新聯(lián)會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告

第新聯(lián)會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告

報(bào)告，用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。下面是小編為大家整理的新聯(lián)會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告，供大家參考。

新聯(lián)會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告過(guò)去的一年，全省融資性擔(dān)保公司克服種種困難，在促進(jìn)中小企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，取得了良好的社會(huì)效益。省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)運(yùn)而生，在省金融辦的大力支持下，在全體會(huì)員單位的積極配合下，于20__年10月初正式成立。新的一年，協(xié)會(huì)將本著打基礎(chǔ)、樹(shù)形象、辦實(shí)事的原則，進(jìn)一步發(fā)揮其自律、維權(quán)、服務(wù)、協(xié)調(diào)的職能作用，盡職盡責(zé)為全體會(huì)員服務(wù)。

一、20__年工作回顧

（一）明確協(xié)會(huì)宗旨，確定協(xié)會(huì)定位

20__年，經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的籌備，山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)于20__年10月8日召開(kāi)了成立大會(huì)，會(huì)議審議通過(guò)了《山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)章程》、《山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)自律公約》、《山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》和《山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)選舉辦法》，明確了協(xié)會(huì)宗旨為：在省金融辦領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，大力提升行業(yè)服務(wù)，維護(hù)融資性擔(dān)保行業(yè)的共同利益，推進(jìn)行業(yè)協(xié)作，規(guī)范會(huì)員經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。確定了協(xié)會(huì)的定位是：由省內(nèi)的融資性擔(dān)保公司自愿發(fā)起，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照章程開(kāi)展行業(yè)性、地方性、非營(yíng)利性、自律性活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體組織。

（二）建立組織架構(gòu)，完善組織體系。

在成立大會(huì)上，山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)選舉產(chǎn)生了理事會(huì)理事、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事，分別召開(kāi)了第一屆理事會(huì)第一次會(huì)議和第一屆監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了首任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。20__年11月14日，協(xié)會(huì)召開(kāi)了第一次常務(wù)理事會(huì)，全體通過(guò)了聘任馮青珍同志為常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)的決定。通過(guò)以上工作，建立了較為完善的組織架構(gòu)體系，為協(xié)會(huì)充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用開(kāi)啟了良好的開(kāi)端。

（三）及時(shí)啟動(dòng)工作，人員資金全部到位。

為及時(shí)啟動(dòng)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作，我們切實(shí)加快工作進(jìn)度。一是及時(shí)取得社會(huì)法人資質(zhì)。在省金融辦的大力支持下，經(jīng)與民政廳多次督促、協(xié)調(diào)，順利獲得民政廳頒發(fā)的《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》。二是聘請(qǐng)專(zhuān)職工作人員。通過(guò)多方推薦、全面考察、認(rèn)真篩選，協(xié)會(huì)聘請(qǐng)了具有金融和擔(dān)保行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職工作人員3名，全部從事本金融或擔(dān)保行業(yè)工作15年以上，建立了一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的員工隊(duì)伍。三是做好會(huì)費(fèi)收繳工作。協(xié)會(huì)向210個(gè)會(huì)員單位發(fā)出繳納會(huì)費(fèi)的通知，在全體會(huì)員單位的大力支持下，共收到會(huì)費(fèi)133.5萬(wàn)元，保證了協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在此，我代表協(xié)會(huì)表示衷心的感謝！

對(duì)以上工作情況開(kāi)展情況，協(xié)會(huì)均以《會(huì)議紀(jì)要》或?qū)ｎ}匯報(bào)的形式報(bào)告了省金融辦，得到省金融辦郭主任、竟主任的首肯。

二、20__年工作計(jì)劃

（一）制定統(tǒng)一完善的擔(dān)保業(yè)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算操作指引擔(dān)保公司作為金融業(yè)的重要組織部分，經(jīng)營(yíng)的對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)，這就要求其與其他金融業(yè)一樣，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。針對(duì)目前我省各融資性擔(dān)保公司制度不規(guī)范、內(nèi)容不完善的實(shí)際情況，20__年協(xié)會(huì)將抽調(diào)各擔(dān)保公司專(zhuān)業(yè)人員，制定統(tǒng)一完善的擔(dān)保業(yè)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算操作指引。擔(dān)保業(yè)務(wù)管理制度主要包括擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。通過(guò)完善擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程，從客戶(hù)申請(qǐng)開(kāi)始，對(duì)擔(dān)保立項(xiàng)、項(xiàng)目初審、機(jī)構(gòu)審核、會(huì)議評(píng)審、擔(dān)保審批、簽訂合同、發(fā)放貸款、跟蹤監(jiān)督、解除擔(dān)?；虼鷥斪穬?shù)让恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都制定詳細(xì)的操作流程，使業(yè)務(wù)操作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)建立健全擔(dān)保評(píng)估制度、決策制度、事后追償和風(fēng)險(xiǎn)處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制等風(fēng)險(xiǎn)管理制度，使擔(dān)保業(yè)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有制度的控制，從制度上防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前擔(dān)保公司會(huì)計(jì)核算這一薄弱環(huán)節(jié)，我們將根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《擔(dān)保企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》等，制定適合我省擔(dān)保行業(yè)的會(huì)計(jì)核算操作指引，切實(shí)規(guī)范擔(dān)保企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，真實(shí)、完整地反映擔(dān)保企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，強(qiáng)化擔(dān)保公司的基礎(chǔ)工作。

（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展已離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，全省目前200多家融資性擔(dān)保公司，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，通過(guò)對(duì)各擔(dān)保公司意見(jiàn)的征集，大家對(duì)這方面的要求比較強(qiáng)烈。為此，我們聯(lián)系了業(yè)務(wù)熟練、管理規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)公司，提出需求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。

首先是建立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。設(shè)定擔(dān)保協(xié)會(huì)標(biāo)志，提高公眾對(duì)擔(dān)保行業(yè)的認(rèn)知度；宣傳國(guó)家有關(guān)擔(dān)保行業(yè)的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)；為每個(gè)融資性擔(dān)保公司都留有接口，每個(gè)擔(dān)保公司可以在此基礎(chǔ)上建立自己的宣傳網(wǎng)站，對(duì)已有自己網(wǎng)站的擔(dān)保公司，可直接在此網(wǎng)站上建立鏈接；設(shè)立中小企業(yè)的在線申請(qǐng)融資功能，拉近擔(dān)保公司與小微企業(yè)的最后一公里；統(tǒng)一為擔(dān)保公司提供企業(yè)郵箱和辦公自動(dòng)化服務(wù)，提高融資效率，降低融資成本：直接接入征信系統(tǒng)，方便擔(dān)保公司的查詢(xún)。

其次是開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。按照擔(dān)保業(yè)務(wù)的流程，開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)自動(dòng)化，既有利于擔(dān)保公司的操作，也便于全省數(shù)據(jù)的收集整理。此項(xiàng)工作在擔(dān)保業(yè)務(wù)基本制度制定后將正式進(jìn)行，預(yù)計(jì)可在下半年試運(yùn)行。

（三）成立中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，為銀行、擔(dān)保公司和企業(yè)提供服務(wù)。

為解決由于銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)造成的銀

行尋找客戶(hù)難，企業(yè)申請(qǐng)貸款難，企業(yè)選擇擔(dān)保難、擔(dān)保公司選擇銀行難的四難問(wèn)題，為擔(dān)保協(xié)會(huì)會(huì)員做好深度服務(wù)，經(jīng)請(qǐng)示省金融辦郭保民主任，20__年協(xié)會(huì)將借鑒上海、天津、河南等地經(jīng)驗(yàn)，在開(kāi)發(fā)銀行山西省分行等金融機(jī)構(gòu)的支持下，發(fā)起成立山西中小企業(yè)金融服務(wù)中心，充分利用山西省金融服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)質(zhì)資源和國(guó)開(kāi)行雄厚資金實(shí)力，為政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作搭建橋梁。初步計(jì)劃，該金融服務(wù)中心擬由省融資擔(dān)保協(xié)會(huì)牽頭組織發(fā)起，由部分融資擔(dān)保單位、專(zhuān)業(yè)計(jì)算機(jī)信息公司、實(shí)力雄厚的民營(yíng)資本作為發(fā)起人共同發(fā)起成立，主要為中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供受托服務(wù)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、代理代辦等中介服務(wù)。歡迎有意向的會(huì)員單位積極參與。

（四）開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，提高擔(dān)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)

我省目前的擔(dān)保從業(yè)人員綜合素質(zhì)參差不一，無(wú)論是理論水平還是業(yè)務(wù)水平，差別都較大，在社會(huì)上的整體形象不是很高。為解決這種現(xiàn)象，協(xié)會(huì)將開(kāi)展多方位的培訓(xùn)。一是對(duì)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和擔(dān)保形勢(shì)的分析：二是對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的培訓(xùn)：三是組織精通業(yè)務(wù)的從業(yè)人員根據(jù)實(shí)例給大家講解具體業(yè)務(wù)操作中應(yīng)注意的問(wèn)題：四是以座談會(huì)的形式，大家互相討論，探討各自的做法，相互學(xué)習(xí)，共同提高。

新聯(lián)會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告

各位理事：

根據(jù)《中國(guó)棉花協(xié)會(huì)章程》，現(xiàn)提交協(xié)會(huì)三屆二次理事會(huì)工作報(bào)告，請(qǐng)各位理事審議。

一、__年工作回顧

__年，我國(guó)取消棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策結(jié)束，啟動(dòng)新疆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。總體看，改革試點(diǎn)進(jìn)展順利：市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)形成，內(nèi)外棉價(jià)基本接軌，棉農(nóng)利益得到保護(hù)，沒(méi)有出現(xiàn)賣(mài)棉難問(wèn)題。但另一方面，改革試點(diǎn)還存在一些問(wèn)題：一是試點(diǎn)方案設(shè)計(jì)精細(xì)，但操作成本相對(duì)較高，長(zhǎng)此以往恐難持續(xù);二是棉農(nóng)利益得到保護(hù)，但流通環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)增加，棉花銷(xiāo)售持續(xù)清淡;三是棉花質(zhì)量有明顯改觀，但仍難滿(mǎn)足紡織企業(yè)需要，疆棉質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)面臨挑戰(zhàn)。

中國(guó)棉花協(xié)會(huì)立足行業(yè)總體利益，積極建言獻(xiàn)策，廣為行業(yè)代言，爭(zhēng)取扶持政策，提升服務(wù)水平，完成了年度工作任務(wù)。

(一)參與宏觀調(diào)控，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

一是配合__年度臨時(shí)收儲(chǔ)掃尾工作，監(jiān)測(cè)、發(fā)布籽棉收購(gòu)參考價(jià)并監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行;規(guī)范大單交儲(chǔ)，制定《棉花企業(yè)大單交儲(chǔ)管理暫行辦法》，對(duì)符合規(guī)定的20家企業(yè)及所屬的近400家加工廠和24個(gè)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行公示、監(jiān)督。截至3月底收儲(chǔ)結(jié)束，大單交儲(chǔ)累計(jì)成交193萬(wàn)噸，占收儲(chǔ)總量的31%，有效緩解了國(guó)家儲(chǔ)備棉庫(kù)容緊張的情況，加快了交儲(chǔ)進(jìn)程。二是參與棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)改革政策制定和實(shí)施。在方案研討制定階段，積極參與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部組織的取消臨時(shí)收儲(chǔ)、實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼調(diào)研，提出操作性方案，派員參與文件起草;多次參加國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委召開(kāi)的棉花工作會(huì)議，研究新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)方案，提出建議多獲采納。在方案實(shí)施階段，協(xié)會(huì)承擔(dān)了新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)的跟蹤調(diào)研與市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，制定了《中國(guó)棉花協(xié)會(huì)新疆棉花市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)方案》和《中國(guó)棉花協(xié)會(huì)新疆棉花市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》，開(kāi)展監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)、建立監(jiān)測(cè)上報(bào)系統(tǒng)、每日采集核校上報(bào)數(shù)據(jù)。為密切關(guān)注市場(chǎng)和目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施情況，協(xié)會(huì)加強(qiáng)宣傳工作并三次督導(dǎo)，及時(shí)反映問(wèn)題，提出改進(jìn)建議。

(二)完成棉花物流規(guī)劃編制工作，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

為提高我國(guó)棉花物流現(xiàn)代化水平，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由供銷(xiāo)合作總社建議、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示、國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)的全國(guó)棉花現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃于__年1月份啟動(dòng)。__年，協(xié)會(huì)作為項(xiàng)目的主要承辦單位，在有關(guān)部門(mén)、企業(yè)的大力支持下，完成了全國(guó)棉花現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的編制工作，已由國(guó)家發(fā)改委辦公廳、供銷(xiāo)總社辦公廳聯(lián)合發(fā)文征求意見(jiàn)，預(yù)計(jì)即將出臺(tái)。

(三)開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)企業(yè)需求

__年上半年，為進(jìn)一步宣傳推廣新版本的中棉協(xié)進(jìn)口棉條款，協(xié)會(huì)分別在協(xié)會(huì)理事會(huì)、中國(guó)棉業(yè)發(fā)展高峰論壇和非洲馬里棉花培訓(xùn)班上，以專(zhuān)題培訓(xùn)班、演講、講座的形式對(duì)《中棉協(xié)進(jìn)口棉條款》進(jìn)行介紹，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在涉外貿(mào)易中使用該條款，維護(hù)自身權(quán)益;并于4月下旬開(kāi)展進(jìn)口棉貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)，來(lái)自國(guó)內(nèi)棉花貿(mào)易企業(yè)的50余名代表參加了培訓(xùn)班。此外，除了舉辦預(yù)警系統(tǒng)信息員培訓(xùn)以外，協(xié)會(huì)還在新疆對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)人員開(kāi)展全面培訓(xùn)工作，以保證新疆目標(biāo)價(jià)格數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工作的順利開(kāi)展。

(四)及時(shí)發(fā)布信息，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)

__年，不斷完善中國(guó)棉花預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布信息4600多條，編輯棉花快報(bào)52期，被中辦國(guó)辦采用量較上年增長(zhǎng)1倍以上;向新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等多家媒體及中農(nóng)辦、紡織協(xié)會(huì)等多家單位提供稿件20多篇。

制定《中國(guó)棉花協(xié)會(huì)國(guó)產(chǎn)棉質(zhì)量差價(jià)定期公布辦法》，每月公布國(guó)產(chǎn)棉質(zhì)量差價(jià)，為企業(yè)的棉花交易結(jié)算提供參考依據(jù)。鄭州商品交易所直接采用11月份的質(zhì)量差價(jià)表，作為其期貨交易的升貼水。

(五)搭建溝通平臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)交流

為做好棉花形勢(shì)分析、反映行業(yè)情況、研究棉業(yè)發(fā)展政策，協(xié)會(huì)兩次召開(kāi)全國(guó)棉花形勢(shì)分析會(huì)，召開(kāi)協(xié)會(huì)二屆六次理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)，通報(bào)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)政策及配套措施，交流當(dāng)前棉花及紡織形勢(shì)。根據(jù)總社領(lǐng)導(dǎo)安排部署，為整合棉花管理資源，協(xié)會(huì)完成中國(guó)棉花流通經(jīng)濟(jì)研究會(huì)的換屆工作，為其下一步工作開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。5月協(xié)會(huì)成功舉辦__中國(guó)棉業(yè)發(fā)展高峰論壇，來(lái)自20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700余名農(nóng)工商代表參加，會(huì)議影響力不斷提升。

(六)加強(qiáng)國(guó)際合作與交流

6月，接待美國(guó)棉業(yè)高級(jí)代表團(tuán)來(lái)訪，就中美兩國(guó)新年度棉花形勢(shì)進(jìn)行交流;7月，赴烏茲別克斯坦參加中烏經(jīng)貿(mào)分委會(huì)第三次會(huì)議，就推動(dòng)雙邊合作項(xiàng)目進(jìn)行交流;8月，與烏茲別克斯坦對(duì)外經(jīng)貿(mào)部簽署雙方棉花貿(mào)易合作諒解備忘錄;10月，參加國(guó)際棉花協(xié)會(huì)年會(huì)，并舉辦中美棉業(yè)政策研討會(huì)。另外，根據(jù)國(guó)外行業(yè)組織反映，多次與國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，就進(jìn)口棉執(zhí)行g(shù)b6975-__《棉花包裝》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，取得較好效果。

(七)加強(qiáng)中國(guó)棉花品牌推廣，鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)棉消費(fèi)

做好現(xiàn)有中國(guó)棉花標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳、維護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)授牌企業(yè)的監(jiān)督;繼續(xù)接收加工企業(yè)的申請(qǐng)，對(duì)符合條件的中棉工業(yè)新疆棉業(yè)有限公司等13家加工企業(yè)授權(quán)使用中國(guó)棉花標(biāo)志;舉辦中國(guó)棉花的宣傳推廣活動(dòng)，以提高品牌的知名度，鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)棉消費(fèi)。

(八)圓滿(mǎn)完成中國(guó)棉花協(xié)會(huì)換屆工作

__年12月16日，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)第三屆會(huì)員代表大會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議選舉產(chǎn)生了第三屆理事會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子，審議通過(guò)一系列決議案，并對(duì)新一屆的工作進(jìn)行展望。

二、__年工作要點(diǎn)

(一)配合目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施，提出前瞻性政策建議

按照__年中央一號(hào)文件關(guān)于提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，以及保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策導(dǎo)向性和效能的精神，協(xié)會(huì)將繼續(xù)配合今年棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施，提出前瞻性政策建議。一是配合做好政策調(diào)研工作。從完善財(cái)政補(bǔ)貼方式、降低操作成本等方面提出可操作性方案，通過(guò)補(bǔ)貼引導(dǎo)棉花產(chǎn)量、質(zhì)量提升，引導(dǎo)棉花種植向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性、實(shí)效性和科學(xué)性;同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)安全和生態(tài)保護(hù)角度出發(fā)，爭(zhēng)取內(nèi)地宜棉地區(qū)的扶持政策，鼓勵(lì)其適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是密切關(guān)注目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施情況。配合有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)提出調(diào)控政策建議。三是做好信息監(jiān)測(cè)工作。作為國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心牽頭的新疆棉花價(jià)格監(jiān)測(cè)工作主要成員單位，繼續(xù)在新疆增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟、硬件平臺(tái)，對(duì)信息員開(kāi)展培訓(xùn)，做好面積、產(chǎn)量、價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。四是提出建立我國(guó)棉業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的建議。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升、比較效益持續(xù)下降、資源環(huán)境壓力日益趨緊的新形勢(shì)下，探索符合我國(guó)棉花生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征的扶持政策，明確補(bǔ)貼的原則和導(dǎo)向，一定三至五年不變，為棉花經(jīng)營(yíng)者提供穩(wěn)定的政策預(yù)期，鼓勵(lì)植棉大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體放心大膽地投入棉花、發(fā)展棉業(yè)，以規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化促進(jìn)機(jī)械化、現(xiàn)代化、可持續(xù)化。

(二)推動(dòng)棉花物流規(guī)劃出臺(tái)，爭(zhēng)取扶持政策

__年的工作重點(diǎn)是推動(dòng)棉花物流規(guī)劃出臺(tái)與實(shí)施，并與國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)的物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合，爭(zhēng)取棉花物流方面的扶持政策。一是培育骨干企業(yè)，發(fā)揮其在現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流體系建設(shè)、市場(chǎng)信息平臺(tái)建設(shè)等方面的作用;支持骨干企業(yè)在棉花主要產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)建設(shè)棉花集散地、物流園區(qū)和棉花交易市場(chǎng)。二是推進(jìn)棉花物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。與中科院合作，構(gòu)建涵蓋棉花全產(chǎn)業(yè)鏈的信息化服務(wù)平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)，研究探討包括棉花生產(chǎn)、檢驗(yàn)、物流在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)性技術(shù)難題，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)信息化水平全面提升，更好地為農(nóng)民、企業(yè)、政府提供信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

(三)推動(dòng)發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)棉消費(fèi)

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速放緩，棉花行業(yè)需要盡快在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)上打開(kāi)局面。關(guān)于加快培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，今年政府的工作報(bào)告中提出要促進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)。__年，協(xié)會(huì)將借助供銷(xiāo)總社發(fā)展全國(guó)性電子商務(wù)平臺(tái)的契機(jī)，建設(shè)中國(guó)棉花標(biāo)志產(chǎn)品網(wǎng)上商城，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)中國(guó)棉花掛牌企業(yè)入駐經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)棉花產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，拉動(dòng)優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)棉消費(fèi)。

(四)整合信息資源，建立棉花預(yù)警服務(wù)平臺(tái)

與業(yè)內(nèi)相關(guān)單位合作，整合信息資源，成立棉花信息預(yù)警中心，建立棉花大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)，以解決信息數(shù)據(jù)分散、多頭統(tǒng)計(jì)發(fā)布等問(wèn)題，增強(qiáng)信息的前瞻性、針對(duì)性、時(shí)效性，更好地為行業(yè)、為政府服務(wù)。對(duì)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行改版，完善會(huì)員服務(wù)欄目，增強(qiáng)網(wǎng)站的專(zhuān)業(yè)性、實(shí)用性。開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)官方app，擴(kuò)大信息覆蓋范圍。

(五)維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序，促進(jìn)國(guó)際交流合作

作為國(guó)際棉花協(xié)會(huì)合作委員會(huì)(cicca)主席，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)將投入更多精力，維護(hù)國(guó)際棉花貿(mào)易秩序，促進(jìn)國(guó)際交流與合作：完善、推廣貿(mào)易規(guī)則，協(xié)調(diào)解決貿(mào)易糾紛，營(yíng)造良好貿(mào)易環(huán)境;加強(qiáng)與產(chǎn)棉國(guó)棉業(yè)組織在經(jīng)貿(mào)考察、商貿(mào)洽談等方面的交流合作，幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去;繼續(xù)舉辦中美棉業(yè)政策研討會(huì)，把國(guó)際專(zhuān)家請(qǐng)進(jìn)來(lái)，探討建立棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效政策機(jī)制。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，舉辦__中國(guó)國(guó)際棉花會(huì)議，提高中國(guó)棉業(yè)國(guó)際影響力。

(六)加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，提升協(xié)會(huì)服務(wù)水平

一是擴(kuò)大會(huì)員發(fā)展，側(cè)重于吸收棉花專(zhuān)業(yè)合作社、植棉大戶(hù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流和紡織企業(yè)入會(huì)。二是成立貿(mào)易分會(huì)和紡織分會(huì)，將分支機(jī)構(gòu)覆蓋棉花全產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)工商各個(gè)環(huán)節(jié)的利益訴求得到充分體現(xiàn)。三是建立會(huì)員隨訪制度，通過(guò)多種通訊方式，做好信息及時(shí)發(fā)布與定期收集。四是在協(xié)會(huì)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)會(huì)員專(zhuān)欄，建立會(huì)員資料數(shù)據(jù)庫(kù)，增進(jìn)會(huì)員間了解。五是完善協(xié)會(huì)議事決策機(jī)制，重大問(wèn)題決策通過(guò)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)表決，提高會(huì)員參與協(xié)會(huì)民主決策水平。六是為會(huì)員爭(zhēng)取項(xiàng)目課題，在研究行業(yè)政策，向政府提出宏觀調(diào)控建議時(shí)多征求會(huì)員單位意見(jiàn)，共同解決業(yè)內(nèi)難題，提高會(huì)員的參與感。七是加強(qiáng)會(huì)員培訓(xùn)，可采用網(wǎng)上視頻講座方式，對(duì)會(huì)員關(guān)心的行業(yè)形勢(shì)、最新政策、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等內(nèi)容制作成課件供下載。

(七)完善協(xié)會(huì)各項(xiàng)管理制度

利用民政部對(duì)協(xié)會(huì)評(píng)估的契機(jī)，進(jìn)一步完善、建立協(xié)會(huì)和秘書(shū)處相關(guān)制度，對(duì)協(xié)會(huì)的人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、印章使用制度等進(jìn)行修訂，制訂和完善協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)制度、分支機(jī)構(gòu)管理辦法、中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法，提高工作的規(guī)范性。

新聯(lián)會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告

各位理事、各位代表：

中國(guó)國(guó)際公共關(guān)系協(xié)會(huì)自1991年成立以來(lái)已走過(guò)18個(gè)年頭。這一時(shí)期，國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等諸多方面都發(fā)生了巨大的變化，世界繼續(xù)處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的特征日益凸顯，多元文化的碰撞與融合呈現(xiàn)新特點(diǎn)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這種形勢(shì)給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

這一時(shí)期，我國(guó)改革開(kāi)放不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的建設(shè)全面推進(jìn)，綜合國(guó)力不斷加強(qiáng)，在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，黨的十七大報(bào)告第一次提到了提升文化軟實(shí)力，增強(qiáng)民族的凝聚力和國(guó)際影響力的工作方向。各級(jí)政府、企事業(yè)單位在十七大精神的指引下，不斷增進(jìn)對(duì)公共關(guān)系的了解，開(kāi)始引入公共關(guān)系專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)，在改善政府公共服務(wù)、塑造城市形象、打造企業(yè)自主品牌、應(yīng)對(duì)危機(jī)事件等各方面的意識(shí)和水平逐步提高。這一切都為中國(guó)公共關(guān)系業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，中國(guó)公共關(guān)系業(yè)正迎來(lái)健康發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

這一時(shí)期，中國(guó)公共關(guān)系行業(yè)在經(jīng)歷一系列業(yè)務(wù)整合、技術(shù)升級(jí)、服務(wù)再造和資本并購(gòu)等變革后，一批優(yōu)秀的公共關(guān)系公司脫穎而出，其中不少公司在經(jīng)歷10余年初創(chuàng)發(fā)展，完成年?duì)I業(yè)收入1億元人民幣目標(biāo)后，正邁向年?duì)I業(yè)收入10億元人民幣的第二個(gè)10年，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域提供的服務(wù)和發(fā)揮的作用也越來(lái)越廣泛。

在持續(xù)發(fā)展的大好形勢(shì)下，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代公共關(guān)系在我國(guó)僅有二十多年的歷史，社會(huì)對(duì)公共關(guān)系價(jià)值的認(rèn)知還有待提高，專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平、地區(qū)發(fā)展差異、人力資源瓶頸等仍制約著公共關(guān)系為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。作為全國(guó)性行業(yè)組織的中國(guó)國(guó)際公共關(guān)系協(xié)會(huì)應(yīng)該義不容辭地?fù)?dān)任起歷史賦予的使命，正視當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，在以下幾個(gè)方面作積極的努力和探索：

一、發(fā)揮公關(guān)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，為提升國(guó)家軟實(shí)力構(gòu)建和諧社會(huì)努力

在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)家軟實(shí)力是綜合國(guó)力的重要組成部分。當(dāng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防強(qiáng)大后，應(yīng)有與之相適應(yīng)的軟實(shí)力。對(duì)此，公共關(guān)系應(yīng)有效地發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，一是要通過(guò)加強(qiáng)政府公關(guān)、危機(jī)管理、社區(qū)關(guān)系以及醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的公共關(guān)系工作，構(gòu)建和諧社會(huì)；二是要通過(guò)整合各種資源渠道，在國(guó)際領(lǐng)域傳播中華文明，加強(qiáng)民間溝通，反映和平、合作、共贏的訴求，充分利用上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等各種國(guó)際交流平臺(tái)，開(kāi)展國(guó)際公共關(guān)系。

二、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提供專(zhuān)業(yè)支持

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，金融危機(jī)形成的惡劣環(huán)境，增加了企業(yè)在實(shí)施國(guó)際化道路上的困難。國(guó)際著名跨國(guó)公司的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)實(shí)施有效的品牌戰(zhàn)略和成功的國(guó)際資本運(yùn)作，是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的重要途徑。在此過(guò)程中，公共關(guān)系應(yīng)當(dāng)發(fā)揮非常積極的作用，如塑造企業(yè)品牌、提升企業(yè)形象、化解國(guó)際貿(mào)易摩擦等。中國(guó)國(guó)際公共關(guān)系協(xié)會(huì)將組織全行業(yè)，著力在今后工作中，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)公共關(guān)系戰(zhàn)略思維的培育和專(zhuān)業(yè)方法論的實(shí)踐。

三、加強(qiáng)行業(yè)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督職能，規(guī)范公共關(guān)系市場(chǎng)

協(xié)會(huì)應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的工作方針，在服務(wù)行業(yè)的同時(shí)要注意加強(qiáng)對(duì)行業(yè)