市政項(xiàng)目監(jiān)理大綱-合理化建議

合理化建議（一）工程管理方面的建議1、建議成立征地專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根據(jù)我司近幾年從事道路工程監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)，道路項(xiàng)目施工進(jìn)度往往與工期計(jì)劃脫節(jié)，其根本的原因是征地問(wèn)題拖延時(shí)間太長(zhǎng)，導(dǎo)致工程進(jìn)展滯后，因此，建議業(yè)主組建一個(gè)多方參與的征地協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)中要充分利用當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)（例如地方政府的征地拆遷主管單位、沿線(xiàn)的鎮(zhèn)、村機(jī)關(guān)等）；該機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)為加強(qiáng)在施工前、施工過(guò)程中與周邊單位、居民之間的征地溝通和協(xié)調(diào)；重點(diǎn)是施工前期的征地、拆遷補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)與溝通工作。2、有關(guān)工程前期準(zhǔn)備工作的建議根據(jù)我司多年的道路工程監(jiān)理工作中的經(jīng)驗(yàn)，工程前期的“征地拆遷工作'、“三通一平”、“管線(xiàn)遷移保護(hù)”和“臨時(shí)交通疏導(dǎo)”等工作的進(jìn)展往往直接影響工程的施工進(jìn)展。特別在市政工程中因?yàn)樯鲜龉ぷ鞯臏笱悠冢瑢?dǎo)致項(xiàng)目施工工期無(wú)限延長(zhǎng)，給工程本身以及所在地居民、單位的工作、生活造成了極大的不利影響；也給參建各方增添了諸多不便因素；因此，在項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備期間做好充分的準(zhǔn)備工作十分必要，是工程項(xiàng)目按計(jì)劃如期完成的先決條件。為確保保證總工期的如期實(shí)現(xiàn)，業(yè)主應(yīng)盡快安排征地拆遷工作，沿線(xiàn)電力、電信、供水管線(xiàn)的遷移工作，確保工程如期完工。3、關(guān)于施工招標(biāo)的建議（1）作為一大型建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目本身由于特殊的地理、地質(zhì)條件存在很多不可遇見(jiàn)的因素，建議在施工招標(biāo)過(guò)程中工程項(xiàng)目清單中設(shè)置一項(xiàng)占總造價(jià)10%左右的“暫定金額”，用于支付在項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的新增項(xiàng)目?jī)?nèi)容的支付；這樣既可有限開(kāi)展工程項(xiàng)目的投資控制工作，又便于工程計(jì)量支付管理。（2）防止施工單位在投標(biāo)時(shí)的嚴(yán)重不均衡報(bào)價(jià)。部分施工單位在投標(biāo)時(shí)，把基礎(chǔ)部分的報(bào)價(jià)很高，后期施工部分報(bào)價(jià)低于施工成本,施工時(shí)，工程進(jìn)展一半，已把工程利潤(rùn)全部拿走，影響后期施工積極性，影響工程進(jìn)度。4、落實(shí)設(shè)計(jì)駐場(chǎng)機(jī)構(gòu)本工程由于所處的特殊地理位置，在施工中不可避免的將會(huì)遇到各種各樣的不確定因素影響，甚至有可能造成對(duì)局部的設(shè)計(jì)進(jìn)行重大調(diào)整（特別是軟土處理方案的確定）；因此在施工過(guò)程中一方面要施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求標(biāo)準(zhǔn)施工，另一方面建議業(yè)主要求設(shè)計(jì)單位落實(shí)駐場(chǎng)機(jī)構(gòu)和人員，確保在施工過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是與設(shè)計(jì)方相關(guān)的問(wèn)題能得到及時(shí)處理和解決。5、建議建立統(tǒng)一的項(xiàng)目管理軟件平臺(tái)目前很多地方建設(shè)業(yè)主方均采用統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理軟件對(duì)工程施工進(jìn)度、計(jì)量支付、質(zhì)量控制等進(jìn)行管理，大大提高了項(xiàng)目管理水平，同時(shí)也對(duì)承包商、監(jiān)理單位提出了更高的要求。因此建議業(yè)主在本項(xiàng)目管理中選擇或委托軟件開(kāi)發(fā)商編制適當(dāng)?shù)墓芾碥浖诒卷?xiàng)目全線(xiàn)統(tǒng)一推行使用，以提高項(xiàng)目管理水平。（二）質(zhì)量控制方面的建議1、建議設(shè)立工地中心試驗(yàn)室本道路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高，施工中路基、路面、涵洞試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目甚多，例如土路基填筑及碎施工工程量大，土方的含水量和路基壓實(shí)度、碎攪拌質(zhì)量能否達(dá)到要求是道路施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在，而這項(xiàng)工作必須及時(shí)、準(zhǔn)確；建議業(yè)主結(jié)合本道路工程的規(guī)模，集中所有參與建設(shè)的施工單位、監(jiān)理單位的資源、技術(shù)力量?jī)?yōu)勢(shì)，建立統(tǒng)一的本道路工程全線(xiàn)的工地中心試驗(yàn)室。2、建議采用商品混凝土供應(yīng)本工程地處**區(qū)，地理位置優(yōu)越，工程位置商品混凝土供應(yīng)方便,建議施工所用稅采用商品碎供應(yīng)，既能保證混凝土的本身質(zhì)量，也能加快施工進(jìn)度，同時(shí)有利于混凝土結(jié)構(gòu)工程的施工質(zhì)量控制。3、建議涵洞工程采用泵送混凝土施工本工程中各涵洞不大，建議用泵送車(chē)來(lái)澆注混凝土，以達(dá)到縮短工期，保證質(zhì)量安全的效果，施工成本也會(huì)降低。4、建議邊坡采用環(huán)保新技術(shù)本工程中存在大量高填、深挖路段；邊坡防護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)建立在確保邊坡穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，采用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，體現(xiàn)生態(tài)防護(hù)的思想，盡量采用綠色植物進(jìn)行防護(hù)，建議采用對(duì)邊坡進(jìn)行掛網(wǎng)噴射草籽綠化，既加固了邊坡達(dá)到了綠化效果，投資相對(duì)較少。（三）工程進(jìn)度方面的建議1、建議加快前期工作的開(kāi)展由于本工程工期緊，建議前期的工作盡量統(tǒng)籌交叉進(jìn)行，如合理安排征地、拆遷和施工招標(biāo)計(jì)劃；將臨時(shí)水電與永久水電結(jié)合起來(lái)報(bào)建報(bào)裝，并且把這方面的設(shè)計(jì)與施工均委托專(zhuān)業(yè)部門(mén)一條龍進(jìn)行；即使申請(qǐng)土方開(kāi)挖，盡量提前開(kāi)工時(shí)間等措施。2、建議組織勞動(dòng)競(jìng)賽，掀起勞動(dòng)高潮對(duì)于工程建設(shè)進(jìn)度的推進(jìn)，一方面通過(guò)合同的約束作用來(lái)督促承包商加快進(jìn)度；另一方面，建議業(yè)主在全線(xiàn)各施工標(biāo)段制定針對(duì)進(jìn)度的獎(jiǎng)罰制度；按一定的時(shí)間段各施工標(biāo)段設(shè)立節(jié)點(diǎn)工期，組織勞動(dòng)競(jìng)賽，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿效應(yīng)，這樣才能真正調(diào)動(dòng)各承包商的干勁，加快施工進(jìn)展。3、事前確定關(guān)鍵工序的工期要求合同文件對(duì)工程進(jìn)度中的關(guān)鍵項(xiàng)目和控制環(huán)節(jié)一般規(guī)定了某些里程碑日期。這些里程碑日期成了契約雙方的共同目標(biāo)，對(duì)合同雙方都具有約束力。4、建議市政管網(wǎng)與道路土建主體一并實(shí)施供水、電力管線(xiàn)、交通工程、通訊管線(xiàn)等管線(xiàn)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)于道路工程設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行，以便各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)之間相互配合，統(tǒng)籌兼顧，以免道路工程施工后，又重復(fù)開(kāi)挖路面。在施工前應(yīng)進(jìn)一步收集有關(guān)方面的詳細(xì)資料，會(huì)同有關(guān)管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位簽訂有關(guān)協(xié)議，確保管線(xiàn)的施工能在人行道施工前完成，特別是橫跨馬路的預(yù)埋管道必須在路基施工時(shí)一并施工完畢（或者預(yù)留），避免通車(chē)后由于管線(xiàn)施工再次開(kāi)挖路面；同時(shí),根據(jù)我司以往的經(jīng)驗(yàn)，管線(xiàn)單位的施工往往只注重管道、管線(xiàn)質(zhì)量，而對(duì)管坑回填無(wú)法按照規(guī)范要求進(jìn)行施工，因而造成管線(xiàn)單位與土建單位的矛盾，甚至造成流血沖突，因此，我司建議所有管線(xiàn)工程的土建部分（例如：管坑開(kāi)挖和回填等）由土建單位施工，管線(xiàn)只負(fù)責(zé)埋管和敷線(xiàn)，以利于施工的順利開(kāi)展。（四）工程投資控制方面的建議1、建議合理進(jìn)行土方的調(diào)配本工程地勢(shì)起伏較大，路基挖、填土土方量很大，因此建議在設(shè)計(jì)階段編制土方平衡計(jì)劃，土方調(diào)配的合理性；在施工階段協(xié)調(diào)施工單位對(duì)土方工程分段施工，分段及時(shí)防護(hù)，隨運(yùn)、隨填、隨夯，降低工程總造價(jià)。同時(shí)對(duì)于道路施工中挖出的可利用的淤泥質(zhì)土、耕植土，甚至部分建筑垃圾都可利用在車(chē)道外的綠化帶和人行道上。2、建議合理進(jìn)行石方的調(diào)配本工程地勢(shì)起伏較大，路基挖、填土石方量很大，因此建議在設(shè)計(jì)階段編制石方平衡計(jì)劃，石方調(diào)配的合理性。用炸下的石方進(jìn)行邊坡的砌筑原材料，降低工程總造價(jià)。3、建議對(duì)施工技術(shù)措施費(fèi)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)之內(nèi)本工程由于所處的地理位置復(fù)雜，在施工過(guò)程因這些特殊原因有可能造成較多的簽證；另外在施工中必須發(fā)生較多的施工技術(shù)措施費(fèi),特別是對(duì)一些實(shí)物工量項(xiàng)目及施工前無(wú)法量化的項(xiàng)目，如、輔助設(shè)施、管線(xiàn)及水利設(shè)施維護(hù)、排水費(fèi)等，根據(jù)我們長(zhǎng)期從事市政工程監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)，施工單位往往在這問(wèn)題上進(jìn)行糾纏和扯皮，報(bào)大工程量，要求簽證；建議在業(yè)主單位在招標(biāo)時(shí)把這部分費(fèi)用包含在報(bào)價(jià)內(nèi)，以減少現(xiàn)場(chǎng)簽證，減少扯皮，減少工程造價(jià)。4、建議采用總價(jià)包干形式時(shí)，考慮工程風(fēng)險(xiǎn)本工程現(xiàn)場(chǎng)地形起伏變化較大，特別是路基施工石方工程量較大,石方工程數(shù)量極難勘測(cè)準(zhǔn)確；根據(jù)我們長(zhǎng)期從事市政工程監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn),施工單位往往在這問(wèn)題上進(jìn)行糾纏和扯皮，提出因地質(zhì)變化，要求簽證，并報(bào)大工程量；因此，我司建議：業(yè)主在施工招標(biāo)時(shí)采用石方包干的形式，避免以后的扯皮，有效的控制投資。當(dāng)前各種建筑材料價(jià)格波動(dòng)幅度較大，特別是建筑兩大基礎(chǔ)材料鋼材.、水泥價(jià)格上揚(yáng)幅度很大；建議在采用總價(jià)合同進(jìn)行工程發(fā)包時(shí)，考慮風(fēng)險(xiǎn)金系數(shù)與材料漲幅程度的關(guān)系，避免在實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)材料漲幅過(guò)大超過(guò)施工單位所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，影響施工進(jìn)度?；蛘卟牧系^(guò)大，造成招標(biāo)人資金損失。一條道路從規(guī)劃、建設(shè)到使用，牽涉到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)方面。設(shè)計(jì)疏漏、施