偃師區(qū)光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目收益分配方案

—PAGE14——PAGE13—偃師區(qū)光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目收益分配方案為鞏固我區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果并與鄉(xiāng)村振興工作有效銜接，根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于印發(fā)<村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法>的通知》(國(guó)開辦發(fā)〔2017〕61號(hào)）、《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響切實(shí)做好光伏扶貧促進(jìn)增收工作的通知》（國(guó)開辦司發(fā)〔2020〕3號(hào)）以及河南省關(guān)于印發(fā)《財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（豫財(cái)農(nóng)綜〔2021〕9號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目實(shí)際情況，制定《偃師區(qū)光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目收益分配方案》，具體內(nèi)容如下：項(xiàng)目收益分配辦法按照國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于光伏收益納入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行二次分配的要求，結(jié)合偃師實(shí)際，制定光伏項(xiàng)目收益分配辦法：區(qū)政府委托偃師區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)光伏扶貧發(fā)電收入結(jié)轉(zhuǎn)工作。區(qū)供電公司根據(jù)村級(jí)光伏扶貧電站實(shí)際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標(biāo)桿電價(jià)對(duì)應(yīng)收入按季度結(jié)轉(zhuǎn)到偃師區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司專戶。國(guó)家年度財(cái)政補(bǔ)貼資金到位后，要及時(shí)將補(bǔ)貼資金一次性劃轉(zhuǎn)到偃師區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司專戶，后續(xù)補(bǔ)貼資金按月結(jié)轉(zhuǎn)，所有補(bǔ)貼資金由區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司及時(shí)劃撥到鎮(zhèn)（街道）。光伏收益資金發(fā)放依據(jù)《關(guān)于做好村級(jí)光伏扶貧電站收益分配工作的若干意見》（偃扶貧組〔2019〕42號(hào)）文件，由區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司直接劃撥至各鎮(zhèn)（街道）三支賬戶。（二）各鎮(zhèn)（街道）需制定光伏扶貧電站收益分配使用方案，依據(jù)本鎮(zhèn)（街道）的分配方案，并報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案。有光伏收益分配的行政村，由村委會(huì)每年通過(guò)“四議兩公開”的形式，研究制定光伏扶貧電站收益分配使用計(jì)劃、方案，提交村民代表會(huì)議通過(guò)后報(bào)鎮(zhèn)政府審核，并報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案。收益分配使用計(jì)劃及時(shí)通過(guò)有效方式向村民公示，作為實(shí)施收益分配的依據(jù)。收益分配使用結(jié)果要在村內(nèi)定時(shí)進(jìn)行公示公告，接受群眾監(jiān)督。（三）有光伏收益分配的行政村，對(duì)劃撥的光伏收益資金用于脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭，下同）承擔(dān)公益崗位任務(wù)的工資和參加村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費(fèi)用支出，支持鼓勵(lì)脫貧勞動(dòng)力就地就近就業(yè)；發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和勞動(dòng)輸出獎(jiǎng)補(bǔ)或?qū)o(wú)勞動(dòng)能力脫貧對(duì)象差異化直接發(fā)放費(fèi)用支出，對(duì)具有較強(qiáng)脫貧致富正能量的脫貧群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)脫貧戶通過(guò)自己勞動(dòng)致富，達(dá)到持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，堅(jiān)決杜絕有勞動(dòng)能力脫貧戶直接分配光伏扶貧收益情況的發(fā)生。（四）多渠道開發(fā)就近就業(yè)崗位，提升脫貧戶通過(guò)務(wù)工獲取光伏電站收益。一是繼續(xù)發(fā)揮保潔、綠化、防火、護(hù)路、護(hù)河、電站管護(hù)、護(hù)理老弱病殘等已有公益崗位作用，讓有半（弱）勞動(dòng)能力的脫貧農(nóng)戶在光伏公益崗位上通過(guò)力所能及的勞動(dòng)增收；二是合理設(shè)置貧困村疫情防控、人居環(huán)境整治、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等臨時(shí)性務(wù)工崗位，積極安排脫貧農(nóng)戶參加村級(jí)小型公益事業(yè)建設(shè)，增加短期務(wù)工收入。項(xiàng)目收益分配對(duì)象確定按照“全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”中建檔立卡脫貧戶（含監(jiān)測(cè)戶，不含穩(wěn)定脫貧戶）范圍，由各行政村制定光伏電站收益差異化分配使用計(jì)劃、方案，提交村民代表大會(huì)通過(guò)并報(bào)鎮(zhèn)（街道）政府審核之后簽字蓋章上報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案。項(xiàng)目收益發(fā)放程序區(qū)鄉(xiāng)村振興局對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)光伏扶貧收益分配使用計(jì)劃、方案完成備案后，區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司結(jié)合鎮(zhèn)（街道）上報(bào)分配清單進(jìn)行合理統(tǒng)籌及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付至各鎮(zhèn)（街道）三資賬戶。各鎮(zhèn)（街道）依據(jù)鎮(zhèn)級(jí)分配方案將資金撥付至各行政村三資賬戶作為村集體經(jīng)濟(jì)收入，相關(guān)村依據(jù)村級(jí)分配計(jì)劃將補(bǔ)貼發(fā)放至受益戶一卡通賬戶，并將收益分配使用結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公示公告，接受群眾監(jiān)督。四、強(qiáng)化收益分配使用監(jiān)管各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)收益分配使用監(jiān)管，對(duì)光伏受益脫貧戶的遴選和收益金的分配發(fā)放以及村集體收入的使用，要實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。要指導(dǎo)信息員及時(shí)將收益分配信息錄入防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，確保收益分配規(guī)范、對(duì)象精準(zhǔn)、過(guò)程可追溯。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)規(guī)定的行為和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決從嚴(yán)查處。光扶扶貧收益分配和使用應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立賬簿和科目，分村建立臺(tái)賬，對(duì)開發(fā)的公益崗位要定職責(zé)、定范圍、定考核辦法，有務(wù)工統(tǒng)計(jì)表等資料，要有二次分配方案，實(shí)現(xiàn)差異化分配，不得虛設(shè)公益崗位變相發(fā)錢；要規(guī)范管理扶貧公益崗位，做到“崗位情況清、在崗人員清、工作時(shí)長(zhǎng)清、補(bǔ)貼情況清”。五、具體要求一是認(rèn)真核定光伏扶貧受益戶對(duì)象，對(duì)受益脫貧戶，各村確定名單，鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)審核，報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案，不能擴(kuò)大范圍，變相發(fā)錢。二是各鎮(zhèn)（街道）要督促各村根據(jù)脫貧戶勞動(dòng)能力狀況，對(duì)有勞動(dòng)能力的通過(guò)設(shè)置公益性崗位，采取按勞取酬的方式，合理發(fā)放光伏收益，避免出現(xiàn)一分了之的現(xiàn)象。三是各鎮(zhèn)（街道）保證收益分配對(duì)象準(zhǔn)確，并負(fù)責(zé)審核一卡通賬號(hào)，保證姓名賬號(hào)統(tǒng)一；區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)資金籌措，保證每季度資金按時(shí)到位；區(qū)鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)光伏收益發(fā)放統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各鎮(zhèn)、村保證按時(shí)將脫貧戶收益分配資金發(fā)放到位。本方案在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接期內(nèi)有效，銜接期結(jié)束后按照國(guó)家相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。附件：偃師區(qū)光伏收益季度分配參考表偃師區(qū)鄉(xiāng)村振興局2022年1月10日附件：偃師區(qū)光伏收益季度分配參考表鎮(zhèn)（街道）脫貧戶數(shù)貧困村建電站的非貧困村收益分配參考標(biāo)準(zhǔn)（元）府店鎮(zhèn)175798165000緱氏鎮(zhèn)89031996400大口鎮(zhèn)6543765100邙嶺鎮(zhèn)63248