三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理課件

突發(fā)公共衛(wèi)生事件

與應(yīng)急處理

三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理學(xué)習(xí)目標(biāo)

1.說出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念2.概述突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)3.敘述突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的意義及原則4.敘述傳染性非典型肺炎和人感染高致病性禽流感的應(yīng)急處理措施三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理第1節(jié)概述一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與分級(jí)分類二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的意義與原則三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)反應(yīng)三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與特征

1.突發(fā)性2.公共屬性3.危害的嚴(yán)重性三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)1.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）2.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）3.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）4.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理有下列情形之一的為

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。（3）涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。（4）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。（6）周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。（7）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理有下列情形之一的為

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）（1）在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上的縣（市）。（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（3）腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)市(地)行政區(qū)域內(nèi),一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個(gè)以上市（地）。（4）霍亂在一個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個(gè)以上市（地），有擴(kuò)散趨勢(shì)。（5）乙類、丙類傳染病波及2個(gè)以上縣（市），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。（6）我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。（7）發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣（市）以外的地區(qū)。（8）發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。（9）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。（10）一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。（11）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。（12）境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡。（13）省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理有下列情形之一的為

較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）（1）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)。（2）腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個(gè)以上縣（市）。（3）霍亂在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10－29例，或波及2個(gè)以上縣（市），或市（地）級(jí)以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。（4）一周內(nèi)在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。（5）在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。（6）一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。（7）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。（8）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人，或死亡4人以下。（9）市（地）級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理有下列情形之一的為

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）（1）腺鼠疫在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期病例數(shù)未超過10例。（2）霍亂在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下。（3）一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例。（4）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。（5）縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類1.重大傳染病疫情2.群體不明原因疾病3.重大食物中毒4.職業(yè)中毒5.其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件（1）自然災(zāi)害（2）重大環(huán)境污染事故（3）核事故和放射事故（4）恐怖事件（5）其他對(duì)公眾健康可能造成危害的突發(fā)事件三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理第1節(jié)概述一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與分級(jí)分類二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的意義與原則三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)反應(yīng)三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的意義

1.預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生2.控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的擴(kuò)散蔓延3.緊急救治在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中受害公眾4.促進(jìn)國家公共衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展5.完善了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律法規(guī)

三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的原則

1.預(yù)防為主，常備不懈2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)3.反應(yīng)及時(shí)，措施果斷4.依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作5.依法規(guī)范、保障健康三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理第1節(jié)概述一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與分級(jí)分類二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的意義與原則三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)反應(yīng)三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)包含四方面的工作內(nèi)容（1）通過長(zhǎng)期、連續(xù)、系統(tǒng)地收集有關(guān)突發(fā)事件資料，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，從而評(píng)估突發(fā)事件發(fā)生、疾病暴發(fā)或流行的可能性。（2）調(diào)查和跟蹤可疑病例并進(jìn)行辨認(rèn)分析，評(píng)估疾病對(duì)公眾健康的影響及其發(fā)展趨勢(shì)，監(jiān)測(cè)治療效果等。（3）根據(jù)對(duì)原始資料的整理、分析，將收集的資料轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的信息，包括提出并評(píng)估預(yù)防和控制措施。（4）將信息及時(shí)向有關(guān)部門和人員反饋，使得這些信息在疾病預(yù)防控制中發(fā)揮作用。三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)的種類（1）傳染病監(jiān)測(cè)（2）不明原因疾病和可能引起暴發(fā)流行的疾病及其相關(guān)癥狀等的監(jiān)測(cè)（3）衛(wèi)生監(jiān)測(cè)：食品衛(wèi)生（如食品、食源性疾?。┉h(huán)境衛(wèi)生（如水源污染、公共場(chǎng)所環(huán)境、環(huán)境中有毒有害物質(zhì)）職業(yè)衛(wèi)生（如職業(yè)病、工作場(chǎng)所）放射衛(wèi)生（如放射源）學(xué)校衛(wèi)生（如飲水系統(tǒng)、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等）社會(huì)因素、行為因素等的監(jiān)測(cè)（4）境外傳染病、傳播疾病的媒介生物和染疫食品等的監(jiān)測(cè)三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)3.建設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系的主要原則（1）時(shí)效原則：（2）規(guī)范原則：（3）安全原則：（4）開放原則：三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警的原則（1）客觀性原則：（2）系統(tǒng)性原則：（3）連續(xù)性原則：（4）定性分析與定量分析相結(jié)合的原則：三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警的分類（1）按時(shí)間分類（2）按預(yù)警類別劃分近期預(yù)警：短期預(yù)警：中期預(yù)警：長(zhǎng)期預(yù)警：無警用綠色表示，輕警用藍(lán)色表示，中警用黃色表示，重警用橙色表示，特警用紅色表示。三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理選定目標(biāo)分析評(píng)估預(yù)測(cè)結(jié)果公布預(yù)測(cè)結(jié)論分級(jí)報(bào)警建立監(jiān)測(cè)選取指標(biāo)制定計(jì)劃設(shè)置預(yù)警界限和信號(hào)選定預(yù)警時(shí)機(jī)收集預(yù)警外的信息（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警工作程序三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警工作方法（1）確立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警目標(biāo)（2）制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警計(jì)劃（3）選定突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí)機(jī)（4）選取預(yù)警指標(biāo)（5）設(shè)置預(yù)警界限和預(yù)警信號(hào)（6）建立預(yù)警指標(biāo)體系的監(jiān)測(cè)（7）收集和整理突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警外的信息資料（8）分析、評(píng)估預(yù)警結(jié)果（9）公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)結(jié)論，并適時(shí)進(jìn)行報(bào)警。三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警5.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警的注意事項(xiàng)（1）以調(diào)查研究來確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)的目標(biāo)和任務(wù)（2）客觀而科學(xué)地取舍由廣泛收集而獲得的資料（3）在系統(tǒng)分析中建立資料數(shù)據(jù)庫（4）注意選擇科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)方法（5）預(yù)測(cè)結(jié)果不能輕易外傳三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告1.按照《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理規(guī)范（2003版）》規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告包括（1）重大傳染病疫情（2）其他的突發(fā)公共衛(wèi)生事件2.報(bào)告方法和時(shí)限（1）報(bào)告原則：（2）報(bào)告方法和時(shí)限：（3）報(bào)告方式：3.舉報(bào)制度三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理第1節(jié)概述一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與分級(jí)分類二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的意義與原則三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)反應(yīng)三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)1.縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門的應(yīng)急反應(yīng)2.縣級(jí)人民政府的應(yīng)急反應(yīng)3.地市級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的應(yīng)急反應(yīng)4.省級(jí)衛(wèi)生主管部門的應(yīng)急反應(yīng)三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)1.地市級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的應(yīng)急反應(yīng)2.地市級(jí)人民政府的應(yīng)急反應(yīng)3.省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的應(yīng)急反應(yīng)4.國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的應(yīng)急反應(yīng)三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)1.省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的應(yīng)急反應(yīng)2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府的應(yīng)急反應(yīng)3.國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的應(yīng)急反應(yīng)4.省級(jí)以下地方人民政府的應(yīng)急反應(yīng)三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)1.國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的應(yīng)急反應(yīng)2.國務(wù)院的應(yīng)急反應(yīng)3.縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的應(yīng)急反應(yīng)三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理第2節(jié)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件

及其應(yīng)急處理

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理二、傳染性非典型肺炎的應(yīng)急處理三、人感染高致病性禽流感的應(yīng)急處理三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的目的1.預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和蔓延2.快速救治突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的受害公眾3.維護(hù)社會(huì)秩序和增強(qiáng)公眾健康意識(shí)三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的程序

1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防措施主要包括以下方面：（1）建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。（2）制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。（3）搞好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。（4）建立突發(fā)事件應(yīng)急救治系統(tǒng)。（5）做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物質(zhì)儲(chǔ)備。（6）對(duì)公眾開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的教育，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的程序2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后的控制處理措施（1）啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。（2）設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部。（3）組建強(qiáng)有力的突發(fā)事件控制隊(duì)伍。（4）采取控制事件擴(kuò)散蔓延的緊急措施。（5）開展針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科學(xué)研究。（6）保障相關(guān)醫(yī)療物資和其他相關(guān)物資的供給。三基培訓(xùn)-突發(fā)公共衛(wèi)生事件與應(yīng)急處理第2節(jié)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件

及其應(yīng)急處理

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理