阜陽新中心城規(guī)劃方案

阜陽新中心城規(guī)劃方案REPORTING目錄項目背景與目標(biāo)空間布局與功能定位交通組織與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與景觀塑造產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟發(fā)展策略社會民生改善與公共服務(wù)提升政策保障與推進(jìn)機制設(shè)計PART01項目背景與目標(biāo)REPORTING阜陽市近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，成為安徽省乃至全國的重要經(jīng)濟增長點。經(jīng)濟發(fā)展隨著城市化進(jìn)程的加速，阜陽市人口規(guī)模不斷擴大，對城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的需求日益增長。人口規(guī)模當(dāng)前阜陽市交通擁堵問題日益嚴(yán)重，制約了城市的進(jìn)一步發(fā)展。交通狀況阜陽市現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢通過新中心城的建設(shè)，分流老城區(qū)的人口和產(chǎn)業(yè)，減輕老城區(qū)的交通、環(huán)境等壓力。緩解老城壓力完善城市功能促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展新中心城將承載更多的城市功能，如商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療等，提升城市的綜合承載能力。新中心城的建設(shè)將帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。030201新中心城建設(shè)意義與目的以人為本生態(tài)優(yōu)先可持續(xù)發(fā)展科學(xué)性與前瞻性規(guī)劃原則及指導(dǎo)思想規(guī)劃應(yīng)充分考慮人的需求和行為習(xí)慣，創(chuàng)造宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境。注重資源的節(jié)約和循環(huán)利用，推動城市的可持續(xù)發(fā)展。堅持綠色發(fā)展理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)安全格局。運用先進(jìn)的規(guī)劃理念和技術(shù)手段，確保規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。PART02空間布局與功能定位REPORTING生態(tài)網(wǎng)絡(luò)依托現(xiàn)有水系和綠地，構(gòu)建“藍(lán)綠交織”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，提升城市環(huán)境品質(zhì)。緊湊發(fā)展倡導(dǎo)土地混合使用和公共交通導(dǎo)向開發(fā)，實現(xiàn)城市緊湊發(fā)展。一心、兩軸、三區(qū)、多節(jié)點以城市中心為核心，構(gòu)建南北向和東西向兩條發(fā)展軸，劃分三個功能片區(qū)，布局多個服務(wù)節(jié)點。總體空間布局規(guī)劃城市中心集商業(yè)、商務(wù)、文化、娛樂等功能于一體的城市綜合性中心。創(chuàng)新研發(fā)區(qū)聚焦科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)，打造阜陽的創(chuàng)新研發(fā)高地。生態(tài)宜居區(qū)提供高品質(zhì)的居住環(huán)境和完善的公共服務(wù)設(shè)施，打造生態(tài)宜居示范區(qū)。核心區(qū)域功能定位占比約30%，配置中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施。各類用地比例及配置要求居住用地占比約15%，配置大型商業(yè)綜合體、商務(wù)辦公等設(shè)施。商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地占比約20%，重點發(fā)展高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)用地占比約15%，構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)和公共活動空間。綠地與廣場用地占比約10%，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)和公共交通設(shè)施。交通設(shè)施用地占比約10%，包括市政公用設(shè)施、特殊用地等。其他用地PART03交通組織與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)REPORTING構(gòu)建“快速路-主干路-次干路-支路”四級道路網(wǎng)體系，提高道路通行能力。干道網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化對關(guān)鍵交通節(jié)點進(jìn)行改造，如交叉口、環(huán)島等，提高交通運行效率。交通節(jié)點改造合理布局公共停車場，鼓勵建設(shè)立體停車設(shè)施，緩解停車難問題。停車設(shè)施規(guī)劃道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

公共交通系統(tǒng)優(yōu)化方案公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整公交線路和站點布局，提高公交線網(wǎng)覆蓋率和服務(wù)水平。BRT系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)快速公交系統(tǒng)（BRT），提供快速、安全、便捷的公共交通服務(wù)。軌道交通規(guī)劃遠(yuǎn)期規(guī)劃城市軌道交通線路，滿足城市長遠(yuǎn)發(fā)展需求。完善給水管網(wǎng)布局，提高供水安全性和可靠性；加強排水管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)雨污分流。給排水設(shè)施電力設(shè)施通信設(shè)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電能力和供電質(zhì)量；推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)運行效率。加強通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和傳輸速度；推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)布局和應(yīng)用。合理規(guī)劃垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平；加強公廁建設(shè)和管理，提升城市形象。市政基礎(chǔ)設(shè)施布局及改造措施PART04生態(tài)環(huán)境保護(hù)與景觀塑造REPORTING03綠地多功能利用在綠地規(guī)劃中融入游憩、運動、文化等多種功能，滿足市民多樣化需求。01綠地系統(tǒng)規(guī)劃通過科學(xué)合理的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，構(gòu)建點、線、面相結(jié)合的綠地網(wǎng)絡(luò)，提高城市綠化覆蓋率，改善人居環(huán)境。02生態(tài)修復(fù)措施針對受損生態(tài)系統(tǒng)，采取生態(tài)修復(fù)措施，如土壤改良、植被恢復(fù)等，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。綠地系統(tǒng)構(gòu)建和生態(tài)修復(fù)策略通過清淤疏浚、截污治污等措施，改善水系水質(zhì)，提高水環(huán)境質(zhì)量。水系整治策略結(jié)合水系自然形態(tài)和周邊用地情況，打造具有觀賞性和親水性的濱水景觀帶。濱水景觀規(guī)劃合理規(guī)劃水岸線資源，設(shè)置親水平臺、步道等，提供市民親近自然的場所。水岸線利用水系整治和濱水景觀打造方法根據(jù)城市歷史文化和地域特色，明確新中心城的特色風(fēng)貌定位，塑造獨特城市形象。特色風(fēng)貌定位加強對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，挖掘歷史文化資源，打造城市文化名片。歷史文化保護(hù)通過建筑設(shè)計引導(dǎo)和控制，形成與特色風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的建筑群體形象。同時鼓勵創(chuàng)新，展現(xiàn)時代特色。建筑風(fēng)貌引導(dǎo)特色風(fēng)貌塑造和歷史文化傳承途徑PART05產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟發(fā)展策略REPORTING結(jié)合阜陽資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造具有區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，向上游延伸原材料、零部件等配套產(chǎn)業(yè)，向下游拓展產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷等高附加值環(huán)節(jié)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建思路產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇創(chuàng)新人才引進(jìn)實施更加積極的人才政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來阜陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新生態(tài)營造加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，營造尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。創(chuàng)新平臺建設(shè)支持企業(yè)、高校和科研機構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新平臺，加強產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施舉措人才引進(jìn)機制創(chuàng)新探索建立靈活多樣的人才引進(jìn)機制，包括剛性引進(jìn)和柔性引進(jìn)相結(jié)合、團隊引進(jìn)和個體引進(jìn)相結(jié)合等。人才服務(wù)體系建設(shè)完善人才服務(wù)體系，提供包括住房、教育、醫(yī)療等在內(nèi)的全方位服務(wù)，解決人才后顧之憂。人才激勵機制完善建立健全人才激勵機制，包括薪酬激勵、股權(quán)激勵、榮譽激勵等，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。人才引進(jìn)政策優(yōu)化方向PART06社會民生改善與公共服務(wù)提升REPORTING123在新中心城區(qū)域內(nèi)，合理規(guī)劃布局中小學(xué)、幼兒園等教育設(shè)施，確保教育資源均衡分布。教育設(shè)施規(guī)劃通過引進(jìn)優(yōu)秀教師、加強教師培訓(xùn)等措施，提高新中心城區(qū)域內(nèi)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和水平。師資力量提升制定相關(guān)政策，保障新中心城區(qū)域內(nèi)所有學(xué)生平等接受教育的權(quán)利，減少教育不公平現(xiàn)象。教育公平保障教育資源均衡配置方案醫(yī)療機構(gòu)布局加強醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高新中心城區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)水平。醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)公共衛(wèi)生服務(wù)加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高新中心城區(qū)域內(nèi)居民的健康水平和生活質(zhì)量。在新中心城區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機構(gòu)，構(gòu)建完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容文化設(shè)施建設(shè)01在新中心城區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)圖書館、博物館、文化中心等文化設(shè)施，豐富居民的文化生活。體育設(shè)施建設(shè)02規(guī)劃建設(shè)體育場館、健身中心等體育設(shè)施，滿足居民的體育鍛煉和健身需求。文體活動開展03組織豐富多彩的文體活動和比賽，提高新中心城區(qū)域內(nèi)居民的文體素質(zhì)和參與度。文化體育設(shè)施完善計劃PART07政策保障與推進(jìn)機制設(shè)計REPORTING編制《阜陽新中心城發(fā)展規(guī)劃》，明確發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重點任務(wù)和保障措施。制定專項規(guī)劃修訂《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，為阜陽新中心城建設(shè)提供法制保障。完善法規(guī)體系制定土地、財政、稅收、金融等配套政策，支持阜陽新中心城的建設(shè)和發(fā)展。出臺配套政策政策法規(guī)支持體系構(gòu)建建立協(xié)調(diào)機構(gòu)成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的阜陽新中心城建設(shè)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作。明確部門職責(zé)明確各相關(guān)部門在阜陽新中心城建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，形成工作合力。加強溝通協(xié)作建立定期會議、信息通報等制度，加強部門之間的溝通協(xié)作，確保各項工作順利推進(jìn)。多部門協(xié)同合作機制建立制定阜陽新中心城建設(shè)監(jiān)督辦法，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式。建立監(jiān)督機