扶貧工作繼續(xù)深入推進貧困地區(qū)實現(xiàn)整體脫貧

扶貧工作繼續(xù)深入推進貧困地區(qū)實現(xiàn)整體脫貧匯報人：XX2024-01-29引言扶貧工作總體進展產(chǎn)業(yè)扶貧深入推進教育扶貧成效顯著健康扶貧有力推進生態(tài)扶貧開創(chuàng)新局面社會扶貧形成強大合力未來展望與策略建議contents目錄引言01CATALOGUE貧困問題復(fù)雜多樣貧困地區(qū)的致貧原因復(fù)雜多樣，包括自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、教育資源匱乏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足等。脫貧難度逐漸加大隨著扶貧工作的深入推進，剩余貧困人口脫貧難度逐漸加大，需要更加精準有效的扶貧措施。貧困人口數(shù)量龐大我國貧困地區(qū)人口眾多，且分布廣泛，貧困程度深。貧困現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)扶貧工作的重要性和緊迫性貧困地區(qū)的發(fā)展?jié)摿薮螅ㄟ^扶貧工作激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，有助于推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐扶貧工作是全面建成小康社會的重要組成部分，只有實現(xiàn)貧困地區(qū)整體脫貧，才能確保全面小康的實現(xiàn)。實現(xiàn)全面小康的必然要求貧困問題的存在嚴重制約了社會公平正義的實現(xiàn)，扶貧工作有助于縮小貧富差距，促進社會和諧穩(wěn)定。促進社會公平正義的重要舉措扶貧工作總體進展02CATALOGUE扶貧政策體系不斷完善針對不同貧困地區(qū)和貧困群體，制定并實施了精準扶貧政策，包括產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等，確保扶貧工作的針對性和有效性。扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接推動扶貧工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，促進貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。社會力量參與扶貧鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與扶貧工作，形成了政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局。精準扶貧政策財政扶貧資金各級財政持續(xù)加大扶貧資金投入力度，重點支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善等領(lǐng)域。金融扶貧金融機構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為貧困地區(qū)和貧困群體提供信貸支持，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和貧困人口增收。社會扶貧資金廣泛動員和引導(dǎo)社會各方面力量參與扶貧工作，形成了多元化的社會扶貧資金來源。扶貧資金投入持續(xù)增長水利基礎(chǔ)設(shè)施加強貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和人畜飲水安全狀況。電力和通信基礎(chǔ)設(shè)施推進貧困地區(qū)電力和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)用電和通信水平，促進貧困地區(qū)信息化發(fā)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施加強貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)交通通達度和便捷度，促進貧困地區(qū)與外界的經(jīng)濟聯(lián)系和交流合作。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善產(chǎn)業(yè)扶貧深入推進03CATALOGUE123根據(jù)貧困地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、特色林果、特色旅游等產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集中力量支持貧困地區(qū)發(fā)展一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，提高產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益。培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大培育壯大龍頭企業(yè)支持貧困地區(qū)培育引進一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮其資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢，帶動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，鼓勵龍頭企業(yè)通過訂單收購、股份合作、利潤返還等多種形式與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制。強化企業(yè)社會責任引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極履行社會責任，加大對貧困地區(qū)和貧困人口的幫扶力度，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅雙贏。010203龍頭企業(yè)帶動作用顯著增強大力培育農(nóng)民合作社鼓勵貧困地區(qū)農(nóng)民自愿組建、積極參與農(nóng)民合作社，提高組織化程度，增強自我發(fā)展能力。規(guī)范提升農(nóng)民合作社質(zhì)量加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，提高運行質(zhì)量，發(fā)揮其示范帶動作用。探索多元化新型經(jīng)營主體鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、社會化服務(wù)組織等多元化新型經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展教育扶貧成效顯著04CATALOGUE貧困地區(qū)義務(wù)教育普及率顯著提升，小學凈入學率、初中毛入學率均達到或超過全國平均水平。建立健全了貧困地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，確保貧困地區(qū)學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學。實施了農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，覆蓋所有國家級貧困縣，有效改善了貧困地區(qū)學生的營養(yǎng)狀況。010203義務(wù)教育普及程度大幅提高職業(yè)教育和技能培訓廣泛開展大力發(fā)展貧困地區(qū)職業(yè)教育，支持貧困地區(qū)職業(yè)院校改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量。廣泛開展各類技能培訓，提高貧困地區(qū)勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力，促進就地就近就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。實施技能脫貧千校行動，支持貧困地區(qū)職業(yè)院校開展精準技能扶貧，為每個貧困家庭培養(yǎng)一名技能人才。深入實施高校招生“陽光工程”，加強貧困地區(qū)考生招生錄取工作監(jiān)管，確保招生錄取公平公正。加大對貧困地區(qū)農(nóng)村考生的政策傾斜力度，實施國家、地方和高校三個專項計劃，增加貧困地區(qū)農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)。完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，確保貧困地區(qū)學生不因家庭經(jīng)濟困難而失去接受高等教育的機會。高等教育入學機會公平得到保障健康扶貧有力推進05CATALOGUE在貧困地區(qū)全面建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等制度，確保貧困人口享有基本醫(yī)療保障。建立健全醫(yī)療保障制度提高醫(yī)療保障水平加強醫(yī)療監(jiān)管逐步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，減輕貧困人口醫(yī)療費用負擔，有效防止因病致貧、因病返貧。加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障貧困人口就醫(yī)安全。醫(yī)療保障制度不斷完善加大貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)投入，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。加強基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)在貧困地區(qū)推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為貧困人口提供個性化的健康管理服務(wù)。推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高基層醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)能力。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升建立大病保險制度在貧困地區(qū)建立大病保險制度，對貧困人口患大病產(chǎn)生的高額醫(yī)療費用給予保障。完善醫(yī)療救助制度完善貧困地區(qū)醫(yī)療救助制度，對因病致貧的貧困人口給予及時有效的醫(yī)療救助。加強制度銜接加強大病保險和醫(yī)療救助制度的銜接，確保貧困人口在患病時能夠得到及時、有效的保障和救助。大病保險和醫(yī)療救助制度有效銜接生態(tài)扶貧開創(chuàng)新局面06CATALOGUE建立生態(tài)補償資金池通過政府財政、社會資本等多渠道籌集資金，設(shè)立生態(tài)補償專項資金，用于支持貧困地區(qū)生態(tài)保護和環(huán)境治理。完善生態(tài)補償政策制定針對不同生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能的補償政策，明確補償標準、方式和期限，確保生態(tài)補償?shù)墓叫院陀行?。推廣生態(tài)補償實踐鼓勵和支持貧困地區(qū)開展生態(tài)補償實踐，如森林、草原、濕地等生態(tài)保護修復(fù)工程，以及水源地保護、水土保持等生態(tài)建設(shè)項目。生態(tài)補償機制逐步建立010203實施重大生態(tài)保護修復(fù)工程針對貧困地區(qū)突出的生態(tài)環(huán)境問題，規(guī)劃實施一批重大生態(tài)保護修復(fù)工程，如退耕還林還草、天然林保護、水土流失治理等。加強生態(tài)系統(tǒng)保護強化自然保護區(qū)、生態(tài)紅線等管控措施，嚴格保護貧困地區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)和重要生態(tài)功能區(qū)域。推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合貧困地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。生態(tài)保護修復(fù)工程深入實施綠色發(fā)展理念深入人心推廣綠色生產(chǎn)生活方式鼓勵貧困地區(qū)企業(yè)和個人采用綠色生產(chǎn)技術(shù)和生活方式，如節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、綠色出行等，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。普及綠色發(fā)展理念通過宣傳教育、示范引導(dǎo)等方式，提高貧困地區(qū)干部群眾對綠色發(fā)展理念的認識和理解，營造全社會共同關(guān)注和支持綠色發(fā)展的良好氛圍。加強綠色發(fā)展能力建設(shè)加強貧困地區(qū)綠色發(fā)展能力建設(shè)，包括提高生態(tài)環(huán)境保護能力、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、綠色科技創(chuàng)新能力等，為貧困地區(qū)實現(xiàn)綠色發(fā)展提供有力支撐。社會扶貧形成強大合力07CATALOGUE東西部扶貧協(xié)作和對口支援深入推進01東部發(fā)達地區(qū)與西部貧困地區(qū)結(jié)對幫扶，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。02東部地區(qū)提供資金、技術(shù)和人才支持，幫助西部地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施。對口支援政策推動貧困地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平提升。03010203中央和國家機關(guān)各部門、各單位定點幫扶貧困縣，制定針對性幫扶計劃。定點扶貧單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，為貧困地區(qū)提供項目、資金、技術(shù)等方面支持。加強與貧困地區(qū)溝通交流，幫助解決制約發(fā)展的突出問題。定點扶貧工作扎實開展社會力量參與扶貧氛圍日益濃厚01社會各界積極參與扶貧事業(yè)，形成政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局。02民營企業(yè)、社會組織、個人等通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式參與扶貧。03互聯(lián)網(wǎng)+扶貧等創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，為貧困地區(qū)提供更多發(fā)展機遇。未來展望與策略建議08CATALOGUE要點三建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)等導(dǎo)致基本生活嚴重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等。要點一要點二保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全農(nóng)村社會保障和救助制度完善農(nóng)村最低生活保障制度，健全農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，加強農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人以及殘疾人等關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。要點三持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果01依托貧困地區(qū)特色資源，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興02持續(xù)改善貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)水平。加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)03加強基層黨組織建設(shè)，深化村民自治實踐，建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面