中國(guó)賦稅制度的演變統(tǒng)編版高中歷史選擇性必修一

中國(guó)賦稅制度的演變統(tǒng)編版高中歷史選擇性必修一匯報(bào)人：AA2024-01-25CONTENTS賦稅制度概述夏商周時(shí)期賦稅制度秦漢時(shí)期賦稅制度變革魏晉南北朝時(shí)期賦稅制度演變隋唐五代時(shí)期賦稅制度發(fā)展宋元明清時(shí)期賦稅制度變革與特點(diǎn)近現(xiàn)代以來(lái)中國(guó)賦稅制度改革與現(xiàn)狀賦稅制度概述01賦稅制度定義賦稅制度是國(guó)家財(cái)政制度的重要組成部分，是國(guó)家以法律形式規(guī)定的稅種設(shè)置和稅收征管的總稱。賦稅制度特點(diǎn)具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性。強(qiáng)制性指國(guó)家通過(guò)法律形式對(duì)納稅人進(jìn)行強(qiáng)制征收；無(wú)償性指國(guó)家征稅后不需要向納稅人支付任何報(bào)酬；固定性指國(guó)家通過(guò)法律形式預(yù)先規(guī)定了征稅對(duì)象和稅率，納稅人必須按照法律規(guī)定繳納稅款。賦稅制度定義與特點(diǎn)夏商周時(shí)期貢賦制度是中國(guó)古代賦稅制度的起源，夏商周時(shí)期實(shí)行“分封制”，各諸侯國(guó)向天子進(jìn)貢土特產(chǎn)和珍寶異物，天子再將其分賜給諸侯和臣下。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期隨著土地私有制的出現(xiàn)和封建制度的建立，各國(guó)紛紛進(jìn)行賦稅制度改革，如魯國(guó)的“初稅畝”、齊國(guó)的“相地而衰征”等，開始按土地面積和產(chǎn)量征收賦稅。中國(guó)古代賦稅制度起源歷代賦稅制度改革背景秦朝：商鞅變法后實(shí)行“重農(nóng)抑商”政策，對(duì)農(nóng)業(yè)征收重稅并限制商業(yè)發(fā)展。同時(shí)統(tǒng)一貨幣和度量衡，為賦稅征收提供了便利條件。漢朝：漢初實(shí)行休養(yǎng)生息政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。漢武帝時(shí)期實(shí)行“算緡”、“告緡”等政策打擊商人勢(shì)力并增加財(cái)政收入。東漢時(shí)期豪強(qiáng)地主勢(shì)力膨脹導(dǎo)致土地兼并嚴(yán)重，政府財(cái)政困難加劇。隋唐時(shí)期：隋唐時(shí)期實(shí)行均田制和租庸調(diào)制相結(jié)合的賦稅制度。均田制將土地按人口和年齡分配給農(nóng)民耕種，租庸調(diào)制則規(guī)定農(nóng)民每年向國(guó)家繳納定量的谷物和布帛作為租庸調(diào)。這一制度在唐朝前期保證了國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定。宋元明清時(shí)期：宋朝實(shí)行募兵制和“不抑兼并”的土地政策導(dǎo)致財(cái)政困難加劇。王安石變法試圖通過(guò)方田均稅法等改革措施增加財(cái)政收入但未能成功。元朝實(shí)行包稅制將稅收承包給商人征收加劇了財(cái)政困難。明清時(shí)期張居正改革推行“一條鞭法”將田賦、徭役和其他雜稅合并征收銀兩簡(jiǎn)化了稅收手續(xù)并促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。清朝后期隨著西方列強(qiáng)的入侵和賠款加重財(cái)政負(fù)擔(dān)清政府試圖通過(guò)厘金、關(guān)稅等改革措施增加財(cái)政收入但效果不佳。夏商周時(shí)期賦稅制度02夏朝建立后，貢賦制度逐漸形成。夏朝各部落和方國(guó)需定期向夏王進(jìn)貢土特產(chǎn)品，稱為“貢”；同時(shí)，夏王也會(huì)向各部落和方國(guó)征收財(cái)物，稱為“賦”。貢賦制度具有強(qiáng)制性，是夏王維護(hù)統(tǒng)治的重要手段之一。確立時(shí)間制度內(nèi)容特點(diǎn)夏朝貢賦制度確立時(shí)間01商朝建立后，助法制度逐漸形成。制度內(nèi)容02商朝實(shí)行井田制，土地被劃分為井字形方塊，由奴隸集體耕種。奴隸主貴族強(qiáng)迫奴隸在井田上集體耕作，并征收其大部分勞動(dòng)產(chǎn)品，這種剝削方式稱為“助”。特點(diǎn)03助法制度體現(xiàn)了商朝奴隸制國(guó)家的剝削本質(zhì)，是商朝經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。商朝助法制度確立時(shí)間周朝建立后，徹法制度逐漸形成。制度內(nèi)容周朝在井田制的基礎(chǔ)上實(shí)行徹法制度。周王將土地分封給諸侯和卿大夫，由他們組織奴隸進(jìn)行耕種。每年收獲時(shí)，諸侯和卿大夫需向周王繳納一部分谷物作為“徹”，即“什一而稅”。特點(diǎn)徹法制度是周朝分封制下的產(chǎn)物，體現(xiàn)了周王對(duì)土地和人民的統(tǒng)治權(quán)。同時(shí)，它也是周朝經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，為周朝的發(fā)展提供了重要的財(cái)政支持。周朝徹法制度秦漢時(shí)期賦稅制度變革03

秦朝田租口賦制度田租秦朝實(shí)行土地私有制，農(nóng)民向國(guó)家繳納田租，稅率較高，一般為收成的三分之一?？谫x秦朝還實(shí)行口賦制度，即按人口征收賦稅，無(wú)論男女老幼均需繳納?？谫x成為秦朝財(cái)政的重要來(lái)源之一。賦役繁重秦朝賦稅繁重，農(nóng)民除了繳納田租和口賦外，還要承擔(dān)各種徭役和兵役，使得農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重。田租三十稅一漢朝初年實(shí)行輕徭薄賦政策，田租稅率較低，一般為收成的三十分之一。這一政策有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。編戶齊民漢朝實(shí)行編戶齊民政策，將全國(guó)人口編入戶籍，實(shí)行統(tǒng)一的賦稅制度。這一政策有利于國(guó)家財(cái)政的穩(wěn)定和統(tǒng)一。算賦和口錢漢朝還征收算賦和口錢，算賦是對(duì)成年人征收的人頭稅，口錢是對(duì)未成年人征收的人頭稅。這些稅收成為漢朝財(cái)政的重要來(lái)源之一。漢朝編戶齊民政策王莽篡漢后實(shí)行一系列改革措施，包括改變官制、幣制、田制等。在賦稅方面實(shí)行“王田制”，試圖恢復(fù)井田制，但改革失敗導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。王莽改制東漢時(shí)期對(duì)賦稅制度進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行度田政策以核實(shí)土地和人口數(shù)量。同時(shí)減輕田租負(fù)擔(dān)并取消部分苛捐雜稅，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。此外還加強(qiáng)了對(duì)商人的稅收管理以增加財(cái)政收入。東漢賦稅調(diào)整王莽改制與東漢賦稅調(diào)整魏晉南北朝時(shí)期賦稅制度演變04VS曹操在許下屯田，后大規(guī)模推廣，分民屯和軍屯兩種。民屯招募流亡農(nóng)民，按軍事編制組織，由官府提供耕牛、農(nóng)具、種子，收獲的谷物按比例分成。軍屯士兵且耕且戰(zhàn)，屯田所得作為軍餉。西晉占田課田制西晉頒布占田令，規(guī)定貴族、官僚和士族占田、蔭客的數(shù)量，允許他們按照品級(jí)高低占有不同數(shù)量的土地和佃客。同時(shí)實(shí)行課田制，規(guī)定農(nóng)民應(yīng)繳納的田租定額。曹魏屯田制曹魏屯田制與西晉占田課田制北朝均田制及其影響北朝均田制北魏孝文帝改革時(shí)頒布均田令，規(guī)定男子15歲以上授露田40畝、桑田20畝；女子授露田20畝。露田加倍或兩倍授給，以備休耕，身死或年滿70歲還官；桑田為世業(yè)，身死不還官，但要在3年內(nèi)種上規(guī)定的桑、榆、棗樹。均田制的影響均田制使無(wú)地或少地的農(nóng)民分得一定數(shù)量的土地，提高了他們的生產(chǎn)積極性。同時(shí)，均田制的實(shí)施也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。010203南朝賦稅制度改革南朝宋齊梁陳各代都對(duì)賦稅制度進(jìn)行了改革。其中，劉裕實(shí)行土斷，清理戶籍，增加政府控制的編戶齊民數(shù)量；蕭道成減免部分租調(diào)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；蕭衍實(shí)行通檢推排法，清查土地和戶口，增加政府財(cái)政收入。北朝賦稅制度改革北朝在均田制的基礎(chǔ)上實(shí)行租調(diào)制。北魏孝文帝改革時(shí)規(guī)定一夫一婦每年納粟2石、調(diào)帛或布1匹。北齊時(shí)改為租調(diào)絹綿法，規(guī)定每丁每年納粟2石、調(diào)絹1匹、綿8兩。北周時(shí)繼續(xù)實(shí)行租調(diào)制，但具體數(shù)額有所調(diào)整。南北朝時(shí)期賦稅制度改革的意義南北朝時(shí)期的賦稅制度改革對(duì)于增加政府財(cái)政收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，這些改革也為隋唐時(shí)期賦稅制度的進(jìn)一步完善奠定了基礎(chǔ)。南北朝時(shí)期賦稅制度改革隋唐五代時(shí)期賦稅制度發(fā)展05隋朝實(shí)行租調(diào)制，規(guī)定成年男子每年向國(guó)家交納定量的谷物或布帛作為租調(diào)，同時(shí)承擔(dān)一定的徭役。為了確保賦稅的征收，隋朝實(shí)行了大索貌閱政策，即每年定期進(jìn)行人口調(diào)查，核實(shí)年齡、性別、身體狀況等信息，作為征收租調(diào)的依據(jù)。隋朝的租調(diào)制及大索貌閱政策在一定程度上保證了國(guó)家的財(cái)政收入，同時(shí)也為唐朝的賦稅制度改革奠定了基礎(chǔ)。隋朝租調(diào)制及大索貌閱政策唐朝初期實(shí)行均田制，但隨著土地兼并的加劇和人口流動(dòng)的增加，均田制逐漸瓦解，租庸調(diào)制也難以維持。為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化，唐朝進(jìn)行了兩稅法改革，將過(guò)去的租庸調(diào)制改為以資產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)的戶稅和地稅。兩稅法改革簡(jiǎn)化了稅制，擴(kuò)大了稅基，增加了國(guó)家的財(cái)政收入，同時(shí)也減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。唐朝兩稅法改革背景及內(nèi)容五代十國(guó)時(shí)期是中國(guó)歷史上的一個(gè)分裂時(shí)期，各地政權(quán)林立，賦稅制度也各不相同。在這一時(shí)期，由于戰(zhàn)亂頻繁、社會(huì)動(dòng)蕩不安，賦稅征收十分困難，許多地區(qū)甚至無(wú)法維持正常的稅收秩序。為了應(yīng)對(duì)財(cái)政危機(jī)，一些政權(quán)采取了加重賦稅、濫發(fā)貨幣等手段，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化。五代十國(guó)時(shí)期賦稅狀況宋元明清時(shí)期賦稅制度變革與特點(diǎn)06募役法宋朝政府為減輕百姓差役負(fù)擔(dān)，實(shí)行募役法，即政府向應(yīng)服役而不愿服役的人戶收取免役錢，雇人服役。此舉保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。方田均稅法針對(duì)當(dāng)時(shí)賦稅不均的現(xiàn)象，宋朝政府推行方田均稅法，按照土地多少和肥瘠收取賦稅，使賦稅負(fù)擔(dān)相對(duì)公平。同時(shí)，政府還設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實(shí)土地?cái)?shù)量和等級(jí)，以確保稅收的準(zhǔn)確性和公正性。宋朝募役法和方田均稅法改革元朝時(shí)期，南北稅制存在差異。北方實(shí)行稅糧制度，南方則實(shí)行秋稅和夏稅制度。這種南北異制的稅制在一定程度上適應(yīng)了不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。元朝南北異制明朝時(shí)期，政府推行一條鞭法改革，將原來(lái)的田賦、徭役和雜稅合并為一條，按人丁和田畝的多少征收。這一改革簡(jiǎn)化了稅制，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。明清一條鞭法元朝南北異制與明清一條鞭法改革清朝時(shí)期，政府實(shí)行地丁銀制度，即按土地和人口數(shù)量征收賦稅。這一制度相對(duì)公平地分配了賦稅負(fù)擔(dān)，同時(shí)也為政府提供了穩(wěn)定的財(cái)政收入。地丁銀制度的實(shí)施對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。一方面，它減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；另一方面，它為政府提供了穩(wěn)定的財(cái)政收入來(lái)源，有利于國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)和公共事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，地丁銀制度的實(shí)施也促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本主義萌芽的產(chǎn)生。地丁銀制度影響明清時(shí)期地丁銀制度及影響近現(xiàn)代以來(lái)中國(guó)賦稅制度改革與現(xiàn)狀07為應(yīng)對(duì)財(cái)政危機(jī)，清政府于19世紀(jì)中葉開始實(shí)行厘金制度，對(duì)商品流通環(huán)節(jié)征收厘金，成為晚清政府重要的財(cái)政收入來(lái)源。厘金制度的建立隨著列強(qiáng)侵略的加深，中國(guó)關(guān)稅主權(quán)逐漸喪失。為挽回利權(quán)，一些有識(shí)之士發(fā)起關(guān)稅自主運(yùn)動(dòng)，呼吁清政府自主制定關(guān)稅稅率，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。關(guān)稅自主運(yùn)動(dòng)的興起厘金制度和關(guān)稅自主運(yùn)動(dòng)在一定程度上緩解了清政府的財(cái)政壓力，但同時(shí)也增加了人民負(fù)擔(dān)，阻礙了商品流通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。晚清賦稅制度改革的影響晚清時(shí)期厘金制度和關(guān)稅自主運(yùn)動(dòng)民國(guó)時(shí)期鹽稅改革和統(tǒng)稅制度建立鹽稅改革和統(tǒng)稅制度的建立增加了政府財(cái)政收入，為抗戰(zhàn)勝利提供了重要的財(cái)力支持。但同時(shí)也存在稅制混亂、稅負(fù)不公等問(wèn)題。民國(guó)時(shí)期賦稅制度改革的意義民國(guó)政府成立后，對(duì)鹽稅進(jìn)行了多次改革，實(shí)行鹽稅?？顚Ｓ茫訌?qiáng)鹽務(wù)管理，提高鹽稅收入。鹽稅改革的實(shí)施為統(tǒng)一全國(guó)稅制，民國(guó)政府于1931年頒布《統(tǒng)稅法》，開征統(tǒng)稅，對(duì)卷煙、棉紗、火柴等商品征收統(tǒng)一稅率的消費(fèi)稅。統(tǒng)稅制度的建立新中國(guó)成立后，逐步建立起以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體的復(fù)合稅制體系，包括增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等稅種。稅收體系的建立為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，中國(guó)政府多次