國(guó)土整治與開(kāi)發(fā)

中國(guó)的國(guó)土整治與區(qū)域發(fā)展國(guó)土整治與區(qū)域發(fā)展

中國(guó)的國(guó)土整治與區(qū)域發(fā)展

知識(shí)要求：理解中國(guó)國(guó)土整治的必要性、主要內(nèi)容及其區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。了解遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等在國(guó)土整治中的應(yīng)用。

能力要求：舉例說(shuō)明：地理信息系統(tǒng)在國(guó)土整治中的應(yīng)用。認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)土整治的必要性和艱巨性。

國(guó)土整治與區(qū)域發(fā)展

國(guó)土整治是一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)國(guó)情是地域遼闊。但人口眾多，所以要了解我國(guó)國(guó)土整治，首先得在這個(gè)大背景下，才能理解。區(qū)域之間有很大的差異，區(qū)域發(fā)展有可比性，也有不可比性，但目的都是可持續(xù)發(fā)展。1.國(guó)土的概念及相關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題(1)國(guó)土的概念

(2)國(guó)土資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

(3)我國(guó)國(guó)土資源的分布特點(diǎn)和開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

(4)國(guó)土整治與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

2．國(guó)土整治

(1)國(guó)土整治的概念

(2)我國(guó)開(kāi)展國(guó)土整治的大背景(3)我國(guó)的全國(guó)性國(guó)土整治工作3．區(qū)域發(fā)展(1)國(guó)土整治與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系(2)我國(guó)實(shí)施的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

(3)區(qū)域發(fā)展的基本原則國(guó)土資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系：國(guó)土資源是立國(guó)之本，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)我國(guó)國(guó)土資源的分布特點(diǎn)和開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀：分布特點(diǎn)：地區(qū)分布不平衡開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀：（1）開(kāi)發(fā)利用具有多樣性；（2）開(kāi)發(fā)程度和利用北比較低；（3）不同地區(qū)不同程度地存在利用不合理的問(wèn)題；國(guó)土整治與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系：因地制宜地進(jìn)行國(guó)土整治能促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)土整治是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要條件，促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展是對(duì)某一區(qū)域進(jìn)行國(guó)土整治的最終目的。？1.什么是國(guó)土？國(guó)土資源？國(guó)土整治？國(guó)土：指主權(quán)國(guó)家管轄下的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空，是一個(gè)國(guó)家和人民的生活場(chǎng)所和生產(chǎn)基地，也就是國(guó)家和人民賴(lài)于生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)土資源：指一個(gè)國(guó)家的全部資源，既包括自然資源又包括社會(huì)資源（經(jīng)濟(jì)資源和勞力資源）。國(guó)土整治：是為全國(guó)或國(guó)內(nèi)某個(gè)區(qū)域的國(guó)土資源擬定開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)規(guī)劃，提出實(shí)施此規(guī)劃的措施和步驟，制定相應(yīng)的政策，并在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行國(guó)土管理的工作。國(guó)土整治的概念中我們可以看出國(guó)土整治包括以下四方面的工作：國(guó)土整治國(guó)土開(kāi)發(fā)國(guó)土利用國(guó)土治理國(guó)土保護(hù)工作含義聯(lián)系國(guó)土開(kāi)發(fā)對(duì)尚末被利用的自然資源采取墾殖、開(kāi)采、工程等手段使之發(fā)揮應(yīng)有作用。對(duì)從略資源則通過(guò)調(diào)查研究、合理安排等措施進(jìn)行開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)利用是中心環(huán)節(jié)，治理保護(hù)是必要步驟。國(guó)土利用對(duì)已開(kāi)發(fā)的各種資源，據(jù)其屬性并通過(guò)技術(shù)措施使之發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)土治理采取工程措施、生物措施待手段，對(duì)國(guó)土開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中被破壞的自然環(huán)境進(jìn)行治理。國(guó)土保護(hù)主要是保護(hù)自然資源和人類(lèi)的生活環(huán)境。思考：判斷下列項(xiàng)目分別屬于哪一方面的國(guó)土工作？（1）黃土高原的水土保持；（2）山西能源基地的建設(shè)；（3）自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。（國(guó)土治理；國(guó)土開(kāi)發(fā)；國(guó)土保護(hù)）國(guó)土整治背景：1.我國(guó)國(guó)土遼闊，地域差異顯著。各地區(qū)地理環(huán)境、歷史發(fā)展、民族構(gòu)成、生產(chǎn)基礎(chǔ)等方面各不相同。2.我國(guó)人口眾多，人均資源占有量低于世界平均水平；自然資源開(kāi)發(fā)利用與治理保護(hù)之間嚴(yán)重失調(diào)，導(dǎo)致資源破壞和環(huán)境惡化，人地關(guān)系緊張。3.我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家近年來(lái)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，但從總體上說(shuō)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)海比較薄弱，科技發(fā)展水平還比較低。國(guó)土整治的原則：我國(guó)國(guó)土整治必須因地制宜，分層次、有步驟地進(jìn)行。思考：（1）有的專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)的國(guó)土整治與區(qū)域開(kāi)發(fā)工作要比西歐諸國(guó)面臨更大的困難，你能解釋其中的原因嗎？（2）我國(guó)的國(guó)土整治與區(qū)域發(fā)展為什么要因地制宜？（3）你能結(jié)合我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行的國(guó)土整治與區(qū)域發(fā)展的具體實(shí)例，說(shuō)明我國(guó)是怎樣分層次、有步驟地開(kāi)展國(guó)土整治工作？（1）聯(lián)系我國(guó)國(guó)土整治的大背景回答；（2）我國(guó)國(guó)土遼闊，自然資源、地理環(huán)境的區(qū)域差異顯著，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的地區(qū)分布不平衡。（3）分層次－有的國(guó)土整治是跨區(qū)域進(jìn)行，有的是在區(qū)域內(nèi)部進(jìn)行的。有步驟－20世紀(jì)80年代初首先實(shí)施東部沿海地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略；90年代初實(shí)施沿江沿邊地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)及浦東開(kāi)發(fā)，90年代末實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。2、國(guó)土整治的包括哪些內(nèi)容？哪些環(huán)節(jié)？整治內(nèi)容：國(guó)土開(kāi)發(fā)、國(guó)土利用、國(guó)土治理、國(guó)土保護(hù)環(huán)節(jié)：國(guó)土調(diào)查（基礎(chǔ)和起點(diǎn)）、國(guó)土規(guī)劃（中心環(huán)節(jié)）、國(guó)土立法（依據(jù)）、國(guó)土管理（保證）？3.為什么要進(jìn)行國(guó)土整治？——國(guó)土資源是立國(guó)之本，無(wú)論是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是人民日常生活，都要依賴(lài)本國(guó)的國(guó)土資源，國(guó)土資源的利用狀況也可反映出一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展的水平。所以，世界上任何一個(gè)國(guó)家都在積極研究、開(kāi)發(fā)本國(guó)的國(guó)土資源。（立國(guó)之本，物質(zhì)基礎(chǔ)）4.我國(guó)的國(guó)土整治為什么要因地制宜，分層次、有步驟地進(jìn)行？（原則）——我國(guó)國(guó)土遼闊，地域差異顯著?！覈?guó)國(guó)土資源資源分布不平衡、人均資源占有量低、資源的破壞浪費(fèi)嚴(yán)重，人地矛盾十分突出。（自然因素）——我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，科技發(fā)展水平比較低。（社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素）？5.在全國(guó)范圍內(nèi)，我們進(jìn)行了哪些跨流域的國(guó)土整治？——大江大河的治理——跨流域調(diào)水工程——防護(hù)林工程體系的建設(shè)——海洋資源的開(kāi)發(fā)

你能簡(jiǎn)單說(shuō)明黃河、海河在上、中、下游各河段治理措施有什么異同？思路——黃河之害在于下游決口改道，究其根源是大量泥沙并在下游河道沉積，所以治黃的關(guān)鍵在于治沙?！：又υ谟诤铀簽E，究其根源是支流多、入海通道少，所以治理海河的關(guān)鍵是蓄洪與泄水。要點(diǎn)——同：上游修建水庫(kù)——異：黃河—中游植樹(shù)造林，下游加固堤壩

海河—中游洼地修筑蓄洪工程，下游開(kāi)挖入海通道（開(kāi)展原因？代表性工程？成效？－列表歸納）河流的綜合治理

—以長(zhǎng)江三峽工程為例

江河治理和水利建設(shè)是國(guó)土整治的重要內(nèi)容。新中國(guó)成立后，我國(guó)一直非常重視水利建設(shè)和大江大河大湖的治理。但我國(guó)的水利建設(shè)事業(yè)仍顯薄弱，主要江河的抗洪能力仍然較低，水旱災(zāi)害仍然頻繁發(fā)生。因此，自從我國(guó)決定開(kāi)展國(guó)土開(kāi)發(fā)整治工作以來(lái)，即把江河治理和大河流域開(kāi)發(fā)整治作為國(guó)土整治的基本內(nèi)容和主要任務(wù)。

長(zhǎng)江三峽工程是當(dāng)今世界上規(guī)模最大、人們關(guān)注程度最高的特大型水利水電工程，正是因?yàn)槿龒{工程的建設(shè)而使得長(zhǎng)江三峽地區(qū)成為20世紀(jì)末和21世紀(jì)初我國(guó)國(guó)土整治開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)。二、三峽工程的意義和作用1.綜合效益防洪灌溉供水養(yǎng)殖旅游南水北調(diào)發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)改善中下游生態(tài)環(huán)境滾動(dòng)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江水能資源航運(yùn)發(fā)電綜合效益（生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)）2.防洪（1）水災(zāi)成因因素洪災(zāi)成因自然因素洪水來(lái)量長(zhǎng)江流經(jīng)濕潤(rùn)地區(qū)，流域廣，支流多汛期長(zhǎng)、水量大，上游干流和中游支流洪水量大滯洪能力長(zhǎng)江中游沒(méi)有足夠的調(diào)洪、滯洪場(chǎng)所泄洪能力長(zhǎng)江中下游河道過(guò)洪能力不足人為因素濫伐森林長(zhǎng)江中上游山區(qū)濫伐森林，植被減少，水土流失加劇圍湖造田圍湖造田、泥沙淤積，使湖泊萎縮，調(diào)蓄洪峰的功能被削弱（2）防洪原理及效益防洪作用區(qū)位優(yōu)勢(shì)巨大庫(kù)容提高荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)配合分蓄洪工程等措施可避免大于百年一遇的洪水造成的荊江河段干堤潰決緩解洪水對(duì)武漢的威脅減輕洞庭湖淤積大幅減少分蓄洪造成的損失防洪效益3.發(fā)電（1）水能資源豐富落差大、徑流量大（2）發(fā)電效益社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境效益4.航運(yùn)（1）長(zhǎng)江航運(yùn)的重要地位黃金水道（2）川江航道對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)的限制作用（3）三峽工程的航運(yùn)效益提高通過(guò)能力、降低運(yùn)輸成本、增加運(yùn)輸數(shù)量三、需要解決的地理問(wèn)題1.移民問(wèn)題（1）艱巨性（2）有利的安置條件（3）移民方針三、需要解決的地理問(wèn)題2.生態(tài)環(huán)境問(wèn)題（1）生態(tài)環(huán)境效益（2）對(duì)策正面、反面三、需要解決的地理問(wèn)題3.旅游景觀問(wèn)題（1）對(duì)自然景觀的影響（2）對(duì)文物古跡的影響？6.國(guó)土整治與區(qū)域發(fā)展有何關(guān)系？——國(guó)土整治工作是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分，國(guó)土整治的最終目的是促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展?！愫脟?guó)土整治一定要從區(qū)域發(fā)展的目的出發(fā)，分析區(qū)域差異，利用區(qū)域差異，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。7.我國(guó)實(shí)施的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是什么？

——20世紀(jì)80年代：東部沿海的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略

——90年代初：長(zhǎng)江三角洲及沿江地區(qū)開(kāi)放戰(zhàn)略，浦東開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

——90年代末：西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

8.我國(guó)區(qū)域發(fā)展的基本原則是什么？

針對(duì)區(qū)域發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)和主要的限制性因素，采取相應(yīng)的措施加以開(kāi)發(fā)和治理。區(qū)域區(qū)域條件國(guó)土整治措施與區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì)主要限制性因素東北地區(qū)森林資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件好熱量不足，黑土沖刷流失開(kāi)發(fā)農(nóng)林資源，大力發(fā)展商品農(nóng)業(yè)黃淮海平原農(nóng)業(yè)發(fā)展條件好洪、澇、旱、鹽堿、風(fēng)沙中、低產(chǎn)田的治理南方低山丘陵農(nóng)業(yè)資源豐富生態(tài)環(huán)境脆弱農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)黃土高原光照條件豐富水土流失水土流失的治理西北地區(qū)光照條件豐富荒漠化荒漠化的治理三峽水力資源豐富中下游多洪澇災(zāi)害三峽工程建設(shè)西南地區(qū)自然資源豐富交通落后交通運(yùn)輸建設(shè)我國(guó)部分區(qū)域性的國(guó)土整治措施與區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)？美國(guó)的西部開(kāi)發(fā)對(duì)我國(guó)的西部大開(kāi)發(fā)有何借鑒？背景：舊西部——阿巴拉契亞山到密西西比河之間地帶

新西部——密西西比河到落基山脈之間地帶

遠(yuǎn)西部——落基山脈到太平洋沿岸之間地帶開(kāi)發(fā)過(guò)程：1860—1890年，主要?jiǎng)恿?lái)源于皮貨貿(mào)易、土地投機(jī)及奴隸主莊

園的擴(kuò)張。

1930—1970年，羅斯福新政以來(lái)，美國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，

成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)西部財(cái)政補(bǔ)貼和資金投入，實(shí)行優(yōu)惠政

策，進(jìn)行流域綜合治理，大力發(fā)展軍工企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，

極大地改變了西部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)重心逐步西移，

東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于平衡。采取的政策、措施？——實(shí)行聯(lián)邦“公共土地”政策，鼓勵(lì)開(kāi)墾——建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和配套法規(guī)保障政策實(shí)施——利用軍事工業(yè)生產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)我國(guó)的啟示？—靈活優(yōu)惠的土地開(kāi)發(fā)利用政策有助于推進(jìn)開(kāi)發(fā)進(jìn)程—中央應(yīng)因地因時(shí)制宜地賦予西部各省更大的自主權(quán)—重視發(fā)揮高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)西部結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動(dòng)作用我國(guó)正在實(shí)施的防護(hù)林工程有哪些？——三北防護(hù)林體系工程（世界最大）——長(zhǎng)江中上游防護(hù)林體系工程——沿海防護(hù)林體系工程——平原農(nóng)田防護(hù)林體系工程——太行山綠化工程——防止沙漠化工程——淮河太湖流域綜合治理防護(hù)林體系工程——珠江流域綜合治理防護(hù)林體系工程——遼河流域綜合治理防護(hù)林體系工程——黃河中游防護(hù)林體系工程主要目標(biāo)：保護(hù)和改善自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源持續(xù)利用總面積（萬(wàn)公頃）世界排序世界人均我國(guó)人均總土地9600033.330.828耕地956640.290.083林地1246560.660.107草地4000030.760.345我國(guó)幾種主要土地資源與世界人均占有量對(duì)比表我國(guó)每百公頃草場(chǎng)生產(chǎn)力與幾個(gè)國(guó)家對(duì)比表載畜量（羊，只）產(chǎn)肉量（Kg）產(chǎn)奶量（Kg）中國(guó)75255255美國(guó)495526512315新西蘭1158781543785澳大利亞117555120加拿大——331511790我國(guó)的全國(guó)性國(guó)土整治工作類(lèi)型

開(kāi)展原因

代表性工程

成效

大江大河的治理

我國(guó)江河洪水災(zāi)害頻繁，危害嚴(yán)重。

①中上游興修水庫(kù)；②中下游整治河道、加固堤防

減輕和緩解了洪澇災(zāi)害。

跨流域調(diào)水工程

我國(guó)河川徑流量的地區(qū)分布很不平衡，水資源與耕地資源的空間配置不佳。

①南水北調(diào)工程(東、中、西三線)；②北水南調(diào)工程(嫩江、松花江+遼河)；③引黃工程

解決地區(qū)間水資源嚴(yán)重不平衡的重要途徑

我國(guó)的全國(guó)性國(guó)土整治工作

防護(hù)林工程體系的建設(shè)

我國(guó)的水土流失、風(fēng)沙危害、鹽堿化、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害嚴(yán)重。

①“三北”