房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控

目標(biāo)確定原則調(diào)控政策連續(xù)性與協(xié)調(diào)性原則調(diào)控政策針對(duì)性和導(dǎo)向性原則公平和效率原則房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的原則

房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的內(nèi)容稅收政策調(diào)控住房政策調(diào)控金融政策調(diào)控土地出讓價(jià)格調(diào)控土地供應(yīng)調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控計(jì)劃手段經(jīng)濟(jì)手段行政手段法制手段房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的宏觀調(diào)控手段1998～2011年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策回顧19982000200120022003住房分配貨幣化?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(1998年7月3日國(guó)土資源部發(fā)【1998】23號(hào))——1998年下半年開始停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。(1)統(tǒng)一房屋中介收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(2)商品房買賣合同印發(fā)新示范文本。(3)房產(chǎn)測(cè)量推行國(guó)家規(guī)范。(1)

1月，關(guān)于調(diào)整住房租賃市場(chǎng)稅收政策的通知。(2)

4月19日，關(guān)于對(duì)消化空置商品房有關(guān)稅費(fèi)政策的通知。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定。2002年5月9日，中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部簽發(fā)11號(hào)文件《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》，文件叫停了已沿用多年的土地協(xié)議出讓方式，要求從7月1日起，商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式進(jìn)行公開交易。(1)土地市場(chǎng)治理整頓。(2)

2003年6月，出臺(tái)《物業(yè)管理?xiàng)l例》1998～2011年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策回顧200420052006(1)

3月31日，國(guó)土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》(2)由建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合頒布了《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(3)

2004年7月底，國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部下發(fā)《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》的通知(4)

2004年9月2日中國(guó)銀監(jiān)會(huì)公布了《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)指引》(5)中國(guó)人民銀行決定從2004年10月29日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率并放寬人民幣貸款利率浮動(dòng)區(qū)間和允許人民幣存款利率下浮。(1)

3月17日，央行調(diào)整房貸利率，二次加息央行調(diào)整房貸利率，個(gè)人住房貸款利率從2005年3月17日起再次上調(diào)。這是繼2004年10月29日中國(guó)人民銀行上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率后不到5個(gè)月，個(gè)人住房貸款利率再次上調(diào)。(2)

3月26日，國(guó)務(wù)院向各個(gè)省市、自治區(qū)印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》，共有8條內(nèi)容，簡(jiǎn)稱“國(guó)八條”。(3)國(guó)務(wù)院總理溫家寶4月27日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，研究進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控問(wèn)題。政策內(nèi)容(新“國(guó)八條”)(4)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》。(1)

5月17日，出臺(tái)“國(guó)六條”(即《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》)。(2)

5月29日，“十五條”。(3)

7月11日，建設(shè)部等5部委下發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見》(建住房[2006]171號(hào))(4)

5月31日，國(guó)稅總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)住房營(yíng)業(yè)稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》1998～2011年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策回顧200720082009(1)國(guó)家外匯管理局6月初發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知》(2)

8月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(3)

9月27日，中國(guó)人民銀行下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》(4)

10月8日國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的通知》(1)

2008年3月3日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》。(2)

2008年3月12日，建設(shè)部發(fā)布的住房建設(shè)規(guī)劃與住房建設(shè)年度計(jì)劃制定工作的指導(dǎo)意見，提出凡新審批、新開工的商品住房，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)總面積的70%以上。(3)

2008年5月30日，國(guó)家多項(xiàng)調(diào)控開始施行，土地閥門再度把緊。(4)

2008年10月12日，出臺(tái)系列新政支持房地產(chǎn)。(1)

1月3日，繼續(xù)實(shí)行房貸利率優(yōu)惠政策(2)

3月5日，支持居民購(gòu)買自住型和改善型住房。(3)

3月24日頒布《新土地管理法》(4)

4月12日，非改善型二套房貸，首付四成(5)

9月11日，國(guó)土資源部對(duì)開發(fā)商囤地警告(6)

11月10日國(guó)土部、發(fā)改委發(fā)文要求限制用地。(7)

12月4日，“國(guó)四條”。(8)

12月9日，國(guó)務(wù)院就個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅發(fā)布新規(guī)(9)

12月17日，加強(qiáng)土地出讓收支管理1998～2011年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策回顧20102011(1)

1月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》“國(guó)十一條”。(2)

3月8日，國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》(3)

4月14日，“新國(guó)十條”(4)

4月17日，國(guó)務(wù)院：房?jī)r(jià)過(guò)高地區(qū)可暫停發(fā)放第三套房貸。(5)

9月29日，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲通知提出的四項(xiàng)要求，規(guī)定對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時(shí)間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，要繼續(xù)加大曝光和處罰力度，暫停其新購(gòu)置土地。(6)

10月18日，居民住宅將按分類征稅，取消其中關(guān)于對(duì)城鎮(zhèn)住宅免征城鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅的優(yōu)惠待遇，對(duì)大戶型、非自主和高檔房征收房地產(chǎn)稅。(7)

12月19日，落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，堅(jiān)決抑制地價(jià)過(guò)快上漲，堅(jiān)決打擊囤地炒地閑置土地等違法違規(guī)行為，切實(shí)落實(shí)調(diào)控措施。(1)

1月18日，銀監(jiān)會(huì)：繼續(xù)實(shí)施差別化房貸政策(2)

1月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再度推出八條房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施(“新國(guó)八條”)(3)

1月27日，財(cái)政部公布了《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》(4)

2月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金存款利率的通知》(5)

5月1日，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委于2011年3月16日發(fā)布《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》(6)

5月10日，住建部下發(fā)了《關(guān)于公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)信息的通知》(7)

5月19日，住建部與各省、自治區(qū)、直轄市簽訂《保障性住房