城鄉(xiāng)供水資料

大力發(fā)展城鄉(xiāng)供水事業(yè)提高百姓生活質(zhì)量

“水是生命之源”，提高人民群眾用水質(zhì)量，是改善他們生活質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。因此，必須大力發(fā)展城市和農(nóng)村供水事業(yè)，而科學(xué)的供水管理辦法就是實(shí)行城鄉(xiāng)供水一體化管理。所謂城鄉(xiāng)供水一體化管理，就是通過水資源的優(yōu)化配置、供水工程系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)供水與統(tǒng)一管理，改善城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活用水條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來，永康市隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，水供需矛盾日益成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)，城鄉(xiāng)供水一體化已經(jīng)擺上各級政府的重要議事日程。我市位于錢塘江和甌江的分水嶺上，水資源總量為7.84億立方米，人均水資源只有1469立方米，僅為浙江省人均的70%，是全省范圍水資源最貧乏的縣（市）之一。同時，作為一個擴(kuò)張中的城市，到2020年，永康城區(qū)人口將達(dá)到50萬。城市化水平的提高對水供給提出了更高的要求。為此，我市大力興建城鄉(xiāng)供水工程，現(xiàn)已建成日供水能力1萬方以上標(biāo)準(zhǔn)水廠3座，供水人口17萬人；日供水能力0.1至1萬方的水廠2座，供水人口1萬人；微型農(nóng)村水廠384座，受益人口22萬人；合計(jì)受益人口40萬，自來水普及率達(dá)75%。我們在城鄉(xiāng)供水事業(yè)方面所作的實(shí)踐和一些有益的探索，為進(jìn)一步實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化奠定了基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。我們主要是抓了四個方面工作。一、抓好規(guī)劃龍頭，為城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。城鄉(xiāng)供水一體化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它既受水資源條件的制約，又和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平緊密關(guān)聯(lián)，必須統(tǒng)籌兼顧、合理安排，離開了規(guī)劃這一龍頭，城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)就會迷失方向、多走彎路。我們十分重視供水事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，早在1994年就編制了農(nóng)村供水五年規(guī)劃——《2000年鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃》；1998年根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，編制了《永康市2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃》。今年，著眼永康市未來中長期發(fā)展目標(biāo)，又修編了《永康市城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃》，第一次明確提出了城鄉(xiāng)供水一體化的具體目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)供水一體化總體規(guī)劃。根據(jù)這一《規(guī)劃》，我市城鄉(xiāng)供水一體化分近期（2001-2005年）、中期（2006-2010年）和遠(yuǎn)期（2010-2020年）三步實(shí)施。到2005年日供水規(guī)模達(dá)到20萬立方米，供水人口50萬人；2010年達(dá)到28萬立方米，供水人口58萬人；2020年達(dá)到42萬立方米，供水人口73萬人。城區(qū)、建制鎮(zhèn)所在地供水普及率為100%，農(nóng)村近期為80%，中期為84%，遠(yuǎn)期為90%。全市規(guī)劃建造水廠13座，總投資4.45億元。同時規(guī)劃水源工程5處，增加可供水量4517萬立方米，總投資2.72億元。將我市一座中型蓄水工程——太平水庫改為多年調(diào)節(jié)，年增加可供水量359萬立方米，使全市可供水量達(dá)到3億立方米，滿足2020年需水量2.95億立方米的用水要求，基本達(dá)到供需平衡，留足發(fā)展空間?！冻青l(xiāng)供水一體化規(guī)劃》的編制為我市城鄉(xiāng)供水事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)，標(biāo)志著我市城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。二、理順?biāo)姓芾眢w制，為城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)提供了制度保證。長期以來，水資源傳統(tǒng)管理體制將城市與農(nóng)村、地表水與地下水、水源與供水、排污與回用、水量與水質(zhì)等進(jìn)行分割管理，違背了水資源的自然循環(huán)規(guī)律和系統(tǒng)性，特別是由此產(chǎn)生的“多龍管水”、“城鄉(xiāng)分割”等問題，管水源的不管供水、管供水的不管治污，導(dǎo)致生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水無法統(tǒng)籌安排，合理的水價(jià)機(jī)制無從建立運(yùn)行，水質(zhì)管理與水量管理互相脫節(jié)，實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化缺乏制度保障。為此，我們開始逐步調(diào)整水行政管理職能：1992年，市政府將城區(qū)供水的任務(wù)劃到水利部門，并把市自來水公司成建制劃歸市水利水電局；1998年，市政府批準(zhǔn)水利部門組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水事業(yè)的發(fā)展；2002年，市政府以全市機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，對水行政管理體制進(jìn)行改革，成立了水務(wù)局，建立起城市和農(nóng)村、水源和供水、供水和排水、用水與節(jié)水、治污和回用一體化管理的城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理體制，實(shí)行水資源統(tǒng)一調(diào)配，今年6月，城市污水處理工程全部劃歸市水務(wù)局管理，該工程總投資1.56億元，首期處理污水能力每日4萬噸，目前，工程監(jiān)理和建安工程完成招標(biāo)，基本完成征地政策處理，配套工程，3.1公里江濱大道堤防已動工興建，9月，污水費(fèi)開繳。2003年可基本建成污水廠。8月份，《永康市城鎮(zhèn)供水管理實(shí)施辦法》正式頒布實(shí)施，該辦法明確規(guī)定水行政主管部門是城鎮(zhèn)供水主管部門，對城鎮(zhèn)供水進(jìn)行監(jiān)督和管理，優(yōu)先保證城鎮(zhèn)生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)用水，供水水源納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水等