小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)實施現(xiàn)狀調(diào)查研究-以S小學(xué)為例

PAGEPAGE17摘要課后校內(nèi)托管服務(wù)解決了家長的“三點半”困擾，學(xué)生的安全和教育也得到了保障，然而在實施課后校內(nèi)托管S小學(xué)為例，采用問卷調(diào)查法了解其課后校內(nèi)托管服務(wù)實施的現(xiàn)狀后，再采用訪談法深入分析，并歸納總結(jié)出其實施的成功經(jīng)驗：解決家長后顧之憂，利于學(xué)生對知識的掌握；保證教育均衡，實現(xiàn)教育公平。并且進一步剖析該小學(xué)在開展課后校內(nèi)托管服務(wù)工作時所出現(xiàn)的問題：其相關(guān)制度規(guī)定急需完善，評估機制尚未確立；教師隊伍結(jié)構(gòu)單一，師資力量較弱；服務(wù)資源與內(nèi)容較為匱乏。最后，本研究從完善相關(guān)制度和規(guī)定，精細管理和評估；加強其師資力量；豐富其內(nèi)容與形式三個方面對小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)實施的現(xiàn)狀提出了改進建議。關(guān)鍵詞：小學(xué)；課后校內(nèi)托管；實施現(xiàn)狀A(yù)ResearchontheActualityofAfter-schoolIn-schoolCareServiceinPrimarySchools——TakingSPrimarySchoolinChongqingMunicipalityasanExampleAbstractTheafter-schoolschoolchildcareservicesolvesthe"3:30problem"forparentsandensuresthesafetyandeducationofstudents.However,someproblemsintheimplementationofafter-schoolschoolchildcareservicehavegraduallybecomeprominent.ChongqingSPrimarySchoolisthecaseinthissurvey.Theauthorusesquestionnairesurveyandinterviewtoanalysetheimplementationstatusofafter-schoolin-schoolcareservicesinprimaryschools.Throughtheresearch,thesuccessfulexperienceofitsimplementationissummarized:Firstly,itsolvesparents'worriesandhelpsstudentsmasterknowledge.Secondly,itisbeneficialtoensurethebalanceofeducationandrealizethefairnessofeducation.Andfurtheranalysisoftheprimaryschoolintheafter-schoolschoolcareservicesintheproblems:Firstly,after-schoolschoolcareservicesintherelevantsystemprovisionsneedtobeimprovedurgently,theevaluationmechanismhasnotbeenestablished.Secondly,thestructureoftheteachingstaffissingleandtheteachingforceisweak.Thirdly,serviceresourcesandcontentarerelativelydeficient.Finally,theauthorputsforwardthreeimprovementsuggestionsfortheimplementationofafter-schoolin-schoolcareservicesinprimaryschools.Firstly,improvetherelevantsystemsandregulations,finemanagementandevaluation;Secondly,strengthentheteachingstaffofafter-schoolschoolcareservice;Thirdly,enrichingthecontentandformofafter-schoolschoolcareservicesKeywords:Primaryschool;After-schoolcareservice;Implementationstatus緒論（一）研究背景隨著我國社會經(jīng)濟日新月異的快速發(fā)展，雙職工家庭成為了當(dāng)今社會中最普遍的一種家庭結(jié)構(gòu)?？焖俚某鞘猩罟?jié)奏，家長忙碌的工作，導(dǎo)致現(xiàn)如今眾多小學(xué)生在家庭教育方面嚴(yán)重缺失。2000年，教育部下發(fā)了《關(guān)于在小學(xué)[1]，文件中要求學(xué)校嚴(yán)格控制學(xué)生在校的學(xué)習(xí)時間，于是家長們紛紛陷入“四點半放學(xué)”的困境。2010年，國務(wù)院再度出臺《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》[2]，《綱要》中再次強調(diào)要求減輕小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。于是全國各地的小學(xué)在減負(fù)工作上加大力度，卻使得家長的困擾升級為“三點半難題”。小學(xué)生放學(xué)時間提前的初衷本來是為小學(xué)生減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，但是，如今該時段的放學(xué)時間距離大部分的學(xué)生家長下班時間相差兩個小時甚至更長，由此導(dǎo)致的安全隱患以及教育無監(jiān)管狀態(tài)成為當(dāng)前小學(xué)教育凸顯的社會問題。在如此的社會背景下，學(xué)生和家長迫切需要課后校內(nèi)托管服務(wù)。2.優(yōu)質(zhì)的課后校內(nèi)托管服務(wù)是家長和學(xué)生的現(xiàn)實需求一名，于是校外托管教育輔導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)運而生。然而，校外營利性課后托管機構(gòu)也暴露出眾多的市場問題：非法經(jīng)育質(zhì)量也無法得到保障。2017年，教育部辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的意見》，文件中明確強調(diào)：“要充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用，廣大中小學(xué)校要充分利用在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動承擔(dān)起學(xué)生[3]?！睘榱隧憫?yīng)國家的號召，全國各地中小學(xué)紛紛開始著手開展校內(nèi)課后托管服務(wù)工作。平和均衡，學(xué)校為學(xué)生和家長提供優(yōu)質(zhì)的課后校內(nèi)托管服務(wù)的必然的現(xiàn)實需求。3.課后校內(nèi)托管服務(wù)將成為未來發(fā)展趨勢2017年，教育部辦公廳頒發(fā)的《意見》中表示：“開展中小學(xué)生課后服務(wù)，是促進學(xué)生健康成長、幫助家長解[4]?！睘轫憫?yīng)國家的號召，重慶市主城區(qū)部分學(xué)校在市政府的支持下，相繼開展起來課后校內(nèi)托管服務(wù)。[5]。課后校內(nèi)托管服務(wù)的開展不僅幫助學(xué)生家長解決了學(xué)生“三點半放學(xué)”的困擾，對于學(xué)生的安全和教育也有了保障。然而在實施校內(nèi)課后托管服務(wù)過程中，教師的負(fù)擔(dān)加重，學(xué)生的教育均衡等一系列問題也不斷出現(xiàn)，其解決辦法還需要不斷探尋，校內(nèi)課后托管服務(wù)的實施情況尚需亟待改進和完善。1.研究目的課后校內(nèi)托管服務(wù)是學(xué)校教育的延伸部分。了解其實施的現(xiàn)狀，探究其成功經(jīng)驗與現(xiàn)存問題，并且提出相應(yīng)的S小學(xué)作為案例分析，通過問卷調(diào)查法對其課后校內(nèi)托管服務(wù)的實施現(xiàn)狀進行了調(diào)研分析。隨后采用訪談法深入了解并總結(jié)歸納其成功經(jīng)驗與現(xiàn)存問題，并結(jié)合實際情況，提出具有可行性的改進建議。期望能夠?qū)ν晟菩W(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)有所幫助，既讓小學(xué)生減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，又可以滿足家長的需求，同時能夠推動托管服務(wù)向高質(zhì)量發(fā)展。2.研究意義（1）理論意義因此相關(guān)研究數(shù)量有限。本研究的理應(yīng)的改進建議，為小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)研究成果體系貢獻一份微不足道的力量。（2）實踐意義小學(xué)課后校，為家長和教師解決更多的難題。提高其教育服務(wù)的質(zhì)量。學(xué)的相關(guān)研究內(nèi)容。（三）問題的提出施現(xiàn)狀。（四）文獻綜述筆者在CNKI中文期刊全文數(shù)據(jù)庫和EBSCO中查找相關(guān)文獻。在“中國知網(wǎng)”上鍵入關(guān)鍵詞“課后托管”，有447條與之相匹配的記錄，其研究區(qū)域?qū)拸V，涉及各個省份，從政策研究到模式研究，從微觀到宏觀都有涉及；在“中140條與此相關(guān)的記錄；再一次鍵入關(guān)鍵詞“小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)”與之相關(guān)的只有27條，涉及到重慶市的相關(guān)研究數(shù)量極少。，探究其成功經(jīng)驗與現(xiàn)存問題并提出改進建議。根行梳理。1.國內(nèi)相關(guān)研究（1）國內(nèi)關(guān)于課后托管服務(wù)模式的研究模式的相關(guān)研究進行梳理，對本研究提供參考。葛金國等三位學(xué)者認(rèn)為我國的托管教育大致上可以分成校內(nèi)延伸托管、社會組織托管、服務(wù)機構(gòu)托管和私人委[6]。鄧雪柳等三位學(xué)者針對小學(xué)生課后托管存在的問題，總結(jié)出了四種托管的模式，即彈性放學(xué)模式、家委會主導(dǎo)的學(xué)校參與模式、政府購買服務(wù)模式和外援模式[7]。（2）國內(nèi)關(guān)于課后校內(nèi)托管服務(wù)實施現(xiàn)狀的研究彭湘南學(xué)者針對地方性托管服務(wù)政策“課后一小時活動”的實施現(xiàn)狀進行了個案研究[8]。研究發(fā)現(xiàn)，黃婧學(xué)者以H市三所小學(xué)為例，對小學(xué)生校內(nèi)托管服務(wù)的實施現(xiàn)狀進行了研究，將其現(xiàn)存問題從托管教師、托管內(nèi)容、托管服務(wù)資源以[9]。2018年，盧穎學(xué)者以長春市“蓓蕾計劃”為例，對小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)的開展情況進行了調(diào)查研究[10]。為了促使其不斷進步與發(fā)展，學(xué)者分別從政府、學(xué)校、家長三個層面提出建議。2.國外相關(guān)研究（1）國外關(guān)于課后托管服務(wù)模式的研究務(wù)模式。在美國，上世紀(jì)90年代末期，課外活動組織（簡稱TASC）作為一個全國性非營利組織，與社區(qū)組織和學(xué)校合作，在持續(xù)的公共資金支持下，為所有學(xué)齡兒童提供廣泛的服務(wù)。由于其提供的服務(wù)時間較為充裕，每天大約6小時，全年服務(wù)180天，極大程度上滿足了兒童及父母的需求，不僅促進學(xué)生提高學(xué)業(yè)成績，也有利于培養(yǎng)其生活技能[11]。除了校外的托管服務(wù)組織，在校內(nèi)也有與其異曲同工的托管項目。美國21世紀(jì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心項目（簡稱21stCCLC）是由教育部直接向?qū)W區(qū)提供財政支持，以學(xué)校為基礎(chǔ)的家庭支持項目，旨在通過提供高質(zhì)量的托管服務(wù)來促進兒童的良好發(fā)展[12]。[13]。2018年王彥麗和呂君兩位學(xué)者，系統(tǒng)地梳理了韓國小學(xué)課[14]。“放課后學(xué)?！痹陧n國實施的范管理。著借鑒意義。（2）國外關(guān)于課后校內(nèi)托管服務(wù)實施現(xiàn)狀的研究在美國，2018年初，時任總統(tǒng)特朗普發(fā)布了2019年財政預(yù)算提案，提案中要求徹底取消對21stCCLC的資金支200萬兒童提供托管服務(wù)[15]。失去政府資金支持的該項目將面臨著巨大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。課后校內(nèi)托管服務(wù)，力爭所有的中小學(xué)都必須發(fā)展成為課后校內(nèi)托管服務(wù)的核心力量[16]。，2014年7月，日本文部科學(xué)省和厚生勞動省聯(lián)合頒布了《放學(xué)后兒童綜合計劃》，文件中明確地提出要在2019年到來之際，實現(xiàn)“放學(xué)后兒童教室”全面覆蓋各個小學(xué)的目標(biāo)，并且要求“放學(xué)后兒童俱樂部”再接納大約30萬新入兒童[17]。其豐富多樣的形式，極具靈活性的活動安排，滿足了不同家長的需求。3.國內(nèi)外研究述評都采用了調(diào)查法和訪談法進行個案研究分析。S小學(xué)作為研究對象，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，結(jié)合實際提出建議。1.研究思路本研究參考國內(nèi)外教育管理學(xué)領(lǐng)域課后校內(nèi)托管服務(wù)的相關(guān)研究成果，建立一個由供求情況、具體落實情況、S小學(xué)的學(xué)生家長、教師和學(xué)校管理人員展開調(diào)查，通過對問卷數(shù)據(jù)和訪談結(jié)果的分析了解小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)實施的現(xiàn)狀，得出結(jié)論，提出具體可行的優(yōu)化建議和啟示。2.研究方法（1）文獻研究法中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、百度文庫等資料網(wǎng)站搜集了大量關(guān)于課后校內(nèi)托管服務(wù)的文獻。然后選學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)實施現(xiàn)狀的研究框架。（2）問卷調(diào)查法為了確定問卷的調(diào)查方向，筆者首先確定了研究的框架。為確保問卷制定的信度和效度，本研究參考了已有研S小學(xué)學(xué)生家長填寫問卷，并在問卷回收后全方位地分析問卷，得出結(jié)論。（3）訪談法整，選擇6名具有代表性的教師進行訪談，深入挖掘小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)實施現(xiàn)狀的相關(guān)信息，得出結(jié)論。（六）概念界定課后托管“collocation”，是指把事物移動或者放置在一起，有些時候還表示一種合適的順序[18]?！掇o?！分械尼屃x為委托管理。學(xué)者舒君認(rèn)為課后托管是指父母由于各種原因自愿把自己的未成年子女委托給受托方，由具有管教能力的受托方對他們施以某種管教的教育模式[19]。由此，本研究中提到的課后托管是指小學(xué)生放學(xué)后直到家長接其回家的這段時間里，家長把孩子委托給機構(gòu)或是個人代行監(jiān)護人的權(quán)利，對孩子進行看管教育。課后托管服務(wù)時間空白為目的，由學(xué)生托管主體提的一項活動[20]。張曦文學(xué)者認(rèn)為課后托管服務(wù)是以學(xué)校為主要場[21]。綜上所述，本研究認(rèn)為課后托管服務(wù)一項工作。課后校內(nèi)托管服務(wù)[22]。蔡麗娟學(xué)者將小學(xué)生[23]。由此，對象。一、小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)實施調(diào)查的設(shè)計與實施（一）研究的框架與展望四個部分組成。1.課后校內(nèi)托管服務(wù)的供求情況在本研究中，課后校內(nèi)托管服務(wù)的供求情況是指學(xué)生家長對于課后校內(nèi)托管服務(wù)的需求以及學(xué)校是否有為學(xué)生提供該項服務(wù)。課后校內(nèi)托管服務(wù)是一項普惠的民生工程，開展課后校內(nèi)托管工作是教育部《關(guān)于做好中小學(xué)生課》落實的具體舉措[24]。本研究會據(jù)此對重慶市S小學(xué)的課后校內(nèi)托管服務(wù)的供求情況展開調(diào)查，得出結(jié)論并且提出改進建議。2.課后校內(nèi)托管服務(wù)的具體落實情況在本研究中，課后校內(nèi)托管服務(wù)的具體落實情況是指對于托管服務(wù)的費用、內(nèi)容以及是否依據(jù)自愿原則三個方S小學(xué)開展的課后校內(nèi)托管服務(wù)進行調(diào)查研究，揭示其具體落實情況，得出結(jié)論并提出改進建議。3.課后校內(nèi)托管服務(wù)的認(rèn)可情況在本研究中，課后校內(nèi)托管服務(wù)的認(rèn)可情況是指學(xué)生家長對于學(xué)校工作開展的滿意度，以及教師執(zhí)行工作的認(rèn)S小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)的開展情況進行調(diào)查研究，揭示學(xué)生家長與教師對于課后校內(nèi)托管服務(wù)開展的滿意度情況，并且得出結(jié)論提出改進建議。4.對于課后校內(nèi)托管服務(wù)的反饋與展望S小學(xué)的學(xué)生家長與教師進行調(diào)查研究，揭示其對于課后校內(nèi)托管服務(wù)的反饋與未來展望并且得出結(jié)論提出改進建議。（二）調(diào)研的對象本研究的研究對象是重慶市S小學(xué)參與課后校內(nèi)托管服務(wù)的學(xué)生家長、教師和學(xué)校管理人員。在進行問卷調(diào)查S小學(xué)參與課后校內(nèi)托管服務(wù)的學(xué)生家長作為調(diào)查對象。在進行訪談時，本研究亦是從重慶市S小學(xué)參與課后校內(nèi)托管服務(wù)的教師中選取了五名教師和一名管理負(fù)責(zé)人。（三）問卷的設(shè)計與實施問卷的編制[25]學(xué)者所編制的問卷，并結(jié)合了本研究的實際情況編制了調(diào)查問卷，本問卷的結(jié)構(gòu)如表1所示：表1：問卷編制的構(gòu)成內(nèi)容題號學(xué)生家長的基本信息1--5課后校內(nèi)托管的供求情況6--10課后校內(nèi)托管的具體實施情況11--17家長對課后校內(nèi)托管的認(rèn)可情況18--19家長對課后校內(nèi)托管的反饋與展望20--24問卷的實施S小學(xué)的校方相關(guān)人員進行聯(lián)系，委托校方相S小學(xué)的學(xué)生家長數(shù)量有限，本研究一共發(fā)放問卷227份，收回問卷220份，有效問卷200份，有效率為90.9%。（四）訪談的設(shè)計與實施1.訪談的設(shè)計S小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)實施的現(xiàn)狀，筆者從重慶市S小學(xué)選取了一位管理人員和五名教師進行[26]學(xué)者和劉雪萍[27]學(xué)者所編制的訪談提綱。本研究的管理人員訪談提綱如表2所示，教師訪談提綱如表3所示。表2：管理人員訪談提綱構(gòu)成訪談提綱的構(gòu)成題號教師對課后校內(nèi)托管服務(wù)的認(rèn)知1課后校內(nèi)托管服務(wù)工作具體情況2-5對課后校內(nèi)托管服務(wù)的反饋與展望6,7表3：教師訪談提綱構(gòu)成訪談提綱的構(gòu)成題號教師的基本情況1教師對課后校內(nèi)托管服務(wù)的認(rèn)知2，3課后校內(nèi)托管服務(wù)工作開展的具體情況4-6對于課后校內(nèi)托管服務(wù)工作的展望建議7，82.訪談的實施年4月初對重慶市S小學(xué)的教師和學(xué)校管理人員進行了訪談。訪談主要采用線下面對面的方式進行。中進行了錄音。在訪談過程中，筆者對教師們不理解的問題進行解答并適時追問，以挖掘更多的信息。在訪談之后，筆者對被訪者的回答進行了整理和分析。二、小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)實施現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果與分析（一）問卷調(diào)查的結(jié)果分析1.重慶市S小學(xué)課后校內(nèi)托管的供求情況本研究的問卷的第6題、第7題和第9題調(diào)查了重慶市S小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)的供求情況。表3是關(guān)于重慶市S小86.5%的家長表示對于在四點鐘之前接孩子是十分困難的。本研究還調(diào)查了重慶市S小學(xué)學(xué)生家長是否有充足的時間輔導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)，表4是關(guān)于重慶市S小學(xué)學(xué)生家長是否有足夠的時間輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的調(diào)查結(jié)果。調(diào)查結(jié)果顯示，大約有83.5%的家長并沒有充足的時間來輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)。除此之外，本研究還調(diào)查了重慶市S小學(xué)學(xué)生參加課后校內(nèi)托管服務(wù)的情況，表5是關(guān)于學(xué)生參加課后校內(nèi)托管服務(wù)情況的調(diào)查結(jié)果，調(diào)查結(jié)果顯示，88%的學(xué)生家長都讓孩子參加了課后校內(nèi)托管服務(wù)。綜上所述，大多數(shù)的學(xué)生家長都極少有時間輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)和作業(yè)，對于四點之前接孩子放學(xué)更是困難，因此S小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)的供求情況較為良好，對于很多家長來說都極為需要。2.重慶市S小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)的具體實施情況表6：您的孩子參加課后校內(nèi)托管服務(wù)之前是否收到了學(xué)校通知？選項百分比是100%否0%表7：您是否是自愿報名讓孩子參加課后校內(nèi)托管服務(wù)呢?選項百分比同意100%不同意0%11至第17題調(diào)查了重慶市S小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)的具體實施情況。本問卷第11題和第12題調(diào)查了重慶市S小學(xué)學(xué)生家長讓學(xué)生參加課后校內(nèi)托管服務(wù)的參與方式，表6和表7為調(diào)查結(jié)果，重慶市S小學(xué)課后校S小學(xué)很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈鋵嵙恕蛾P(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的意見》文件中提到的要求：“課后服務(wù)必須堅持學(xué)生家長自愿原則。[28]”這是開展課后校內(nèi)托管服務(wù)的基礎(chǔ)和前提，讓后續(xù)的工作有了良好的開端，有利于課后校內(nèi)托管服務(wù)在S小學(xué)的推進和實施。表8：您孩子在學(xué)校參加各項課后校內(nèi)托管是否需要付費?選項百分比是100%否0%題調(diào)查了重慶市S小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)的收費情況，表8是調(diào)查結(jié)果，根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，重慶市SS小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)付14題中本研究也調(diào)查了學(xué)生家長對于收費價格的接受程度，大約有75%的學(xué)生家長表示每月200元以下的服務(wù)費用是可以接受的。表9：您的孩子在校內(nèi)接受的托管服務(wù)有哪些內(nèi)容?(多選)選項百分比安全照顧90.50%作業(yè)輔導(dǎo)100%各類興趣班或社團活動課程47.50%其他6.50%17題對重慶市S小學(xué)的學(xué)生家長進行了調(diào)查，表9是調(diào)查結(jié)果。從S小學(xué)的課后校內(nèi)托管服務(wù)主要以作業(yè)輔導(dǎo)和安全照顧的形式開展。雖然重慶市S小學(xué)在3.重慶市S小學(xué)家長對課后校內(nèi)托管的認(rèn)可情況表10：您對學(xué)校實施的托管服務(wù)總體滿意程度如何？選項頻次百分比有效百分比累積百分比非常滿意15477.00%77.00%77.00%比較滿意2110.50%10.50%87.50%一般136.50%6.50%94.00%不滿意126.00%6.00%100.00%總計200100.00%100.00%題和第19題著重調(diào)查了重慶市S小學(xué)學(xué)生家長對于課后校內(nèi)托管服務(wù)實施的滿意程度，調(diào)查結(jié)果如表10所示，87.5%的學(xué)生家長都表示滿意，甚至是非常滿意，由此可見課后校內(nèi)托管服務(wù)的實施在重慶市S小學(xué)還是十S小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)的實施情況很是認(rèn)可的。課后校內(nèi)托管服務(wù)不僅幫助家長解決了“三點半”難題，還可以利用托管時間輔導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)，有利于學(xué)生在課后對于知識的鞏固和復(fù)習(xí)。然而，仍然有6.5%的學(xué)生家長表示目前現(xiàn)階段的課后校內(nèi)托管服務(wù)質(zhì)量還有待提高，服務(wù)形式和內(nèi)容還需要完善，甚至有6%的學(xué)生家長表示對于現(xiàn)階段課后校內(nèi)托管服務(wù)的工作不滿意。因此，本研究也致力于探索和分析如何完善課后校內(nèi)托管服務(wù)，提高托管服務(wù)的質(zhì)量。4.重慶市S小學(xué)學(xué)生家長對課后校內(nèi)托管服務(wù)的反饋與展望本問卷第20至24題調(diào)查了重慶市S小學(xué)學(xué)生家長對于課后校內(nèi)托管服務(wù)的反饋和展望。問卷第22題調(diào)查了學(xué)生家11所示，在受邀調(diào)查的家長中，大約有89.5%的學(xué)生家長S小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)的實施現(xiàn)狀是較為樂觀的。此外，在24題“您對校內(nèi)托管服務(wù)有什么寶貴的意見或建議?”這一開放題中有的家長表示自己的孩子在課后校內(nèi)托管服務(wù)中可以利用托管時間完成作業(yè)，對于之前學(xué)過的知識可以得到很好的復(fù)習(xí)和鞏固，但是希望學(xué)校還是可以增加一些其他的活動，例如繪畫或是聲樂等藝術(shù)方面的活動，能夠讓孩子德智體美全方面的發(fā)展。也有家長表示自己的孩子在學(xué)校里完成了家庭作業(yè)，回家后可以看書、做游戲。省去了自己輔導(dǎo)孩子的時間，況且有些作業(yè)難度其實對家長來說也比較有挑戰(zhàn)性，平時自己輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)也不確定是否完全正確。希望這個托管服務(wù)可以越辦越好，作為家長我會一直支持我的孩子參加的。還有的家長表示自己的孩子在參加了課后校內(nèi)托管后并沒有太多的改S小學(xué)目前的實施現(xiàn)狀較為良好，但是仍然存在部分問題需要改進和提升，學(xué)校應(yīng)該多加注意家長的反饋，具體情況具體分析，找到問題發(fā)生的根源以保證課后校內(nèi)托管服務(wù)的質(zhì)量。（二）管理人員訪談的結(jié)果分析S小學(xué)的管理人員接受了訪談。為了保護受訪者的個人信息，本文在對訪談結(jié)果進行分析時采用Q來指代受訪者。1.受訪者對課后校內(nèi)托管服務(wù)的認(rèn)知情況Q回答道：“首先這是響應(yīng)社會的需求，家長有這方面的需求，然后重慶市政府考慮到很多家長在接送學(xué)生這一方面，還有就是輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)這一方面，很多家長沒有辦法按時接孩子回家，也沒有時間輔導(dǎo)孩子的功課。所以從各方面考慮來說，開展這個課后校內(nèi)托管是很有必要的。”緊接著筆者追問到：“那您是否支持課后校內(nèi)托管的開展呢?”管理人員QQ回答道：“這個是有看文件的，2017年教育部是下發(fā)了文件的，我們大致上都有了解，可能在具體內(nèi)容上不是特別清楚，但是大致的內(nèi)容和要求我們都知道。”不是非常全面具體，但是大致上對于課后校內(nèi)托管服務(wù)的認(rèn)知情況較為良好。2.課后校內(nèi)托管服務(wù)工作具體情況首先，在詢問到“政府部門對貴校課后托管的開展是否有相關(guān)保障和扶持的措施?”這個問題時，管理人員Q回答道：“這個是有的，這個區(qū)教委對于學(xué)生從管理制度上制定了詳細的方案，然后學(xué)校根據(jù)自己的情況再制定相應(yīng)的制度，然后要上交到區(qū)教委再去審核才可以實施?！惫P者隨后又追問到：“政府相關(guān)部門人員是否會對貴校課后托管的開展進行定期監(jiān)管與評價?”管理人員Q回答說：“這個當(dāng)然有的，他們會做一些調(diào)查，然后會以學(xué)校自己上報自己自查結(jié)果的這種方式，或者會有督查小組到學(xué)校來進行檢查或者調(diào)研?！碑?dāng)筆者追問到多久會有一次檢查調(diào)Q回答說：“因為按照區(qū)教委的文件指示，我們整個區(qū)都是從上學(xué)期才開始執(zhí)行這個課后校內(nèi)托管服務(wù)的，我們中途提交過一次方案，然后這學(xué)期開始是按照整改后的方案開展工作的?！盦30分鐘的樣子，然后這學(xué)期根響?！弊詈螅P者詢問了師資方面的問題：“貴校開展課后托管服務(wù)的師資配備情況如何呢?”管理人員Q回答道：“我們是要求全校的老師都參與進來的，有一個重新的排班表，因為是輔導(dǎo)學(xué)生完成家庭作業(yè)，也不存在老師因為不是科班出身，不能勝任這種問題?！本o接著，筆者追問到：“那有沒有邀請校外人員參與到托管工作中呢？”管人員來參與。”S小學(xué)的課后校內(nèi)托管服務(wù)實施的具體情況較為良好，由于托管服務(wù)工作開展時間并不長，學(xué)校的管理人員和教師們?nèi)匀惶幱凇懊^過河”的狀態(tài)，托管服務(wù)的具體內(nèi)容雖然在定期整改更新，但是依然有些單一乏味，對于課后校內(nèi)托管服務(wù)具體內(nèi)容的安排如何個性化，賦有創(chuàng)新性仍然需要探索和思考。受訪者對課后校內(nèi)托管服務(wù)的反饋與展望首先，受訪者在被問到“那根據(jù)您所了解到家長的反饋，家長對于我校托管服務(wù)工作的開展持怎樣的態(tài)度Q回答道：“對于大部分家長來說都是很滿意的，非常支持學(xué)校的工作，不然的話也沒有這么大的呼聲。因為這個課后校內(nèi)托管真的是幫助很多家長解決了困難，解決了他們的后顧之憂。對于教師來說的話，更多的就是在于奉獻嘛，雖然工時這些都有所延長但是為學(xué)生服務(wù)老師們也會有一種幸福感，看到學(xué)生的進步老師也會有成就感嘛?！眲?wù)，您有什么展望呢?”管理人員Q回答說：“阻礙目前倒是沒有，因為這個課后托管開展的時間并不長，很多問題可能還不能立刻顯現(xiàn)出來。展望的話，就是希望可以在教師補貼這方面能夠增加一點吧，然后在管理制度上會與時俱進的更新，不斷的調(diào)整，然后希望老師們都能更加配合工作，一起把課后校內(nèi)托管服務(wù)這項工作開展好?！盨小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)的實施情況在現(xiàn)階段是較為可觀良好的。如若要達到更好的課后校內(nèi)托管服務(wù)，還應(yīng)該從管理制度上再做一些精細的工作，在教師的待遇補貼方面能夠有所提升。隨著課后校內(nèi)托管服務(wù)工作的開展，具體的措施和方案也有待探討。（三）教師訪談的結(jié)果分析S小學(xué)隨機選取了五位教師。為了保護受訪者的個人信息，本文在對訪談結(jié)果進行分析時采用A、B、C、D、E來指代受訪者。1.受訪者對課后校內(nèi)托管服務(wù)的認(rèn)知是如何看對課后校內(nèi)托管的?”這一問題時，教師A回答說：“課后校內(nèi)托管服務(wù)算是社會班里，但是在外面安全性并不高，那里的老師輔導(dǎo)也不夠?qū)I(yè)。所以在校內(nèi)開展這個托管服務(wù)，老師可以輔導(dǎo)學(xué)C補充道：“課后校內(nèi)托管服務(wù)和校外的那種托管班不太一樣，它是一個公益性的事業(yè)，雖然要收取一點托管服務(wù)費用，但是總的來說，它不是營利的?！苯處烡也表示：“課后校內(nèi)托管服務(wù)很好的滿足了學(xué)生跟學(xué)生家長的需求，而且相比校外那些托管班高昂的費用，校內(nèi)托管可以讓學(xué)生家長花最少的錢解決最大的難題?！闭拐n后校內(nèi)托管服務(wù)是十分有益的，了解課后校內(nèi)托管服務(wù)的涵義，為開展工作打下良好的基礎(chǔ)。2.課后校內(nèi)托管服務(wù)工作開展的具體情況首先，在詢問到“您認(rèn)為我校的課后托管的內(nèi)容安排如何?”這個問題時，教師B回答道：“學(xué)校里的校內(nèi)托管服務(wù)也是從上學(xué)期才開始的，主要的內(nèi)容就是輔導(dǎo)學(xué)生語文數(shù)學(xué)這些科目的家庭作業(yè)，就是盡量讓學(xué)生們在校內(nèi)托管期間把作業(yè)做完，然后回家之后就可以減輕一些學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)嘛，偶爾也會有一些美術(shù)體育計算機這種活動課?！苯塘恕Ｎ矣X得還是需要加入一些興趣課程，畢竟小學(xué)生現(xiàn)在還小，要全方面的培養(yǎng)，不能只看學(xué)業(yè)成績，也應(yīng)該適當(dāng)培養(yǎng)一些藝體類的興趣愛好。”接著，筆者追問到：“我校課后托管的形式有哪些?您最認(rèn)同哪些形式?”教師A回答說：“目前的形式就是一的受眾群體是小學(xué)生嘛?！弊詈螅P者又問到：“您參與到托管工作后有遇到什么問題嗎？您是怎樣解決這些問題呢?”教師A回答道：“我在參與課后校內(nèi)托管服務(wù)這項工作的時候，有時候讓我覺得最令人頭疼的就是學(xué)生管理。因為全校老師都參與到這項工作中了，我們會有一個新的排班表，有的時候我輔導(dǎo)的班級不是自己班的學(xué)生，在集中管理的時候經(jīng)常有紀(jì)律問題，有些低年級的孩子吵吵鬧鬧的，不聽話，令人很頭疼?！惫P者緊接著追問道：“那這樣的問題您是如何A繼續(xù)講述道：“左不過是警告或者小小的批評一下，孩子年紀(jì)小，本性又沒有惡意，可能如果是自己平時授課的老師或許會好一些吧?！苯處烞也表示：“我也遇到過教師A所講的情況，自己上了一天的課，其實已經(jīng)很累了，有的時候?qū)W生的作業(yè)做完了，沒有事情做就開始交頭接耳到處講話。所以還是希望學(xué)?？梢载S富一下托管服務(wù)的內(nèi)容和形式吧，讓學(xué)生不僅僅是完成作業(yè)，還可以利用這段時間培養(yǎng)一些興趣愛好，哪怕去操場跑跑步鍛煉身體也是好的。”從受訪者的回答中，可以看出重慶市S小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)由于開展時間不長，相關(guān)的政策制定還需要時間去面發(fā)展的學(xué)生。3.受訪者對于課后校內(nèi)托管服務(wù)工作開展的展望與建議首先，受訪者在被問到“參與托管工作后，對您生活、工作方面帶來了什么影響嗎?”這個問題時，教師D回答說：“還是有挺大的變化的，首先是工作時間延長了嘛，確實工作量加大了一些，然后因為我自己也有孩子，也是當(dāng)家長的，所以以前我還是可以去接孩子放學(xué)的，現(xiàn)在我也把孩子送到他們學(xué)校的課后托管了?！苯處烠也表示：“其實是比以往工作更累了一些，工時延長了，生活節(jié)奏肯定也和以前不一樣了，但是做老師還是有一種奉獻精神E說：“其實壓力還是蠻大的，因為日常就要備課、上課還要批改作業(yè)，以及一些班主任的工作瑣事，現(xiàn)在參加了課后校內(nèi)托管服務(wù)，感覺自己每天有點超負(fù)荷運轉(zhuǎn)了，下班之后確實感覺比較累?！苯又?，筆者追問到：“那您對進一步推進托管工作的開展有什么建議呢?”教師A回答說：“我的建議就是希望學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員可以定期來根據(jù)課后托管的具體情況來更新一下方案，現(xiàn)在我們是每學(xué)期會調(diào)整一下課后校C接著說道：“希望學(xué)校的管理人員可以探討商議出一些政策制度吧，就是大家對于這個課后托管目前都是摸著石頭過河，在一些制度和管理上還是有需要提升的地方。我之前看網(wǎng)絡(luò)上的新聞，就是有些城市在實施校內(nèi)托管的時候，有些不好的意外發(fā)生。雖然我們學(xué)校在這方面一直做得都挺好，但是在托管服務(wù)這方面還是應(yīng)該對于一些突發(fā)情況的解決辦法和規(guī)定有一個標(biāo)準(zhǔn)D表示：“我覺得其實不一定要每天的內(nèi)容都是輔導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，可以有一些興趣活動，比如說剪紙、書法這樣的活動，因為藝體類的老師數(shù)量有限嘛，可以輪換著不同年級不同班級來進行，或者看一些紅色電影之類的，總之可以豐富一些。我覺得我們學(xué)校的校本課程很有特色，要是能結(jié)合我們學(xué)校的校本課程就更好了?！盨小學(xué)的課后校內(nèi)托管服務(wù)目前產(chǎn)生的問題主要是在師資以及政策不夠完善。師資結(jié)構(gòu)較為單一，導(dǎo)致大部分教師會產(chǎn)生職業(yè)倦怠而動力不足。由于課后校內(nèi)托管服務(wù)是一項較為新興的公益事業(yè)，很多政策制度還有待完善和補充。三、小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)實施的成功經(jīng)驗與現(xiàn)存問題S小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)實施現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果以及相關(guān)文獻的結(jié)論，歸納總結(jié)其成功經(jīng)驗，并且進一步剖析該小學(xué)在開展課后校內(nèi)托管服務(wù)工作時所出現(xiàn)的問題。學(xué)習(xí)的困難。學(xué)生家長無需再花費高昂的價格將學(xué)生送到托管機構(gòu)，而且學(xué)生受到的輔導(dǎo)教育也不能保證足夠?qū)I(yè)。對于不能按時接孩子放學(xué)的家長，也無需擔(dān)心孩子的人身安全，在校內(nèi)學(xué)生的安全問題得到了保障。且高效的進入學(xué)習(xí)狀態(tài)，不僅有利于知識的掌握，還有利于良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和獨立自主學(xué)習(xí)能力的養(yǎng)成。2.保證教育均衡，實現(xiàn)教育公平推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進教育公平是中共十八屆五中全會的重要指示[29]。切實S小學(xué)所實施的課后校內(nèi)托管服務(wù)有著精確清的學(xué)生也不會受到任何影響，保證了每一位學(xué)生的教育平等，確保了教育均衡發(fā)展。課后校內(nèi)托管服務(wù)可以彌補其在放學(xué)后對于家庭教育方面的缺失，有益于教育公平的實現(xiàn)。1.相關(guān)制度規(guī)定急需完善，評估機制尚未確立S小學(xué)的管理人員時，受訪者也坦言現(xiàn)在還是處于“摸著石頭過河，走一步看一步”的狀態(tài)。托管服務(wù)的方案每學(xué)期都會進著重重困難與挑戰(zhàn)。由此，完善相關(guān)制度與政策迫在眉睫。視察兩種方式相結(jié)合。評估內(nèi)容和方式較為簡單，以及評價主體僅由學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)組成，評價主體的結(jié)構(gòu)較為單后校內(nèi)托管服務(wù)的一份保障。2.教師隊伍結(jié)構(gòu)單一，師資力量較弱S小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)的教師隊伍僅僅由學(xué)校在職教師組成，結(jié)構(gòu)單一化的教師隊伍力量較為薄弱。雖然，教師隊伍由本校教師組成，不僅本校教師對于服務(wù)環(huán)境和學(xué)生們都較為熟悉，學(xué)生家長對于穩(wěn)定的師資也較為放心，無需擔(dān)心教師輔導(dǎo)的專業(yè)性。但是，結(jié)構(gòu)單一化的教師隊伍勢必會因校內(nèi)托管服務(wù)工作的繁瑣而延長工作時間，教師的壓力也會因此增加。長此以往，教師極有可能會因工作壓力過大而導(dǎo)致職業(yè)倦怠。對工作失去熱情，態(tài)度消極，對學(xué)生漠不關(guān)心，甚至不在意自己的工作評價和反饋。此外，由于學(xué)校中任教藝體類課程的教師數(shù)量有限，導(dǎo)致每個班級開展藝體類輔導(dǎo)活動的周期性較長，難以開展豐富多樣的服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)效果不佳，質(zhì)量不高。3.服務(wù)資源與內(nèi)容較為匱乏校內(nèi)課程的鞏固與反復(fù)，藝體類活動課程在很大程度上也不能完全滿足學(xué)生的需求，并不能很好的激發(fā)學(xué)生的興趣。久而久之，課后校內(nèi)托管服務(wù)的內(nèi)容和資源的匱乏會導(dǎo)致學(xué)生的興趣難以持之以恒。校內(nèi)完成，長此以往，不僅不利于學(xué)生的全方位發(fā)展，對于培養(yǎng)學(xué)生的社會交往能力與社會洞察力也十分不利。四、小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)實施現(xiàn)狀的改進建議S小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)實施現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果以及相關(guān)文獻的結(jié)論，在剖析該小學(xué)開展課后校內(nèi)托管服務(wù)工作中所存在的問題后，提出相對應(yīng)的改進建議。（一）完善相關(guān)制度和規(guī)定，精細管理和評估[30]。小學(xué)課后校內(nèi)托管服務(wù)長效機制是指能保障小學(xué)生校內(nèi)托管服務(wù)長期正[31]。由于課后校內(nèi)托管服務(wù)的政策從提出到實施的時間較短，在我國課后關(guān)制度和規(guī)定，是課后校內(nèi)托管服務(wù)工作推進的前提和保障。的落實。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立一個長期有效的評估機制，形成周期性的評價調(diào)研，擴展增加評價主體，可以邀請學(xué)生家質(zhì)量。（二）加強課后校內(nèi)托管服務(wù)的師資力量[32]。就現(xiàn)階段課后校內(nèi)托管服務(wù)的實施現(xiàn)狀工作開展，久而久之，教師也會產(chǎn)生職業(yè)倦怠。實習(xí)操練。造一支師資力量穩(wěn)定且合格的課后校內(nèi)托管服務(wù)的師資隊伍，以便確保課后校內(nèi)托管服務(wù)師資的有效調(diào)控和補給[33]。（三）豐富課后校內(nèi)托管服務(wù)的內(nèi)容與形式活動是十分必要的。校的校本課程開展活動，一方面促進了校本課程的推廣，另一方面也緩解了托管工作形式單一枯燥的問題。路易斯·斯托爾曾在《未來的學(xué)校：變革的目標(biāo)與路徑》一書中寫道：“單個的學(xué)校不能完全滿足學(xué)生的需[34]。”由此可