2024年大學(xué)試題(管理類(lèi))-市政學(xué)歷年考試高頻考點(diǎn)試題附帶答案

2024年大學(xué)試題(管理類(lèi))-市政學(xué)歷年考試高頻考點(diǎn)試題附帶答案（圖片大小可自由調(diào)整）第1卷一.參考題庫(kù)(共25題)1.試論述我國(guó)市政職能的轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。2.城市社區(qū)管理的大部分職能和具體的任務(wù)都是以（）為主的基層社區(qū)承擔(dān)。A、街道辦B、工會(huì)C、居委會(huì)D、婦聯(lián)3.城市基礎(chǔ)設(shè)施包括（）三種形態(tài)。A、設(shè)施B、產(chǎn)品C、產(chǎn)業(yè)D、建筑4.社會(huì)保險(xiǎn)是一種事先防險(xiǎn)機(jī)制，參加保險(xiǎn)的成員資格通過(guò)立法確定，帶有強(qiáng)制性。5.集多種功能于一身的城市可稱為（）城市，作為商品集散地和資金流通中心的可稱為（）城市。6.（）應(yīng)該說(shuō)是人類(lèi)最古老的行進(jìn)方式了。A、步行B、車(chē)行C、船行D、騎行7.我國(guó)市政管理的非權(quán)力系統(tǒng)主要包括（）A、人民團(tuán)體B、民主黨派組織C、居民委員會(huì)D、非營(yíng)利性組織8.和其他國(guó)家相比，對(duì)中國(guó)城市化進(jìn)程的特點(diǎn)描述不正確的是：（）A、城市化的發(fā)動(dòng)與發(fā)展以政府為主導(dǎo)B、中國(guó)的城市化主要是要將農(nóng)村城市化C、中國(guó)城市化出現(xiàn)了鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的新模式D、人口的高增長(zhǎng)量是制約中國(guó)城市化發(fā)展的主要因素9.居委會(huì)是在城市居民區(qū)、企事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)住宅區(qū)或在農(nóng)村的鎮(zhèn)設(shè)立的基層群眾性（）組織。A、立法B、司法C、文化D、自治10.城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要包括以下（）內(nèi)容。A、城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)B、城市的企業(yè)結(jié)構(gòu)C、城市的所有制結(jié)構(gòu)D、城市的流通結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)11.試論中國(guó)城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)和理念變革。12.土壤污染主要表現(xiàn)在城市（）環(huán)境的污染上。A、近郊區(qū)B、遠(yuǎn)郊區(qū)C、中心區(qū)D、生活區(qū)13.試論政府規(guī)制的政策演進(jìn)。14.逆向選擇是指質(zhì)量差的產(chǎn)品獲得優(yōu)先交易機(jī)會(huì)，從而導(dǎo)致劣質(zhì)產(chǎn)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的不正常現(xiàn)象。15.城市性質(zhì)16.（）是指20世紀(jì)40年代以后，60年代以來(lái)，公共管理和公共服務(wù)開(kāi)始出現(xiàn)分散化和民營(yíng)化趨勢(shì)。A、前工業(yè)化階段B、工業(yè)化階段C、后工業(yè)化階段D、成熟階段17.市委是城市的最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。18.交通是指（）以某種確定的目標(biāo)，在一定的設(shè)施條件下，采用一定的方式，通過(guò)一定的空間進(jìn)行流動(dòng)。A、汽車(chē)B、自行車(chē)C、人D、物19.試論底線公共服務(wù)供給的制度保障。20.英國(guó)學(xué)者柴爾德認(rèn)為城市的特征有（）。A、人口結(jié)構(gòu)和規(guī)模B、文字和計(jì)算科學(xué)C、公共財(cái)產(chǎn)D、商業(yè)貿(mào)易21.簡(jiǎn)述我國(guó)城市環(huán)境管理的原則？22.市政體制23.中共市委對(duì)城市國(guó)家機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在哪些方面？24.建設(shè)生態(tài)城市的目的就是為人們的工作和生活創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供良好的條件，以滿足人的（）需求，滿足現(xiàn)實(shí)需求和未來(lái)需求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。A、生理B、心理C、金錢(qián)D、名譽(yù)25.根據(jù)城市的功能分類(lèi)，東莞市最可能屬于下列哪一類(lèi)城市（）A、交通港口城市B、工業(yè)城市C、商業(yè)金融城市D、風(fēng)景旅游城市第2卷一.參考題庫(kù)(共25題)1.隨著都市運(yùn)動(dòng)和新社會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，抗?fàn)幮哉我巡痪窒抻凇安莞被颉暗讓用癖姟薄?.簡(jiǎn)述中國(guó)城市土地有償使用的含義和原則。3.城市功能發(fā)展的一般規(guī)律是（）A、疊加性發(fā)展規(guī)律B、疊加倍增效應(yīng)規(guī)律C、主導(dǎo)功能變異進(jìn)化規(guī)律D、功能升級(jí)增量規(guī)律4.中國(guó)城市化的主要特征包括（）A、政府主導(dǎo)的城市化B、工業(yè)化滯后于城市化C、城鄉(xiāng)二元戶籍壁壘制度D、農(nóng)村人口就近城市化5.城市性質(zhì)的確定，必須掌握正確的科學(xué)的觀點(diǎn)，堅(jiān)持（）原則。A、全局與局部相結(jié)合的原則B、區(qū)域內(nèi)各城市合理分工的原則C、城市現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展相結(jié)合D、詳盡地占有和分析資料6.公民參與市政過(guò)程應(yīng)具備哪些基本條件？7.簡(jiǎn)述增長(zhǎng)機(jī)器論的貢獻(xiàn)。8.（）最常用的是城市人口占總?cè)丝诘谋戎兀瑧?yīng)注意的是把城市人口的增長(zhǎng)與城市化水平的提高區(qū)別開(kāi)來(lái).A、城市化水平指標(biāo)B、城市化速度指標(biāo)C、城市化建設(shè)指標(biāo)城市化質(zhì)量指標(biāo)9.環(huán)境管理的核心問(wèn)題，是遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確處理城市發(fā)展與（）的關(guān)系。A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展B、生態(tài)環(huán)境C、政治發(fā)展D、財(cái)富積累10.城市政府及其財(cái)政管理活動(dòng)具有非營(yíng)利性的特點(diǎn)。11.可持續(xù)發(fā)展的理論核心在于：努力把握人與自然之間關(guān)系的平衡，尋求人與自然關(guān)系的合理化，努力實(shí)現(xiàn)人對(duì)自然地控制。12.我國(guó)人口密度很大，不適合發(fā)展地鐵。13.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來(lái)源是（）A、財(cái)政支出B、運(yùn)營(yíng)收入C、社會(huì)集資D、銀行貸款14.我國(guó)城市規(guī)劃管理面臨哪些困境？15.環(huán)境管理的核心問(wèn)題，是遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確處理城市發(fā)展與人口數(shù)量的關(guān)系。16.社會(huì)保障制度的責(zé)任主體是（）。A、國(guó)家B、社會(huì)C、企業(yè)D、慈善家17.什么是城市群？如何理解以城市群為主體的城市化發(fā)展政策？18.在世界城市規(guī)劃理論演進(jìn)中，具有里程碑意義的是（）A、華沙宣言B、雅典憲章C、馬丘比丘憲章D、威尼斯憲章19.城市社會(huì)保障應(yīng)真正服務(wù)于城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，隨著城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展而同步發(fā)展。20.現(xiàn)代城市交通系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)育為一種（）、綜合化的系統(tǒng)。A、封閉化B、立體化C、停滯化D、滯后化21.直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成名額：（）A、13-35B、35-65C、45-75D、49人以上22.簡(jiǎn)述城市交通管理的基本原則？23.試論政府失靈的含義和具體表現(xiàn)。24.從市政職能的實(shí)現(xiàn)方式來(lái)看，西方國(guó)家的市政職能單純依靠行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的條塊和指令性的計(jì)劃來(lái)管理城市事務(wù)、管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)，而不是采用法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和行政手段相結(jié)合的方式。25.試借鑒西方城市危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)，論述我國(guó)如何加強(qiáng)城市危機(jī)管理能力？第3卷一.參考題庫(kù)(共25題)1.居委會(huì)的工作性質(zhì)具有區(qū)域性（）自治性等特點(diǎn)。A、基層性B、高層性C、群眾性D、干部性2.1961年到1965年這一時(shí)期是（）階段，對(duì)城市化的有計(jì)劃調(diào)整，是對(duì)前一時(shí)期過(guò)度城市化的糾正。A、城市化起步與正常發(fā)展階段B、城市化過(guò)度發(fā)展階段C、城市化的調(diào)整階段D、城市化的嚴(yán)重停滯階段階段3.我國(guó)城市政府的（）對(duì)城市的環(huán)境保護(hù)和管理工作實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，是市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。A、國(guó)資委B、財(cái)政局C、環(huán)保局D、氣象局4.法國(guó)的城市普遍實(shí)行的市政體制是（）A、人民代表大會(huì)制B、市議會(huì)制C、議會(huì)市長(zhǎng)制D、市長(zhǎng)議會(huì)制5.我國(guó)市政管理的權(quán)利系統(tǒng)主要包括（）A、中共市委員會(huì)B、城市行政機(jī)關(guān)C、城市權(quán)力機(jī)關(guān)D、城市司法機(jī)關(guān)6.簡(jiǎn)述市政職能的依據(jù)7.（）是在城市居民區(qū)、企事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)住宅區(qū)或在農(nóng)村的鎮(zhèn)設(shè)立的基層群眾性自治組織。A、居委會(huì)B、街道辦事處C、政協(xié)組織D、人民代表大會(huì)8.市長(zhǎng)議會(huì)制中的市長(zhǎng)和市政府的地位低于市議會(huì)，市長(zhǎng)沒(méi)有地方性法規(guī)立法權(quán)。9.生態(tài)城市的核心特征是（）A、和諧性B、高效性C、歷史性D、整體性10.根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和國(guó)家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國(guó)的城市規(guī)劃分為三種類(lèi)型：城市（）規(guī)劃、城市（）規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃。A、總體B、分區(qū)C、長(zhǎng)期D、短期11.市領(lǐng)導(dǎo)縣體制有哪些弊端？12.城市人口和城市職能向郊區(qū)和小城鎮(zhèn)遷移和擴(kuò)散的過(guò)程為（）過(guò)程。A、城市化B、多樣化C、逆城市化D、集中化13.市政學(xué)研究的框架，主要包括：（）A、城市的政權(quán)機(jī)構(gòu)B、城市的公共事務(wù)C、城市管理的規(guī)律D、城市管理的對(duì)策14.選項(xiàng)中的旅游型城市包括：（）。A、石家莊B、攀枝花C、蘇州D、麗江15.（）是一種有組織、有計(jì)劃、持續(xù)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，政府針對(duì)潛在的或者當(dāng)前的危機(jī)，在危機(jī)發(fā)展的不同階段采取一系列的控制行動(dòng)，以期有效地預(yù)防、處理和消滅危機(jī)。A、災(zāi)害管理B、安全管理C、危機(jī)管理D、市政管理16.試論我國(guó)城市治理創(chuàng)新的發(fā)展趨向。17.城市交通管理應(yīng)遵循什么原則？18.試論城市公共管理的基本使命。19.西方市政職能的特點(diǎn)：（）A、社會(huì)服務(wù)職能突出B、社會(huì)福利職能增強(qiáng)C、經(jīng)濟(jì)職能強(qiáng)D、經(jīng)濟(jì)職能較弱20.城市土地是一種有限的、不可再生資源。21.當(dāng)前我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中主要存在哪些問(wèn)題？22.市場(chǎng)失靈是由于內(nèi)在功能缺陷和外部條件缺陷引起的市場(chǎng)機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作失靈。23.城市競(jìng)爭(zhēng)力是微觀層面的競(jìng)爭(zhēng)。24.當(dāng)市鎮(zhèn)居民不愿意轄區(qū)被并入大城市時(shí)，可以采取市政府與市鎮(zhèn)分立合作的模式。25.簡(jiǎn)述中國(guó)城市化的特點(diǎn)及原則？第1卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案: 理順各種關(guān)系，為市政職能的改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境； 市政職能的范圍由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變； 市政職能的重心由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府、社會(huì)管制型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變； 市政職能的實(shí)現(xiàn)方式由單一、傳統(tǒng)向多元、現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。2.參考答案:A,C3.參考答案:A,B,C4.參考答案:正確5.參考答案:綜合性城市；商業(yè)金融城市6.參考答案:A7.參考答案:A,B,C,D8.參考答案:B9.參考答案:D10.參考答案:B,C,D11.參考答案: 面臨的挑戰(zhàn)： 1、城市發(fā)展存在過(guò)度蔓延危機(jī) 2、城市建筑缺乏個(gè)性特色 3、舊城改造中斷歷史文脈 4、城市交通呈現(xiàn)擁堵危機(jī) 5、城市房地產(chǎn)存在泡沫危機(jī) 6、城市環(huán)境面臨生態(tài)危機(jī) 理念變革： A.維護(hù)多元利益平衡，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為使命 B.合理確定城市發(fā)展的環(huán)境容量 C.推行“四條線”管制方法，保護(hù)城市不可再生資源 D.導(dǎo)入理性預(yù)期收益管理，有效經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn) E.推廣“法定圖則”，優(yōu)化控制性規(guī)劃的調(diào)控能力 F.推行城市規(guī)劃委員會(huì)制度，減少規(guī)劃修編的隨意性12.參考答案:A13.參考答案: 1、公共利益理論。政府可以代表公眾對(duì)市場(chǎng)作出理性的計(jì)算，并使市場(chǎng)規(guī)制過(guò)程符合帕累托最優(yōu)原則，從而保護(hù)客戶免受私人壟斷廠商的侵害； 2、規(guī)制俘虜理論。政府規(guī)制的實(shí)質(zhì)是規(guī)制者和立法者被產(chǎn)業(yè)組織所俘虜和控制。在產(chǎn)業(yè)組織的游說(shuō)下，不僅政策制定機(jī)構(gòu)會(huì)被俘虜，行政執(zhí)法者也會(huì)被俘虜； 3、放松規(guī)制理論。國(guó)家放松規(guī)制主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，支持放松政府規(guī)制的理論主要有政府失靈理論和可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論； 4、激勵(lì)性規(guī)制理論。在規(guī)制俘虜和放松規(guī)制理論的影響下，為了提高規(guī)制效力、降低規(guī)制成本，激勵(lì)性規(guī)制理論應(yīng)運(yùn)而生。14.參考答案:正確15.參考答案:是城市在一定地區(qū)、國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能，是城市在國(guó)家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向。16.參考答案:C17.參考答案:正確18.參考答案:C,D19.參考答案: 1、明確界定底線公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。底線公共服務(wù)需通過(guò)剛性的制度予以保障，以明確政府責(zé)任和凸顯公民權(quán)利； 2、加大社會(huì)性財(cái)政支出比重。適當(dāng)提高底線公共服務(wù)的供給水平； 3、開(kāi)放差異性公共服務(wù)領(lǐng)域； 4、拓展公眾參與，維護(hù)多元利益平衡。20.參考答案:A,B,C,D21.參考答案: 我國(guó)城市環(huán)境管理的原則： 1、綜合利用、化害為利的原則。 2、全面規(guī)劃、合理布局的原則。 3、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。 4、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。 5、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)的原則。 6、依靠群眾、大家動(dòng)手的原則。 7、環(huán)境管理法制化的原則。22.參考答案:市政體制是城市政權(quán)的組織形式，本質(zhì)上是處理城市中的各階級(jí)、階層之間的關(guān)系，規(guī)范和調(diào)整城市內(nèi)部的政黨組織與國(guó)家機(jī)構(gòu)之間、城市的國(guó)家機(jī)構(gòu)縱向上下級(jí)之間以及橫向代議機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)之間關(guān)系的各種法律、規(guī)章和制度的總稱。23.參考答案: 政治領(lǐng)導(dǎo)； 組織領(lǐng)導(dǎo)； 思想領(lǐng)導(dǎo)。24.參考答案:A,B25.參考答案:B第2卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案:正確2.參考答案: 含義： 城市土地有償使用制度，是指獲得國(guó)有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，向國(guó)家繳納土地出讓金、土地使用稅、土地使用費(fèi)、土地收益金、新增建設(shè)用地使用費(fèi)等制度安排的總稱。 原則： 1、堅(jiān)持城市土地單一的國(guó)家所有制 2、土地所有權(quán)與使用權(quán)相分離 3、國(guó)有土地有償使用 4、特殊土地?zé)o償劃撥3.參考答案:B4.參考答案:A,C,D5.參考答案:A,B,C,D6.參考答案: 公民具有參與的意愿和能力； 政府的活動(dòng)公開(kāi)透明； 提供制度化的公民參與渠道； 保障公民參與制度的有效性。7.參考答案: 增長(zhǎng)機(jī)器論的貢獻(xiàn)在于，它將1950年代以來(lái)多元論與精英論關(guān)于“誰(shuí)統(tǒng)治城市”的辯論導(dǎo)向了一個(gè)新的視角，也即增長(zhǎng)機(jī)器論將土地開(kāi)發(fā)等重大的政治經(jīng)濟(jì)議題帶入了研究之中，為城市權(quán)力結(jié)構(gòu)的分析提供了一個(gè)更為宏觀的架構(gòu)。 同時(shí)，在“誰(shuí)統(tǒng)治”以外，增長(zhǎng)機(jī)器論還回答了在城市決策中“誰(shuí)得到了什么”等更有實(shí)質(zhì)意義的問(wèn)題，其理論也因此而顯示出了較強(qiáng)的批判色彩。8.參考答案:A9.參考答案:B10.參考答案:正確11.參考答案:錯(cuò)誤12.參考答案:錯(cuò)誤13.參考答案:A14.參考答案: 城市總體規(guī)劃滯后，城市建設(shè)調(diào)控能力不強(qiáng)； 城市規(guī)劃管理體系混亂，行政執(zhí)法效率不高； 政府監(jiān)督力度不夠，公民參與程度較低； 城市建設(shè)存在時(shí)序錯(cuò)誤，建設(shè)嚴(yán)重不足和重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)并存； 區(qū)域化規(guī)劃或協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，城市集聚功能不強(qiáng)； 城市建設(shè)特色不明顯，歷史建筑、城市風(fēng)貌受到嚴(yán)重破壞。15.參考答案:正確16.參考答案:A,B17.參考答案: （一）城市群是在特定的區(qū)域范圍內(nèi)云集相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類(lèi)型和等級(jí)規(guī)模的城市，以一個(gè)或兩個(gè)特大城市為中心，依托一定的自然環(huán)境和交通條件，城市之間的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強(qiáng)，共同構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的城市“集合體”。 （二）以城市群為主體的城市發(fā)展政策的理由： 1、城市群發(fā)展模式具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚功能。 2、有利于集約利用土地資源。 3、有利于提升環(huán)境消費(fèi)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。 4、有利于促進(jìn)消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。18.參考答案:B19.參考答案:正確20.參考答案:B21.參考答案:B22.參考答案: 城市交通管理的基本原則是： 1、合理組織和協(xié)調(diào)國(guó)家層面、省級(jí)層面、區(qū)域?qū)用娴牟煌\(yùn)輸方式； 2、與區(qū)域定位和發(fā)展目標(biāo)一致； 3、加強(qiáng)城市密集帶和組合城市的道路聯(lián)系，引導(dǎo)區(qū)域一體化發(fā)展，支持城市群功能組織與發(fā)揮； 4、與城市交通網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施布局高效銜接。23.參考答案: 政府失靈，是指由于政府干預(yù)導(dǎo)致資源配置低效率。在一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，人們期望政府能夠辦理市場(chǎng)辦不好的事情，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)政府干預(yù)不僅不能彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，反而進(jìn)一步降低了資源配置效率。 具體表現(xiàn)： （1）政府部門(mén)擴(kuò)張。政府官員往往通過(guò)預(yù)算最大化來(lái)實(shí)現(xiàn)自身利益。 （2）公共決策失誤。準(zhǔn)確的公共決策必須以充分可靠的信息為依據(jù)，政府不能全面了解市場(chǎng)運(yùn)行的真實(shí)狀況。并且，政府決策還受制于決策者的政策水平和個(gè)人素質(zhì)。 （3）政策執(zhí)行低效。政策執(zhí)行仍有可能出現(xiàn)政府失靈現(xiàn)象 （4）行政成本高。在現(xiàn)實(shí)中，政府部門(mén)的很多活動(dòng)缺少成本意識(shí)，甚至不計(jì)成本。 （5）再分配不公。利益集團(tuán)為謀求團(tuán)體利益，常常與政治家、官僚形成“鐵三角”關(guān)系。 （6）政府腐敗，也叫政府設(shè)租。即政府及其公職人員以權(quán)謀私。24.參考答案:正確25.參考答案: 借鑒西方城市危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)，首先不能有絲毫鴕鳥(niǎo)心態(tài)，認(rèn)為危機(jī)絕不會(huì)降臨到我們的頭上。與其抱著僥幸心理消極面對(duì)，還不如制定切實(shí)的危機(jī)管理計(jì)劃，化被動(dòng)為主動(dòng)。然而制定危機(jī)管理計(jì)劃，既非幾個(gè)人簡(jiǎn)單商議一下，形成幾頁(yè)文案便可了事；也非七拼八湊、堆砌事實(shí)和觀點(diǎn)，形成動(dòng)輒百頁(yè)以上的“宏篇巨作”才算大功告成。 組織在研究、制定危機(jī)管理計(jì)劃的過(guò)程中必須堅(jiān)持如下基本原則： 1.系統(tǒng)性：危機(jī)管理是一個(gè)以系統(tǒng)化的努力，抵制破壞、降低損害的過(guò)程。與此相應(yīng)，用以指導(dǎo)實(shí)踐的危機(jī)管理計(jì)劃必須保持系統(tǒng)性。如果危機(jī)管理計(jì)劃體系混亂、千頭萬(wàn)緒，將直接導(dǎo)致執(zhí)行者反應(yīng)遲鈍、迷茫無(wú)助或盲目出擊。 2.具體化：系統(tǒng)性強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理計(jì)劃要著眼全局、注重邏輯，而具體化則重在計(jì)劃的操作和落實(shí)。危機(jī)管理計(jì)劃必須是可操作的，不應(yīng)有任何模棱兩可、含糊不清之辭。所謂細(xì)節(jié)決定成敗，危機(jī)管理中的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，便可能導(dǎo)致全部努力功虧一簣。但是，具體化并不意味著“言無(wú)不盡”，把每一細(xì)節(jié)都羅列其中。我們所強(qiáng)調(diào)的具體化，是指對(duì)那些關(guān)乎全局、影響進(jìn)程的關(guān)鍵細(xì)節(jié)的操作化。換言之，它是“就重避輕”中“重”的一面的細(xì)化。 3.研究型：我們主張建立課題研究型的危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)，同樣也強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理計(jì)劃在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)層面的研究屬性。計(jì)劃的制定應(yīng)建立在對(duì)信息的系統(tǒng)收集、共享、評(píng)估和分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)體現(xiàn)針對(duì)性、專業(yè)化的研究成果。實(shí)踐反復(fù)證明，未經(jīng)專業(yè)化研究而制定的危機(jī)管理計(jì)劃，往往顧此失彼，漏洞百出。 4.靈活機(jī)動(dòng)：危機(jī)環(huán)境瞬息萬(wàn)變、充滿未知，管理計(jì)劃不能過(guò)于僵化和教條，而必須保持適度的靈活性。在計(jì)劃制定的過(guò)程中，不要把精力放在特定事件的描述上，也不要把重點(diǎn)置于可能隨時(shí)變化的細(xì)枝末節(jié)上。計(jì)劃的靈活性實(shí)質(zhì)上也意味著其前瞻性。 5.民主參與：危機(jī)管理計(jì)劃的制定應(yīng)該是全員參與的，是決策者和執(zhí)行者精誠(chéng)合作的結(jié)晶。決策者和執(zhí)行者的上下融通對(duì)于制定危機(jī)管理計(jì)劃至關(guān)重要——沒(méi)有決策者的重視，或者缺乏執(zhí)行者的響應(yīng)，計(jì)劃只會(huì)淪為無(wú)用的擺設(shè)。 6.成本換算：危機(jī)管理計(jì)劃的制定必須考慮預(yù)算問(wèn)題，至少應(yīng)在總體上估算出“投入”與“產(chǎn)出”的關(guān)系。不是每一次危機(jī)都需要大動(dòng)干戈、耗盡錢(qián)糧；也不是每一次危機(jī)都可以輕裝上陣、彈卒微損便會(huì)平安化解。計(jì)劃制定者必須充分評(píng)估所面臨的危機(jī)形勢(shì)，依據(jù)自身的人、財(cái)、物等資源條件規(guī)劃合理的預(yù)算。否則，危機(jī)管理計(jì)劃只會(huì)成為水中月、鏡中花，沒(méi)有任何現(xiàn)實(shí)意義。第3卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案:A,C2.參考答案:C3.參考答案:C4.參考答案:D5.參考答案:A,B,C,D6.參考答案: （1）市政職能是城市政府各項(xiàng)公共事務(wù)及其管理活動(dòng)的組織化，代表了城市政府活動(dòng)的基本方向，反映了城市政府行為的基本目的和宗旨。 （2）市政職能決定著城市政府管理范圍和組織規(guī)模。 （3）市政職能既取決于國(guó)家和地方行政體制，又在不斷地影響和改變著城市各級(jí)政府上下左右的行政關(guān)系，是中央、省和城市政府權(quán)責(zé)分工和事務(wù)分割的重要依據(jù)。 （4）市政職能是城市政府實(shí)施“三定方案”的重要依據(jù)。 （5）市政職能是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到政府管理的績(jī)效和成敗，關(guān)系著城市的發(fā)展和未來(lái)。7.參考答案:A8.參考答案:正確9.參考答案:C10.參考答案:A,B11.參考答案: “