土地管理專題100題

國(guó)土資源知識(shí)100題1、采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證應(yīng)提交資料①、申請(qǐng)登記書(shū)和礦區(qū)范圍圖；②、采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明；③、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案；④依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；⑤、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；⑥、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。2、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)應(yīng)具備①、礦山企業(yè)投入采礦滿一年；②、采礦權(quán)無(wú)爭(zhēng)議；③、已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；④、國(guó)土資源部規(guī)定的其他條件。3、征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)如何計(jì)算？如何計(jì)算開(kāi)采回采率系數(shù)？補(bǔ)償費(fèi)=礦產(chǎn)品銷售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開(kāi)采回采率系數(shù)。開(kāi)采回采率系數(shù)=核定開(kāi)采回采率實(shí)際開(kāi)采回采率4、什么叫采礦權(quán)使用費(fèi),采礦權(quán)使用費(fèi)如何征收？是指采礦權(quán)人向國(guó)家交付的準(zhǔn)予使用權(quán)利的費(fèi)用。采礦權(quán)使用費(fèi)按礦區(qū)范圍面積逐年繳納，每平方公里每年1000元。5、“三率考核”中的“三率”是指開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率。6、申請(qǐng)個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的無(wú)爭(zhēng)議的開(kāi)采范圍；（二）有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；（三）有相應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)采方案；（四）有必要的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施。7、個(gè)體采礦者可以采挖下列礦產(chǎn)資源：（一）零星分散的小礦體或者礦點(diǎn)；（二）只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。8、掛牌期限截止時(shí)，仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的，出讓人應(yīng)對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)高者為競(jìng)得人。9、基本農(nóng)田實(shí)行的“五不準(zhǔn)”是什么？①、不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田（法律規(guī)定的除外）；②、不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農(nóng)田面積；③、不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林，發(fā)展林果業(yè)；④、不準(zhǔn)在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。⑤、不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。10、土地管理部門履行土地監(jiān)督職責(zé)時(shí)，依法享有哪些權(quán)力？①、對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行檢查；②、對(duì)違反土地法律、法規(guī)的行為依法進(jìn)行調(diào)查；③、對(duì)正在進(jìn)行的土地違法活動(dòng)依法進(jìn)行制止；④、對(duì)土地違法行為和土地侵權(quán)行為依法實(shí)施行政處罰和行政處理；⑤、對(duì)違反土地法律、法規(guī)，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的個(gè)人和單位主管人員，依法提出給予行政處分的建議。11、國(guó)土資源違法案件的立案應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？①、有明確的行為人，即法人或自然人；②、有違反國(guó)土資源管理法律、法規(guī)的事實(shí)；③、依照國(guó)土資源管理法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的；④、屬于自己管轄的。12、簡(jiǎn)述國(guó)土資源違法案件查處的一般工作程序？①、立案；②、調(diào)查取證；③、審理；④、告知；⑤、聽(tīng)證；⑥、處理；⑦、送達(dá)；⑧、執(zhí)行；⑨、結(jié)案。13、什么情況下應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)？依法改變土地權(quán)屬和用途的、更名、更址應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。14、礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。15、無(wú)證采礦是指未取得采礦許可證，擅自開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為。16、地質(zhì)災(zāi)害是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)有關(guān)的災(zāi)害。17、地籍是記載土地的位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和用途等土地狀況的簿冊(cè)。18、土地登記是指國(guó)家依法對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的登記。19、土地使用權(quán)出讓指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。20、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換、贈(zèng)與和土地使用權(quán)入股及一方提供土地使用權(quán)，另一方提供資金合作建房。21、土地使用者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)必須符合下列規(guī)定：（一）按合同約定支付全部出讓金，取得土地使用權(quán)；（二）持有土地使用證。有地上建筑物、其他附著物的，還應(yīng)持有其產(chǎn)權(quán)證明；（三）已按出讓合同約定的期限和條件開(kāi)發(fā)和利用土地的。22、土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人制服租金的行為。23、土地使用權(quán)抵押是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務(wù)的擔(dān)保的行為。24、土地用途管制，是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)編制土地總體規(guī)劃，劃定土地用途區(qū)，確定土地使用限制條件，規(guī)定土地所有者和使用者必須嚴(yán)格按照規(guī)劃用途利用土地的制度。25、根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，土地等級(jí)每6年調(diào)整1次。26、什么是基本農(nóng)田？什么叫基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)？基本農(nóng)田是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。27、聽(tīng)證是指在行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等處罰決定之前，依法聽(tīng)取聽(tīng)證參加人的陳述、申辨和質(zhì)證的程序。28、行政處罰是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其他組織依照法定權(quán)限和程序，對(duì)違反法律、法規(guī)而尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織等給予行政制裁。29、礦區(qū)范圍指的是什么？指登記管理機(jī)關(guān)依法劃定的可供開(kāi)采礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程設(shè)計(jì)分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。30、采礦權(quán)人是指取得采礦許可證的單位或者個(gè)人。31、礦產(chǎn)資源的所有權(quán)是如何規(guī)定的？礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。（11）、違法收購(gòu)和銷售國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的行為；（12）、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為；（13）、不按期繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的行為；（14）、弄虛作假，不繳或少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的行為；（15）、非法批準(zhǔn)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的行為；（16）、礦產(chǎn)資源管理工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守。63、土地違法行為的種類主要有哪些？根據(jù)新《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，違反土地管理法律、法規(guī)的行為主要有10種：①、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的違法行為；②、破壞耕地的違法行為；③、非法占用土地的違法行為；④、

拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的違法行為；⑤、非法批準(zhǔn)用地的違法行為；⑥、非法侵占挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的違法行為；⑦、拒不交還土地的違法行為；⑧、擅自將集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的違法行為；⑨、不辦理土地變更登記的違法行為；⑩、土地行政主管部門工作人員的違法行為。64、國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)職權(quán)有哪些？一是調(diào)查權(quán)、二是審核權(quán)、三是糾正權(quán)、四是建議權(quán)。65、土地督察工作重點(diǎn)是:1、監(jiān)督省級(jí)和計(jì)劃單列市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任制的落實(shí)情況。2、監(jiān)督省級(jí)和計(jì)劃單列市人民政府執(zhí)行國(guó)家土地調(diào)控政策的情況。3、推進(jìn)土地政策的完善。55、土地管理的權(quán)利和責(zé)任是如何劃分的：調(diào)控新增建設(shè)用地總量的權(quán)利和責(zé)任在中央，盤(pán)活存量建設(shè)用地的權(quán)利和責(zé)任在地方，保護(hù)和合理利用土地的責(zé)任在地方各級(jí)人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。66、土地補(bǔ)償費(fèi)的分配原則是主要用于被征地農(nóng)戶。土地補(bǔ)償費(fèi)的分配比例是：1、已承包到戶的農(nóng)村集體所有土地被全部或部分征收的，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不得低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。2、未承包到戶的農(nóng)村集體所有土地被全部或部分征收的，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不得低于80%的比例平均支付給征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。3、征地涉及移民的，土地補(bǔ)償費(fèi)分配辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)要全部支付給地上附著物和青苗的所有者。5、安置補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)不同的安置途徑支付。67、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地是如何規(guī)定的？農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，納入年度土地利用總體利用計(jì)劃，并依法辦理農(nóng)用地專用審批手續(xù)。68、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)專項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開(kāi)發(fā)以及土地調(diào)查、國(guó)土資源信息化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。69、什么是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入：是政府以出讓等方式配置國(guó)有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款，包括受讓人支付的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用和土地出讓收益等。70、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入使用范圍：1、征地和拆遷補(bǔ)償支出；2、土地開(kāi)發(fā)支出；3、支農(nóng)支出；4、城市建設(shè)支出；5、其它支出。71、國(guó)有土地收益基金主要用于土地收購(gòu)儲(chǔ)備。72、城市建設(shè)用地審批方式從2007年起是如何調(diào)整的：每年由省級(jí)人民政府匯總后一次申報(bào)，經(jīng)國(guó)土資源部審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后由省級(jí)人民政府具體組織實(shí)施，實(shí)施方案報(bào)國(guó)土資源部備案。73、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目有：1、能源建設(shè)項(xiàng)目2、交通建設(shè)項(xiàng)目3、水利建設(shè)項(xiàng)目4、礦山建設(shè)項(xiàng)目5、軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目74、項(xiàng)目單位使用臨時(shí)用地的基本要求：1、不改變?cè)恋貦?quán)屬性質(zhì)和用途；2、使用期限一般不超過(guò)兩年；3、必須給予土地所有者或使用者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；4、使用期滿后，恢復(fù)土地的原用途，并及時(shí)交還土地；5、不得修建永久性建筑物。75、土地調(diào)查：是指縣級(jí)以上人民政府及其國(guó)土資源管理部門，根據(jù)需要在一定范圍和時(shí)間內(nèi)，為查清土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用和權(quán)屬狀況而采取的一項(xiàng)技術(shù)的、行政的和法律的措施。76、土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年。77、基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。78、國(guó)有土地收益租金是指政府出租劃拔土地使用權(quán)收取的租金。79、收取年租金的范圍、對(duì)象有哪些？將劃撥土地使用權(quán)出租的；臨時(shí)改變劃撥土地用途，用于商業(yè)、金融、商務(wù)辦公、娛樂(lè)、餐飲、停車場(chǎng)等；企業(yè)改制用地用于三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的。80、年租金如何計(jì)收？土地年租金＝年租金標(biāo)準(zhǔn)×計(jì)收面積×修正系數(shù)。81、哪幾種情況可以收回國(guó)有土地使用權(quán)？一、為公共利益需要使用土地的；二、為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；三、土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；四、因單位撤消、遷移等原因，停止使用劃撥的國(guó)有土地的；五、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。82、占用耕地補(bǔ)償制度是如何規(guī)定的：各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)占用耕地的，建設(shè)單位必須補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀a(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算，防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣。不能自行補(bǔ)充的，必須按照各省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。83、什么是土地開(kāi)發(fā)？是指在土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下，對(duì)未利用土地以及廢棄的或利用效率低下的土地，通過(guò)工程的、生物的或綜合的措施，使其成為可利用的、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益較高的土地，并加以充分、合理地利用的過(guò)程。84、土地復(fù)墾是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)的活動(dòng)。實(shí)行“誰(shuí)破壞，誰(shuí)復(fù)墾”的原則。85、土地利用年度計(jì)劃是指國(guó)家對(duì)計(jì)劃年度內(nèi)新增建設(shè)用地量、土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地量和耕地保有量的具體安排，包括新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)和土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。86、土地儲(chǔ)備：是指由政府依據(jù)法律規(guī)定，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，通過(guò)收回、收購(gòu)、置換和征收等方式取得土地，直接或進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)后的儲(chǔ)備，并以公開(kāi)招標(biāo)、拍賣等方式按需供應(yīng)土地，調(diào)控各類建設(shè)用地需求的做法。87、什么是征收土地的“兩公告一登記”制度？?jī)晒媸侵赣杀徽魇胀恋厮诘氐氖?、縣人民政府及國(guó)土資源管理部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組先后發(fā)布的征收土地方案公告和征地補(bǔ)償安置方案公告?！耙坏怯洝笔侵赣杀徽魇胀恋氐乃袡?quán)人、使用權(quán)人在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到指定的人民政府國(guó)土資源管理部門辦理的征地補(bǔ)償?shù)怯洝?8、根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要，到２０１０年末全國(guó)耕地面積必須確保不低于１８億畝。目前全國(guó)耕地總面積僅剩１８．３１億畝。89、工業(yè)用地出讓底價(jià)和成交價(jià)不得低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關(guān)費(fèi)用之和。90、從2007年1月1日起，土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理，收入全部繳入地方國(guó)庫(kù)，支出一律通過(guò)地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，實(shí)行徹底的“收支兩條線”。91、什么是基準(zhǔn)地價(jià)？基準(zhǔn)地價(jià)是指政府按土地級(jí)別、用地類型或區(qū)段位置評(píng)估確定的平均價(jià)格。92、具備下列條件，可以申請(qǐng)宅基地：（一）農(nóng)村村民戶無(wú)宅基地的；（二）農(nóng)村村民戶，除父母身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；（三）回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職的干部職工、復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑和港、澳、臺(tái)同胞，需要建房而無(wú)宅基地的；（四）原宅基地影響村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃