積（m2）建筑面積（m2）室外面積獨(dú)有（m2）室外面積共享（m2）職工總?cè)藬?shù)備案托班數(shù)新增托位數(shù)備案年月總投資金額（萬元）申請補(bǔ)助金額（萬元）托育機(jī)構(gòu)（驛站）基本情況鎮(zhèn)（街道）

村（社區(qū)）審核意見

負(fù)責(zé)人（簽字）:單位蓋章

:市衛(wèi)生健康局審批意見負(fù)責(zé)人（簽字）:單位蓋章

:注：申請時(shí)請隨附裝修合同、資金使用情況等相關(guān)佐證材料。附件2**市普惠托育機(jī)構(gòu)（嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站）日常運(yùn)營資金補(bǔ)助申請表

填報(bào)單位：

填表時(shí)間：托育機(jī)構(gòu)名稱占地面積

（m2）建筑面積（m2）室外面積獨(dú)有（m2）室外面積共享（m2）職工總?cè)藬?shù)備案托班數(shù)托位數(shù)入托嬰幼兒人數(shù)上一年度考核得分鎮(zhèn)（街道）

村（社區(qū)）審核意見

負(fù)責(zé)人（簽字）:單位蓋章

:市衛(wèi)生健康局審批意見

負(fù)責(zé)人（簽字）:單位蓋章

:注：申請時(shí)請隨附3歲以下入托嬰幼兒名單等相關(guān)佐證材料。附件3**市普惠托育機(jī)構(gòu)（嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站）考核細(xì)則機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）：

考核時(shí)間：

年

月

日指

標(biāo)分值評

分

方

法存在問題考核評分一、登記備案51.在登記機(jī)關(guān)注冊，在衛(wèi)生健康局備案，且公示法人登記證明及托育機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)（包含班型和托位數(shù)等）得3分。2.發(fā)生變更事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)向原備案部門辦理變更備案得2分。二、收托管理171.招收嬰幼兒年齡在3歲以下（當(dāng)年9月1日不具備滿三周歲入幼兒園條件的托幼銜接的嬰幼兒除外）得3分。2.入托人數(shù)不超過機(jī)構(gòu)備案托班數(shù)、托位數(shù)得3分。3.留存相關(guān)嬰幼兒及其監(jiān)護(hù)人身份證明材料得1分。4.將機(jī)構(gòu)基本信息及日常托育服務(wù)情況及時(shí)錄入省嬰幼兒智慧托育平臺得4分。5.新生入園有入園體檢（或有近半年在轄區(qū)兒