在全市建筑施工與城市運行安全、房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈長鏈長制暨房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險防范處置工作視頻會上的發(fā)言

在全市建筑施工與城市運行安全、房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈長鏈長制暨房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險防范處置工作視頻會上的發(fā)言2024-01-27匯報人：XX建筑施工與城市運行安全房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈長鏈長制房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險防范處置工作視頻會內(nèi)容回顧與總結(jié)跨領(lǐng)域合作與創(chuàng)新發(fā)展思路落實責(zé)任，強化考核評價機制contents目錄CHAPTER建筑施工與城市運行安全01

建筑施工安全現(xiàn)狀及問題安全事故頻發(fā)近年來，建筑施工領(lǐng)域安全事故不斷，高處墜落、坍塌、物體打擊等事故時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。監(jiān)管不到位部分地區(qū)和部門對建筑施工安全的重視程度不夠，監(jiān)管措施不到位，存在監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。企業(yè)主體責(zé)任不落實部分建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，安全管理制度不健全，安全投入不足，施工現(xiàn)場管理混亂。城市基礎(chǔ)設(shè)施老化01隨著城市化進程的加速推進，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐漸老化，給城市運行安全帶來巨大挑戰(zhàn)。應(yīng)加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護和更新，確保城市運行安全。自然災(zāi)害頻發(fā)02暴雨、洪澇、地震等自然災(zāi)害對城市運行安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。應(yīng)建立健全自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制，提高城市抵御自然災(zāi)害的能力。公共安全事件應(yīng)對03恐怖襲擊、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等公共安全事件對城市運行安全提出更高要求。應(yīng)加強公共安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置能力建設(shè)，保障城市運行安全。城市運行安全挑戰(zhàn)與對策加強部門間溝通協(xié)調(diào)建筑施工與城市運行安全涉及多個部門，應(yīng)加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。建立信息共享機制建立建筑施工與城市運行安全信息共享機制，實現(xiàn)信息互通有無，提高工作效率。加強聯(lián)合執(zhí)法力度加大建筑施工與城市運行安全領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?？绮块T協(xié)作與聯(lián)動機制建設(shè)CHAPTER房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈長鏈長制0203提高資源配置效率產(chǎn)業(yè)鏈長制有助于優(yōu)化資源配置，降低交易成本，提高整體經(jīng)濟效益。01應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟形勢當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，產(chǎn)業(yè)鏈長制有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。02促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展通過產(chǎn)業(yè)鏈整合和優(yōu)化，推動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈長制背景及意義產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)復(fù)雜房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈涉及多個環(huán)節(jié)和多個參與方，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，協(xié)同難度較大。資源配置不合理當(dāng)前房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈資源配置存在不合理現(xiàn)象，部分環(huán)節(jié)資源過剩，部分環(huán)節(jié)資源緊缺。創(chuàng)新能力不足房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力不足，缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀分析ABCD推進產(chǎn)業(yè)鏈長制實施策略制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃制定全面、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和實施路徑。推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。加強政策引導(dǎo)和支持出臺相關(guān)政策措施，引導(dǎo)和支持房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加強行業(yè)監(jiān)管和規(guī)范市場秩序加強行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，保障產(chǎn)業(yè)鏈健康有序發(fā)展。CHAPTER房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險防范03完善風(fēng)險評估體系綜合運用定量和定性分析方法，對識別出的風(fēng)險進行科學(xué)評估，確定風(fēng)險等級和影響程度。強化風(fēng)險信息共享加強部門間、地區(qū)間的風(fēng)險信息交流，實現(xiàn)風(fēng)險信息的及時、準(zhǔn)確、全面共享。建立風(fēng)險識別機制通過定期排查、專項檢查、群眾舉報等方式，及時發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的涉穩(wěn)風(fēng)險。涉穩(wěn)風(fēng)險識別與評估方法風(fēng)險防范措施及應(yīng)對策略嚴(yán)格市場準(zhǔn)入加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，提高市場準(zhǔn)入門檻，防止不具備開發(fā)能力的企業(yè)進入市場。規(guī)范市場秩序加大對房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為的查處力度，維護市場秩序和公平競爭。強化資金監(jiān)管加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金的監(jiān)管，防止資金挪用、抽逃等問題，保障項目順利推進。完善應(yīng)急預(yù)案針對可能出現(xiàn)的涉穩(wěn)風(fēng)險事件，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對措施和責(zé)任分工，確保快速、有效處置。加強監(jiān)管力量建設(shè)完善監(jiān)管制度強化預(yù)警機制建設(shè)加強社會監(jiān)督加強監(jiān)管和預(yù)警機制建設(shè)建立健全房地產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)、權(quán)限和程序，確保監(jiān)管工作有法可依、有章可循。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，建立房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對風(fēng)險的實時監(jiān)測和預(yù)警。鼓勵社會各界積極參與房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險防范工作，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，形成齊抓共管的良好局面。充實房地產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管隊伍，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。CHAPTER處置工作視頻會內(nèi)容回顧與總結(jié)04視頻會主要內(nèi)容和精神傳達(dá)傳達(dá)了中央和省市關(guān)于建筑施工與城市運行安全、房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈長鏈長制及房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險防范處置工作的重要指示精神；通報了近期全市建筑施工、城市運行及房地產(chǎn)市場領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢，分析了存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)；強調(diào)了各單位要切實履行主體責(zé)任，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保各項工作有力有序推進。城管部門重點介紹了城市運行安全監(jiān)管的經(jīng)驗做法，強調(diào)了加強市政設(shè)施維護和應(yīng)急管理能力建設(shè)的重要性；房產(chǎn)部門深入分析了當(dāng)前房地產(chǎn)市場的運行情況和存在的問題，提出了加強房地產(chǎn)市場調(diào)控、防范化解涉穩(wěn)風(fēng)險的具體措施。住建部門詳細(xì)介紹了建筑施工安全監(jiān)管的具體措施和取得的成效，提出了下一步加強施工現(xiàn)場管理和安全隱患排查的工作計劃；各單位在視頻會中發(fā)言亮點123建立健全建筑施工、城市運行和房地產(chǎn)市場領(lǐng)域的安全生產(chǎn)長效機制，完善相關(guān)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；加強各單位之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推進建筑施工、城市運行和房地產(chǎn)市場領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；加大對違法違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。下一步工作計劃和部署CHAPTER跨領(lǐng)域合作與創(chuàng)新發(fā)展思路05建立跨部門、跨行業(yè)協(xié)調(diào)機制通過定期召開會議、設(shè)立聯(lián)合工作組等方式，加強不同部門和行業(yè)之間的溝通與協(xié)作，共同研究解決建筑施工與城市運行安全、房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈長鏈長制及房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險防范處置等問題。強化信息共享與資源整合推動相關(guān)部門和行業(yè)之間實現(xiàn)信息共享，及時交流工作進展、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等信息，促進資源優(yōu)化配置和高效利用。加強聯(lián)合執(zhí)法與監(jiān)管建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，形成監(jiān)管合力，確保建筑施工與城市運行安全。加強跨部門、跨行業(yè)溝通協(xié)作推廣智能化安全監(jiān)管技術(shù)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)，建立智能化安全監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對建筑施工全過程、全方位的實時監(jiān)控和預(yù)警，提高安全管理水平。創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式采用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術(shù)手段，開展沉浸式的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。探索新型安全防護材料與技術(shù)積極研發(fā)和推廣新型安全防護材料和技術(shù)，提高建筑施工現(xiàn)場的安全防護水平，減少安全事故的發(fā)生。探索新技術(shù)、新方法在安全管理中應(yīng)用推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展推動房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強協(xié)同合作，形成優(yōu)勢互補、互利共贏的發(fā)展格局，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同合作推動建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快信息化技術(shù)在建筑設(shè)計、施工、管理等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力。促進建筑業(yè)與信息化深度融合大力推廣綠色建筑理念和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)綠色、低碳、環(huán)保的住宅產(chǎn)品，促進可持續(xù)發(fā)展。鼓勵綠色建筑與可持續(xù)發(fā)展CHAPTER落實責(zé)任，強化考核評價機制06市級層面負(fù)責(zé)制定全市建筑施工與城市運行安全、房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈長鏈長制及房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險防范處置的政策措施、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)縣層面負(fù)責(zé)落實市級政策，制定本區(qū)域的具體實施方案和細(xì)則，加強轄區(qū)內(nèi)建筑施工、城市運行安全和房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險的日常監(jiān)管和應(yīng)急處置。部門層面各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強協(xié)作配合和信息共享。010203明確各級各部門職責(zé)分工采用定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式，對各級各部門的工作落實情況進行考核評價，確保考核的公正性和有效性。強化考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲、任免掛鉤，推動各級各部門切實履行職責(zé)。制定科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)，包括建筑施工安全、城市運行安全、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、涉穩(wěn)風(fēng)險防控等方面，確?？己说娜嫘院涂陀^性。完善考核評價指標(biāo)體系建立健全督導(dǎo)