規(guī)范性文件審查制度范本

第頁共頁規(guī)范性文件審查制度范本第一章總則為了規(guī)范和提高規(guī)范性文件審查工作，確保規(guī)范性文件的合法、合規(guī)性，維護(hù)國(guó)家法律的嚴(yán)肅性和公正性，制定本制度。第二章任務(wù)和職責(zé)第三章審查程序第四章審查標(biāo)準(zhǔn)第五章審查結(jié)果處理第六章監(jiān)督和責(zé)任追究第七章附則第一章總則第一條為了規(guī)范和提高規(guī)范性文件審查工作，確保規(guī)范性文件的合法、合規(guī)性，維護(hù)國(guó)家法律的嚴(yán)肅性和公正性，制定本制度。第二條規(guī)范性文件審查是指對(duì)各級(jí)政府、部門及其下屬單位制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性、制度性、科學(xué)性和操作性等方面的審查工作。第三條規(guī)范性文件審查的范圍包括但不限于法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和辦法等。第四條規(guī)范性文件審查應(yīng)堅(jiān)持依法行政原則，認(rèn)真履行審查職責(zé)，確保規(guī)范性文件合法、合規(guī)。第五條規(guī)范性文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度，確保審查工作的公正、公開和透明。第二章任務(wù)和職責(zé)第六條規(guī)范性文件審查機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查，確保其合法、合規(guī)。第七條規(guī)范性文件審查機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括：（一）審查規(guī)范性文件的合法性，檢查是否違反法律法規(guī)的規(guī)定；（二）審查規(guī)范性文件的制度性，檢查是否符合國(guó)家政策、法律法規(guī)的要求；（三）審查規(guī)范性文件的科學(xué)性，檢查是否符合客觀實(shí)際和科學(xué)理論；（四）審查規(guī)范性文件的操作性，檢查是否可操作、可執(zhí)行；（五）審查規(guī)范性文件的必要性，檢查是否符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求；（六）審查規(guī)范性文件的公正性，檢查是否公正、公開、透明；（七）其他與規(guī)范性文件審查相關(guān)的職責(zé)。第三章審查程序第八條規(guī)范性文件審查應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：（一）發(fā)現(xiàn)問題：審查機(jī)構(gòu)可以通過自主、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在問題，也可以接受來自上級(jí)機(jī)構(gòu)、群眾和企事業(yè)單位的舉報(bào)、投訴等方式，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在問題；（二）初步審查：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行初步審查，包括對(duì)規(guī)范性文件的合法性、制度性、科學(xué)性、操作性、必要性和公正性進(jìn)行初步評(píng)估；（三）查閱資料：根據(jù)審查需要，審查機(jī)構(gòu)有權(quán)查閱有關(guān)文件、資料和信息；（四）調(diào)查核實(shí)：對(duì)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)的問題，審查機(jī)構(gòu)可以采取調(diào)查取證等措施，獲取相關(guān)證據(jù)和證明材料；（五）終審決議：根據(jù)初步審查和調(diào)查核實(shí)的結(jié)果，審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行終審決議，確定審查結(jié)論；（六）審查報(bào)告：審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向相關(guān)單位和個(gè)人通報(bào)審查結(jié)果，并提出合理化建議；（七）補(bǔ)救措施：對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理的補(bǔ)救措施，糾正錯(cuò)誤、避免損害；（八）后續(xù)監(jiān)督：審查機(jī)構(gòu)可以對(duì)補(bǔ)救措施的實(shí)施情況進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督，確保問題得到解決。第四章審查標(biāo)準(zhǔn)第九條規(guī)范性文件的審查應(yīng)當(dāng)遵循以下原則和標(biāo)準(zhǔn)：（一）依法依規(guī)原則：審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，確保規(guī)范性文件的合法性；（二）科學(xué)可行原則：審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照科學(xué)理論和實(shí)際操作的要求進(jìn)行審查，確保規(guī)范性文件的科學(xué)性和操作性；（三）公正公平原則：審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平、不偏不倚的原則，確保規(guī)范性文件的公正性和公開透明；（四）質(zhì)量第一原則：審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把質(zhì)量放在首位，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量得到保證；（五）適應(yīng)需求原則：審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，確保規(guī)范性文件的必要性；（六）其他與規(guī)范性文件審查相關(guān)的原則和標(biāo)準(zhǔn)。第五章審查結(jié)果處理第十條審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查結(jié)果，及時(shí)向相關(guān)單位和個(gè)人通報(bào)審查意見和建議。第十一條對(duì)于存在嚴(yán)重問題的規(guī)范性文件，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的措施，要求相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)救和整改。第十二條對(duì)于審查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，審查機(jī)構(gòu)可以將其移交給有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理。第六章監(jiān)督和責(zé)任追究第十三條相關(guān)單位和個(gè)人對(duì)規(guī)范性文件審查機(jī)構(gòu)的工作有監(jiān)督權(quán)和義務(wù)，對(duì)審查機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為有權(quán)提出投訴、舉報(bào)。第十四條對(duì)于未按照規(guī)定進(jìn)行規(guī)范性文件