公務員職業(yè)道德全員培訓

公務員職業(yè)道德

〔1~5章〕整理課件一、公務員職業(yè)道德建設的重要性和緊迫性二、公務員職業(yè)道德的內(nèi)容三、公務員職業(yè)道德的建設途徑兩個內(nèi)容整理課件一、公務員職業(yè)道德建設的重要性和緊迫性黨的十六大以來，胡錦濤同志屢次強調(diào)：領導干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。公務員常修為政之德，也就是加強職業(yè)道德建設，是加強黨的執(zhí)政能力建設的需要，也是加強黨的先進性建設的需要。整理課件一、公務員職業(yè)道德建設的重要性和緊迫性道德分善惡，政德有高低。從政為官者只有講政德、修政德，才能得到人民群眾的擁護和支持，產(chǎn)生強大的吸引力、凝聚力和感召力?？追鄙?、任長霞、牛玉儒等時代先鋒，無論處在什么崗位，都能始終牢記黨的宗旨，恪盡職守，無私奉獻，鞠躬盡瘁、死而后己，展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的高尚品德和良好形象，在人民群眾心中矗立起一座座不朽的豐碑。當前我國公務員道德現(xiàn)狀的主流是積極、上升、進步的,公務員主體意識的增強、富民思想確實立、道德觀念的更新、道德價值感的強化，都說明了這一點。整理課件[例1]領導干部的典范：內(nèi)蒙古呼和浩特市黨委書記書記牛玉儒同志，鞠躬盡瘁，51歲病到在工作崗位上。整理課件[例2]河南“女包公〞：登封市公安局長任長霞同志因公殉職，20萬群眾十里長街飛淚相送整理課件一、公務員職業(yè)道德建設的重要性和緊迫性但我們也必須清醒地看到由于市場經(jīng)濟存在重利性、競爭性、本位性、交換性等客觀上的非道德和反道德的可能性。帶來了拜金主義、享樂主義和極端個人主義等消極腐敗的現(xiàn)象?，F(xiàn)實生活中也有那么一些不講廉恥、不修政德，不是用人民賦予的權力為人民謀利益，而是把手中的權力當作撈取私利、聚斂錢財?shù)氖侄?，徇私舞弊，貪贓枉法，作威作福，一些機關〔或公務員〕“門難進、臉難看、事難辦、話難聽〞，對百姓的事，“一推、二壓、三拖、四訓〞?！矎V州咆哮哥〕這些不良現(xiàn)象和作風引起了人民群眾的強烈不滿，損害了黨和政府的形象。

整理課件【例】廣州法制局“咆哮哥〞彭輝網(wǎng)友：你拿納稅人的錢，你就得接受監(jiān)督和指責。公務員：我拿什么納稅人的錢，我們不收案了怎么樣？網(wǎng)友：現(xiàn)在幾點鐘？11:35，你們就不收了，憑什么？公務員：你吵什么吵？你那么大聲干什么？公務員：再鬧叫警察！國家財政收入的90%是來自于稅收。彭輝，作為廣州法制辦的一個辦事員。不僅僅在于常識的缺乏，還在于言語的不合邏輯。網(wǎng)友的質(zhì)疑聲不斷。被稱之為“咆哮哥〞一點也不為過。本來，既然拿了納稅人的錢，就應該老老實實為人民效勞，因為正是人民的納稅養(yǎng)活了公務員的隊伍的存在。整理課件一些人斗富、顯闊〔戴名表、抽名煙，開名車〕、縱欲，政治上軟、經(jīng)濟上貪、工作上浮、生活上奢、紀律上散，甚至以權謀私，腐化墮落。一些人不講道德，不講修養(yǎng)，不講廉恥，忘記了全心全意為人民效勞的宗旨，丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。個別領導干部受腐朽文化思想的影響，為權所動，為名所累，為色所誘，為欲所惑，擋不住攻擊，經(jīng)不起誘惑，守不住小節(jié)，最終背棄共產(chǎn)黨人應有的道德準那么。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在個別人身上，但影響十分惡劣。整理課件

【例】周久耕天價香煙被人肉價值10萬的江詩丹頓手表整理課件【例】周久耕天價香煙被人肉2021年12月10日，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕在會議上拋出“對于開發(fā)商低于本錢價銷售樓盤，下一步將和物價部門一起進行查處〞的言論。

2021年12月11日，網(wǎng)友發(fā)帖呼吁對周久耕展開“人肉搜索〞。2021年12月14日，網(wǎng)友發(fā)帖稱：“周局長一條煙抵下崗工人3個月低保。〞配發(fā)照片注：“‘九五至尊’，一條1500元!〞12月15日，網(wǎng)友發(fā)帖稱其所戴手表是“江詩丹頓〞，價值約10萬元。

2021年12月17日，網(wǎng)友發(fā)帖稱周久耕弟弟是房地產(chǎn)開發(fā)商，周久耕兒子是建材商。周家都被推到風口浪尖上。2021年12月29日，周久耕被免職。2021年10月10日，喧囂一時的“天價煙局長〞一事終于塵埃落定，被告人周久耕犯受賄罪，判處有期徒刑11年。整理課件【例】包養(yǎng)情婦被評獎“數(shù)量〞獎：江蘇省建設廳原廳長徐其耀包養(yǎng)146個情婦，玩起女人來不管老小，不分美丑?！百|(zhì)量〞獎：重慶市委宣傳部原部長張宗海在重慶的五星級飯店包房養(yǎng)情人。張宗海選女人：一要本科，二要漂亮，三要沒結(jié)婚。“創(chuàng)意〞獎：福建周寧縣原縣委書記林龍飛和22名情人共同在酒店舉辦“群芳宴〞，席間林龍飛還宣布，今后每隔一年就舉行一次群芳宴，還要設置“年度佳麗獎〞。根據(jù)現(xiàn)行?婚姻法?修改起草專家小組主要負責人巫昌禎教授的統(tǒng)計，被查處的貪官污吏中95％都有“情婦〞，〔剩下5%是女干部？〕腐敗的領導干部中60％以上與“包二奶〞有關。整理課件這些現(xiàn)象不僅破壞了黨的聲譽，損害了政府的形象，而且擾亂了社會道德秩序，侵蝕了民眾對道德重建的信心。對此，我們必須保持清醒頭腦，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強國家公務員道德建設的重要性和緊迫性，把公務員道德建設放到突出位置，擺上重要議事日程，抓緊抓好，務求實效。整理課件二、公務員職業(yè)道德的主要內(nèi)容整理課件公務員職業(yè)道德最根本的原那么是全心全意為人民效勞。其最主要的標準應該是：“公〞、“實〞、“廉〞、“儉〞。整理課件〔一〕“公〞即一心為公、公而忘私、公正正派1、一心為公。它既是公務員與國家和政府關系的本質(zhì)表達，也是公務員思想、行為、作風等各方面的最主要的道德標準。國家公務員是中央和地方各級人民政府行使國家行政權力、執(zhí)行國家公務、實施國家行政行為的主體。這個根本屬性決定了公務員的職業(yè)行為必須無條件服從國家意志，處處考慮和維護國家的尊嚴和政府的聲譽。整理課件(二)公而忘私公務員要真正做到‘’一心為公〞必須正確處理好國家利益、人民利益和個人利益之間的關系。因為公務員在工作和生活過程中.必然會面對著利益的取舍問題，尤其是當國家利益或人民利益與個人利益之間發(fā)生矛盾的時候，更加不可防止的迫使其作出抉擇。作為一切言行都以符合廣闊人民群眾的最大利益為最高目標的公務員，個人利益必須眼從于人民利益，只有在保障人民利益的前提下，才能實現(xiàn)個人利益與人民利益的統(tǒng)一。這是公務員職業(yè)道德標準中處理利益取舍問題時最起碼、最經(jīng)常的要求。在這方面，我們有許多典范。60年代的焦裕祿和90年代的孔繁森就是典范。整理課件(三)公正正派公務員的職業(yè)性質(zhì)決定了不管他頭上有沒有“帽〞，手中總會有點“權〞。要使公務員能夠正確行使權力，切實保證全心全意為人民效勞的宗旨不變，就必須具備執(zhí)政為民、用權為公、正直無私、公事公辦等職業(yè)道德標準。也只有這樣才能真正做到：處理問題，秉公辦事；解決問題，主持公正；遇到干擾，鐵面無私。從而杜絕‘“不給好處不辦事，給了好處亂辦事〞等腐敗現(xiàn)象。整理課件〔二〕“實〞即實事求是，一切從實際出發(fā)；說實話，辦實事，做老實人。1、實事求是，一切從實際出發(fā)。公務員肩負著上傳下達以及管理政務的重任，要使政策“從群眾中來又到群眾中去〞真正反映人民的意志，首要的是一切從實際出發(fā)，忠于事實，尊重客觀規(guī)律。只有這樣才能才能制定出符合實際的政策，否那么就會貽誤社會主義建設事業(yè)，損害人民的利益。整理課件(二)說實話、辦實事，做老實人敢說實話的公務員往往敢于面對現(xiàn)實，不回避現(xiàn)實，不哄騙上級，不欺騙人民群眾，勇于道出事實的真象；發(fā)現(xiàn)上級領導的缺點和錯誤，敢于理直氣壯提出批評。切戒那種為了擺花架子、做外表文章而不惜勞民傷財?shù)耐稒C取巧行為。說實話、辦實事，那種“干部出數(shù)字，數(shù)字出干部〞的虛報浮夸、弄虛作假的作風再也不能維持下去了。整理課件〔三〕“廉〞即“清正廉潔〞其道德標準是：一身正氣，兩袖清風，潔身自好，不貪財，不利用職務和工作的便利中飽私囊，不利用職權索賄受賄、貪贓枉法。清正廉潔的職業(yè)道德標準既是公務員公正無私執(zhí)行公務的需要，也是消除政府機構(gòu)腐敗現(xiàn)象的重要保證?！蚕愀哿鹋c美國聯(lián)邦調(diào)查局的〞釣魚執(zhí)法〞〕整理課件〔四〕“儉〞就是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，反對奢侈和浪費，這是中華民族世代相傳的美德，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。公務員必須做出表率，帶頭做到艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。有了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約這個“法寶〞，就能使公務員保持“兩袖清風〞的淡泊之節(jié)，真正成為人民的公仆，就能使我們的政府永遠是人民的政府，是為人民效勞的政府。反之，如果公務員一味追求享受，貪圖安逸，唯利是圖，其結(jié)果只能是敗壞公務員的聲譽喪失人民群眾的信任，甚至走上犯罪的道路。整理課件〔2〕公務員職業(yè)道德失范的現(xiàn)象及例子整理課件〔二〕公務員道德失范的表現(xiàn)1.政治道德失范的表現(xiàn)2.公務道德失范的表現(xiàn)3.生活道德失范的表現(xiàn)整理課件1.公務員政治道德失范的表現(xiàn)1、權力意識錯位，脫離群眾——你準備替黨說話還是替老百姓說話？逯軍，鄭州市城市規(guī)劃局副局長。中央人民播送電臺記者在鄭州采訪一起由經(jīng)濟適用房用地被偷換用途引起的征地糾紛時，逯軍斥之為“管閑事〞，并質(zhì)問記者：“你是準備替黨說話,還是準備替老百姓說話？〞這句超級雷人的言論，引來輿論眾口一詞的譴責。整理課件2、權力腐化，與民為敵——重慶公安局副局長文強淪為黑社會保護傘3、權力變質(zhì)，漠視民生——城市拆遷出人命，去年四川唐福珍“自焚戶〞，今年江西宜黃“9·10事件〞為一次強拆我們所付出的社會公正和民眾對正義和法治的信仰本錢，已經(jīng)高到宜黃的開展所不能承受的地步。4、權力違法，侵犯公眾權益——18歲的孫中界遭遇上海市南匯區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊“釣魚執(zhí)法〞整理課件【例】上海釣魚執(zhí)法2021年10月14日晚，上海浦東新區(qū)南匯交通行政執(zhí)法大隊在打擊非法營運“黑車〞行動時，截下一輛金杯面包車，駕車者為孫中界。該大隊認為孫中界涉嫌非法營運，遂將車暫扣。據(jù)當事司機孫中界稱，當時自己駕駛面包車行駛在路上，一男子衣著薄弱懇求搭車，男子上車幾分鐘后，自己的車即被兩輛車包圍、逼停，隨即被指認涉嫌黑車經(jīng)營，車輛被浦東城市管理行政執(zhí)法局扣留。回公司后遭遇指責，他無法接受自己做好事反被冤枉，自己遭遇了“倒鉤〞執(zhí)法，遂用菜刀切斷左手小指以示清白。整理課件斷指自證清白的孫中界整理課件10月20日，浦東新區(qū)相關部門對外發(fā)布信息，表示該事件“取證手段并無不當，不存在所謂的‘倒鉤’執(zhí)法問題〞。10月20日，經(jīng)上海市委、市政府要求，浦東新區(qū)政府當天成立了聯(lián)合調(diào)查組，對孫中界涉嫌非法營運過程當中的有關問題進行調(diào)查。10月26日，聯(lián)合調(diào)查組得出結(jié)論：“原南匯執(zhí)法大隊在10月14日執(zhí)法過程當中使用了不正當?shù)娜∽C手段，‘乘客’陳雄杰對調(diào)查組的陳述存在虛假〞。整理課件在上海閔行區(qū)，“釣鉤〞每“釣〞到一位私家車司機，便可獲得300元人民幣，寶山區(qū)給“釣鉤〞開出的價格是200元，南匯區(qū)是250元，奉賢區(qū)那么是600元。一個成熟的“釣鉤〞，月收入少那么兩三千元、多那么五六千元。在兩年時間里，上海閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊大隊“查處非法營運車輛5000多輛〞，“罰沒款到達5000多萬元〞，“超額完成市總隊和區(qū)建管局下達的預定指標任務〞。整理課件?國務院關于加強市縣政府依法行政的決定?第十七條規(guī)定：完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制。市縣行政執(zhí)法機關履行法定職責所需經(jīng)費，要統(tǒng)一納入財政預算予以保障?！瓕ο逻_或者變相下達罰沒指標、違反罰繳別離的規(guī)定以及將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與行政執(zhí)法機關業(yè)務經(jīng)費、工作人員福利待遇掛鉤的，……對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。整理課件【例】最牛官話在2021年10月27日舉行的交通整治會上,某報記者就封閉局部行車道是否應該征詢市民意見采訪天河交警部門。在天河交警大隊大隊長解釋后,記者進一步問封閉道路是否該事先告知市民。不料,一中年男子突然回了記者一句:“那么我是不是拉屎也要告訴你啊?臭不臭也要告訴你?〞2021年10月29日，廣州市委書記朱小丹就此事做出明確批示。朱小丹在批示中表示：“政務公開是我們對市民的鄭重承諾，絕非戲言?！钆９偾弧钊诵暮１仨殗烂C處理，并舉一反三，加強教育監(jiān)督，堅決糾正個別干部漠視公眾的惡劣作風。〞當天，放出最牛官話的廣州市新光快速路部門負責人梁某已被公司停職。整理課件【例】最牛官話最近，有些官員頻出雷人之語，讓網(wǎng)友愕然。有網(wǎng)友說，重慶江津區(qū)區(qū)委書記王銀峰的“跟政府作對就是惡〞言論是“最恐怖的官話〞，宜黃縣官員的“沒有強拆就沒有新中國〞的言論是“最無恥的官話〞……整理課件2.公務員公務道德失范的表現(xiàn)〔1〕官僚主義盛行，形式主義嚴重——整天陷于文山會海、公文旅行中不能直撥——不調(diào)查，不研究，脫離實際，脫離群眾——整天忙于接待，接待上級，接待同級，接待來賓，就是沒有時間接待群眾——高高在上被高高在下的官僚主義所取代——任人唯上、唯親、唯順、唯錢〔石家莊王亞麗〕整理課件石家莊市"造假書記"王亞麗的升官圖

整理課件〔2〕行政不作為現(xiàn)象嚴重，行政效率低下——未作為——拖延作為——拒絕作為——不予答復——假作為——弱作為整理課件【例】人墻護尸

2021年11月28日下午，一輛轎車在把一名河南省平頂山學院大三女生撞倒后逃逸，該名女生死亡。數(shù)百名平頂山學院的學生自發(fā)排起“人墻〞，保護女生的尸體及事發(fā)現(xiàn)場。警方在事發(fā)后一個多小時才出警，隨后到場公安局長“一身酒氣〞，當?shù)亍?20〞急救車也姍姍來遲。“人墻護尸〞，凸顯的正是相關職能部門不作為與大學生們逐漸增強的公民意識、法律意識的劇烈沖突。整理課件【例】人墻護尸整理課件〔3〕行政效勞意識冷淡〔爛尾公共工程，如綠榕南路〕〔4〕熱衷外表文章，搞政績工程整理課件〔5〕依法行政水平低下行政法的靈魂就是行政法治，標準和約束行政權，而不是教你如何行政

人情社會，人治大于法治整理課件3.公務員生活道德失范的表現(xiàn)狂妄自大、目中無人耀官顯富恃強凌弱，缺乏愛心生活腐化，作風墮落【例】林嘉祥調(diào)戲未成年少女整理課件【例】深圳海事局原黨組書記林嘉祥涉嫌猥褻11歲女童案件

家長和眾人指責林嘉祥時，這個禽獸竟然大言不慚地說道：“我就是干了，怎么樣?要多少錢你們開個價吧。我給錢嘛!〞大伙憤怒難耐，林嘉祥更加張狂，手指著他叫囂著：“你知道我是誰嗎?我是北京交通部派下來的，級別和你們市長一樣高。我掐了小孩的脖子又怎么樣，你們這些人算個屁呀!敢跟我斗，看我怎么收拾你們。〞整理課件三、公務員職業(yè)道德的建設途徑〔一〕提高自身修養(yǎng)〔二〕強化外部約束內(nèi)外兼修，自律與他律相結(jié)合整理課件〔一〕提高內(nèi)部修養(yǎng)1、常修信仰之德才不夠，可以學；德不行，很難補?，F(xiàn)在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上。有的信奉“權力至上〞的哲學，認為有權就有一切。為了升官，找靠山，拉關系，一朝權力在手，便不顧法紀，搞權力與權力、權力與金錢、權力與人情互利互惠的交換。有的貪圖安逸，追求享受，甚至聲色犬馬，燈紅酒綠，腐化變質(zhì)，使全心全意為人民效勞的宗旨遭到玷污和踐踏，嚴重損害了黨的形象，也丟掉了做人的最根本準那么，滑向違法犯罪的深淵。修德不勤、不善、不精，正是他們出問題的內(nèi)因所在，失德最終必然導致失節(jié)。整理課件這些失節(jié)干部談理想、說信念，一臉迷茫、兩眼困惑；思想空虛、精神萎靡，不信馬列信鬼神，不講公德圖私利；重小我、輕大局，重個人設計、輕社會責任；面對誘惑，隨波逐流，價值取向功利化，人生選擇市場化……這從反面昭示我們，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的新任務，領導干部要自覺學習黨的創(chuàng)新理論和黨員的根本準那么，消除各種錯誤的觀念和認識，堅決理想信念，模范踐行公務員職業(yè)道德標準，始終保持政治上的清醒和堅決，經(jīng)常自省，練好內(nèi)功，才能永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和先進性。整理課件2、常修人格之德公務員的特殊職位，決定了其要牢記手中權力是黨和人民給的，責任是為國家、為人民效勞；職務不是顯赫的官銜，而是責任的代名詞；職務越高，責任越大，擔子越重，應盡的義務越多；責任和義務比職務和權力更本質(zhì)、更重要。要克服“職位是憑自己本領干出來〞的片面認識，防止把權力變成謀取私利的資本，搞權錢交易；克服“與人方便，自己方便〞的錯誤認識，防止等價交換原那么侵蝕權力；克服“有權不使，過期作廢〞的錯誤認識，防止在公正用權上出問題。整理課件要有執(zhí)政為民、親民愛民的公仆情懷，始終把手中的權力作為為人民效勞的工具，把為黨和人民多作奉獻作為人生的最高追求，做到對上不越權、不阿諛奉承；同級不爭權、不刻薄陰損；對下不攬權、不狂妄自大；對人不弄權、不做違背原那么的事。堅持按原那么，按程序辦事，把為官一任振興一方作為一種志向，把為官一任造福一方作為一種榮耀，把為官一任正風一方作為一種責任。不當糊涂官，做政治上的明白人；不當甩手官，做事業(yè)上的有心人；不當庸碌官，做履行新使命新要求的領路人。整理課件3、常修廉政之德要慎初：“君子慎始而無后憂〞。要以黨紀國法為準繩，自重、自省、自警、自律，常思貪欲之害，常懷律己之心，認真對待工作生活中的每個“第一次〞，始終做到不仁之事不為，不義之財不取，不正之風不染，不法之行不干，耐得住清苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)。要慎微：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之〞，防微杜漸，在任何時候、任何情況下，都不要越“雷池〞半步。對看似細小瑣碎之事要警惕、謹慎，免得授人以柄，任人擺布，“一失足成千古恨〞。整理課件要慎交：自覺凈化好社交圈、生活圈、工作圈，擇善交友，交往有度，不離原那么，切實做到“近君子，遠小人〞。特別要時刻警惕包藏“陷阱〞的友誼，因為有些“朋友〞就是沖著你手中的權力而來的。無數(shù)事實證明，靠權力、金錢、美色建立起來的友誼是靠不住的。對那些所謂的“感情投資〞、形形色色的公關和不善之客，要當機立斷，拒之千里，謹防交友不慎帶來不良后果。

整理課件要慎獨：不僅要在公共場合、集體活動和有人監(jiān)督的時候嚴格要求自己，而且在遠離組織、其他場合和無人監(jiān)督的時候，也要做到臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，工作時間業(yè)余時間一個樣，不放縱、不越軌、不做違法亂紀之事。“淡泊以明志，寧靜以致遠〞。誠如是，你就會真真實實對待人和事，豁達客觀看待得和失；就會臨風把酒，寵辱不驚；就會摒棄私欲，獻身于黨和人民的事業(yè)中。整理課件〔二〕強化外部約束

公務員道德建設滯后。黨和政府關于公務員道德建設的方針、任務和要求是明確的,但在具體落實上沒有跟上去，缺乏切實可行的操作性措施，使得公務員道德建設呈現(xiàn)出道德要求虛擬化、道德約束隨意化、道德越軌無懲治化狀況。借助法律的威嚴，道德才不會軟弱借助輿論的呼喚，道德才不會孤單整理課件1、借助法律的威嚴，道德才不會軟弱在以市場經(jīng)濟為根底的今天，不僅要用法律對各種違法亂紀行為和社會不良現(xiàn)象進行懲戒以維護社會公正，而且需要建立一些公共約定標準公務員的道德失范行為，人們?nèi)粘Ｋf的“先小人后君子〞、“建立游戲規(guī)那么〞等正是反映了這種心態(tài)和要求。整理課件從社會開展的角度看，法律的作用不僅僅在于標準和約束，更主要的還是在于引導和預防，保證社會的公正和正當權益不受侵害，也為人們的社會生活提供了行為標準和法律保護。沒有法律作為保障，職業(yè)道德難以保證，社會正氣就難以弘揚。整理課件【例】黨校本次公務員職業(yè)道德全員培訓的培訓紀律和考勤錄像，通報制度整理課件〔1〕公務員道德約束制度化主要表現(xiàn)為三種形式與規(guī)章制度結(jié)合、與行政法規(guī)結(jié)合、與法律結(jié)合我們平時看到的有：?中華人民共和國憲法?、?中華人民共和國公務員法?