扶貧工作繼續(xù)深入推進(jìn)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧

扶貧工作繼續(xù)深入推進(jìn)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧匯報(bào)人：XX2024-01-29引言扶貧工作總體進(jìn)展產(chǎn)業(yè)扶貧深入推進(jìn)教育扶貧成效顯著健康扶貧有力推進(jìn)生態(tài)扶貧開創(chuàng)新局面社會(huì)扶貧形成強(qiáng)大合力未來展望與策略建議contents目錄引言01CATALOGUE貧困問題復(fù)雜多樣貧困地區(qū)的致貧原因復(fù)雜多樣，包括自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、教育資源匱乏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足等。脫貧難度逐漸加大隨著扶貧工作的深入推進(jìn)，剩余貧困人口脫貧難度逐漸加大，需要更加精準(zhǔn)有效的扶貧措施。貧困人口數(shù)量龐大我國(guó)貧困地區(qū)人口眾多，且分布廣泛，貧困程度深。貧困現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)扶貧工作的重要性和緊迫性貧困地區(qū)的發(fā)展?jié)摿薮?，通過扶貧工作激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐扶貧工作是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分，只有實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)整體脫貧，才能確保全面小康的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)全面小康的必然要求貧困問題的存在嚴(yán)重制約了社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，扶貧工作有助于縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措扶貧工作總體進(jìn)展02CATALOGUE扶貧政策體系不斷完善針對(duì)不同貧困地區(qū)和貧困群體，制定并實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧政策，包括產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等，確保扶貧工作的針對(duì)性和有效性。扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接推動(dòng)扶貧工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。社會(huì)力量參與扶貧鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧工作，形成了政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。精準(zhǔn)扶貧政策財(cái)政扶貧資金各級(jí)財(cái)政持續(xù)加大扶貧資金投入力度，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善等領(lǐng)域。金融扶貧金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為貧困地區(qū)和貧困群體提供信貸支持，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困人口增收。社會(huì)扶貧資金廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與扶貧工作，形成了多元化的社會(huì)扶貧資金來源。扶貧資金投入持續(xù)增長(zhǎng)水利基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和人畜飲水安全狀況。電力和通信基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)貧困地區(qū)電力和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)用電和通信水平，促進(jìn)貧困地區(qū)信息化發(fā)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)交通通達(dá)度和便捷度，促進(jìn)貧困地區(qū)與外界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和交流合作。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善產(chǎn)業(yè)扶貧深入推進(jìn)03CATALOGUE123根據(jù)貧困地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、特色林果、特色旅游等產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集中力量支持貧困地區(qū)發(fā)展一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，提高產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益。培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大培育壯大龍頭企業(yè)支持貧困地區(qū)培育引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮其資金、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過訂單收購(gòu)、股份合作、利潤(rùn)返還等多種形式與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的幫扶力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)雙贏。010203龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)大力培育農(nóng)民合作社鼓勵(lì)貧困地區(qū)農(nóng)民自愿組建、積極參與農(nóng)民合作社，提高組織化程度，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。規(guī)范提升農(nóng)民合作社質(zhì)量加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，提高運(yùn)行質(zhì)量，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。探索多元化新型經(jīng)營(yíng)主體鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、社會(huì)化服務(wù)組織等多元化新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展教育扶貧成效顯著04CATALOGUE貧困地區(qū)義務(wù)教育普及率顯著提升，小學(xué)凈入學(xué)率、初中毛入學(xué)率均達(dá)到或超過全國(guó)平均水平。建立健全了貧困地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保貧困地區(qū)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，覆蓋所有國(guó)家級(jí)貧困縣，有效改善了貧困地區(qū)學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況。010203義務(wù)教育普及程度大幅提高職業(yè)教育和技能培訓(xùn)廣泛開展大力發(fā)展貧困地區(qū)職業(yè)教育，支持貧困地區(qū)職業(yè)院校改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。廣泛開展各類技能培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力，促進(jìn)就地就近就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。實(shí)施技能脫貧千校行動(dòng)，支持貧困地區(qū)職業(yè)院校開展精準(zhǔn)技能扶貧，為每個(gè)貧困家庭培養(yǎng)一名技能人才。深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，加強(qiáng)貧困地區(qū)考生招生錄取工作監(jiān)管，確保招生錄取公平公正。加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村考生的政策傾斜力度，實(shí)施國(guó)家、地方和高校三個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃，增加貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，確保貧困地區(qū)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失去接受高等教育的機(jī)會(huì)。高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)公平得到保障健康扶貧有力推進(jìn)05CATALOGUE在貧困地區(qū)全面建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度，確保貧困人口享有基本醫(yī)療保障。建立健全醫(yī)療保障制度提高醫(yī)療保障水平加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)管逐步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，減輕貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，有效防止因病致貧、因病返貧。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障貧困人口就醫(yī)安全。醫(yī)療保障制度不斷完善加大貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)投入，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)在貧困地區(qū)推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為貧困人口提供個(gè)性化的健康管理服務(wù)。推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高基層醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)能力。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升建立大病保險(xiǎn)制度在貧困地區(qū)建立大病保險(xiǎn)制度，對(duì)貧困人口患大病產(chǎn)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予保障。完善醫(yī)療救助制度完善貧困地區(qū)醫(yī)療救助制度，對(duì)因病致貧的貧困人口給予及時(shí)有效的醫(yī)療救助。加強(qiáng)制度銜接加強(qiáng)大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度的銜接，確保貧困人口在患病時(shí)能夠得到及時(shí)、有效的保障和救助。大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度有效銜接生態(tài)扶貧開創(chuàng)新局面06CATALOGUE建立生態(tài)補(bǔ)償資金池通過政府財(cái)政、社會(huì)資本等多渠道籌集資金，設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，用于支持貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。完善生態(tài)補(bǔ)償政策制定針對(duì)不同生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能的補(bǔ)償政策，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方式和期限，確保生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓叫院陀行?。推廣生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐鼓勵(lì)和支持貧困地區(qū)開展生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐，如森林、草原、濕地等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，以及水源地保護(hù)、水土保持等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制逐步建立010203實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程針對(duì)貧困地區(qū)突出的生態(tài)環(huán)境問題，規(guī)劃實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，如退耕還林還草、天然林保護(hù)、水土流失治理等。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線等管控措施，嚴(yán)格保護(hù)貧困地區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)和重要生態(tài)功能區(qū)域。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合貧困地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程深入實(shí)施綠色發(fā)展理念深入人心推廣綠色生產(chǎn)生活方式鼓勵(lì)貧困地區(qū)企業(yè)和個(gè)人采用綠色生產(chǎn)技術(shù)和生活方式，如節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、綠色出行等，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。普及綠色發(fā)展理念通過宣傳教育、示范引導(dǎo)等方式，提高貧困地區(qū)干部群眾對(duì)綠色發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和理解，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注和支持綠色發(fā)展的良好氛圍。加強(qiáng)綠色發(fā)展能力建設(shè)加強(qiáng)貧困地區(qū)綠色發(fā)展能力建設(shè)，包括提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、綠色科技創(chuàng)新能力等，為貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展提供有力支撐。社會(huì)扶貧形成強(qiáng)大合力07CATALOGUE東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援深入推進(jìn)01東部發(fā)達(dá)地區(qū)與西部貧困地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。02東部地區(qū)提供資金、技術(shù)和人才支持，幫助西部地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)口支援政策推動(dòng)貧困地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平提升。03010203中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各單位定點(diǎn)幫扶貧困縣，制定針對(duì)性幫扶計(jì)劃。定點(diǎn)扶貧單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為貧困地區(qū)提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面支持。加強(qiáng)與貧困地區(qū)溝通交流，幫助解決制約發(fā)展的突出問題。定點(diǎn)扶貧工作扎實(shí)開展社會(huì)力量參與扶貧氛圍日益濃厚01社會(huì)各界積極參與扶貧事業(yè)，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。02民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等通過捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式參與扶貧。03互聯(lián)網(wǎng)+扶貧等創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，為貧困地區(qū)提供更多發(fā)展機(jī)遇。未來展望與策略建議08CATALOGUE要點(diǎn)三建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難戶，開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等。要點(diǎn)一要點(diǎn)二保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度完善農(nóng)村最低生活保障制度，健全農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人以及殘疾人等關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。要點(diǎn)三持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果01依托貧困地區(qū)特色資源，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興02持續(xù)改善貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)03加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深化村民自治實(shí)踐，建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面