惠州市公共資源電子交易規(guī)則

PAGE—PAGE3—惠州市公共資源電子交易規(guī)則（征求意見稿）惠州市公共資源交易中心第一部分政府采購(gòu)電子交易規(guī)則第一章總則第一條為規(guī)范政府采購(gòu)電子交易活動(dòng)和采購(gòu)當(dāng)事人的行為，提高交易效率，促進(jìn)公平、公正交易，根據(jù)《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（發(fā)改委令第20號(hào)）、《廣東省實(shí)施〈政府采購(gòu)法〉辦法》、《廣東省政府采購(gòu)工作規(guī)范》、《惠州市公共資源交易管理暫行辦法》，及其它有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條采購(gòu)當(dāng)事人通過惠州市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱集采機(jī)構(gòu)）的政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)參與政府采購(gòu)交易活動(dòng)、公共服務(wù)活動(dòng)和行政監(jiān)督活動(dòng)的，適用本規(guī)則。采購(gòu)當(dāng)事人需要申領(lǐng)廣東省數(shù)字證書認(rèn)證中心的數(shù)字證書，并按要求在網(wǎng)上進(jìn)行機(jī)構(gòu)注冊(cè)。第三條政府采購(gòu)電子交易應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括節(jié)能環(huán)保、質(zhì)量追溯、綠色供應(yīng)鏈，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。第四條政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)遵照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開透明、安全高效”的原則，為各類咨詢采購(gòu)、招標(biāo)、投標(biāo)、公共服務(wù)、聯(lián)合征信等系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)互通和交換共享開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，接口應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)中立，并與各類需要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對(duì)接，不得限制或者排斥符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對(duì)接。第五條集采機(jī)構(gòu)在采購(gòu)公告、采購(gòu)文件約定，可以根據(jù)實(shí)際需要開展網(wǎng)上在線政府采購(gòu)交易活動(dòng)。集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取可靠的身份識(shí)別、權(quán)限控制、加密、病毒防范等技術(shù)來防范非授權(quán)操作，驗(yàn)證初始錄入信息的真實(shí)性，并確保數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯。第六條采購(gòu)當(dāng)事人可以進(jìn)行咨詢采購(gòu)、預(yù)備招標(biāo)和公開履約情況。采購(gòu)人可以將咨詢結(jié)果的價(jià)格設(shè)定為項(xiàng)目采購(gòu)限價(jià)（即攔標(biāo)價(jià)，采購(gòu)限價(jià)不得高于采購(gòu)預(yù)算），采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)吸收采購(gòu)文件通過預(yù)備招標(biāo)公開征集的合理的意見或建議，采購(gòu)人可以通過公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公眾公布合同履約的執(zhí)行情況。第七條政府采購(gòu)交易范圍。采購(gòu)人采購(gòu)納入政府集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，部門集中采購(gòu)或采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目可以委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，集采機(jī)構(gòu)可以依法接受委托。采購(gòu)人和集采機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)。第八條采購(gòu)人依法委托集采機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事宜的，應(yīng)當(dāng)與集采機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)文件提出特別要求的條款應(yīng)當(dāng)辦理委托協(xié)議補(bǔ)充內(nèi)容，并作為采購(gòu)委托協(xié)議的一部分。第二章咨詢采購(gòu)第九條采購(gòu)人確定政府采購(gòu)項(xiàng)目的造價(jià)或限價(jià)時(shí)，可以進(jìn)行咨詢采購(gòu)。咨詢結(jié)果的價(jià)格應(yīng)當(dāng)綜合考慮不少于三家供應(yīng)商的咨詢報(bào)價(jià)、社會(huì)市場(chǎng)的成交價(jià)、政府采購(gòu)市場(chǎng)的成交價(jià)、產(chǎn)品上市價(jià)、產(chǎn)品周期、優(yōu)惠折扣率等價(jià)格參考因素，若屬于貨物的采購(gòu)項(xiàng)目，主要產(chǎn)品（或占主要金額的產(chǎn)品）應(yīng)當(dāng)滿足三個(gè)或三個(gè)以上的品牌型號(hào)。第十條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)發(fā)布項(xiàng)目咨詢采購(gòu)公告，在網(wǎng)上采用定向方式或非定向方式邀請(qǐng)具有誠(chéng)信報(bào)價(jià)能力且滿足咨詢條件的合格供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)名并要求其網(wǎng)上提交咨詢響應(yīng)文件。咨詢采購(gòu)公告的內(nèi)容至少包括咨詢響應(yīng)時(shí)間、采購(gòu)單位名稱、采購(gòu)內(nèi)容、聯(lián)系方法等信息，咨詢響應(yīng)時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。咨詢響應(yīng)文件至少包括產(chǎn)品報(bào)價(jià)、品牌型號(hào)、供應(yīng)數(shù)量、產(chǎn)地、交貨期、產(chǎn)品說明等信息。本規(guī)則所稱具有誠(chéng)信報(bào)價(jià)能力的合格供應(yīng)商是指制造廠商、區(qū)域總代理商、電子商務(wù)協(xié)會(huì)和授權(quán)代理商。定向方式是招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ暮细窆?yīng)商提供咨詢響應(yīng)文件，非定向方式是招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)不特定的合格供應(yīng)商提供咨詢響應(yīng)文件。第十一條咨詢采購(gòu)公告一經(jīng)發(fā)布，采購(gòu)人不得隨意撤消咨詢采購(gòu)公告。確因特殊情況需要終止本次咨詢活動(dòng)，必須注明終止理由并通知參與咨詢響應(yīng)的合格供應(yīng)商。第十二條合格供應(yīng)商響應(yīng)咨詢報(bào)價(jià)時(shí)，依據(jù)采購(gòu)人規(guī)定的要求選擇全部或部分的報(bào)價(jià)。全部報(bào)價(jià)指合格供應(yīng)商按照咨詢清單上的全部要求進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)，部分報(bào)價(jià)指合格供應(yīng)商按照咨詢清單上的部分要求進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。第十三條在咨詢響應(yīng)時(shí)間段內(nèi)，合格供應(yīng)商可多次提供咨詢響應(yīng)文件，網(wǎng)上有效咨詢響應(yīng)的報(bào)價(jià)以合格供應(yīng)商在咨詢響應(yīng)時(shí)間段內(nèi)成功提交的最后一次報(bào)價(jià)為有效咨詢響應(yīng)的報(bào)價(jià)。合格供應(yīng)商須謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)一經(jīng)成功提交，不得再行撤回。第十四條采購(gòu)人可以對(duì)咨詢采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)量或品種進(jìn)行拆分，通過往復(fù)溝通比價(jià)的方式掌握市場(chǎng)行情。第十五條在咨詢響應(yīng)時(shí)間內(nèi)，采購(gòu)人可以視具體情況追加合格供應(yīng)商參與本次咨詢響應(yīng)的報(bào)價(jià)。采購(gòu)人依據(jù)咨詢響應(yīng)文件制定項(xiàng)目的造價(jià)或限價(jià)，咨詢響應(yīng)文件不屬于商業(yè)秘密。第十六條采購(gòu)人發(fā)布咨詢采購(gòu)結(jié)果，參與咨詢響應(yīng)的合格供應(yīng)商可以通過登錄政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)查看咨詢采購(gòu)結(jié)果。第十七條采購(gòu)人可以就咨詢采購(gòu)結(jié)果征求專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家、潛在供應(yīng)商的意見，咨詢采購(gòu)結(jié)果可以作為提供采購(gòu)需求的依據(jù)。專業(yè)機(jī)構(gòu)是指價(jià)格監(jiān)測(cè)部門、造價(jià)站等政府有關(guān)部門。第十八條合格供應(yīng)商不得以低于成本、不得以他人名義、不得提供虛假材料、不得惡意串通或者其他不正當(dāng)?shù)氖侄螖_亂咨詢采購(gòu)活動(dòng)。第十九條因市場(chǎng)行情的變化，合格供應(yīng)商在投標(biāo)時(shí)需要報(bào)高產(chǎn)品的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)提供第三方市場(chǎng)變化的依據(jù)，合格供應(yīng)商不得因采購(gòu)人采納咨詢采購(gòu)結(jié)果而乘機(jī)擾亂市場(chǎng)，第二十條在咨詢響應(yīng)時(shí)間內(nèi)無合格供應(yīng)商提供咨詢響應(yīng)文件或者提供的咨詢響應(yīng)文件報(bào)價(jià)超過采購(gòu)人預(yù)期心理價(jià)格，采購(gòu)人可以終止本次咨詢公告，并注明終止理由。第三章預(yù)備招標(biāo)第二十一條采購(gòu)人在政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)上登記采購(gòu)計(jì)劃信息，上傳財(cái)政部門批復(fù)的相關(guān)材料，并完成采購(gòu)委托協(xié)議、提供采購(gòu)需求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等招標(biāo)相關(guān)的反饋意見、審核招標(biāo)文件和補(bǔ)充委托相關(guān)條款等內(nèi)容。符合下列情形的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入預(yù)備招標(biāo)的范圍：（一）采購(gòu)預(yù)算在300萬以上的；（二）可能存有影響公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容和不合理?xiàng)l款；（三）國(guó)家或省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；（四）技術(shù)復(fù)雜的；（五）招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)要求的。第二十二條集采機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所受理的采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模及時(shí)安排采購(gòu)活動(dòng)。達(dá)到批量集中采購(gòu)條件的通用類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織批量集中采購(gòu)活動(dòng)。批量集中采購(gòu)條件由集采機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定另行制定。第二十三條確定屬于集中采購(gòu)目錄中的通用類項(xiàng)目的采購(gòu)方式。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的項(xiàng)目，由采購(gòu)人填寫《政府采購(gòu)方式變更申請(qǐng)表》報(bào)市財(cái)政局審批。未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法確定采購(gòu)方式。確定屬于部門集中采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式。屬于集中采購(gòu)目錄中的部門集中采購(gòu)類項(xiàng)目，按《惠州市財(cái)政局市級(jí)部門集中采購(gòu)管理辦法》（惠財(cái)采購(gòu)[2008]7號(hào)）的規(guī)定組織實(shí)施。未納入集中采購(gòu)目錄且由采購(gòu)人依法自主選擇的采購(gòu)項(xiàng)目委托集采機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事宜，按照集中采購(gòu)目錄中的通用類項(xiàng)目確定采購(gòu)方式。第二十四條集采機(jī)構(gòu)根據(jù)《政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》劃分項(xiàng)目特點(diǎn)為純貨物類、偏重貨物的貨物加服務(wù)類、偏重服務(wù)的貨物加服務(wù)類、純服務(wù)類，集采機(jī)構(gòu)結(jié)合社會(huì)信用信息有針對(duì)性地制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，守信企業(yè)可以適當(dāng)加分，失信企業(yè)可以扣分。綜合得分根據(jù)“價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度”權(quán)重分值按百分制計(jì)分，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)合理制定主觀分占除開價(jià)格權(quán)重以外的綜合得分的權(quán)重范圍，純貨物類主觀分在10%以內(nèi)，偏重貨物的貨物加服務(wù)類主觀分在15%以內(nèi)，偏重服務(wù)的貨物加服務(wù)類主觀分在20%以內(nèi)，純服務(wù)類主觀分在25%以內(nèi)。主觀分的計(jì)分方法按優(yōu)、良、中、一般、差劃分，最多不超過五檔。第二十五條集采機(jī)構(gòu)編制采購(gòu)文件，應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段或設(shè)置分包。產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特別要求不得設(shè)置單一品牌的技術(shù)指標(biāo)或?qū)＠夹g(shù)。評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)力求客觀、準(zhǔn)確，從符合得分法、區(qū)間得分法、累計(jì)得分法、排序得分法中選擇計(jì)分方法。證明文件盡量從政府有關(guān)部門頒發(fā)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)文件進(jìn)行客觀量化，不得以民間機(jī)構(gòu)“會(huì)員制”形式的相關(guān)證書排斥潛在供應(yīng)商。第二十六條集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、采購(gòu)方式、采購(gòu)需求和商務(wù)要求，結(jié)合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等招標(biāo)相關(guān)的反饋意見編制采購(gòu)文件。采購(gòu)文件載明項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法，可采取最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法。集采機(jī)構(gòu)收到采購(gòu)人審核招標(biāo)文件的紙質(zhì)材料安排預(yù)備招標(biāo)的日程。采用綜合評(píng)分法的，貨物項(xiàng)目?jī)r(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30％至60％之間，純貨物類項(xiàng)目?jī)r(jià)格分值為40分，偏重貨物的貨物加服務(wù)類項(xiàng)目?jī)r(jià)格分值為35分，偏重服務(wù)的貨物加服務(wù)類項(xiàng)目?jī)r(jià)格分值為30分，采購(gòu)人要求貨物項(xiàng)目?jī)r(jià)格分值在40分至60分內(nèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)說明情況。貨物項(xiàng)目?jī)r(jià)格分值超出60分和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格分值超過30分將依法由采購(gòu)人的同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。第二十七條招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)布項(xiàng)目預(yù)備招標(biāo)公告，就采購(gòu)文件“供應(yīng)商資格、采購(gòu)需求、商務(wù)要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”等內(nèi)容是否含有傾向性、歧視性公開征集供應(yīng)商的意見或建議。第二十八條招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)潛在供應(yīng)商提出的公正、合理的意見或建議應(yīng)予采納。招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商提出的意見或建議將提交招標(biāo)文件論證小組進(jìn)行論證，招標(biāo)文件論證小組必須出具書面論證意見，確保達(dá)到充分有效的公平競(jìng)爭(zhēng)。第四章電子招標(biāo)第二十九條同級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)通過招標(biāo)文件備案，采購(gòu)人再?gòu)恼少?gòu)電子交易系統(tǒng)打印招標(biāo)相關(guān)材料并蓋章確認(rèn)，集采機(jī)構(gòu)收到相關(guān)材料的原件安排采購(gòu)的日程。招標(biāo)公告自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至開標(biāo)之日止，招標(biāo)公告時(shí)間不得少于20天，投標(biāo)報(bào)名時(shí)間不少于五個(gè)工作日，評(píng)審小組在開標(biāo)前一個(gè)工作日組建，政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)上遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間應(yīng)在組建評(píng)審小組之前一天，交納投標(biāo)保證金的截止時(shí)間應(yīng)在遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之前一天。招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以在開標(biāo)前3天視情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并由政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)以手機(jī)短信息方式通知所有報(bào)名的投標(biāo)人，拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人視為放棄該項(xiàng)目的投標(biāo)。談判公告時(shí)間不得少于五個(gè)工作日，評(píng)審小組在談判前半個(gè)工作日組建，網(wǎng)上遞交響應(yīng)文件和交納投標(biāo)保證金的截止時(shí)間應(yīng)在組建評(píng)審小組前半個(gè)工作日。談判文件需進(jìn)行澄清或修改的截止時(shí)間應(yīng)在政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)上遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間之前。詢價(jià)公告日程安排同談判公告。第三十條采購(gòu)公告發(fā)布載體是廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)及集采機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，并載明潛在投標(biāo)人訪問政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)地址和方法。采購(gòu)人將已審核采購(gòu)文件的紙質(zhì)材料如在工作日15:00時(shí)以后送達(dá)的，從次日起計(jì)算，集采機(jī)構(gòu)在一個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布預(yù)備招標(biāo)公告或采購(gòu)公告。第三十一條招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)通過政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)以醒目的方式公告澄清或者修改的內(nèi)容，并由系統(tǒng)以手機(jī)短信息方式通知所有已報(bào)名的潛在投標(biāo)人。第三十二條集采機(jī)構(gòu)從政府有關(guān)部門建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取組建評(píng)審小組，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)不誠(chéng)信的評(píng)審專家按規(guī)定執(zhí)行回避。專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)類型專家不足的，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不低于1:3的比例向?qū)＜夜芾聿块T提供專家名單，經(jīng)審核入庫(kù)后隨機(jī)抽取使用。第三十三條投標(biāo)截止時(shí)間時(shí)投標(biāo)人不足三家的，或者在評(píng)標(biāo)期間對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)予廢標(biāo)。集采機(jī)構(gòu)可以按采購(gòu)人的申請(qǐng)出具《政府采購(gòu)項(xiàng)目廢標(biāo)情況說明》。第五章電子投標(biāo)第三十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)注冊(cè)登記，并經(jīng)數(shù)字證書認(rèn)證成為注冊(cè)供應(yīng)商，投標(biāo)人政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)如實(shí)上傳資質(zhì)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)材料。第三十五條注冊(cè)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)遞交數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。注冊(cè)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件和政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)的要求編制并加密投標(biāo)文件，注冊(cè)供應(yīng)商未按規(guī)定加密投標(biāo)文件的，政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)將會(huì)拒收并提示。第三十六條注冊(cè)供應(yīng)商通過政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)按規(guī)定進(jìn)行查閱公告、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上交納投標(biāo)保證金、網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件等網(wǎng)上投標(biāo)活動(dòng)。注冊(cè)供應(yīng)商在成功繳納投標(biāo)保證金后才能在網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件。第三十七條注冊(cè)供應(yīng)商在投標(biāo)保證金截止時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)保證金到達(dá)政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)，并由計(jì)算機(jī)自動(dòng)識(shí)別成功才是成功繳納投標(biāo)保證金。在途資金視為未到賬，注冊(cè)供應(yīng)商因自己在系統(tǒng)登記的銀行帳號(hào)信息錯(cuò)誤導(dǎo)致計(jì)算機(jī)識(shí)別不成功視為未到賬，未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的注冊(cè)供應(yīng)商將視為自動(dòng)放棄投標(biāo)資格。第三十八條注冊(cè)供應(yīng)商在網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)拒收并提示。政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)收到投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向注冊(cè)供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)信息，并妥善保存投標(biāo)文件。在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，除注冊(cè)供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密、提取投標(biāo)文件。第三十九條注冊(cè)供應(yīng)商須授權(quán)交易員跟進(jìn)網(wǎng)上投標(biāo)，并可以在系統(tǒng)自行查閱網(wǎng)上投標(biāo)的相關(guān)信息，若因中途變更交易員沒有及時(shí)跟進(jìn)網(wǎng)上投標(biāo)引發(fā)的后果自行承擔(dān)。第四十條注冊(cè)供應(yīng)商修改企業(yè)相關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上提交申請(qǐng)，上傳企業(yè)變更相關(guān)資料的電子掃描件，并帶上相關(guān)原件到現(xiàn)場(chǎng)辦理審核。若因沒有辦理審核手續(xù)影響到網(wǎng)上投標(biāo)的情形由注冊(cè)供應(yīng)商自行承擔(dān)后果。第四十一條注冊(cè)供應(yīng)商按自愿原則可以按年度交納一定金額的款項(xiàng)作為該年度所有政府采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金，經(jīng)集采機(jī)構(gòu)審核后生效。第六章電子開標(biāo)、評(píng)標(biāo)第四十二條參加開標(biāo)的投標(biāo)人必須是進(jìn)行了投標(biāo)報(bào)名，及投標(biāo)保證金已到達(dá)政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)，及網(wǎng)上遞交了投標(biāo)文件。投標(biāo)人交易員因故不能參加開標(biāo)會(huì)議的，應(yīng)由法定代表人參加。第四十三條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件確定的時(shí)間進(jìn)行，集采機(jī)構(gòu)主持開標(biāo)會(huì)議，采購(gòu)人、投標(biāo)人和有關(guān)監(jiān)督代表參加現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)會(huì)議。集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程作好聲像記錄，聲像記錄作為采購(gòu)項(xiàng)目文件隨其他文件一并存檔。采購(gòu)公告如果約定網(wǎng)上在線電子開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開標(biāo)，所有投標(biāo)人無須再到現(xiàn)場(chǎng)參加開標(biāo)會(huì)議。第四十四條監(jiān)督人員進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，投標(biāo)人開始簽到，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)拒絕沒有在政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)記錄的投標(biāo)人交易員或其陪同人員參加開標(biāo)會(huì)議。若采購(gòu)文件要求提交原件或樣品進(jìn)行佐證，開標(biāo)主持人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)提醒投標(biāo)人，沒有帶佐證材料的投標(biāo)人在對(duì)應(yīng)評(píng)審因素的評(píng)審將失分，開標(biāo)主持人告知提交及取回的時(shí)間，告知投標(biāo)人在指定區(qū)域等待評(píng)審小組進(jìn)行佐證，評(píng)審小組佐證之后投標(biāo)人可以離開指定區(qū)域。第四十五條電子開標(biāo)時(shí)，政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，按招標(biāo)文件規(guī)定方式按時(shí)在線解密。解密全部完成后，應(yīng)當(dāng)向所有投標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容。第四十六條因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。若招標(biāo)文件中已經(jīng)明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案，投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)，若未響應(yīng)視為撤回其投標(biāo)文件。第四十七條電子評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)進(jìn)入評(píng)標(biāo)室并登錄政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)中需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件澄清或者說明的，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)電文。第四十八條評(píng)審小組成員符合回避條件，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)回避，采購(gòu)當(dāng)事人也可以按規(guī)定提出專家回避。第四十九條評(píng)審小組成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，評(píng)審小組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)組織專家成員討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。第五十條評(píng)審小組按采購(gòu)文件規(guī)定進(jìn)行電子評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)審專家對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格性、符合性審查，并核實(shí)投標(biāo)文件是否符合采購(gòu)文件的相關(guān)要求，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)畸高、畸低的重大差異評(píng)分應(yīng)當(dāng)提示評(píng)審小組復(fù)核或說明理由。系統(tǒng)根據(jù)得分高低排序投標(biāo)人名單，專家若有異議須說明理由，評(píng)審小組根據(jù)投標(biāo)人排序名單推薦中標(biāo)候選名單。第五十一條評(píng)審小組與符合相應(yīng)資格條件的響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)圍繞技術(shù)、商務(wù)、合同條款等內(nèi)容分別進(jìn)行一輪或多輪的談判時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保密原則，未經(jīng)響應(yīng)供應(yīng)商同意不得向任何人透露當(dāng)事人技術(shù)、價(jià)格和其他重要信息。第五十二條評(píng)審小組完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)通過政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)向招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)提交數(shù)據(jù)電文形式的評(píng)標(biāo)報(bào)告。中標(biāo)候選的投標(biāo)報(bào)價(jià)符合以下情形的，評(píng)審小組核實(shí)該價(jià)格是否能確保采購(gòu)的質(zhì)量、提供的服務(wù)能否達(dá)到要求,評(píng)審小組認(rèn)為可行應(yīng)說明可行的意見，如認(rèn)為無法保證應(yīng)說明理由、找出原因、提出建議，評(píng)審小組對(duì)未中標(biāo)供應(yīng)商說明落標(biāo)的理由。評(píng)審小組意見應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告中詳細(xì)說明。（一）純貨物類項(xiàng)目中標(biāo)候選的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于采購(gòu)預(yù)算的45%的；（二）偏重貨物的貨物加服務(wù)類項(xiàng)目中標(biāo)候選的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于采購(gòu)預(yù)算的40%的；（三）偏重服務(wù)的貨物加服務(wù)類項(xiàng)目中標(biāo)候選的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于采購(gòu)預(yù)算的35%的；（四）純服務(wù)類項(xiàng)目中標(biāo)候選的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于采購(gòu)預(yù)算的30%的；第五十三條招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)對(duì)評(píng)審專家的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)和評(píng)審工作等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向?qū)＜夜芾聿块T反饋。招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)不良的專家按規(guī)定在組建評(píng)委會(huì)時(shí)執(zhí)行回避。第七章電子定標(biāo)第五十四條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)通過政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)確定中標(biāo)人，并送達(dá)紙質(zhì)的中標(biāo)資格確認(rèn)文件。中標(biāo)候選人除了出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為或采購(gòu)任務(wù)取消，若因不可抗力或者自身原因放棄中標(biāo)資格的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審小組推薦的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)備選人為中標(biāo)人，以此類推。第五十五條中標(biāo)結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)公告七個(gè)工作日。中標(biāo)結(jié)果公告按規(guī)定公布投標(biāo)人得分、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果和評(píng)審小組等信息第五十六條招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)以數(shù)據(jù)電文形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，系統(tǒng)通知中標(biāo)人領(lǐng)取紙質(zhì)的中標(biāo)通知書，并向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書。第五十七條集采機(jī)構(gòu)在發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書7個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定退回未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，并應(yīng)當(dāng)退回到投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金的銀行帳號(hào)。第八章質(zhì)疑處理第五十八條供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制和“誰質(zhì)疑，誰舉證”的原則，質(zhì)疑應(yīng)有具體的事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)。詢問按答疑程序處理，質(zhì)疑按質(zhì)疑程序處理。集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)人委托事項(xiàng)的范圍內(nèi)對(duì)供應(yīng)商提出的詢問或質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)，詢問或質(zhì)疑事項(xiàng)超出采購(gòu)人委托事項(xiàng)范圍的，集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出詢問，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。第五十九條供應(yīng)商認(rèn)為下列事項(xiàng)使自己合法權(quán)益受到損害的，可以依法向招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑：（一）招標(biāo)文件存在限制性、傾向性條款的;（二）招標(biāo)文件未按規(guī)定程序補(bǔ)充、澄清或修改的;（三）評(píng)審小組成員與供應(yīng)商存有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；（四）采購(gòu)程序違反規(guī)定的;（五）采購(gòu)當(dāng)事人之間存在串通行為的；（六）供應(yīng)商提供虛假資料謀取中標(biāo)、成交的；（七）認(rèn)為采購(gòu)活動(dòng)使自己合法權(quán)益受到損害的其他事項(xiàng)。第六十條提出質(zhì)疑期限的計(jì)算，依照下列規(guī)定辦理：（一）供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，自招標(biāo)公告發(fā)布之日起計(jì)算七個(gè)工作日內(nèi)，或在網(wǎng)上遞交談判響應(yīng)文件、詢價(jià)響應(yīng)文件截止時(shí)間前；（二）對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的，自采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算七個(gè)工作日內(nèi)。（三）對(duì)中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，自中標(biāo)、成交結(jié)果公告之日起計(jì)算七個(gè)工作日內(nèi)。第六十一條質(zhì)疑人提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商；（二）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑；（三）屬于集采機(jī)構(gòu)受理的采購(gòu)項(xiàng)目；（四）同一質(zhì)疑事項(xiàng)未經(jīng)集采機(jī)構(gòu)處理；（五）質(zhì)疑必須以書面形式提出，質(zhì)疑書的內(nèi)容和形式應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則第六十一條規(guī)定；（六）有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他條件。招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)不符合要求的質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)告知其原因。第六十二條質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書一式五份。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）質(zhì)疑人名稱、地址、電話等；（二）被質(zhì)疑人及與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人的法人或者自然人姓名、其他組織的名稱；（三）所質(zhì)疑采購(gòu)項(xiàng)目的名稱和采購(gòu)編號(hào)；（四）質(zhì)疑的具體事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)和依據(jù)的來源正當(dāng)合法；（五）質(zhì)疑所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章的名稱及具體條款；（六）有效聯(lián)系人、聯(lián)系地址和聯(lián)系電話；（七）提起質(zhì)疑的日期；（八）法定代表人及授權(quán)代表身份證復(fù)印件加蓋公章。質(zhì)疑書必須由法定代表人簽字蓋章并加蓋單位公章。質(zhì)疑書由參加該采購(gòu)項(xiàng)目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名的，應(yīng)當(dāng)有法定代表人的特別授權(quán)，載明授權(quán)的具體權(quán)限和事項(xiàng)。第六十三條有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑書，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)可不予受理，并發(fā)出質(zhì)疑不予受理通知書：（一）未在有效期限內(nèi)提出質(zhì)疑的；（二）質(zhì)疑人拒絕參加澄清質(zhì)證的會(huì)議的；（三）質(zhì)疑未以書面形式提出的；（四）質(zhì)疑書未按要求簽署蓋章；（五）質(zhì)疑書未提供有效聯(lián)系人或聯(lián)系方式的；（六）質(zhì)疑材料不齊全或表述不清楚的，或未明示屬于質(zhì)疑材料的，或質(zhì)疑內(nèi)容缺乏有效事實(shí)依據(jù)、依據(jù)的來源違反法律或社會(huì)公共利益的；（七）其它不符合質(zhì)疑受理?xiàng)l件的情形。屬于本規(guī)則第（三）—（六）項(xiàng)規(guī)定情形的，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知質(zhì)疑人補(bǔ)充修改并重新提交質(zhì)疑書。第六十四條質(zhì)疑人按規(guī)定撤回質(zhì)疑的，或質(zhì)疑人的質(zhì)疑事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入投訴程序或者訴訟程序的，終止質(zhì)疑處理。第六十五條質(zhì)疑書的遞交采取現(xiàn)場(chǎng)遞交方式。質(zhì)疑人須簽署送達(dá)日期、姓名、質(zhì)疑項(xiàng)目等信息。第六十六條招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到符合質(zhì)疑條件的質(zhì)疑書原件之日起即為受理，當(dāng)日應(yīng)與質(zhì)疑人辦理受理手續(xù)。第六十七條招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑后5個(gè)工作日內(nèi)向被質(zhì)疑人和與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商發(fā)送質(zhì)疑書副本。第六十八條被質(zhì)疑人和與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑書副本之日起3個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。逾期不提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同認(rèn)可質(zhì)疑事項(xiàng)。第六十九條招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑答復(fù)起7個(gè)工作日內(nèi)做出書面答復(fù)，并通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)的供應(yīng)商，答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)處理質(zhì)疑事項(xiàng)采取書面審查的辦法，必要時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人當(dāng)面進(jìn)行澄清、質(zhì)證。第七十條因質(zhì)疑情況復(fù)雜，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織核實(shí)、論證、質(zhì)證時(shí)間較長(zhǎng)將超過7個(gè)工作日的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)質(zhì)疑處理時(shí)間，但是最長(zhǎng)不得超過二十個(gè)工作日。需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。第七十一條招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)認(rèn)為質(zhì)疑人對(duì)本規(guī)則第五十九條的質(zhì)疑事項(xiàng)成立的，按下列情況分別處理：（一）針對(duì)第（一）—（二）項(xiàng)提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以糾正，并公告或通知所有參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商；（二）針對(duì)第（三）—（六）項(xiàng)提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定采購(gòu)過程或采購(gòu)結(jié)果無效，重新組織采購(gòu)活動(dòng)，并報(bào)采購(gòu)人的同級(jí)財(cái)政部門備案；（三）針對(duì)第（七）項(xiàng)提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)視具體情況，參照本條前兩項(xiàng)規(guī)定予以處理。第七十二條招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)疑作出處理決定，應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)疑處理結(jié)果通知書，內(nèi)容包括下列主要事項(xiàng)：（一）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人名稱、地址等；（二）質(zhì)疑人授權(quán)委托人辦理的，應(yīng)載明授權(quán)委托人的姓名、職業(yè)、地址、聯(lián)系方式等；（三）質(zhì)疑處理決定的具體內(nèi)容、事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)；（四）告知質(zhì)疑人投訴權(quán)利；（五）質(zhì)疑處理決定的日期?！顿|(zhì)疑處理結(jié)果通知書》應(yīng)當(dāng)以書面形式通知質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人及其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的采購(gòu)當(dāng)事人，并抄送采購(gòu)人的同級(jí)財(cái)政部門備案。第七十三條質(zhì)疑人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行質(zhì)疑的，集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以駁回。第七十四條質(zhì)疑人對(duì)招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑處理結(jié)果不滿或者招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出質(zhì)疑答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日向采購(gòu)人的同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門投訴。第九章合同備案第七十五條合同采購(gòu)清單的品目名稱、品目代碼必須與招標(biāo)文件保持一致，并包括貨物、服務(wù)的名稱、型號(hào)規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等信息。合同應(yīng)當(dāng)以數(shù)據(jù)電文形式包含采購(gòu)清單。第七十六條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)通過政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)以數(shù)據(jù)電文形式進(jìn)行合同備案。第七十七條采購(gòu)人應(yīng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)上進(jìn)行合同備案，并將合同原件送達(dá)集采機(jī)構(gòu)，集采機(jī)構(gòu)將出具收到合同副本的回執(zhí)。中標(biāo)供應(yīng)商除因不可抗力影響外，放棄或拒絕與采購(gòu)人或其委托人簽訂政府采購(gòu)合同的，其交納的投標(biāo)保證金予以沒收并上交國(guó)庫(kù)，并將其不誠(chéng)信行為記錄在惠州市聯(lián)合征信系統(tǒng)。第七十八條采購(gòu)人完成合同備案，集采機(jī)構(gòu)將在7個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定退回中標(biāo)、成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，并應(yīng)當(dāng)退回到投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金的銀行帳號(hào)。第十章公共服務(wù)第七十九條集采機(jī)構(gòu)制定采購(gòu)文件的相關(guān)條款可以通過公共服務(wù)平臺(tái)征求潛在投標(biāo)人、社會(huì)公眾的意見或建議，并作為編制采購(gòu)文件的依據(jù)。第八十條鼓勵(lì)采購(gòu)人、中標(biāo)人及時(shí)通過公共服務(wù)平臺(tái)遞交和公布中標(biāo)合同履行情況的信息。公布中標(biāo)人名稱、資質(zhì)和許可范圍、項(xiàng)目經(jīng)理等中標(biāo)人信息，公布項(xiàng)目完成質(zhì)量、簽約時(shí)間、合同期限、結(jié)算金額等履約信息，公布采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收的相關(guān)信息，以及國(guó)家規(guī)定的公告、公示和技術(shù)規(guī)范規(guī)定公布和交換的其他信息。第八十一條鼓勵(lì)供應(yīng)商通過公共服務(wù)平臺(tái)提供貨物和服務(wù)進(jìn)行登記入庫(kù)，為采購(gòu)項(xiàng)目造價(jià)、限價(jià)、品牌審查、來源正當(dāng)、交貨期、質(zhì)量追溯、綠色供應(yīng)鏈等要求提供證明依據(jù)。第八十二條鼓勵(lì)供應(yīng)商通過公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)原材料的采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工和產(chǎn)品的制造、設(shè)計(jì)、加工、存儲(chǔ)、流通、回收等全生命周期的環(huán)節(jié)公布節(jié)能、環(huán)保情況，公布產(chǎn)品的綠色信息，公布供應(yīng)商的綠色供應(yīng)鏈管理。第八十三條集采機(jī)構(gòu)選擇合適的品目產(chǎn)品，制定節(jié)能環(huán)保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和計(jì)算公式，鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色消費(fèi)，并可以在政府采購(gòu)招投標(biāo)中評(píng)優(yōu)加分。第八十四條集采機(jī)構(gòu)整合分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息，通過公共服務(wù)平臺(tái)動(dòng)態(tài)反映政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)行狀況、相關(guān)市場(chǎng)主體業(yè)績(jī)和信用情況。第八十五條公共服務(wù)平臺(tái)按照本規(guī)則和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，與政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)、電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、聯(lián)合征信系統(tǒng)、企業(yè)ERP系統(tǒng)等有需要信息交換的系統(tǒng)平臺(tái)，及時(shí)交換政府采購(gòu)活動(dòng)所必需的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息。第八十六條公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)登錄和獲取依法公開的政府采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)信息，為采購(gòu)當(dāng)事人按各自職責(zé)和注冊(cè)權(quán)限登錄使用公共服務(wù)平臺(tái)提供必要條件。第十一章應(yīng)急處置第八十七條有下列情形之一的，集采機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停、中止或終止政府采購(gòu)交易活動(dòng)：（一）政府采購(gòu)交易系統(tǒng)受到網(wǎng)絡(luò)惡意入侵的；（二）因政府采購(gòu)交易系統(tǒng)遭受破壞或發(fā)生電力、網(wǎng)絡(luò)故障等不可抗力的非集采機(jī)構(gòu)的因素，導(dǎo)致政府采購(gòu)交易系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（三）政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求暫停、中止或終止政府采購(gòu)交易活動(dòng)的；出現(xiàn)本條款第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的，集采機(jī)構(gòu)暫停政府采購(gòu)交易活動(dòng)后，應(yīng)將情況及時(shí)上報(bào)政府有關(guān)部門，待問題排查、清除后恢復(fù)交易。出現(xiàn)本條款第（二）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定情形的，集采機(jī)構(gòu)通過原公告渠道發(fā)布暫停、中止或終止公告，并關(guān)閉政府采購(gòu)交易系統(tǒng)的通道。第八十八條評(píng)審小組成員出現(xiàn)臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)繼續(xù)組織評(píng)審，同時(shí)按規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充專家。第八十九條集采機(jī)構(gòu)在征得采購(gòu)人同意的情況下，可以視情況適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)人簽到時(shí)間，但最長(zhǎng)不得超過半小時(shí)。第九十條對(duì)于采購(gòu)預(yù)算300萬元以上的采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要多抽取兩名以上候補(bǔ)評(píng)選專家，并按先后順序排列遞補(bǔ)。對(duì)于采購(gòu)預(yù)算1000萬元（初設(shè)）以上的采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)可考慮多抽兩名候補(bǔ)評(píng)選專家，評(píng)審專家到達(dá)集采機(jī)構(gòu)后再隨機(jī)抽取確定該項(xiàng)目的評(píng)委會(huì)成員，沒有參與評(píng)審的專家享受評(píng)審小組同等的專家費(fèi)用。第十二章風(fēng)險(xiǎn)提示第九十一條招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)因不可抗力因素造成政府采購(gòu)交易系統(tǒng)無法正常運(yùn)行或使用的，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)除采取積極補(bǔ)救措施外，不承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果和責(zé)任。招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)不可抗力因素主要表現(xiàn)有以下情形：（一）政府采購(gòu)交易系統(tǒng)服務(wù)器受到病毒或黑客攻擊的；（二）移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、通信線路出現(xiàn)故障的；（三）其它屬于不可抗力因素的。第九十二條注冊(cè)供應(yīng)商自身原因造成無法正常使用政府采購(gòu)交易系統(tǒng)的，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)除采取積極補(bǔ)救措施外，不承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果和責(zé)任。注冊(cè)供應(yīng)商自身原因至少表現(xiàn)有以下情形：（一）個(gè)人電腦受到病毒或黑客攻擊的、系統(tǒng)不穩(wěn)定的；（二）投標(biāo)人來不及完成企業(yè)注冊(cè)未能參與網(wǎng)上投標(biāo)的；（三）注冊(cè)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)連接中斷；（四）注冊(cè)供應(yīng)商丟失數(shù)字證書或忘記密碼而未能參與網(wǎng)上投標(biāo)；（五）注冊(cè)供應(yīng)商在政府采購(gòu)交易系統(tǒng)登記的企業(yè)基本帳戶的銀行帳號(hào)與銀行電腦系統(tǒng)推送該項(xiàng)目投標(biāo)保證金的銀行帳號(hào)不一致，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)識(shí)別投標(biāo)人沒有交納投標(biāo)保證金；（六）注冊(cè)供應(yīng)商交易員沒有在網(wǎng)上提交投標(biāo)文件的；（六）注冊(cè)供應(yīng)商法人沒有在網(wǎng)上審核投標(biāo)文件的；（七）注冊(cè)供應(yīng)商交易員沒有在網(wǎng)上提交經(jīng)法人審核的投標(biāo)文件的；（八）計(jì)算機(jī)因注冊(cè)供應(yīng)商交易員沒有在網(wǎng)上投標(biāo)簽到而沒有進(jìn)行投標(biāo)解密，導(dǎo)致投標(biāo)人不能參加開標(biāo)的；（九）其它屬于自身原因的。第九十三條政府采購(gòu)交易系統(tǒng)對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人不作任何類型的擔(dān)保，采購(gòu)當(dāng)事人因訪問平臺(tái)頁(yè)面、下載資料等網(wǎng)上行為而導(dǎo)致個(gè)人電腦系統(tǒng)損壞或資料流失，其風(fēng)險(xiǎn)自行負(fù)擔(dān)。第九十四條注冊(cè)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)盡量避免在報(bào)名或投標(biāo)的截止時(shí)間之前一天進(jìn)行相關(guān)投標(biāo)行為，應(yīng)當(dāng)提早3-5天進(jìn)行相關(guān)投標(biāo)行為，以防止因銀行下線、網(wǎng)絡(luò)延遲造成系統(tǒng)無法接受。第九十五條供應(yīng)商在參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)客觀評(píng)估自身的綜合實(shí)力、履約能力等因素，并結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際合理報(bào)價(jià)。以避免中標(biāo)后因不能履約所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。第九十六條政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)對(duì)于采購(gòu)當(dāng)事人所發(fā)布信息的合法性、真實(shí)性不做任何擔(dān)保，風(fēng)險(xiǎn)由各利益相關(guān)方自行承擔(dān)。如果某一方因使用政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)而受到利益損害時(shí)，集采機(jī)構(gòu)不負(fù)任何補(bǔ)償或賠償責(zé)任，但會(huì)協(xié)助當(dāng)事人雙方進(jìn)行調(diào)解。第九十七條政府有關(guān)部門依法調(diào)閱政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密的信息除外。第九十八條注冊(cè)供應(yīng)商在政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)實(shí)施的所有行為，視為供應(yīng)商真實(shí)或經(jīng)合法授權(quán)的行為，由此所引起的法律責(zé)任由其自行承擔(dān)。第十三章法律責(zé)任第九十九條政府采購(gòu)交易系統(tǒng)檢測(cè)到投標(biāo)人有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。第一百條政府采購(gòu)交易系統(tǒng)檢測(cè)到投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：（一）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；（二）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；（三）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（四）提供虛假的信用狀況；（五）其他弄虛作假的行為。第一百零一條政府采購(gòu)交易系統(tǒng)檢測(cè)到投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于不誠(chéng)信的行為：（一）網(wǎng)上提交采購(gòu)文件后不按規(guī)定參加開標(biāo)會(huì)議的；（二）同一個(gè)項(xiàng)目變換交易員，說不出合理原因的；（三）最終報(bào)價(jià)高于上一輪報(bào)價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)高于咨詢報(bào)價(jià)，說不出合理原因的；（四）產(chǎn)品說明材料證明不了所投貨物的技術(shù)參數(shù)或指標(biāo)，說不出合理原因的；（五）依法規(guī)規(guī)定的其他行為。第一百零二條投標(biāo)人質(zhì)疑有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質(zhì)疑的行為：（一）1年內(nèi)2次以上質(zhì)疑均無事實(shí)依據(jù)的；（二）捏造事實(shí)或者提供虛假質(zhì)疑材料的。第一百零三條評(píng)審小組成員有下列情形之一的，屬于不誠(chéng)信的行為：（一）評(píng)審專家遲于集中時(shí)間15分鐘超過三次的；（二）評(píng)審專家要求增加評(píng)審費(fèi)用的；（三）評(píng)審專家拒不將手機(jī)等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管的；（四）投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過程或者結(jié)果提出質(zhì)疑時(shí)，評(píng)審專家不協(xié)助招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑或處理投訴事項(xiàng)；（五）依法規(guī)規(guī)定的其他行為。對(duì)于評(píng)審專家的不誠(chéng)信行為，集采機(jī)構(gòu)組建評(píng)審小組將依法回避。第一百零四條政府采購(gòu)交易系統(tǒng)對(duì)第九十九至第一百零三條的不誠(chéng)信行為將會(huì)記錄到市聯(lián)合征信系統(tǒng)。采購(gòu)當(dāng)事人的不誠(chéng)信行為將報(bào)政府有關(guān)部門處理。第一百零五條采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)過程中有下列情形之一影響采購(gòu)效率和時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任：（一）對(duì)采購(gòu)文件（采購(gòu)需求、商務(wù)要求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）提出特別要求的條款未出具相關(guān)依據(jù)的；（二）未按要求辦理采購(gòu)委托協(xié)議補(bǔ)充內(nèi)容的；（三）無正當(dāng)理由不確認(rèn)或者不按時(shí)確認(rèn)采購(gòu)文件的；（四）無正當(dāng)理由不確認(rèn)或者不按時(shí)確認(rèn)中標(biāo)、成交供應(yīng)商的；（五）按規(guī)定需承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任的其他情形；第十四章附則第一百零六條政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)二十四小時(shí)運(yùn)行，交易起止時(shí)間以采購(gòu)公告中公布的時(shí)間為準(zhǔn)。有關(guān)數(shù)據(jù)記錄的時(shí)間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)政府采購(gòu)交易系統(tǒng)時(shí)間為準(zhǔn)。第一百零七條集采機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商不誠(chéng)信行為記錄將作為供應(yīng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入、開發(fā)能力、信守承諾、履約能力的重要依據(jù)。采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，限制信用等級(jí)低或有不誠(chéng)信行為記錄的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，制約其投標(biāo)活動(dòng)。第一百零八條采購(gòu)當(dāng)事人在參加政府采購(gòu)活動(dòng)之前，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀、熟知和嚴(yán)格遵守本規(guī)則。第一百零九條采購(gòu)當(dāng)事人違反本規(guī)則規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。第一百一十條本規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，最終解釋權(quán)歸惠州市公共資源交易中心所有。第二部分國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)電子交易規(guī)則第一章總則第一條為規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)電子掛牌交易行為，確保土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易的公開、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》、《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法》、《廣東省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條惠州市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）以電子掛牌方式交易國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的，適用本規(guī)則。

第三條本規(guī)則所稱惠州市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)電子掛牌交易（以下簡(jiǎn)稱電子掛牌交易）是指交易中心在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布掛牌交易公告和須知，競(jìng)買人通過惠州市公共資源交易中心土地與礦業(yè)網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)）參與電子掛牌交易的行為。電子掛牌交易包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)電子掛牌出讓和轉(zhuǎn)讓交易。

第四條中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），均可通過網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)，依法參加惠州市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)電子掛牌交易活動(dòng)，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第五條惠州市土地與礦業(yè)網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)由電子申請(qǐng)系統(tǒng)、電子報(bào)價(jià)系統(tǒng)、電子限時(shí)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)、電子保證金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)等部分組成。

第六條電子掛牌交易應(yīng)遵循如下程序：

（一）發(fā)布網(wǎng)上掛牌交易公告；

（二）申請(qǐng)人辦理數(shù)字證書（CA認(rèn)證）；

（三）申請(qǐng)人提出競(jìng)買申請(qǐng)；

（四）申請(qǐng)人交納競(jìng)買保證金獲得競(jìng)買資格；

（五）競(jìng)買人電子報(bào)價(jià)及電子限時(shí)競(jìng)價(jià)；（六）成交確認(rèn)；（七）競(jìng)買人資格審查；（八）簽訂成交確認(rèn)書。第七條電子掛牌交易以最高報(bào)價(jià)并不低于底價(jià)的原則確定競(jìng)得人。第二章掛牌交易信息發(fā)布第八條電子掛牌交易公告、交易須知、交易宗地或礦業(yè)權(quán)相關(guān)信息由交易中心通過惠州市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站、惠州市公共資源交易中心土地與礦業(yè)網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)、惠州市公共資源交易中心大廳的電子顯示屏、《惠州日?qǐng)?bào)》和中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)等媒體同步發(fā)布。

電子掛牌交易公告可以是單宗土地或礦業(yè)權(quán)交易公告，也可以是多宗土地或礦業(yè)權(quán)交易的聯(lián)合公告。

第九條交易中心應(yīng)當(dāng)至少在電子掛牌交易活動(dòng)開始前20日發(fā)布電子掛牌交易公告。電子掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。第十條電子掛牌交易公告期間，公告內(nèi)容發(fā)生變化的，交易中心應(yīng)當(dāng)按原公告發(fā)布渠道及時(shí)補(bǔ)充公告。涉及影響宗地或礦業(yè)權(quán)價(jià)格的重要變動(dòng)，補(bǔ)充公告發(fā)布時(shí)間距電子掛牌交易活動(dòng)開始時(shí)間少于20日的，電子掛牌交易活動(dòng)相應(yīng)順延。第三章身份認(rèn)證與競(jìng)買申請(qǐng)第十一條申請(qǐng)人應(yīng)攜帶相關(guān)有效證件資料到廣東省數(shù)字證書認(rèn)證中心申請(qǐng)辦理數(shù)字證書。申請(qǐng)人丟失數(shù)字證書或密碼的，必須攜帶有效證件資料，到廣東省數(shù)字證書認(rèn)證中心重新申領(lǐng)。

第十二條只有辦理了數(shù)字證書的申請(qǐng)人，才能登陸網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)參加電子掛牌交易活動(dòng)。

第十三條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀電子掛牌交易公告、交易須知、交易宗地或礦業(yè)權(quán)相關(guān)信息。申請(qǐng)人對(duì)電子掛牌交易相關(guān)文件有疑問的，可向交易中心咨詢。申請(qǐng)人可現(xiàn)場(chǎng)踏勘電子掛牌交易的宗地或礦區(qū)，對(duì)宗地或礦區(qū)現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交競(jìng)買申請(qǐng)前提出書面意見。競(jìng)買申請(qǐng)一經(jīng)提交，即視為對(duì)宗地或礦區(qū)現(xiàn)狀無異議。

第十四條電子掛牌交易只接受電子競(jìng)買申請(qǐng)，不接受電話、郵寄、書面、口頭等其他形式的申請(qǐng)。

第十五條競(jìng)買申請(qǐng)?zhí)峤缓螅W(wǎng)上電子交易系統(tǒng)將自動(dòng)賦予申請(qǐng)人一個(gè)交納競(jìng)買保證金賬號(hào)。申請(qǐng)人須按有關(guān)規(guī)定向此賬號(hào)按時(shí)足額交納競(jìng)買保證金，網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)在確認(rèn)競(jìng)買保證金按時(shí)足額到賬后自動(dòng)賦予申請(qǐng)人競(jìng)買資格。

每筆競(jìng)買保證金只對(duì)應(yīng)一宗土地或礦業(yè)權(quán)競(jìng)買，如需競(jìng)買多宗土地或礦業(yè)權(quán)，則須分別交納競(jìng)買保證金。

競(jìng)買保證金交納截止時(shí)間為電子掛牌交易截止時(shí)間的前1個(gè)工作日。第四章電子報(bào)價(jià)第十六條競(jìng)買人（含聯(lián)合競(jìng)買人，下同）通過網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。電子報(bào)價(jià)和電子限時(shí)競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)規(guī)則為：

（一）增價(jià)方式進(jìn)行報(bào)價(jià)；

（二）競(jìng)買人可多次報(bào)價(jià)；

（三）初次報(bào)價(jià)不得低于起始價(jià)；

（四）每次報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)比當(dāng)前最高報(bào)價(jià)遞增1個(gè)加價(jià)幅度；

（五）競(jìng)買人可按加價(jià)幅度的整數(shù)倍自行報(bào)價(jià)。

第十七條競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)一經(jīng)提交并經(jīng)網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)記錄即視為有效報(bào)價(jià)，不得撤回。

第十八條在電子掛牌期限截止前，競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行至少1次有效報(bào)價(jià)，方有資格參加該宗地或礦業(yè)權(quán)的電子限時(shí)競(jìng)價(jià)。

第十九條電子掛牌交易宗地或礦業(yè)權(quán)設(shè)有底價(jià)的，電子掛牌期限截止前半小時(shí)，由紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督，由交易中心向網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)輸入交易項(xiàng)目底價(jià)。第五章電子限時(shí)競(jìng)價(jià)第二十條本規(guī)則所稱電子限時(shí)競(jìng)價(jià)，是指在交易中心規(guī)定的電子掛牌期限截止時(shí)，有2個(gè)或者2個(gè)以上的競(jìng)買人報(bào)價(jià)，且經(jīng)系統(tǒng)詢問，有競(jìng)買人愿意參加電子限時(shí)競(jìng)價(jià)的，交易中心以高于當(dāng)前最高報(bào)價(jià)一個(gè)增價(jià)幅度的價(jià)格為電子限時(shí)競(jìng)價(jià)程序中的起始價(jià)，組織限時(shí)競(jìng)價(jià)，并按“報(bào)價(jià)最高且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)者得”的原則確定競(jìng)得人。

第二十一條競(jìng)買人在電子掛牌期限截止前2小時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)卿浘W(wǎng)上電子交易系統(tǒng)，密切關(guān)注交易動(dòng)態(tài)。電子掛牌期限截止后，有關(guān)競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)在電子掛牌期限截止后5分鐘內(nèi)做出是否參加電子限時(shí)競(jìng)價(jià)的決定并提交網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)，超過5分鐘未提交的，則視為其不參加電子限時(shí)競(jìng)價(jià)活動(dòng)。

第二十二條電子限時(shí)競(jìng)價(jià)程序：

（一）經(jīng)網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)詢問完畢后，有競(jìng)買人愿意參加電子限時(shí)競(jìng)價(jià)的，網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)開始第一次5分鐘倒計(jì)時(shí)的限時(shí)競(jìng)價(jià)，競(jìng)買人應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)價(jià)規(guī)則參加限時(shí)競(jìng)價(jià)。如在5分鐘內(nèi)的任一時(shí)點(diǎn)有新的報(bào)價(jià)，系統(tǒng)即從此時(shí)點(diǎn)起再順延一個(gè)5分鐘，供競(jìng)買人作新一輪競(jìng)價(jià)，并按此方式不斷順延下去；

（二）5分鐘限時(shí)競(jìng)價(jià)內(nèi)沒有新的報(bào)價(jià)，網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉報(bào)價(jià)通道，確認(rèn)當(dāng)前最高報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)；

（三）網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)即時(shí)顯示電子掛牌競(jìng)價(jià)結(jié)果。第六章成交確認(rèn)第二十三條電子掛牌期限截止后，網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)將按照下列規(guī)定確定是否成交：

（一）電子掛牌期限內(nèi)只有1個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)的掛牌成交；

（二）電子掛牌期限內(nèi)有2個(gè)或者2個(gè)以上的競(jìng)買人報(bào)價(jià)，經(jīng)網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)詢問，無競(jìng)買人愿意參加電子限時(shí)競(jìng)價(jià)的，以報(bào)價(jià)最高者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；

（三）電子限時(shí)競(jìng)價(jià)程序中報(bào)價(jià)最高且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)者為競(jìng)得人；

（四）在電子限時(shí)競(jìng)價(jià)程序中無競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，以電子掛牌截止時(shí)報(bào)價(jià)最高且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)者為競(jìng)得人；

(五)在電子掛牌期限內(nèi)無報(bào)價(jià)者或者報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或者不符合其他條件的，掛牌不成交。

第二十四條電子掛牌交易結(jié)果公布后，競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在電子掛牌交易結(jié)果公布后的5個(gè)工作日內(nèi)按競(jìng)買地塊的電子掛牌交易須知的要求持有關(guān)紙質(zhì)材料與交易中心簽訂《電子掛牌交易成交確認(rèn)書》，憑《電子掛牌交易成交確認(rèn)書》與電子掛牌交易委托人簽訂交易合同，并按合同約定支付成交價(jià)款。

第二十五條宗地或礦業(yè)權(quán)成交后，競(jìng)得人交納的競(jìng)買保證金抵作宗地或礦業(yè)權(quán)成交價(jià)款。未競(jìng)得人交納的競(jìng)買保證金將于電子掛牌交易活動(dòng)結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還，不計(jì)利息。

第二十六條交納競(jìng)買保證金和支付宗地或礦業(yè)權(quán)成交價(jià)款的幣種為人民幣。第七章系統(tǒng)管理第二十七條交易中心負(fù)責(zé)維護(hù)網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)的正常運(yùn)行和網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)管理。交易中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)信息安全有關(guān)規(guī)定，采取措施維護(hù)網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)安全。

第二十八條市監(jiān)察部門對(duì)電子掛牌交易全過程進(jìn)行監(jiān)督。交易期間的網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)服務(wù)器實(shí)行封閉管理。

第二十九條為保障競(jìng)買人的利益，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?，網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸采用數(shù)據(jù)加密處理。

第三十條網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)服務(wù)器的維護(hù)須經(jīng)惠州市公共資源交易中心批準(zhǔn)后方可操作。交易中心對(duì)網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)服務(wù)器的任何操作應(yīng)在市監(jiān)察部門監(jiān)督下進(jìn)行，并詳細(xì)記錄、存檔。

第三十一條網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)自動(dòng)記錄用戶對(duì)網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)的相關(guān)操作，任何人不得更改網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)日志。

第三十二條申請(qǐng)人在1天內(nèi)連續(xù)5次輸錯(cuò)密碼，網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)自動(dòng)鎖定該用戶的相關(guān)權(quán)限。權(quán)限鎖定后如需解鎖，必須由申請(qǐng)人提供相關(guān)證明，經(jīng)交易中心核實(shí)后解除鎖定。第八章應(yīng)急處置第三十三條有下列情形之一的，交易中心應(yīng)暫停、中止或終止電子掛牌交易活動(dòng)：

（一）網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)受到網(wǎng)絡(luò)惡意入侵的；

（二）因網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)遭受破壞或發(fā)生電力、網(wǎng)絡(luò)故障等不可抗力因素的影響，導(dǎo)致網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

（三）電子掛牌交易委托人根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求暫停、中止或終止電子掛牌交易活動(dòng)的；

（四）涉及土地或礦業(yè)權(quán)糾紛，不能及時(shí)解決的；

（五）司法機(jī)關(guān)要求暫停、中止或終止電子掛牌交易活動(dòng)的；

（六）市國(guó)土資源部門、市公共資源交易中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫停、中止或終止電子掛牌交易活動(dòng)的其他情形。

第三十四條出現(xiàn)本規(guī)則第三十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的，交易中心暫停電子掛牌交易活動(dòng)后，應(yīng)將情況及時(shí)上報(bào)市國(guó)土資源部門和市監(jiān)察部門，并報(bào)告公安等部門，待問題排查、清除后恢復(fù)交易。

出現(xiàn)本規(guī)則第三十三條第（二）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定情形的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。在相關(guān)部門做出暫停、中止或終止電子掛牌交易活動(dòng)的決定后，由交易中心通過原公告渠道發(fā)布暫停、中止或終止公告，并關(guān)閉網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)競(jìng)價(jià)通道。第九章責(zé)任第三十五條競(jìng)得人有下列行為之一的，競(jìng)得結(jié)果無效，并由有關(guān)部門依法處理；造成損失的，競(jìng)得人還應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）提供虛假文件材料、隱瞞重要事實(shí)的；

（二）采取行賄、惡意串通等非法手段競(jìng)得的；

（三）競(jìng)得人以其他非法手段競(jìng)得的。

第三十六條交易中心應(yīng)將電子掛牌交易違法競(jìng)買人納入不誠(chéng)信用戶名單，予以公示，并報(bào)市監(jiān)察部門備案，交易中心應(yīng)取消其參加其他電子掛牌交易活動(dòng)的資格。

第三十七條競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)盡量避免在掛牌期限截止前的最后1分鐘內(nèi)進(jìn)行競(jìng)買申請(qǐng)、報(bào)價(jià)、競(jìng)價(jià)，以防止因網(wǎng)絡(luò)延遲造成網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)無法接受。

第三十八條若競(jìng)買人沒有按時(shí)交納競(jìng)買保證金，造成競(jìng)買保證金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未到帳，或到帳后沒有及時(shí)在電子掛牌期限截止時(shí)進(jìn)行有效報(bào)價(jià)的，所造成的一切損失和法律后果由競(jìng)買人自行承擔(dān)。

第三十九條競(jìng)買人在網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)實(shí)施的所有行為，均被系統(tǒng)服務(wù)器自動(dòng)記錄，視為競(jìng)買人真實(shí)或經(jīng)合法授權(quán)的行為，該行為所引起的法律責(zé)任由競(jìng)買人承擔(dān)。

第四十條由于不可抗力、網(wǎng)絡(luò)入侵等非交易中心因素，導(dǎo)致電子掛牌交易時(shí)間的變更、網(wǎng)絡(luò)堵塞等故障，造成申請(qǐng)人不能及時(shí)完成電子注冊(cè)、下載有關(guān)文件、提出競(jìng)買申請(qǐng)、交納競(jìng)買保證金、獲得競(jìng)買資格成為競(jìng)買人的，交易中心除采取積極補(bǔ)救措施外，不承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果和責(zé)任。

第四十一條競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)妥善保管數(shù)字證書和密碼。因競(jìng)買人電腦操作系統(tǒng)被入侵或其他自身原因?qū)е聰?shù)字證書遺失或密碼泄漏等造成的責(zé)任，由競(jìng)買人自行承擔(dān)。第十章附則第四十二條在電子掛牌交易期間，網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)全天24小時(shí)開通，電子掛牌交易起止的時(shí)間以電子掛牌交易公告中公布的時(shí)間為準(zhǔn)。有關(guān)數(shù)據(jù)記錄的時(shí)間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)交易中心系統(tǒng)服務(wù)器的時(shí)間為準(zhǔn)。

第四十三條申請(qǐng)人在參加電子掛牌交易活動(dòng)之前，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀、熟知和嚴(yán)格遵守本規(guī)則。

第四十四條各縣電子掛牌交易可參照本規(guī)則執(zhí)行。

第四十五條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。電子掛牌交易規(guī)則未作規(guī)定的，按《惠州市土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理辦法》（惠府令第57號(hào)）執(zhí)行。第三部分建設(shè)工程電子交易規(guī)則第一章總則第一條為規(guī)范我市建設(shè)工程交易行為,加強(qiáng)建設(shè)工程交易管理，保證交易活動(dòng)正常有序，建立公開、公平、公正的交易環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律、法規(guī)和本市的相關(guān)規(guī)定制定本規(guī)則。第二條惠州市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）以電子招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行交易的建設(shè)工程項(xiàng)目適用本規(guī)則。

第三條本規(guī)則所稱建設(shè)工程是指新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等工程建設(shè)項(xiàng)目（含能源、交通運(yùn)輸、郵政通訊、水利、房屋、市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境與自然資源保護(hù)、供水、供電、供氣、管線敷設(shè)、大型土方石方開挖填運(yùn)、戶外廣告標(biāo)牌施工安裝等）的咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的選定以及與項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備和材料等的采購(gòu)。第四條本規(guī)則所稱惠州市建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力。數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化、格式化，并符合有關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)文本的要求。第五條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)和其他組織（以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)人），在交易中心取得CA數(shù)字證書后，均可通過交易中心電子交易系統(tǒng)參與各項(xiàng)建設(shè)工程的投標(biāo)活動(dòng)。

第六條建設(shè)工程電子交易系統(tǒng)由電子招標(biāo)、電子報(bào)名、電子投標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)、電子定標(biāo)、電子收退投標(biāo)保證金、電子監(jiān)察、企業(yè)誠(chéng)信管理等部分組成。第七條

凡參與建設(shè)工程交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第八條

任何單位和個(gè)人不得擾亂建設(shè)工程交易的正常秩序，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及他人合法權(quán)益。第二章招標(biāo)投標(biāo)的資格和條件

第九條

參與招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）必須是法人或依法成立的其它組織；（二）招標(biāo)項(xiàng)目已依法取得相關(guān)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)批復(fù)；（三）招標(biāo)項(xiàng)目已依法經(jīng)相關(guān)招投標(biāo)行政主管部門備案審批；（四）項(xiàng)目資金已落實(shí)；（五）依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。若招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，則應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體按《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》第四條規(guī)定。第十條參與招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）必須是法人或依法成立的其他組織；（二）具有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；（三）能獨(dú)立編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；（四）持有相應(yīng)的資質(zhì)（格）證書；（五）已在交易中心辦理CA數(shù)字證書；（六）依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。第十一條參與投標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）必須是法人或其它依法成立的組織，并應(yīng)當(dāng)持有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和相應(yīng)的資質(zhì)（格）證書；（二）已在交易中心辦理CA數(shù)字證書；（三）依照法律、法規(guī)、招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。第三章交易程序第一節(jié)招標(biāo)第十二條招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式經(jīng)相關(guān)部門審批、核準(zhǔn)，均可在交易中心門戶網(wǎng)站按工程類別提交項(xiàng)目登記表。第十三條行政主管部門審查招標(biāo)人是否具備自行辦理招標(biāo)事宜的資格條件。不具備自行招標(biāo)規(guī)定條件的招標(biāo)人，必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)（格）的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。第十四條行政主管部門對(duì)招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）填報(bào)的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）、招標(biāo)條件、投標(biāo)人資質(zhì)（格）等級(jí)要求等進(jìn)行審查。第十五條行政主管部門對(duì)招標(biāo)人(或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))編制的招標(biāo)文件，依法進(jìn)行審查并簽署審查意見。第十六條公開招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)布時(shí)間不得少于7天5個(gè)工作日；邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)布時(shí)間不限；電子招標(biāo)公告期間，公告內(nèi)容如發(fā)生變化的，交易中心按原公告發(fā)布渠道及時(shí)發(fā)布補(bǔ)充公告。第二節(jié)投標(biāo)第十七條投標(biāo)人通過交易中心門戶網(wǎng)站或電子交易服務(wù)大廳登錄建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)均可參與項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)名，系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)投標(biāo)人的資質(zhì)(格)是否滿足報(bào)名條件，滿足報(bào)名條件的投標(biāo)人報(bào)名成功之后方可下載招標(biāo)資料（含招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件（如有）、施工圖紙以及工程量清單等資料）。投標(biāo)人在編制與填報(bào)工程量清單時(shí)，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)，任何的不一致將導(dǎo)致計(jì)算機(jī)不能讀取而作廢標(biāo)處理。第十八條投標(biāo)人向招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）提交詢疑的，可登錄建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)即可提出問題。其所提交的資料為匿名方式提交，不得有任何可識(shí)別投標(biāo)人單位及人員的標(biāo)記。招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）收集相關(guān)問題，組織有關(guān)單位人員答復(fù)并形成答疑紀(jì)要（補(bǔ)遺書）。投標(biāo)人因自身原因未能獲取答疑資料造成的后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。第三節(jié)繳納投標(biāo)保證金第十九條投標(biāo)人報(bào)名成功的同時(shí)，可獲得銀行的子賬號(hào)。投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金必須遵循以下規(guī)定：（一）投標(biāo)人的投標(biāo)保證金需從其企業(yè)注冊(cè)地的基本賬戶轉(zhuǎn)入工程投標(biāo)保證金銀行子賬號(hào)；（二）投標(biāo)人必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金金額繳交，在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前繳交到賬；（三）投標(biāo)人必須以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳交投標(biāo)保證金，不接受現(xiàn)金繳交；（四）嚴(yán)禁投標(biāo)人采用EFT系統(tǒng)(廣東金融結(jié)算系統(tǒng))方式繳納投標(biāo)保證金，如果采用此方式導(dǎo)致電子報(bào)名系統(tǒng)無法識(shí)別投標(biāo)保證金繳納信息，視為未按要求繳納投標(biāo)保證金，由此造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。第四節(jié)投標(biāo)第二十條投標(biāo)人在投標(biāo)截止前上傳的投標(biāo)文件為有效文件。未經(jīng)加密的投標(biāo)文件，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)攔截。第二十一條投標(biāo)人如需對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改，可在投標(biāo)截止前把修改后的投標(biāo)文件加密后上傳，系統(tǒng)只讀取投標(biāo)人在投標(biāo)截止前最后上傳的投標(biāo)文件，超出投標(biāo)截止時(shí)間，系統(tǒng)將禁止投標(biāo)人上傳投標(biāo)文件。第五節(jié)開標(biāo)評(píng)標(biāo)第二十二條投標(biāo)人參與投標(biāo)，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議。否則，視為放棄投標(biāo)，并記錄其不良誠(chéng)信行為。第二十三條招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間以招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)服務(wù)器的時(shí)間為準(zhǔn)，有關(guān)數(shù)據(jù)記錄的時(shí)間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)服務(wù)器的時(shí)間為準(zhǔn)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）招標(biāo)文件要求到會(huì)的投標(biāo)人員必須在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前進(jìn)入開標(biāo)室，并憑有效第二代身份證進(jìn)行簽到確認(rèn)，與系統(tǒng)信息不符的均作廢標(biāo)處理。（二）水利、交通類所有項(xiàng)目及房建市政類的咨詢、勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目按招標(biāo)文件規(guī)定在開標(biāo)前提交紙質(zhì)標(biāo)書。房建市政類的施工、監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)后，中標(biāo)人必須打印紙質(zhì)投標(biāo)書，提交到交易中心存檔。（三）由招標(biāo)人、行政主管部門和交易中心代表共同完成三方解密，查看投標(biāo)保證金繳交情況和參與投標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量,并依照法規(guī)確定正式投標(biāo)人。（四）按招標(biāo)文件中的開標(biāo)程序執(zhí)行，設(shè)置清標(biāo)參數(shù)后，電腦自動(dòng)清標(biāo)（即對(duì)有關(guān)符合性內(nèi)容進(jìn)行審查），通過符合性審查合格的投標(biāo)人方可進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)審。第二十四條房建市政類的施工、監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，按招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行設(shè)置參數(shù)后電腦自動(dòng)評(píng)審；水利、交通類所有項(xiàng)目及房建市政類的咨詢、勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目按招標(biāo)文件規(guī)定須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審的，評(píng)委使用計(jì)算機(jī)對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，由計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)并匯總評(píng)標(biāo)結(jié)果排序。由評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審并確定中標(biāo)候選人。第二十五條房建市政類的施工、監(jiān)理項(xiàng)目根據(jù)計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)結(jié)果，自動(dòng)生成開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)表。水利、交通類所有項(xiàng)目及房建市政類的咨詢、勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目由計(jì)算機(jī)根據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法程序及專家評(píng)審結(jié)果進(jìn)行排名，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)排名結(jié)果向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。第二十六條水利、交通類所有項(xiàng)目及房建市政類的咨詢、勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）提出評(píng)標(biāo)專家抽取預(yù)約，按照招標(biāo)文件的要求擬定抽取專家的種類、數(shù)量及時(shí)間，在開標(biāo)評(píng)標(biāo)前一個(gè)工作日，向交易中心提交評(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)函，由交易中心工作人員從有關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，抽取人數(shù)為所需人數(shù)的兩至三倍，嚴(yán)格按抽取的順序逐一通知，通話內(nèi)容全過程自動(dòng)錄音存檔。第二十七條專家評(píng)標(biāo)項(xiàng)目是指房建市政類的勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、規(guī)劃、可研和水利、交通類項(xiàng)目。參加評(píng)標(biāo)的人員必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：（一）凡參加評(píng)標(biāo)會(huì)人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)室前，必須將通信工具放入手機(jī)寄存柜內(nèi)，不得另行私自攜帶通信工具，并刷卡進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。（二）評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，保護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或影響評(píng)委正常的評(píng)標(biāo)活動(dòng)和結(jié)果；（三）與會(huì)評(píng)標(biāo)專家應(yīng)自覺遵守專家回避的有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)法定規(guī)避情形應(yīng)主動(dòng)提出回避申請(qǐng)；（四）評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在保密狀態(tài)下進(jìn)行，因特殊情況確需與外界聯(lián)系的應(yīng)征得交易中心工作人員及有關(guān)行政主管部門代表同意后，在監(jiān)督下使用交易中心工作電話，通話內(nèi)容應(yīng)錄音并存檔備查；（五）評(píng)委在評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)遵守職業(yè)道德，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定，客觀公正地進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)，提出評(píng)審意見并承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)審的依據(jù)；（六）評(píng)標(biāo)專家與招標(biāo)人代表應(yīng)交叉入座，評(píng)委不得惡意串通，不得發(fā)表帶有歧視性、傾向性、誘導(dǎo)性的言論，不得將個(gè)人成見帶入評(píng)標(biāo)過程。發(fā)現(xiàn)授意、暗示等各種違法、違規(guī)行為，要自覺抵制并及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報(bào)；（七）評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)委，可以書面方式闡述自己的不同意見和理由。評(píng)委拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)此做出書面說明并記錄在案；（八）評(píng)委及與會(huì)人員評(píng)標(biāo)過程中不得隨意出入評(píng)標(biāo)室，如有特殊情況確需離開的，應(yīng)征得交易中心工作人員及有關(guān)行政主管部門代表許可，不準(zhǔn)在評(píng)標(biāo)室外無故逗留，原則上不準(zhǔn)兩人或兩人以上同時(shí)離開；（九）評(píng)標(biāo)工作完成后，評(píng)委不得將評(píng)標(biāo)過程中使用的任何資料帶離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；（十）行政主管部門代表應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審全過程進(jìn)行監(jiān)督，并自覺協(xié)助交易中心工作人員維持會(huì)議秩序。交易中心應(yīng)對(duì)評(píng)審全過程進(jìn)行錄音錄像并存檔備查。第六節(jié)投標(biāo)保證金退還、服務(wù)費(fèi)收取及中標(biāo)通知書發(fā)放第二十八條評(píng)標(biāo)結(jié)束后經(jīng)交易中心核準(zhǔn)在交易中心網(wǎng)站依法進(jìn)行發(fā)布中標(biāo)公示。房建市政類和水利類的項(xiàng)目中標(biāo)公示期不得少于3個(gè)工作日；交通類項(xiàng)目中標(biāo)公示期不得少于7天。第二十九條未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)公示結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)由電子交易系統(tǒng)從原渠道退還；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)公示結(jié)束按規(guī)定繳交工程交易服務(wù)費(fèi)后，在3個(gè)工作日內(nèi)由電子交易系統(tǒng)從原渠道退還。第三十條交易服務(wù)費(fèi)根據(jù)評(píng)定標(biāo)環(huán)節(jié)提供的交易項(xiàng)目《建設(shè)工程交易繳費(fèi)明細(xì)表》進(jìn)行收取，并經(jīng)由交易中心出具收費(fèi)發(fā)票，作為領(lǐng)取中標(biāo)通知書的憑證。交易服務(wù)費(fèi)金額均按照物價(jià)局審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)取。第三十一條中標(biāo)公示期間如無異議，中標(biāo)人可憑交易中心出具的《廣東省地方稅收通用發(fā)票（電子）》和攜帶有效第二代身份證到交易中心領(lǐng)取《惠州市建設(shè)工程中標(biāo)通知書》。第四章系統(tǒng)管理第三十二條交易中心負(fù)責(zé)維護(hù)電子交易系統(tǒng)的正常運(yùn)行和電子交易系統(tǒng)平臺(tái)的管理。交易中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)信息安全有關(guān)規(guī)定，采取措施維護(hù)電子交易系統(tǒng)安全。

第三十三條市監(jiān)察部門對(duì)電子交易全過程進(jìn)行監(jiān)督。交易期間的電子交易系統(tǒng)服務(wù)器實(shí)行封閉管理。

第三十四條為保障投標(biāo)人的利益，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?，電子交易系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸采用數(shù)據(jù)加密處理。

第三十五條電子交易系統(tǒng)服務(wù)器的維護(hù)須經(jīng)交易中心批準(zhǔn)后方可操作。第三十六條電子交易系統(tǒng)自動(dòng)記錄用戶對(duì)電子交易系統(tǒng)的相關(guān)操作，任何人不得修改電子交易系統(tǒng)日志。第五章交易秩序管理第三十七條交易參與人如有以下行為之一的，交易中心將追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的交由公安機(jī)關(guān)立案處理：（一）擅自闖入評(píng)標(biāo)區(qū)和監(jiān)控室；（二）嚴(yán)重干擾正常交易秩序；（三）非法干預(yù)或者影響評(píng)（審）過程和結(jié)果；（四）損毀交易中心辦公用品、電子設(shè)備等；（五）刻意在交易中心滋事、鬧事；（六）其他不法行為。第六章信息服務(wù)第三十八條交易中心提供各類交易信息。包括招標(biāo)公告、資格審查結(jié)果、中標(biāo)公示等。第三十九條資格審查、評(píng)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)可使用信息庫(kù)中的信用信息。第四十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人信息發(fā)生變更的（包括企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)人員等），應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門辦理有關(guān)變更手續(xù)。第七章信用管理第四十一條電子交易系統(tǒng)建立企業(yè)誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，作為投標(biāo)人的誠(chéng)信評(píng)價(jià)依據(jù)。投標(biāo)人如有以下行為之一的，將記入不良信息記錄，此不良信息記錄將會(huì)予以公示，同時(shí)抄報(bào)招投標(biāo)行政主管部門及市監(jiān)察局，按《惠州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信行為管理暫行辦法》或《惠州市公共資源交易中心信用管理辦法》進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將追究其法律責(zé)任：（一）冒用、盜用他人的CA數(shù)字證書和密碼；（二）使用他人CA數(shù)字證書或把CA數(shù)字證書借給他人使用；（三）經(jīng)電子交易系統(tǒng)檢測(cè)到投標(biāo)人所編制的電子投標(biāo)文件與其他投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件由同一臺(tái)電腦編制或上傳；（四）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相同；（五）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（六）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（七）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)；（八）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（九）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（十）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（十一）投標(biāo)人隨意撤換、修改投標(biāo)文件；

（十二）投標(biāo)人串通招標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為；（十三）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

（十四）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或企業(yè)業(yè)績(jī)；

（十五）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

（十六）提供虛假的信用信息；

（十七）其他弄虛作假的行為。第四十二條投標(biāo)人有違背工程交易公平、公正或影響工程交易活動(dòng)順利實(shí)施的下列情形，由行業(yè)主管部門依照相關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行處罰并將其信用行為記錄列入提示信用信息：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（二）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（三）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。第八章責(zé)任管理第四十三條投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有如下情形之一的，一切后果由投標(biāo)人承擔(dān)：（一）投標(biāo)人的CA數(shù)字證書和密碼丟失或被他人冒用、盜用；（二）投標(biāo)人自身操作失誤或故意操作；（三）投標(biāo)人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、硬件故障等不能正常登錄電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)報(bào)名、投標(biāo)；（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)和資格審查的信息，直接取自投標(biāo)人在交易中心誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的企業(yè)信息庫(kù)登記的信息，投標(biāo)人必須及時(shí)維護(hù)、更新企業(yè)信息庫(kù)的信息，確保其有效性。投標(biāo)人未及時(shí)維護(hù)、更新交易中心誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的企業(yè)庫(kù)的信息，造成其業(yè)績(jī)不被認(rèn)可、資格審查通不過而影響投標(biāo)的。第九章應(yīng)急處置第四十四條發(fā)生下列情況的，開標(biāo)評(píng)標(biāo)無效、中止、或終止，恢復(fù)開標(biāo)評(píng)標(biāo)的時(shí)間視情況而定：（一）停電或服務(wù)器發(fā)生故障而無法訪問網(wǎng)站或電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)；（二）電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)軟件或網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作；（三）電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險(xiǎn)；（四）計(jì)算機(jī)病毒造成影響；（五）其他無法保證電子招標(biāo)投標(biāo)過程的公平、公正和信息安全的意外情況；（六）司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門依法要求中止或者終止電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；（七）市政府依法中止或者終止該項(xiàng)目；（八）招標(biāo)人有合法理由要求中止；（九）依法應(yīng)當(dāng)中止或終止電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的其他情形。對(duì)于另行安排時(shí)間開標(biāo)評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，有關(guān)評(píng)標(biāo)業(yè)績(jī)?nèi)砸栽貥?biāo)時(shí)間為準(zhǔn)。開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）須出具書面說明，提請(qǐng)?jiān)u委注意有關(guān)評(píng)標(biāo)業(yè)績(jī)?nèi)砸栽貥?biāo)時(shí)間為準(zhǔn)。第四十五條對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的意外情況，交易中心擁有解釋權(quán)和處理權(quán)。第十章罰則第四十六條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條規(guī)定的，通報(bào)招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門及監(jiān)督管理部門予以查處，并由相關(guān)行政主管部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。第四十七條標(biāo)底編制機(jī)構(gòu)如違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條規(guī)定的，通報(bào)招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門及監(jiān)督管理部門予以查處，并由相關(guān)行政主管部門對(duì)其單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員如違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條、第七十二條規(guī)定的，通報(bào)招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門及監(jiān)督管理部門予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的由相關(guān)行政主管部門取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的資格，并終身不得再錄用。第四十九條投標(biāo)人如違反《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第五十三條、第五十四條規(guī)定的，通報(bào)招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門及監(jiān)督管理部門予以查處，并由相關(guān)行政主管部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格。第五十條建設(shè)工程電子交易系統(tǒng)對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)文件的編制及上傳的網(wǎng)卡地址、硬盤序列號(hào)、軟件序列號(hào)的特征碼和投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)存在同一網(wǎng)卡地址、硬盤序列號(hào)、軟件序列號(hào)和投標(biāo)文件異常一致的，通報(bào)招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門及監(jiān)督管理部門予以查處，由相關(guān)行政主管部門認(rèn)定為無效投標(biāo)文件，作廢標(biāo)處理，并取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格。第五十一條投標(biāo)人累計(jì)3次不參加開標(biāo)會(huì)的，通報(bào)招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門及監(jiān)督管理部門予以查處，由相關(guān)行政主管部門認(rèn)定為有意識(shí)陪標(biāo)行為，并取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格。第十一章附則第五十二條各縣（區(qū)）公共資源交易中心建設(shè)工程交易可參照本規(guī)則執(zhí)行。第五十三條本規(guī)則由惠州市公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋。第五十四條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。第四部分產(chǎn)權(quán)電子交易規(guī)則第一章總則第一條為規(guī)范惠州市產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)交易行為，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)資委《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》以及市政府《印發(fā)<惠州市公共資源交易管理體制暫行規(guī)定>和<惠州市公共資源交易管理暫行辦法>的通知》、《惠州市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定》等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。第二條產(chǎn)權(quán)交易的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會(huì)公共利益，交易雙方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督。第三條惠州市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）選擇以網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方式公開進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的，適用本規(guī)則。在交易中心掛牌的項(xiàng)目原則上實(shí)行網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)交易方式。產(chǎn)權(quán)交易的業(yè)務(wù)范圍為《惠州市公共資源交易管理暫行辦法》第十四條規(guī)定的九大類項(xiàng)目,沒有納入本規(guī)定范圍的掛牌項(xiàng)目，可參照?qǐng)?zhí)行。第四條本規(guī)則所稱惠州市產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方式是指交易中心在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布掛牌交易公告和須知，競(jìng)買人通過惠州市公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)電子交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)電子交易系統(tǒng)）參與網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)交易的行為。

第五條中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱競(jìng)買人），均可通過產(chǎn)權(quán)電子交易系統(tǒng)，依法參加惠州市產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第六條惠州市產(chǎn)權(quán)電子交易系統(tǒng)由網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)、網(wǎng)上自由報(bào)價(jià)系統(tǒng)、網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)、網(wǎng)上保證金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)等部分組成。

第七條網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)