醫(yī)院信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2024-01-29匯報(bào)人：XXX應(yīng)急預(yù)案概述突發(fā)事件分類與分級(jí)組織體系與職責(zé)預(yù)防與預(yù)警機(jī)制應(yīng)急處置流程后期處置與總結(jié)評(píng)估保障措施與培訓(xùn)演練contents目錄CHAPTER應(yīng)急預(yù)案概述01保障醫(yī)院信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行01通過(guò)制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，確保醫(yī)院信息系統(tǒng)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速恢復(fù)，保障醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性和安全性。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力02通過(guò)預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高醫(yī)院工作人員對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，減少損失和影響。完善醫(yī)院信息安全體系03應(yīng)急預(yù)案是醫(yī)院信息安全體系的重要組成部分，通過(guò)預(yù)案的制定和實(shí)施，可以不斷完善醫(yī)院信息安全體系，提高醫(yī)院信息安全水平。目的和意義包括醫(yī)院的電子病歷系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)等醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及醫(yī)院管理信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等。包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等可能引發(fā)醫(yī)院信息系統(tǒng)故障或癱瘓的突發(fā)事件。適用范圍突發(fā)事件類型醫(yī)院信息系統(tǒng)123如《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等。國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)如醫(yī)療行業(yè)信息安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)和管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范結(jié)合醫(yī)院的規(guī)模、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、信息系統(tǒng)架構(gòu)等實(shí)際情況，制定符合醫(yī)院實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院實(shí)際情況預(yù)案制定依據(jù)CHAPTER突發(fā)事件分類與分級(jí)02突發(fā)事件定義突發(fā)事件是指醫(yī)院信息系統(tǒng)中突然發(fā)生的、影響或可能影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序、危及患者生命安全的事件。這類事件通常具有突發(fā)性、緊急性、高度不確定性以及廣泛的社會(huì)影響。包括硬件故障、軟件故障、網(wǎng)絡(luò)故障等導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行的事件。系統(tǒng)故障類包括數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)篡改、數(shù)據(jù)丟失等威脅數(shù)據(jù)安全的事件。數(shù)據(jù)安全類包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致的信息系統(tǒng)損壞事件。自然災(zāi)害類包括惡意攻擊、病毒入侵、人為誤操作等導(dǎo)致的信息系統(tǒng)受損事件。人為破壞類突發(fā)事件分類醫(yī)院信息系統(tǒng)全面癱瘓，嚴(yán)重影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序，危及患者生命安全。一級(jí)事件醫(yī)院信息系統(tǒng)部分癱瘓，影響醫(yī)院部分科室或業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，但未危及患者生命安全。二級(jí)事件醫(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)局部故障或異常，對(duì)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序影響較小，但仍需及時(shí)處置。三級(jí)事件醫(yī)院信息系統(tǒng)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)或隱患，尚未對(duì)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序造成影響，但需密切關(guān)注并采取預(yù)防措施。四級(jí)事件突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)CHAPTER組織體系與職責(zé)03決策指揮負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的決策和指揮，制定應(yīng)急策略。信息報(bào)告向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件及處置情況。資源協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)醫(yī)院內(nèi)外資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同參與應(yīng)急處置。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)分析對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行技術(shù)分析，確定故障原因及影響范圍。數(shù)據(jù)保障負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)，確保數(shù)據(jù)安全。系統(tǒng)恢復(fù)制定系統(tǒng)恢復(fù)方案，組織實(shí)施系統(tǒng)恢復(fù)工作。技術(shù)支持小組及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，保障醫(yī)院內(nèi)外信息暢通。信息發(fā)布與相關(guān)部門和人員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。溝通協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò)情況進(jìn)行記錄并歸檔。記錄歸檔通訊聯(lián)絡(luò)小組03設(shè)備保障負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的調(diào)配和保障，確保應(yīng)急處置所需的設(shè)備及時(shí)到位。01現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)。02故障排查對(duì)現(xiàn)場(chǎng)故障進(jìn)行排查，確定故障原因及影響范圍。現(xiàn)場(chǎng)處置小組CHAPTER預(yù)防與預(yù)警機(jī)制04定期安全漏洞掃描對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)進(jìn)行定期的安全漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)潛在的安全隱患。數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)建立完善的數(shù)據(jù)備份機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)恢復(fù)重要數(shù)據(jù)。訪問(wèn)控制與權(quán)限管理對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)的訪問(wèn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制和權(quán)限管理，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)和數(shù)據(jù)泄露。預(yù)防措施安全事件報(bào)告與處置建立安全事件報(bào)告和處置流程，確保在發(fā)現(xiàn)安全事件時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)和處理。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急演練定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。實(shí)時(shí)監(jiān)控與日志分析通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控和日志分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常行為和潛在威脅，提前預(yù)警。預(yù)警機(jī)制建立根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將預(yù)警信息分為不同級(jí)別，以便采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。預(yù)警信息分級(jí)通過(guò)醫(yī)院內(nèi)部通知系統(tǒng)、短信、郵件等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，確保相關(guān)人員能夠及時(shí)接收并采取行動(dòng)。預(yù)警信息發(fā)布渠道根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理情況，及時(shí)更新或解除預(yù)警信息，避免不必要的恐慌和混亂。預(yù)警信息更新與解除預(yù)警信息發(fā)布CHAPTER應(yīng)急處置流程05信息報(bào)告與通報(bào)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，第一時(shí)間向醫(yī)院信息管理部門報(bào)告，并說(shuō)明事件性質(zhì)、影響范圍及可能造成的損失。信息管理部門接到報(bào)告后，立即核實(shí)情況，并向醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)通知可能受影響的部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，決定是否向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。在確認(rèn)突發(fā)事件后，信息管理部門立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織技術(shù)人員對(duì)事件進(jìn)行初步分析，評(píng)估影響范圍和程度。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的先期處置措施，如斷開(kāi)受影響的網(wǎng)絡(luò)連接、關(guān)閉相關(guān)設(shè)備等，防止事件擴(kuò)大。同時(shí)，通知可能受影響的部門做好數(shù)據(jù)備份和業(yè)務(wù)連續(xù)性保障工作。010203先期處置措施123當(dāng)突發(fā)事件的影響范圍較大或先期處置措施無(wú)法有效控制事態(tài)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并通知相關(guān)部門和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，組織專家和技術(shù)人員對(duì)事件進(jìn)行深入分析，制定詳細(xì)的處置方案。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件及程序03各工作組之間保持密切溝通，及時(shí)共享信息，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。01在應(yīng)急響應(yīng)期間，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。02現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)多個(gè)工作組，分別負(fù)責(zé)技術(shù)支持、醫(yī)療救治、后勤保障等工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)條件及程序030201當(dāng)突發(fā)事件的影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大或處置難度增加時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生行政部門的指示和要求，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置方案。在擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)期間，加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件帶來(lái)的挑戰(zhàn)。CHAPTER后期處置與總結(jié)評(píng)估06系統(tǒng)重啟與檢測(cè)重啟受影響的系統(tǒng)，并進(jìn)行全面檢測(cè)，確保系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。通知相關(guān)部門將系統(tǒng)恢復(fù)情況通知醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)部門，以便各部門恢復(fù)正常工作。數(shù)據(jù)恢復(fù)在應(yīng)急事件解決后，首要任務(wù)是進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)，確保醫(yī)院信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。后期處置工作內(nèi)容分析原因通過(guò)對(duì)突發(fā)事件的分析，找出根本原因，為防止類似事件再次發(fā)生提供依據(jù)。評(píng)估影響評(píng)估突發(fā)事件對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)、患者服務(wù)等方面的影響，以便改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善醫(yī)院信息系統(tǒng)的應(yīng)急管理體系?？偨Y(jié)評(píng)估目的和意義總結(jié)評(píng)估方法召開(kāi)專題會(huì)議組織醫(yī)院信息部門、業(yè)務(wù)部門等召開(kāi)專題會(huì)議，共同分析、總結(jié)應(yīng)急事件。制定改進(jìn)措施根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，提高醫(yī)院信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。持續(xù)改進(jìn)將總結(jié)評(píng)估結(jié)果和改進(jìn)措施納入醫(yī)院信息系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。CHAPTER保障措施與培訓(xùn)演練07建立應(yīng)急響應(yīng)小組包括信息技術(shù)、醫(yī)療、護(hù)理、行政等部門的成員，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。24小時(shí)值班制度信息中心和關(guān)鍵部門實(shí)行24小時(shí)值班，確保在任何時(shí)間都能及時(shí)處理突發(fā)事件。人員培訓(xùn)與考核定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處理培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，確保他們具備處理突發(fā)事件的能力。人員保障措施確保醫(yī)院信息系統(tǒng)在停電時(shí)能夠正常運(yùn)行。備用電源和發(fā)電機(jī)在主服務(wù)器或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，能夠及時(shí)切換至備用設(shè)備，確保系統(tǒng)不間斷運(yùn)行。備用服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備定期對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并準(zhǔn)備數(shù)據(jù)恢復(fù)設(shè)備，以防數(shù)據(jù)丟失。數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)設(shè)備物資保障措施系統(tǒng)監(jiān)控與報(bào)警建立系統(tǒng)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)醫(yī)院信息系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)警。安全防護(hù)措施加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，定期更新病毒庫(kù)和補(bǔ)丁，防止黑客攻擊和病毒感染。數(shù)據(jù)加密與傳輸安全對(duì)重