建筑施工項目成本管理研究及建設(shè)項目管理全案

**建設(shè)公司總則第1頁共1頁建筑施工項目成本管理研究摘要改革開放以來，國內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)取得了高速發(fā)展，施工企業(yè)也因此得到高速發(fā)展。但在高速發(fā)展的背后，資源的高消耗和企業(yè)盈利能力的普遍低下，已嚴(yán)重影響了國內(nèi)施工企業(yè)的發(fā)展和涉外工程的競爭力和造成國家資源浪費(fèi)。因此，控制企業(yè)成本開支，已成為當(dāng)前國內(nèi)施工企業(yè)的重中之重。所以企業(yè)要生存不但要管理，而且是要有效成本管理，有效成本管理才是國內(nèi)施工企業(yè)生存之道不二之門。本文的研究重點是建筑施工項目的成本管理，淺析在滿足工期、質(zhì)量、安全的前提下最低消耗資源，提升企業(yè)盈利能力，以提升施工企業(yè)的競爭力和減少資源浪費(fèi)。由于建筑項目的龐大性，涉及產(chǎn)品的多樣性導(dǎo)致成本管理的綜合性、復(fù)雜性，建筑企業(yè)要達(dá)到成本目標(biāo)，只有與建筑項目的投標(biāo)決策、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、效率、工作量要求相結(jié)合才有它的價值。關(guān)鍵字：建筑企業(yè),施工項目,成本控制,管理 緒論改革開放以來，國內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)取得了高速發(fā)展，施工企業(yè)也因此得到高速發(fā)展。但在高速發(fā)展的背后，資源的高消耗和企業(yè)盈利能力的普遍低下，已嚴(yán)重影響了國內(nèi)施工企業(yè)的發(fā)展和涉外工程的競爭力和造成國家資源浪費(fèi)。因此，控制企業(yè)成本開支，已成為當(dāng)前國內(nèi)施工企業(yè)的重中之重。所以企業(yè)要生存不但要管理，而且是要有效成本管理，有效成本管理才是國內(nèi)施工企業(yè)生存之道不二之門。研究的目的和意義本文的研究重點是建筑施工項目的成本管理，淺析在滿足工期、質(zhì)量、安全的前提下最低消耗資源，提升企業(yè)盈利能力，以提升施工企業(yè)的競爭力和減少資源浪費(fèi)。由于建筑項目的龐大性，涉及產(chǎn)品的多樣性導(dǎo)致成本管理的綜合性、復(fù)雜性，建筑企業(yè)要達(dá)到成本目標(biāo)，只有與建筑項目的投標(biāo)決策、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、效率、工作量要求相結(jié)合才有它的價值。本論3.1當(dāng)前建筑施工企業(yè)成本管理中存在的主要問題目前，隨著國家拉動經(jīng)濟(jì)增長所采取刺激措施加大，建筑施工企業(yè)又迎來了較大的發(fā)展機(jī)遇，但繼續(xù)重復(fù)原有的成本管理舉措勢必會造成資源的高消耗和企業(yè)盈利能力的普遍低下，為幫助建筑施工企業(yè)走出成本管理的誤區(qū)，現(xiàn)將目前建筑施工企業(yè)在成本管理中存在的主要問題歸納如下：3.1.1成本管理認(rèn)識上的片面性成本控制是一項全員參與的系統(tǒng)工程，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、人才與信息資源的結(jié)合。但目前不少建筑企業(yè)成本管理所需的大量信息流不能有效流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，整個成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。如技術(shù)人員提出的施工方案雖然能夠完成設(shè)計要求，但從經(jīng)濟(jì)方面考量，卻不是最優(yōu)化的，大大縮小了施工企業(yè)的利潤空間。3.1.2項目成本預(yù)測上的滯后性按照國際通行做法，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)報價階段完成前，先完成投標(biāo)項目的成本測算。但許多建筑企業(yè)在投標(biāo)階段仍是按照政府規(guī)定的預(yù)算定額跳過項目成本預(yù)測，直接計算項目投標(biāo)價格。對完成投標(biāo)項目所需成本只是一種平均的、粗略的估計，若項目中標(biāo)，再重新對這個工程項目的成本進(jìn)行詳細(xì)的測算或直接簡單地按照中標(biāo)價確定一個降低比率。3.1.3考核機(jī)制不完善性相當(dāng)部分企業(yè)考核機(jī)制落后，成本目標(biāo)管理不到位，責(zé)、權(quán)、利并不真正對稱。有的企業(yè)雖然建立了目標(biāo)考核制度，但在項目實施過程或結(jié)束后，不依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，或進(jìn)行了考核，但不依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲，造成了大家都在不計成本的干項目。3.1.4成本控制水平低，控制效果差第一，控制手段落后。缺乏采用現(xiàn)代化的管理方法進(jìn)行成本分析，找出影響成本的主要問題，采取相應(yīng)的對策。第二，受控時間的不準(zhǔn)確。項目成本控制范圍只從項目開工到項目竣工，而工程項目成本的內(nèi)涵不僅僅是項目實施過程中的成本，還應(yīng)包括項目的前期市場調(diào)查、項目信息的跟蹤和投標(biāo)的成本，以及質(zhì)量保修成本等。第三，受控部門范圍的過于狹窄。成本控制的職責(zé)主要集中在財務(wù)部門和項目經(jīng)理部，未能充分發(fā)揮其他相關(guān)部門在成本控制中應(yīng)有的作用。第四，成本控制動態(tài)管理差。成本控制沒有跟上成本發(fā)生的時期，往往在成本發(fā)生以后才控制，不能對成本目標(biāo)實施動態(tài)管理，不能充分發(fā)揮成本控制的作用，控制效果差。3.2完善建筑施工企業(yè)成本管理的途徑建筑施工企業(yè)成本管理是全過程的系統(tǒng)工程，不能將成本管理僅僅局限于施工過程中的管理，事實上，從項目的投標(biāo)開始，一直到竣工保修，貫穿于項目的全過程。我認(rèn)為：加強(qiáng)成本管理與控制重點應(yīng)從以下方面著手：3.2.1投標(biāo)階段的成本管理對于投標(biāo)階段的成本管理，主要是進(jìn)行成本測算，以確定投標(biāo)報價。成本測算是一項具體而系統(tǒng)的工作，要根據(jù)施工現(xiàn)場踏勘，結(jié)合工程的特點，確定工藝流程、選用合適的施工技術(shù)措施、制定合理的施工組織措施、進(jìn)行機(jī)具的配置、工種結(jié)構(gòu)和人員的選配，在此基礎(chǔ)上，確定各類稅金、計算投標(biāo)費(fèi)用、預(yù)計保修服務(wù)費(fèi)，從而測出工程的直接支出，并以此作為投標(biāo)的最低底價。3.2.2施工準(zhǔn)備階段的成本管理項目中標(biāo)后，應(yīng)及時組織人員對項目成本進(jìn)行細(xì)化測算，以確定目標(biāo)成本，作為施工過程控制的依據(jù)。測算每道工序(單元)應(yīng)消耗的時間、投入的勞力、材料、機(jī)械等生產(chǎn)要素，進(jìn)行成本控制。-3.2.3施工過程中的成本管理3.2.3.1人工費(fèi)控制對作業(yè)層人工費(fèi)的控制，應(yīng)依據(jù)定額、施工組織設(shè)計和分解的目標(biāo)責(zé)任成本，以班組為基本考核單位，推行工料單價承包并簽訂承包合同，明確班組的責(zé)、權(quán)、利。在項目經(jīng)理部工程承包制中，應(yīng)該做到：第一，在施工開始前，不僅要編制施工進(jìn)度計劃，也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計劃編制出每道工序農(nóng)民工用工計劃，根據(jù)用工計劃時時簽訂專項任務(wù)勞動合同，并以此計算民工費(fèi)。第二，在工程開工后，要嚴(yán)格控制定員、勞動定額、出勤率、加班加點等問題；及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時緊時松，窩工、停工等問題。第三，在施工過程中，應(yīng)增強(qiáng)民工負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。遇調(diào)配民工、追究責(zé)任等問題，直接與民工負(fù)責(zé)人交涉；也可在施工開始前與民工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書及承包書等，明確責(zé)任。3.2.3.2材料費(fèi)控制材料費(fèi)占項目成本的60％左右，因此對材料費(fèi)用的控制更顯得十分重要。材料費(fèi)控制主要控制價格和數(shù)量兩個方面。首先要通過貨比三家降低材料價格，采購量較大的材料可以采取招標(biāo)方式進(jìn)行采購或盡量從廠家直接進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)；零星材料可實行代儲代銷，減少現(xiàn)場庫存積存；班組領(lǐng)料按配比發(fā)料，嚴(yán)格控制材料浪費(fèi)。建議材料采購部門及現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)做到以下幾點：第一，做好材料采購前的基礎(chǔ)工作。工程開工前，造價師、項目經(jīng)理、工長必須反復(fù)認(rèn)真的對工程設(shè)計圖紙進(jìn)行熟悉和分析，根據(jù)工程測定材料實際數(shù)量。材料采購部門應(yīng)建立詢價小組，對市場價格進(jìn)行調(diào)查，同時公開廠家的聯(lián)系方式，以增大監(jiān)督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價購料。第二，材料的使用在施工過程中要加強(qiáng)材料量的管理。施工現(xiàn)場的各分項工程都要嚴(yán)格控制材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、水泥、砌塊、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng)，實行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴(yán)格管理。3.2.3.3機(jī)械費(fèi)控制施工機(jī)械費(fèi)占施工總成本的20％左右，對于施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在大部分企業(yè)實行的是機(jī)械調(diào)配權(quán)歸職能部門所有，在這種管理方式下如果實行項目部工程承包制則要求：第一，確定機(jī)械操作員的崗位職責(zé)，每天記錄自有機(jī)械及外租機(jī)械使用情況。機(jī)械操作員不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機(jī)械，也應(yīng)該確實的融人到工地中，了解工程進(jìn)度。第二，對于重要工序所使用的重要機(jī)械，機(jī)械操作員可以在施工工序開始前向項目部提出申請承包機(jī)械種類、數(shù)量及臺班數(shù)，待工序完成后如臺班數(shù)節(jié)約則所節(jié)約的臺班數(shù)按臺班費(fèi)兌現(xiàn)。3.2.3.4非生產(chǎn)性行政費(fèi)用控制要精減管理機(jī)構(gòu)；壓縮非生產(chǎn)性人員占總?cè)藬?shù)的比重。根據(jù)施工項目的大小，對現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，重新規(guī)劃部門職能，提高職能部門辦事效率。3.2.4工程結(jié)算階段的成本管理做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔，及時辦理竣工決算，以明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。同時應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與業(yè)主方聯(lián)系，積極組織合理合法的索賠，并力爭盡快回籠資金，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金效益。3.2.5建立系統(tǒng)的成本分析機(jī)制項目核算人員應(yīng)按月做好原始資料的收集和整理，核算月度實際成本，并與目標(biāo)成本進(jìn)行對比分析，找出兩者的差異。并及時反饋到各個責(zé)任部門，采取積極的防范措施糾正偏差。項目經(jīng)理部還應(yīng)做到施工前對項目成本要有預(yù)測和計劃；成本控制目標(biāo)應(yīng)層層分解，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，以強(qiáng)化全員經(jīng)濟(jì)意識，定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會。主要分析內(nèi)容為：現(xiàn)場已完工程量，監(jiān)理、建設(shè)方已簽字工程量；人工消耗及費(fèi)用，未來一周的每日用工計劃；材料消耗、運(yùn)輸費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料，修舊利廢，材料節(jié)超情況及原因，未來一周材料需用種類及數(shù)量；機(jī)械費(fèi)用發(fā)生額，維修折舊及租賃費(fèi)用，未來一周機(jī)械需用種類及數(shù)量；對項目部費(fèi)用控制提出整改措施，建立項目成本管理檔案。3.2.6建立健全考核機(jī)制根據(jù)不同的管理層次，要逐級分解下達(dá)任務(wù)，明確制定各個層次的考核指標(biāo)。要本著先進(jìn)合理的原則，實行成本倒算，所下達(dá)的指標(biāo)必須在相應(yīng)層次的可控范圍內(nèi)?？己酥笜?biāo)下達(dá)后，要制定配套的考核制度，將各個層次的責(zé)、權(quán)、利加以明確。企業(yè)在考核過程中應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、核算細(xì)化、獎罰分明，維護(hù)考核制度的嚴(yán)肅性。結(jié)論總之，施工企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略高度去看待和解決目前成本管理所存在的問題，并根據(jù)企業(yè)自身技術(shù)、設(shè)備的先進(jìn)程度，以及管理者的素質(zhì)和水平構(gòu)建有效的成本管理機(jī)制，找到并采用適合自身實際的成本管理方法，在滿足工期、質(zhì)量、安全的前提下最低消耗資源，提升企業(yè)盈利能力，以提升施工企業(yè)的競爭力和減少資源浪費(fèi)。參考文獻(xiàn)[1]丁士昭.建筑工程項目管理[M].北京：中國建筑工程出版社，1987.[2][美]J.D.費(fèi)雷姆.新項目管理[M].北京：世界圖書出版社，2001.[3][美]笠茲納.項目管理計劃、進(jìn)度和控制的系統(tǒng)方法[M].楊愛華，楊磊，王增東，等，譯.北京：電子工業(yè)出版社，2002.[4]趙濤,潘欣鵬.項目整體管理[M].北京：中國紡織出版社，2004.[5]馬都編著.房地產(chǎn)項目成本控制[M].中國建筑工業(yè)出版社,2006[6]王要武主編.工程項目管理百問[M].中國建筑工業(yè)出版社,2002[3]成虎著.工程項目管理[M].中國建筑工業(yè)出版社,2001第一章總則1.1說明1.1.1為全面、高效地履行施工合同，規(guī)范施工項目管理和生產(chǎn)要素市場行為，提高項目效益，促進(jìn)項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)以及建設(shè)公司“五年發(fā)展規(guī)劃”的需要，特制定本實施手冊。1.1.2本手冊依據(jù)GB/T50326-2001《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》、建設(shè)公司2004年實施的《工程項目管理辦法》、參照集團(tuán)公司其它冶建施工單位的項目管理要求和做法，結(jié)合目前我公司項目管理的實際，按施工項目管理程序和各階段的工作內(nèi)容、在建設(shè)公司《工程項目管理辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂、完善而編制的。力求做到文字?jǐn)⑹龊啙?，輔助表樣實用、易于填寫，提高可操作性。1.1.3本手冊要求實施項目管理必須堅持“以市場為指導(dǎo)、以項目為核心、以效益為根本”的原則，以顧客為關(guān)注焦點，信守合同，依法經(jīng)營，效益優(yōu)先。1.1.4本手冊不僅要求項目管理要規(guī)范運(yùn)作，更進(jìn)一步要求項目責(zé)任人在項目實施過程中，科學(xué)地把握項目規(guī)律，創(chuàng)造性地工作，要以《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》為依據(jù)，以質(zhì)量、安全、工期、文明施工為基礎(chǔ)，以控制施工成本為核心，以實現(xiàn)合同約定、提高盈利水平、提升社會形象為目標(biāo)全面開展項目管理工作。1.1.5本手冊適用于全公司范圍內(nèi)的所有施工項目。(包括建設(shè)公司直管施工項目、分公司管理的施工項目和各專業(yè)公司管理的施工項目。)1.1.6經(jīng)營部項目管理處為建設(shè)公司項目管理主管部門，負(fù)責(zé)和組織對建設(shè)公司直管項目的管理實行日常服務(wù)、監(jiān)控以及項目階段性和結(jié)束時的考核評價，同時對非直管項目的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)性管理。1.2術(shù)語1.2.1施工項目建筑施工企業(yè)自工程施工投標(biāo)開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。1.2.2施工項目管理建筑施工企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點、理論和科學(xué)技術(shù)對施工項目進(jìn)行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。（建設(shè)部于1994年決定將“項目法施工”更名為“施工項目管理”。）1.2.3項目發(fā)包人在協(xié)議書中約定，具有項目發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。1.2.4項目承包人在協(xié)議書中約定，被項目發(fā)包人接受的具有項目施工承包主體資格的當(dāng)事人，或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。1.2.5項目分包人(分承包商)項目承包人根據(jù)施工合同的約定，將承包的部分項目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)事人(分承包商)。1.2.6項目經(jīng)理企業(yè)法定代表人在承包的建設(shè)工程施工項目上的委托代理人。（因工程需要任命建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項目經(jīng)理，但同時又明確了現(xiàn)場項目經(jīng)理并由現(xiàn)場項目經(jīng)理實際主持工作的，現(xiàn)場項目經(jīng)理即為項目經(jīng)理，參與項目責(zé)任經(jīng)營的考核。）1.2.7項目經(jīng)理部由項目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行項目管理的組織機(jī)構(gòu)。1.2.8項目經(jīng)理責(zé)任制以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項目管理目標(biāo)責(zé)任制度。1.2.9項目管理目標(biāo)責(zé)任書由企業(yè)法定代表人根據(jù)施工合同和經(jīng)營管理目標(biāo)要求明確規(guī)定項目經(jīng)理部應(yīng)達(dá)到的成本、質(zhì)量、進(jìn)度和安全等控制目標(biāo)的文件。1.2.10項目管理實施規(guī)劃在開工之前由項目經(jīng)理主持編制的，旨在指導(dǎo)施工項目實施階段管理的文件。1.2.11項目目標(biāo)控制為實現(xiàn)項目管理目標(biāo)而實施的收集數(shù)據(jù)、與計劃目標(biāo)對比分析、采取措施糾正偏差等活動，包括項目進(jìn)度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制和項目成本控制等。1.2.12項目風(fēng)險管理項目風(fēng)險的識別、評估、管理規(guī)劃與決策、管理規(guī)劃實施與檢查等過程。1.2.13項目成本核算制有關(guān)項目成本核算原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的管理制度。1.2.14項目合同管理對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進(jìn)行的管理。1.2.15項目信息管理施工項目實施過程中，對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應(yīng)用等進(jìn)行的管理。1.2.16項目現(xiàn)場管理對施工現(xiàn)場內(nèi)的活動及空間使用所進(jìn)行的管理。1.2.17項目生產(chǎn)要素管理對項目的人力資源、材料、機(jī)械設(shè)備、資金、技術(shù)、時間、信息等進(jìn)行的管理。1.2.18項目竣工驗收承包人按施工合同完成了項目全部任務(wù)，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程。1.2.19項目回訪保修承包人在施工項目竣工驗收后對工程使用狀況和質(zhì)量問題向用戶訪問了解，并按照有關(guān)規(guī)定及“工程質(zhì)量保修書”的約定，在保修期內(nèi)對發(fā)生的質(zhì)量問題進(jìn)行修理并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程。1.2.20項目組織協(xié)調(diào)以一定的組織形式，手段和方法，對項目管理中產(chǎn)生的關(guān)系進(jìn)行疏通，對產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的過程。1.2.21由項目考核評價主體對考核評價客體的項目管理行為、水平及成果進(jìn)行考核并做出評價的過程。1.2.22施工計劃應(yīng)在項目初始階段由項目施工經(jīng)理負(fù)責(zé)編制，主要對項目施工方面的各種重要事項做出明確的規(guī)劃和安排，以滿足項目的要求。1.2.23總價合同也稱固定價合同。其合同總價為一固定的金額，在項目實施過程中，由承包商承擔(dān)合同規(guī)定的任務(wù)范圍內(nèi)的費(fèi)用風(fēng)險，即盈虧自負(fù)。1.2.24綜合單價完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤的總和，并考慮風(fēng)險因素。1.2.25工程量清單表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。1.2.26索賠合同用語中指正當(dāng)追索賠償損失的權(quán)利，受到損失的一方按合同中索賠條款的規(guī)定，向違約的一方提出賠償損失的要求。合同的索賠條款包括索賠依據(jù)、索賠期限、索賠金額和索賠方法等內(nèi)容。1.2.27企業(yè)CI形象通過企業(yè)的自我介紹，確定企業(yè)的經(jīng)營理念與精神文化，并運(yùn)用整體傳達(dá)系統(tǒng)（特別是視覺傳達(dá)設(shè)計），傳達(dá)給企業(yè)的關(guān)系者（包括企業(yè)的內(nèi)部員工和社會），使其對企業(yè)產(chǎn)生一致認(rèn)同感和價值，塑造理想形象，求得企業(yè)內(nèi)外環(huán)境都有利于企業(yè)的生存和發(fā)展。1.2.28直管項目經(jīng)理部由建設(shè)公司直接組建、經(jīng)營部下達(dá)考核指標(biāo)、建設(shè)公司直接參與項目管理的項目經(jīng)理部為建設(shè)公司直管項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部直接對建設(shè)公司報送相關(guān)報表和上繳相應(yīng)管理費(fèi)用。1.2.29非直管項目經(jīng)理部由分公司或?qū)I(yè)公司（專業(yè)公司即指各工程公司、以下同）直接組建的項目經(jīng)理部，考核指標(biāo)由分公司或?qū)I(yè)公司下達(dá)并直接參與項目管理的為建設(shè)公司非直管項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部直接對分公司或?qū)I(yè)公司報送相關(guān)報表和上繳相應(yīng)管理費(fèi)用。但要服從建設(shè)公司業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，必要時可以提出相關(guān)要求或直接參與管理。1.2.30“三標(biāo)一體”化管理體系由質(zhì)量管理體系（GB/T19001-2000—ISO9001：2000）、環(huán)境管理體系（GB/T24001-1996—ISO14001：1996）、職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001-2001）等三部分組成。1.3施工項目管理1.3.1施工項目管理的概念施工項目管理是建筑施工企業(yè)對施工項目進(jìn)行的管理。施工項目管理是以工程項目為對象，以工程項目所確定的效益為目標(biāo)，以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，建立以項目經(jīng)理為中心、遵循工程項目內(nèi)在的規(guī)律并服務(wù)于工程項目效益的全面質(zhì)量保證體系。施工項目管理是指在有限的空間、時間和資源條件下，利用各種有效的手段，對施工項目壽命周期的各種施工生產(chǎn)要素進(jìn)行計劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的全過程經(jīng)營管理方式。1.3.2施工項目管理的三個層次（1）企業(yè)管理層，即建設(shè)公司，包括建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)層和建設(shè)公司各管理部門。它具有三個主體特點：市場競爭主體、合同履約主體、企業(yè)利益主體。項目管理處為建設(shè)公司施工項目管理業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)。（2）項目管理層，即項目經(jīng)理部。它具有三個“一次性”特點：企業(yè)法人一次性授權(quán)管理機(jī)構(gòu)、一次性臨時組織、一次性成本中心。（3）施工作業(yè)層，即內(nèi)部專業(yè)公司作業(yè)層或外部分承包商，包括內(nèi)部專業(yè)公司派出的施工作業(yè)隊和參與項目施工的合格分承包商、勞務(wù)隊伍。1.3.3三個層次之間的關(guān)系（1）項目管理層服從于企業(yè)管理層，企業(yè)管理層服務(wù)于項目管理層，施工作業(yè)層與項目管理層是經(jīng)濟(jì)合同(或內(nèi)部協(xié)議)關(guān)系。（2）企業(yè)管理層與項目管理層是授權(quán)委托關(guān)系，項目經(jīng)理是建設(shè)公司法定代表人在工程項目上的委托代理人。項目管理層與內(nèi)部專業(yè)公司作業(yè)隊是責(zé)任承包經(jīng)濟(jì)關(guān)系；與分承包商和供應(yīng)商之間是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。（3）項目經(jīng)理部行政上受建設(shè)公司直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受建設(shè)公司各專業(yè)職能部門的指導(dǎo)、監(jiān)督管理和考核；經(jīng)營管理上受《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》的約束，對建設(shè)公司和參建的施工單位負(fù)責(zé)。（4）施工作業(yè)層必須服從于項目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。凡不服從項目經(jīng)理部管理的，征得企業(yè)法定代表人同意，項目經(jīng)理部有權(quán)予以清退。1.3.4三個層次的職能（1）建設(shè)公司：主要負(fù)責(zé)參與市場競爭，公司項目管理政策的制定，負(fù)責(zé)項目的宏觀管理。制定和健全施工項目管理制度，規(guī)范項目管理；加強(qiáng)計劃管理，保持資源的合理分布和有序流動，并為項目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務(wù)；對項目管理層的工作進(jìn)行全過程指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。建設(shè)公司是項目的決策中心、利潤中心。（2）項目經(jīng)理部：負(fù)責(zé)履行施工合同，是建設(shè)公司面向市場為業(yè)主提供服務(wù)的直接責(zé)任層，執(zhí)行和服從企業(yè)管理層對項目管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調(diào)控。項目經(jīng)理部是項目的成本控制中心。（3）施工作業(yè)層：與項目管理層共同履行工程分包合同或內(nèi)部協(xié)議。1.3.5建設(shè)公司項目管理組織機(jī)構(gòu)圖：建設(shè)公司項目管理組織機(jī)構(gòu)圖 建設(shè)公司建設(shè)公司 設(shè)備物資公司財務(wù)部經(jīng)營部工程部審計部辦公室人力資源部其它部門 設(shè)備物資公司財務(wù)部經(jīng)營部工程部審計部辦公室人力資源部其它部門項目經(jīng)理部直管項目經(jīng)理部第*作業(yè)隊第三作業(yè)隊第二作業(yè)隊第一作業(yè)隊第*作業(yè)隊第三作業(yè)隊第二作業(yè)隊第一作業(yè)隊物資部辦公室工程部計財部計財部工程部物資部辦公室分公司專業(yè)公司 項目經(jīng)理部直管項目經(jīng)理部第*作業(yè)隊第三作業(yè)隊第二作業(yè)隊第一作業(yè)隊第*作業(yè)隊第三作業(yè)隊第二作業(yè)隊第一作業(yè)隊物資部辦公室工程部計財部計財部工程部物資部辦公室分公司專業(yè)公司**建設(shè)公司項目經(jīng)理部第21頁共240頁第二章項目經(jīng)理部2.1一般要求2.1.1施工項目管理實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項目經(jīng)理部是在建設(shè)公司的支持下，由項目經(jīng)理組建并領(lǐng)導(dǎo)實施項目管理的組織機(jī)構(gòu)。2.1.2項目經(jīng)理部是在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，以市場為指導(dǎo)、實行指標(biāo)考核、責(zé)任經(jīng)營管理的方式對施工項目進(jìn)行管理的臨時性管理機(jī)構(gòu)，隨著合同的簽訂而成立、項目的終結(jié)而解體，屬建設(shè)公司項目施工管理層，接受建設(shè)公司業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)所承擔(dān)的工程項目從開工到竣工全過程的施工管理。2.1.3施工項目管理實行成本核算制（1）確定工程項目的責(zé)任目標(biāo)成本。工程項目中標(biāo)后，建設(shè)公司根據(jù)合同造價、工程特點、施工圖和招標(biāo)文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業(yè)管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用和制造成本。將正常情況下的制造成本確定為項目的可控成本，形成項目經(jīng)理的責(zé)任目標(biāo)成本，以此對項目進(jìn)行考核。（2）項目經(jīng)理部要以其責(zé)任目標(biāo)成本為最高控制限額進(jìn)行項目收支核算，以責(zé)任目標(biāo)成本控制實際成本。2.1.4在簽訂的《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》中明確項目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)力和利益。處理好企業(yè)管理層、項目管理層和項目作業(yè)層的利益關(guān)系。2.1.5項目經(jīng)理部的類別(以工程項目的合同金額大小劃分)（1）合同金額在1.5億元以上項目為A類項目經(jīng)理部。（2）合同金額在1.0-1.5億元的項目為B類項目經(jīng)理部。（3）合同金額在5000萬元-1.0億元的項目為C類項目經(jīng)理部。（4）合同金額在3000-5000萬元的項目為D類項目經(jīng)理部。（5）合同金額在1000-3000萬元的項目為E類項目經(jīng)理部。（6）合同金額在1000萬元以下的項目為F類項目經(jīng)理部。2.1.6A、B、C、D類項目經(jīng)理部由建設(shè)公司或分公司2.1.7E、F類項目經(jīng)理部可直接由分公司、專業(yè)公司組建。1.71.72.2項目經(jīng)理部組織形式2.2.1項目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備要依據(jù)項目規(guī)模和施工難易程度決定。一般可設(shè)三部一室：即計財部、工程部、物資部、辦公室；由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人、部長、經(jīng)營、技術(shù)等專業(yè)人員組成。2.2.2項目經(jīng)理部成員（1）項目經(jīng)理是公司法人代表在工程項目上的全權(quán)代理人，A、B、C、D類項目經(jīng)理由建設(shè)公司或分公司聘任，E、F類項目經(jīng)理可由建設(shè)公司或委托分公司、專業(yè)公司聘任。（2）大型項目可設(shè)項目副經(jīng)理1-2人，其職責(zé)由項目經(jīng)理確定。部門負(fù)責(zé)人按一部一長制設(shè)置。（3）項目經(jīng)理部管理人員，除財務(wù)人員實行委派制、總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人由建設(shè)公司總工程師委派(或項目經(jīng)理提名，建設(shè)公司總工程師批準(zhǔn))外，其它人員由項目經(jīng)理提名，雙向選擇、競爭上崗。在符合國家規(guī)定的專業(yè)管理崗位所要求的條件下，經(jīng)人力資源部資格審定后辦理相關(guān)手續(xù)。（4）除國家、企業(yè)規(guī)定必須專職的崗位以外，鼓勵兼職、一人多崗。（5）項目經(jīng)理應(yīng)實行親屬回避制，配偶及直系親屬不得在項目經(jīng)理部擔(dān)任有直接利害關(guān)系的職務(wù)，管理人員也不得參與分包或變相分包工程。（6）項目管理人員在控制總?cè)藬?shù)的前提下可根據(jù)項目的需要進(jìn)行調(diào)整。為保證項目管理工作的連續(xù)性，原則上造價、財務(wù)、技術(shù)、材料等管理人員不宜中途更換。確需調(diào)動人員時，經(jīng)項目經(jīng)理同意后，報人力資源部辦理審批調(diào)動手續(xù)，并報項目管理處備案。2.2.3項目上使用勞務(wù)人員應(yīng)堅持優(yōu)先擇用本企業(yè)勞務(wù)人員的原則，在本企業(yè)勞務(wù)人員不能滿足的情況下，項目經(jīng)理部提出用工計劃，報項目管理處、人力資源部備案，方可從社會引入具有相應(yīng)資質(zhì)等級的成建制施工隊伍或招聘勞務(wù)人員，并簽訂工程分包合同、勞務(wù)合同或勞務(wù)用工合同，對合同應(yīng)依法公證。2.3項目經(jīng)理部管理職責(zé)2.3.1項目經(jīng)理部部門工作職責(zé)（1）計財部a.測算編制項目成本控制計劃。b.負(fù)責(zé)施工合同和分包合同的管理、分承包商的選擇、登記管理。c.負(fù)責(zé)施工計劃、統(tǒng)計、計量、造價管理工作。d.負(fù)責(zé)有關(guān)項目的財務(wù)管理工作。e.負(fù)責(zé)對項目制造成本的核算和分析。f..負(fù)責(zé)工程款回收、債權(quán)債務(wù)清理。g.負(fù)責(zé)按期編制會計、統(tǒng)計報表。（2）工程部a.組織開工前各項施工準(zhǔn)備工作，管理施工總平面，辦理開工報告。b.編制施工進(jìn)度計劃、生產(chǎn)要素需用計劃，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工。c.組織編制單位工程施工組織設(shè)計、特殊過程作業(yè)指導(dǎo)書及施工方案，組織施工圖紙自審，辦理設(shè)計變更手續(xù)。d.與業(yè)主（總包方）、監(jiān)理的業(yè)務(wù)溝通、協(xié)調(diào)，辦理有關(guān)現(xiàn)場簽證等。e.組織工程設(shè)備進(jìn)場、試車，驗收、存放、保護(hù)等管理工作。f.負(fù)責(zé)組織專業(yè)工序交接和施工現(xiàn)場、工程成品(半成品)維護(hù)，核定現(xiàn)場施工進(jìn)度和實物量的完成情況。g.負(fù)責(zé)收集、整理工程質(zhì)量、安全、工期等各種相關(guān)資料、信息，并填寫施工日志。h.組織單位工程質(zhì)量評定，辦理交工手續(xù)，整理竣工資料，編寫施工技術(shù)總結(jié)。i.組織開展現(xiàn)場施工人員的質(zhì)量、安全教育和日常工作，落實質(zhì)量、安全責(zé)任制，并記錄。（3）物資供應(yīng)部a.負(fù)責(zé)設(shè)備、材料供應(yīng)管理工作，依據(jù)施工圖預(yù)算和施工進(jìn)度計劃，編制設(shè)備進(jìn)場、材料采購計劃。b.負(fù)責(zé)甲供材料、構(gòu)件提貨、進(jìn)場驗收、保管、發(fā)貨和現(xiàn)場二次搬運(yùn)工作，辦理材料出、入庫手續(xù)。c.負(fù)責(zé)材料市場詢價調(diào)查，參與材料招標(biāo)采購活動，組織材料進(jìn)場，回收和處理剩余材料。d.負(fù)責(zé)現(xiàn)場工程材料的產(chǎn)品標(biāo)識和應(yīng)復(fù)檢材料的復(fù)檢委托及其檢、試狀態(tài)標(biāo)識。e.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料租賃及管理。f.負(fù)責(zé)現(xiàn)場工程材料、設(shè)備、半成品月度盤點，負(fù)責(zé)月度材料核算，分析物料消耗和材料成本。（4）辦公室a.負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部施工現(xiàn)場文化建設(shè)、CI形象實施。b.負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部文秘和檔案、人事管理工作。c.負(fù)責(zé)項目文件和資料控制與內(nèi)部交換。d.負(fù)責(zé)現(xiàn)場保衛(wèi)、消防工作。e.負(fù)責(zé)辦公場所、生活區(qū)域后勤管理。f.負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部會務(wù)工作。g.負(fù)責(zé)辦公、生活設(shè)施的管理。h.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。2.3.2項目經(jīng)理部主要管理人員工作職責(zé)（1）項目總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）主要職責(zé)：a.貫徹執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，全面負(fù)責(zé)項目的技術(shù)管理工作，組織落實技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步工作。b.組織建立項目技術(shù)責(zé)任制，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場施工、技術(shù)人員的技術(shù)教育和質(zhì)量教育。c.組織施工圖自審，參與會審。d.主持編制和實施施工總規(guī)劃或施工組織總設(shè)計。e.組織界定單位工程和分部、分項工程，編制項目質(zhì)量計劃，貫徹落實“三標(biāo)一體”化認(rèn)證的運(yùn)行工作。f.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的計量標(biāo)準(zhǔn)管理工作。g.負(fù)責(zé)特殊過程的質(zhì)量監(jiān)控，組織處理施工質(zhì)量問題。h.組織項目交工、竣工資料整理、移交，編寫施工技術(shù)總結(jié)。i.項目經(jīng)理交辦的其它工作。（2）施工員、技術(shù)員崗位職責(zé)：a.貫徹執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程，熟悉施工程序，了解工程特點，掌握施工規(guī)律。b.了解施工現(xiàn)場環(huán)境和條件，編制施工組織設(shè)計(或施工方案)。c.做好開工前“三通一平”等施工準(zhǔn)備工作，填寫工程開工報告，組織現(xiàn)場施工。d.熟悉審查圖紙及有關(guān)資料，參與圖紙會審及技術(shù)交底工作，辦理設(shè)計變更和簽證。e.編制施工作業(yè)進(jìn)度計劃(包括季、月、旬作業(yè)計劃)。f.對現(xiàn)場施工進(jìn)度工作全面控制，進(jìn)行日常和定期檢查、記錄。g.配合總工程師做好其它施工、技術(shù)工作。h.項目經(jīng)理交辦的其它工作。（3）造價員崗位職責(zé)：a.貫徹國家法律、法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定和定額標(biāo)準(zhǔn)，做好預(yù)算造價、合同、計量的管理工作。b.組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)合同并交底，熟悉施工圖紙(包括有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集)，了解施工工藝，參加圖紙會審。c.熟悉并掌握合同所使用定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的組成，根據(jù)合同規(guī)定、要求及時編制施工預(yù)算或工程計量資料報審。d.了解施工現(xiàn)場情況，對設(shè)計變更、現(xiàn)場施工措施、以及涉及到費(fèi)用的問題，及時做好資料的收集和索賠工作。e.組織開展經(jīng)濟(jì)活動分析，參與成本分析。f.負(fù)責(zé)編制和辦理竣工結(jié)算工作。g.項目經(jīng)理交辦的其它工作。（4）質(zhì)量檢查員崗位職責(zé)：a.認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國家相關(guān)工程質(zhì)量控制和保證的各種規(guī)范、規(guī)程條例。b.了解與掌握施工順序、施工方法和保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施，參與施工組織設(shè)計(或施工方案)編寫和圖紙會審，做好開工前的各種質(zhì)量保證工作。c.對原材料是否按質(zhì)量要求進(jìn)行訂貨、采購、運(yùn)輸、保管等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。d.嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程，按規(guī)范、規(guī)程要求檢查和驗收，堅持“預(yù)防為主”的方針，預(yù)防控制和督促整改質(zhì)量問題。e.整理、收集各種質(zhì)量資料，填寫質(zhì)量報表。f.協(xié)助作業(yè)隊兼職質(zhì)檢員加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量意識。g.項目經(jīng)理交辦的其它工作。（5）安（全）環(huán)（境）內(nèi)審員崗位職責(zé)：a.認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)及勞動保護(hù)的政策、法令、法規(guī)和本單位制訂的安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程。b.開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，督促檢查作業(yè)隊的安全教育實施情況。c.結(jié)合施工方案和現(xiàn)場的實際，組織安全技術(shù)措施交底會，檢查安全措施落實情況。d.組織檢查施工安全和施工環(huán)境執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和安全隱患，監(jiān)督整改。e.參與工傷事故的調(diào)查與分析，協(xié)助有關(guān)部門做好事故的處理工作。f.做好安全生產(chǎn)記錄和資料的收集、管理，按時填報安全生產(chǎn)報表。g.項目經(jīng)理交辦的其它工作。（6）設(shè)備、材料員崗位職責(zé)：a.貫徹執(zhí)行有關(guān)條例和規(guī)定，負(fù)責(zé)項目所需設(shè)備、材料領(lǐng)料的計劃審批、供應(yīng)、材料核銷等管理工作。b.掌握工程進(jìn)度和安裝單位要求設(shè)備進(jìn)場時間，溝通現(xiàn)場信息，組織、協(xié)調(diào)承制廠家現(xiàn)場服務(wù)人員的工作。c.積極進(jìn)行各種材料詢價工作，參與材料的招投標(biāo)采購活動。d.根據(jù)單位工程材料預(yù)算和月、旬施工進(jìn)度，編制材料采購計劃。按照施工組織設(shè)計（或施工方案）和現(xiàn)場平面圖合理堆放材料。e.嚴(yán)格控制材料質(zhì)量，執(zhí)行材料、工具等現(xiàn)場驗收、保管和發(fā)放制度，各項領(lǐng)料手續(xù)需齊全。f.根據(jù)進(jìn)度要求合理地組織材料供應(yīng)，減少儲備，實行材料定額消耗供應(yīng)，降低消耗。g.組織材料余料、工具退庫、舊材料、包裝材料、周轉(zhuǎn)材料的回收和廢料的處理工作，建立完善的材料登記臺帳和報表制度。h.對作業(yè)隊材料管理實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。i.項目經(jīng)理交辦的其它工作。2.4項目經(jīng)理2.4.1項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在企業(yè)承包的施工項目上的委托代理人。即項目經(jīng)理受建設(shè)公司法定代表人委托和授權(quán)，在建設(shè)工程項目施工中擔(dān)任項目經(jīng)理崗位職務(wù)，直接負(fù)責(zé)工程項目施工的組織實施，對建設(shè)工程項目施工過程全面負(fù)責(zé)，是實現(xiàn)工程項目質(zhì)量、工期、成本、安全等綜合管理目標(biāo)的直接責(zé)任人，是建設(shè)公司面向市場、對接業(yè)主、服務(wù)用戶的崗位責(zé)任人。2.4.2項目經(jīng)理由競爭選聘或組織選聘方式產(chǎn)生，其資質(zhì)等級應(yīng)符合所承擔(dān)工程項目的要求。2.4.3項目經(jīng)理在行政上與授權(quán)人是上下級關(guān)系，實行責(zé)任目標(biāo)經(jīng)營，項目經(jīng)理任職期間原則上不與原任職級別掛鉤。項目結(jié)束或終止，項目經(jīng)理自然解聘。2.4.4項目經(jīng)理聘任程序（1）建設(shè)公司辦公會研究確定、法定代表人任命項目經(jīng)理；（2）建設(shè)公司下發(fā)任職通知。2.4.5項目經(jīng)理的任職條件（1）具有與工程項目級別相應(yīng)的《建設(shè)工程施工項目經(jīng)理資格證書》。（2）具有較扎實的工程項目管理的專業(yè)技術(shù)知識，主持過或作為主要管理人員參加過大、中型工程的建設(shè)，并具有一定的工程項目管理經(jīng)驗和工作業(yè)績。（3）熟悉經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，能自覺遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的各項管理辦法及規(guī)章制度，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。（4）具有良好的道德品質(zhì)，能夠團(tuán)結(jié)合作、顧全大局、責(zé)任心強(qiáng)、對企業(yè)忠誠。（5）能正確行使權(quán)力、清正廉潔、公道正派、勤政務(wù)實，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。（6）身體健康，能在任職期間適應(yīng)工作。2.4.6（1）工程竣工驗收并辦理工程移交和工程竣工資料移交。（2）工程結(jié)算辦理完畢，債權(quán)、債務(wù)清理完畢，資料齊全并移交。（3）施工設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料退場完，現(xiàn)場大臨設(shè)施以及辦公、生活用具等資產(chǎn)清理完。（4）工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料移交完。（5）完成工程項目總結(jié)。（6）項目終結(jié)審計、考核完。2.4.9項目經(jīng)理中間解聘（1）健康原因不能勝任。（2）因自身管理原因造成工期嚴(yán)重拖后，或發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。（3）對工程成本管理不力，成本不清、不實，嚴(yán)重偏離成本目標(biāo)，潛在風(fēng)險大。（4）有較嚴(yán)重的違規(guī)、違紀(jì)行為。（5）業(yè)主提出撤換要求。（6）存在解聘的其他原因。2.4.10項目經(jīng)理的職責(zé)（1）代表企業(yè)實施項目管理，貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。（2）履行建設(shè)公司與業(yè)主（總包方）簽訂的項目施工合同及與分包商簽訂的分包合同。履行《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定的任務(wù)。（3）組織編制項目《施工組織總設(shè)計》，制定工期、質(zhì)量、成本、安全和文明施工等各項措施計劃，并組織實施。（4）對進(jìn)入施工現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和系統(tǒng)的動態(tài)管理。（5）在建設(shè)公司授權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)與業(yè)主（總包方）、監(jiān)理、作業(yè)隊等各方的關(guān)系。（6）項目經(jīng)理是項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本核算管理體系，組織制定項目質(zhì)量、安全和成本管理目標(biāo)。（7）組織編制、實施項目年、季、月施工計劃，參與竣工驗收，辦理竣工結(jié)算，負(fù)責(zé)工程款回收和債權(quán)、債務(wù)清理。（8）及時報送規(guī)定的各種報表、定期向建設(shè)公司匯報項目情況及報告重大事項。（9）組織收集整理竣工驗收資料及工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料，項目結(jié)束時交建設(shè)公司歸檔。（10）接受建設(shè)公司對項目的監(jiān)督、檢查、審計和考核。（11）項目經(jīng)理是在項目上體現(xiàn)企業(yè)形象的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項目的文明工地建設(shè)及施工人員的精神文明建設(shè)。（12）協(xié)助建設(shè)公司進(jìn)行項目評獎申報工作。（13）項目后續(xù)工程跟蹤、信息反饋和參與后續(xù)項目的招投標(biāo)活動。（14）項目結(jié)束善后處理工作。2.4.11項目經(jīng)理的權(quán)限（1）參與本工程相關(guān)項目的投標(biāo)和施工合同的簽訂活動。（2）與建設(shè)公司簽訂《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》。（3）組建項目經(jīng)理部，確定項目管理組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項目副經(jīng)理、項目總工程師的提名，聘用項目管理人員。（4）參與工程任務(wù)分工。（5）負(fù)責(zé)分承包商的調(diào)查和選擇，審核、簽訂分包合同。（6）確定項目經(jīng)理部管理人員的職責(zé)，并定期考核、評價和獎懲。有權(quán)解聘不稱職的管理人員。（7）按項目工資分配制度和核定的工資總額確定項目管理人員的崗薪工資分配，對項目績效工資有建議和分配權(quán)。（8）在公司財務(wù)制度規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)公司的授權(quán)和工程項目管理的需要決定資金的投入和使用。（9）根據(jù)公司物資、設(shè)備管理文件的規(guī)定行使采購權(quán)、租賃權(quán)。（10）按公司授權(quán)范圍和有關(guān)規(guī)定，代表公司與業(yè)主商簽項目執(zhí)行文件和來往函件，以及修改、補(bǔ)充施工合同。（11）主持項目經(jīng)理部工作，全面行使項目的組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制權(quán)。（12）獲得公司的特別授權(quán)。2.4.12項目經(jīng)理的利益（1）項目經(jīng)理實行項目責(zé)任經(jīng)營管理，按《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》確定的指標(biāo)完成情況進(jìn)行審計、考核、兌現(xiàn)。（2）項目經(jīng)理的崗薪工資按項目經(jīng)理部的崗薪工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其績效工資與項目的管理業(yè)績考核掛鉤。（3）有突出業(yè)績或在降低成本、為企業(yè)創(chuàng)效益中有突出貢獻(xiàn)的可獲特殊獎勵。（4）可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽(yù)稱號。2.5項目經(jīng)理部的運(yùn)行2.5.1項目經(jīng)理部運(yùn)行程序（1）工程項目中標(biāo)后，建設(shè)公司確定項目經(jīng)理及項目班子，由項目經(jīng)理組建項目經(jīng)理部。（2）項目經(jīng)理與建設(shè)公司法定代表人簽訂《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》。（3）項目經(jīng)理部編制“項目管理實施規(guī)劃”。（4）進(jìn)行開工前的施工準(zhǔn)備工作。（5）組織工程分包、材料采購、施工機(jī)械租賃，選擇或批準(zhǔn)分包施工隊伍、租賃商，簽訂工程分包、機(jī)械租賃合同。（6）施工期間按“項目管理實施規(guī)劃”進(jìn)行嚴(yán)格管理，強(qiáng)化指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等過程控制。（7）組織項目交工、工程資料移交工作。（8）組織竣工結(jié)算、分包結(jié)算工作，清理各種債權(quán)債務(wù)。（9）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，寫出項目管理工作總結(jié)和項目審計申請報告，接受項目審計、考核。（10）項目經(jīng)理部解體和善后工作。2.5.2項目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)圖項目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)圖項目經(jīng)理項目經(jīng)理(現(xiàn)場項目經(jīng)理)副經(jīng)理項目總工程師副經(jīng)理項目總工程師工程部物資部計財部辦公室工程部物資部計財部辦公室第***作業(yè)隊第***作業(yè)隊第二作業(yè)隊第一作業(yè)隊 第***作業(yè)隊第***作業(yè)隊第二作業(yè)隊第一作業(yè)隊2.5.3項目經(jīng)理部解體應(yīng)具備的條件（1）工程已經(jīng)竣工驗收。（2）與業(yè)主（總包方）和各分包商、租賃商已經(jīng)結(jié)算完畢，債權(quán)債務(wù)清楚。（3）已完成項目管理工作總結(jié)和工程資料移交工作。（4）《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》已經(jīng)履行完成。（5）已簽訂“工程質(zhì)量保修書”。（6）施工現(xiàn)場清理完畢。2.5.4對項目經(jīng)理部解體后善后事項的規(guī)定：（1）因業(yè)主（總包方）原因工程結(jié)算工作延遲的（一般指超過三個月），項目經(jīng)理應(yīng)指派留守人員處理善后事宜，直至辦完結(jié)算手續(xù)。期間所發(fā)生的費(fèi)用仍列入項目成本，留守人員的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)需另行專門申報批準(zhǔn)。（2）工程結(jié)算后的債權(quán)債務(wù)處理工作移交建設(shè)公司財務(wù)部，如發(fā)生經(jīng)濟(jì)訴訟，原項目經(jīng)理部有關(guān)人員要及時參與和配合處理相關(guān)問題。2.5.5工程項目管理的考核（1）根據(jù)工程項目完成情況對項目經(jīng)理部進(jìn)行中間、終結(jié)績效考核和兌現(xiàn)。建設(shè)公司成立工程項目管理的考核小組，由項目管理處牽頭、各職能部門參加負(fù)責(zé)對工程項目管理的考核工作。a.對《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》的主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行審議。b.依據(jù)工程項目審計結(jié)論及各職能管理部門的考核評價，計算績效工資考核結(jié)果。c.對工程項目取得合同外的獎勵，特別是業(yè)主對工程補(bǔ)貼性質(zhì)的獎勵予以確認(rèn)。d.其它重要事項的確認(rèn)。（2）建設(shè)公司職能部門要加強(qiáng)對工程項目的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)工作，掌握本職能部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)的項目管理情況，堅持過程控制原則，開展定期聯(lián)合檢查和考核評比活動，及時發(fā)現(xiàn)項目管理中存在的問題，對項目管理中存在的重大問題及時報告和提出處理意見。*******建設(shè)公司施工項目綜合管理第42頁共240頁第三章施工項目綜合管理3.1文件管理3.1.13.1.2文件包括：本項目管理文件和資料；相關(guān)各級、各部門發(fā)放的文件；項目經(jīng)理3.1.3填制文件收發(fā)登記、借閱登記等臺帳，對文件的簽收、發(fā)放、交辦3.1.4對收到的外來文件按規(guī)定進(jìn)行簽收登記后，及時送領(lǐng)導(dǎo)批示并負(fù)責(zé)送交有關(guān)人員、3.1.5文件如需轉(zhuǎn)發(fā)、復(fù)印和上報各類資料、文件，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，同時做好文件復(fù)印、發(fā)放記錄并存檔，3.1.6文件需外借時，應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理書面批準(zhǔn)后填寫文件借閱登記，方可借閱，并在規(guī)3.1.73.2印鑒管理3.2.13.2.2項目經(jīng)理部印章的刻制、使用及收管必須嚴(yán)格按照建設(shè)公司的規(guī)定執(zhí)行，3.2.33.2.43.2.5作業(yè)隊對外進(jìn)行聯(lián)系如使用項目經(jīng)理部的介紹信、證明等，須持有作業(yè)隊介紹信并留底，注明事宜，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可使用項目經(jīng)理部印章3.2.6必須對用印進(jìn)行登記，建立用印登記臺帳，臺帳應(yīng)包括用印事由3.2.73.3檔案資料管理3.3.1項目經(jīng)理部檔案資料管理工作責(zé)任部門為辦公室3.3.2工程檔案資料收集管理內(nèi)容（1）工程竣工圖。（2）隨機(jī)技術(shù)資料：設(shè)備的出廠合格證、裝箱單、開箱記錄、說明書、設(shè)備圖紙等。（3）監(jiān)理及業(yè)主（總包方）資料：監(jiān)理實施細(xì)則；監(jiān)理所發(fā)文件、指令、信函、通知、會議紀(jì)要；工程計量單和工程款支付證書；監(jiān)理月報；索賠文件資料；竣工結(jié)算審核意見書；項目施工階段各類專題報告；業(yè)主（總包方）發(fā)出的相關(guān)文件資料。（4）工程建設(shè)過程中形成的全部技術(shù)文字資料：a.一類文字資料：圖紙會審紀(jì)要；業(yè)務(wù)聯(lián)系單及除代替圖、新增圖以外的附圖；變更通知單及代替圖、新增圖以外的附圖；材料代用單；設(shè)備處理委托單；其它形式的變更資料。b.二類文字材料：交工驗收資料清單；交工驗收證書、實物交接清單、隨機(jī)技術(shù)資料清單；施工委托書及其補(bǔ)充材料；工程合同（協(xié)議書）；技術(shù)交底，經(jīng)審定的施工組織設(shè)計或施工方案；開工報告、竣工報告、工程質(zhì)量評定證書；工程地質(zhì)資料；水文及氣象資料；土、巖試驗及基礎(chǔ)處理、回填壓實、驗收、打樁、場地平整等記錄；施工、安裝記錄及施工大事記、質(zhì)量檢查評定資料和質(zhì)量事故處理方案、報告；各種建筑材料及構(gòu)件等合格證、配合比、質(zhì)量鑒定及試驗報告；各種功能測試、校核試驗的試驗記錄；工程的預(yù)、決算資料。c.三類文字材料：地形及施工控制測量記錄；構(gòu)筑物測量記錄；各種工程的測量記錄。3.3.3項目經(jīng)理部移交到建設(shè)公司檔案科的竣工資料內(nèi)容中標(biāo)通知、工程承包合同、開工報告、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)總結(jié)、交工竣工驗收資料、質(zhì)量評定等級證書、項目安全評價資料、項目預(yù)、決算資料、審計報告、工程回訪、用戶意見。3.3.4項目經(jīng)理部向建設(shè)公司檔案科移交竣工資料的時間為3.3.5項目經(jīng)理部按照建設(shè)公司檔案科的要求內(nèi)容裝訂成冊后交一套完整的資料3.3.6項目經(jīng)理部的會計憑證、帳簿、報表專項3.3.7項目經(jīng)理部應(yīng)隨時做好資料的收集和歸檔工作，專人負(fù)責(zé)，建立登記臺帳，如需轉(zhuǎn)發(fā)、借閱、復(fù)印時，應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理同意后方可辦理，并3.4人事管理3.4.1項目經(jīng)理部人事管理工作責(zé)任部門為辦公室。3.4.2項目經(jīng)理部原則上職能部門設(shè)立“三部一室”，即計財部、工程部、物資部、辦公室。組織機(jī)構(gòu)設(shè)立與各部門人員的情況應(yīng)上報項目管理處備案。3.4.3項目經(jīng)理部成立后，項目經(jīng)理根據(jù)項目施工管理需要嚴(yán)格按照以下要求定編人員，提出項目經(jīng)理部管理人員配備意見，填寫《項目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置和項目管理人員配備申請表》，根據(jù)配備表中的人員名單填寫《項目經(jīng)理部調(diào)入工作人員資格審定表》，并上報建設(shè)公司人力資源部，經(jīng)審批后按照建設(shè)公司有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。按工程項目類別確定項目經(jīng)理部人員編制，根據(jù)工程實際需要實行人員動態(tài)管理：A類項目經(jīng)理部定員25人以下（含25人，下同）；B類項目經(jīng)理部定員15人以下；C類項目經(jīng)理部定員12人以下；D類項目經(jīng)理部定員10人以下；E類項目經(jīng)理部定員10人以下；F類項目經(jīng)理部定員10人以下。3.4.4項目經(jīng)理部的各類管理人員均實行崗位聘用制，除項目副經(jīng)理、總工程師、財務(wù)負(fù)責(zé)人由公司聘任之外，其他人員均由項目經(jīng)理聘用，聘期原則上以工程項目的工期為期限，項目結(jié)束后解聘。3.4.5由項目經(jīng)理聘用的管理人員，根據(jù)工作需要，項目經(jīng)理有權(quán)解聘或退回不能勝任本崗位工作的管理人員。如出現(xiàn)部門負(fù)責(zé)人或重要崗位上人員變動，應(yīng)及時將情況向項目管理處上報。3.4.6工程中期與工程結(jié)束時（或1年），由項目經(jīng)理牽頭、項目經(jīng)理部辦公室組織各作業(yè)隊以及相關(guān)人員對項目經(jīng)理部工作人員的德、能、勤、績進(jìn)行考評，根據(jù)考評結(jié)果填寫《項目經(jīng)理部工作人員能力鑒定表》，并上報建設(shè)公司人力資源部和項目管理處備案3.4.7（1）項目經(jīng)理部根據(jù)需要和被聘人條件，填寫《項目經(jīng)理部管理崗位外聘人員聘用審批表》，上報建設(shè)公司人力資源部審核批準(zhǔn)后，由項目經(jīng)理部為其辦理聘用手續(xù)，并簽定《項目經(jīng)理部管理崗位外聘人員聘用協(xié)議》。（2）外聘人員聘用協(xié)議書應(yīng)包括下列內(nèi)容：聘用的崗位、責(zé)任及工作內(nèi)容；聘用的期限；聘用期間的待遇；雙方認(rèn)為需要規(guī)定的其它事項。3.5辦公用品管理3.5.1項目經(jīng)理部辦公用品管理工作責(zé)任部門為辦公室。3.5.2項目經(jīng)理部購進(jìn)納入固定資產(chǎn)管理的辦公用品（如計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、手機(jī)等）時，必須先向建設(shè)公司書面請示，經(jīng)3.5.3建立物品使用臺帳，對辦公用品進(jìn)行專人使用，專人管理，確保辦公用品的使用年限，編制《項目經(jīng)理部辦公用品清單表》，3.5.4項目經(jīng)理3.5.5項目經(jīng)理部解體時應(yīng)將所購辦公用品進(jìn)行清理、鑒定，填寫《項目經(jīng)理部資產(chǎn)實物交接清單表》，3.6施工現(xiàn)場水電管理3.6.1項目經(jīng)理部應(yīng)有專人負(fù)責(zé)施工用水、電的線路布置、管理、維護(hù)。3.6.2各作業(yè)隊用水、用電需搭接分管和二次線時，必須向項目經(jīng)理部提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可接線，裝表計量、損耗分?jǐn)?、按月結(jié)算。3.6.3作業(yè)隊的用電線路、配電設(shè)施要符合規(guī)范和質(zhì)量要求，管線的架設(shè)和走向要服從現(xiàn)場施工總體規(guī)劃的要求，防止隨意性。3.6.4作業(yè)隊和個人不得私接電爐，注意用電安全。3.6.5加強(qiáng)現(xiàn)場施工用水的管理，嚴(yán)禁長流水、長明燈，減少浪費(fèi)3.7職工社會保險管理3.7.1項目經(jīng)理部必須根據(jù)建設(shè)公司社會保障部的要求按時足額上交由企業(yè)繳納部分的職工社會保險費(fèi)用，不得滯后或拖欠3.7.23.7.3社會保險費(fèi)用繳納的3.8施工現(xiàn)場企業(yè)CI形象建設(shè)3.8.1項目經(jīng)理部應(yīng)組織、落實建設(shè)公司有關(guān)企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)定要求，做好企業(yè)形象建設(shè)，打造十九冶“西部鐵軍”3.8.2按建設(shè)公司發(fā)布的企業(yè)視覺識別系統(tǒng)要求執(zhí)行，做好現(xiàn)場“五牌一圖”附表一項目經(jīng)理部收文情況登記表（樣表）收文日期發(fā)文部門文件編號文件標(biāo)題簽發(fā)人姓名簽發(fā)日期辦理過程備注附表二項目經(jīng)理部文件、資料借閱登記表（樣表）借閱時間文件、檔案類別、編號文件號、標(biāo)題借閱單位借閱頁數(shù)借閱天數(shù)歸還時間借閱份數(shù)、頁數(shù)借閱人批準(zhǔn)人提供人借閱目的（詳細(xì)填寫）備注附表三項目經(jīng)理部發(fā)文登記表（樣表）發(fā)文日期發(fā)文編號發(fā)文部門發(fā)文名稱附件發(fā)件人辦理情況收件單位收件人備注附表四項目經(jīng)理部印鑒使用情況臺帳（樣表）日期單位份數(shù)事由經(jīng)辦人批準(zhǔn)人使用人簽字附表五項目經(jīng)理部用印審批單（樣表）年月日編號：用印單位（部門）：用印名稱：用印單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)簽字；作印份數(shù)：事由：經(jīng)辦人（簽字）：項目經(jīng)理（簽字）：附表六項目經(jīng)理部工程圖紙發(fā)放記錄表（樣表）序號工程名稱圖紙編號圖紙?zhí)讛?shù)圖紙張數(shù)發(fā)件人收件人交接日期********建設(shè)公司施工項目綜合管理第44頁共240頁附表七項目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置和項目管理人員配備申請表（樣表）項目經(jīng)理部名稱：項目經(jīng)理部部門設(shè)置：1、2、3、4、項目經(jīng)理部人員配備：序號姓名性別年齡學(xué)歷職稱擬任職部門職務(wù)（崗位）崗位資格證書編號原人事關(guān)系所在單位1345678項目經(jīng)理：（簽字）年月日建設(shè)公司施工項目綜合管理第49頁共240頁附表八項目經(jīng)理部調(diào)入工作人員資格審定表（樣表）編號：姓名性別年齡原單位原崗位原崗位工作年限擬聘用崗位（含兼職）資格證書編號有效期項目經(jīng)理意見：項目經(jīng)理：日期：人力資源部意見：負(fù)責(zé)人：日期：附表九項目經(jīng)理部管理人員工作能力考核鑒定表（樣表）姓名部門崗位職務(wù)技術(shù)職務(wù)個人自我鑒定個人填寫內(nèi)容包括：在本項目經(jīng)理部完成的主要工作，履行崗位職責(zé)情況，存在的問題及改進(jìn)措施日期：項目經(jīng)理部意見日期：附表十項目經(jīng)理部管理崗位外聘人員聘用審批表（樣表）編號：姓名性別年齡原單位原崗位原崗位工作年限擬聘用崗位（含兼職）資格證書編號有效期項目經(jīng)理部意見：項目經(jīng)理：日期：人力資源部意見：負(fù)責(zé)人：日期：附表十一項目經(jīng)理部車輛使用情況登記臺帳（樣表）車型車牌號日期行駛里程耗油量維修費(fèi)配件費(fèi)當(dāng)月行駛里程累計行駛里程當(dāng)月耗油量累計耗油量當(dāng)月維修費(fèi)累計維修費(fèi)當(dāng)月配件費(fèi)累計配件費(fèi)建設(shè)公司施工項目綜合管理第51頁共240頁附表十二項目經(jīng)理部辦公用品清單表（樣表）序號財務(wù)列帳科目辦公用品編號辦公用品名稱辦公用品規(guī)格型號列帳日期使用年限使用狀況原值凈值實物保管人備注附表十三項目經(jīng)理部資產(chǎn)實物交接清單表（樣表）填表時間：序號財務(wù)列帳科目資產(chǎn)編號資產(chǎn)名稱資產(chǎn)規(guī)格型號列帳日期使用年限使用狀況原值凈值實物交接時間實物交接人實物接收人備注建設(shè)公司施工項目合同管理第66頁共240頁第四章施工項目合同管理4.1一般要求4.1.1工程施工合同管理責(zé)任部門為項目經(jīng)理4.1.24.1.34.1.4項目經(jīng)理部合同管理應(yīng)包括本項目相關(guān)的總包4.2施工項目總包合同管理4.2.1建設(shè)公司簽訂施工項目承包合同后，委托項目經(jīng)理部履行合同。合同履行前，經(jīng)營部需向項目4.2.2項目經(jīng)理部應(yīng)在施工合同履行前對合同內(nèi)容、風(fēng)險、重點或關(guān)鍵性問題做出特別說明和提示，向項目經(jīng)理4.2.3項目經(jīng)理4.2.4項目經(jīng)理部在施工合同履行期間，應(yīng)注意記錄引起合同變更的事項。如遇到需與業(yè)主（總承包方）簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，要及時向建設(shè)公司經(jīng)營部匯報。同時做好現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更的書面資料收集4.2.5新增合同簽訂時，項目經(jīng)理部應(yīng)按貫標(biāo)要求，認(rèn)真完成合同項目的評審工作，做好評審記錄、評審報告。如合同涉及重要條款或特別要求的應(yīng)及時將情況通報經(jīng)營部。項目經(jīng)理可根據(jù)法人代表的授權(quán)范圍簽訂合同書4.2.6執(zhí)行合同過程中，如發(fā)生不可抗力致使項目施工合同不能或不能完全履行時，應(yīng)4.2.7加強(qiáng)工程索賠工作，注意索賠資料的收集。由計財部牽頭，組織相關(guān)部門和人員經(jīng)常性開展項目資料的清理工作，把施工內(nèi)容、簽證資料與合同條款規(guī)定做比較，分析和辨別資料的有效性，做好索賠基礎(chǔ)4.2.8項目經(jīng)理根據(jù)法定代表人的授權(quán)有權(quán)對外簽訂施工合同及協(xié)議，項目經(jīng)理部其它無授權(quán)的任何個人均不能簽訂合同4.2.9項目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查各類合同的履行情況。計財部牽頭主要檢查分包合同、材料供應(yīng)合同4.2.104.3施工項目分包合同管理4.3.1項目經(jīng)理部可根據(jù)工程實際需要，對承建工程項目按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分包。計財部負(fù)責(zé)資質(zhì)的審查和分包合同的洽商工作4.3.2分包項目時項目經(jīng)理部應(yīng)4.3.3（1）要堅持從《十九冶分承包商資源庫》中選擇分承包商的原則，確保分承包商滿足資質(zhì)和能力的要求。（2）為確保分包價位公正、合理，選擇分包承包商時，項目經(jīng)理部要開展分包工程招標(biāo)或議標(biāo)工作，并保存好招標(biāo)或議標(biāo)的相關(guān)資料。（3）計財部負(fù)責(zé)與分承包商進(jìn)行合同條款的初步協(xié)商，協(xié)商后的分包合同條款由計財部組織工程部、物資部及相關(guān)人員傳閱、評審，報項目經(jīng)理并填寫分包合同評審表。（4）分承包商與項目經(jīng)理部簽訂合同的簽字人必須是分承包商法定代表人，如是法人代表委托人必須有授權(quán)委托書。項目經(jīng)理部必須由項目經(jīng)理本人簽字。（5）重大合同簽訂前的合同價格應(yīng)征求建設(shè)公司經(jīng)營部意見,合同簽訂后報經(jīng)營部備案。（6）分承包商不得將分包工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或再分包。（7）計財部對分包方履約情況要進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對質(zhì)量、工期達(dá)不到要求的分承包商，可向項目經(jīng)理提出建議意見。4.3.4（1）工程概況、名稱、地點、分包范圍。（2）合同價款及其包含的內(nèi)容；付款方式；價格、工程量的確認(rèn)方式；價格變動的調(diào)整方式；保修金比例。（3）開工、竣工日期；合同工期日歷天數(shù)。（4）工程變更。（5）工程的質(zhì)量與安全。包括質(zhì)量檢查、安全施工、工程驗收。（6）雙方權(quán)利和義務(wù)。（7）竣工驗收與結(jié)算。（8）違約、索賠及爭議。（9）保險及擔(dān)保。（10）材料設(shè)備供應(yīng)及租賃。（11）其它。（包括文件、報表、計量資料、不可抗力、分包合同解除、合同生效與終止及補(bǔ)充條款等。）4.3.5（1）簽訂的分包合同必須有項目經(jīng)理及分承包商單位負(fù)責(zé)人的逐頁編號并簽字，合同最后一頁不得出現(xiàn)空白，騎縫應(yīng)加蓋單位公章，方為有效合同，項目經(jīng)理部要保存一份完整的合同正本。（2）建立工程分包合同臺帳。（3）項目經(jīng)理部應(yīng)及時將相關(guān)合同報送建設(shè)公司經(jīng)營部備案。4.3.6十九冶專業(yè)公司要逐步適應(yīng)市場競爭，參與項目的4.3.7（1）物資部負(fù)責(zé)辦理設(shè)備物資采購合同的要約談判并確定合乎合同法規(guī)定的文本，由項目經(jīng)理審定并簽署加蓋公章。物資部在合同簽訂后應(yīng)及時報計財部一份存檔。（2）在工程實施過程中，計財部和物資部共同對物資采購合同的履行情況進(jìn)行管理和檢查。4.3.8項目經(jīng)理部在與各作業(yè)隊簽訂分包合同后，計財部應(yīng)根據(jù)合同約定的施工范圍和工程內(nèi)容以《施工任務(wù)分工單》的形式明確圖號和具體內(nèi)容，避免漏項。及時登記《施工任務(wù)分工臺帳》4.4分承包商選擇和管理4.4.1分承包商是指具有一定施工能力、相應(yīng)施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或勞務(wù)隊伍，以經(jīng)濟(jì)合同方式約定、共同協(xié)作參與項目施工4.4.2選擇使用分承包商的原則：面向社會、公開公平、擇優(yōu)選用的原則；同等條件下有良好合作經(jīng)歷的優(yōu)先原則；以價格合理、進(jìn)度、質(zhì)量、4.4.3（1）項目經(jīng)理部對初次合作的分承包商要進(jìn)行嚴(yán)格考察和選擇?？疾斓膬?nèi)容是：隊伍的資質(zhì)等級、營業(yè)執(zhí)照、擬投入的主要管理人員、施工機(jī)械裝備、周轉(zhuǎn)材料、操作人員工種、上崗持證數(shù)量、施工業(yè)績情況。（2）經(jīng)審查合格的分承包商須填寫《工程分承包商資格審查表》，項目經(jīng)理批準(zhǔn)入選后，十五日內(nèi)將相關(guān)資質(zhì)資料和《工程分承包商資格審查表》報項目管理處，進(jìn)入《十九冶分承包商資源庫》備案，成為十九冶合格分包商，允許在十九冶承擔(dān)的工程項目范圍內(nèi)參與分包任務(wù)的投標(biāo)和施工。（3）項目經(jīng)理部采用公開競標(biāo)或集體議標(biāo)的方式從《十九冶分承包商資源庫》中確定分承包商。（4）為避免各類經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，不得與沒有資質(zhì)或資質(zhì)不符的分承包商或是自然人（即包工頭個人）簽訂分包合同。4.4.4項目（1）被選用參與施工的分承包商，必須與項目經(jīng)理部簽訂《工程施工分包合同》（或勞務(wù)合同）和《安全協(xié)議書》。（2）分承包商要按照工程合同約定和進(jìn)度要求，及時組織人員和機(jī)械進(jìn)場。對不能滿足工程需要的隊伍要及時提出整改意見，對確實不能勝任施工的分承包商按合同約定予以辭退并索賠造成的損失。（3）項目經(jīng)理部應(yīng)加大對分承包商的日常管理，加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工教育，不得做出有損十九冶形象的事情。（4）施工期間分承包商要以項目經(jīng)理部作業(yè)隊的形式出現(xiàn)，統(tǒng)一使用十九冶標(biāo)識。（5）對合作好、實力強(qiáng)的分承包商要建立長期合作關(guān)系，可推薦在十九冶所承擔(dān)的工程項目中參與工程的投標(biāo)和施工。對信譽(yù)差、實力不夠或造成工程拖后、出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故的隊伍要堅決清退，并追究違約責(zé)任，取消分承包商合作資格，不得在十九冶承擔(dān)的工程項目中參與任何施工。附表一施工任務(wù)分工通知單（樣表）計財分（）號各施工單位：根據(jù)工程實際情況，經(jīng)項目經(jīng)理部綜合平衡，現(xiàn)將分工予以下達(dá)。希接到本任務(wù)分工通知單的有關(guān)單位，抓緊準(zhǔn)備，積極組織施工。特此通知！附：任務(wù)分工明細(xì)表項目經(jīng)理部年月日任務(wù)分工明細(xì)表（樣表）序號施工圖號工程內(nèi)容施工單位備注附表二施工任務(wù)分工臺帳（樣表）序號施工圖號工程名稱分工通知編號分工日期分工內(nèi)容備注附表三分承包商準(zhǔn)入資格審查表（樣表）分承包商名稱擬分包工程名稱審查內(nèi)容審查結(jié)論審查部門審查人員審查日期施工、技術(shù)能力、裝備情況工程部資質(zhì)等級、營業(yè)執(zhí)照計財部是否合作過，效果如何工程部、計財部綜合評價：項目經(jīng)理簽字（簽章）：年月日附表四分包合同評審記錄表（樣表）評審合同名稱評審方式評審主要內(nèi)容評審主持人評審地點評審時間參加評審部門及人員：評審情況記錄：(本頁不夠可續(xù)頁)記錄人：附表五分包合同評審報告（樣表）評審合同名稱評審部門評審地點評審時間主要評審人員情況姓名職稱姓名職稱評審結(jié)論意見：(本頁不夠可續(xù)頁)項目經(jīng)理部：（公章）評審負(fù)責(zé)人：(簽字)報告整理填寫時間：年月日附表六分承包商基本情況登記臺帳（樣表）序號分包內(nèi)容分承包商名稱法人代表姓名現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名地址及聯(lián)系方式資質(zhì)范圍人員及裝備情況附表七分包合同登記臺帳（樣表）序號合同名稱合同總價開工日期竣工日期工程變更履行情況附表八分承包商合同履約情況評價表（樣表）合同名稱分承包商名稱工程部考核意見質(zhì)量保證體系建立情況：□有□無安全管理體系建立情況：□有□無工程實體施工質(zhì)量：□優(yōu)良□合格□不合格工程施工安全：□優(yōu)良□合格□不合格違章事項文明施工情況：□優(yōu)秀□良好□一般□差服從協(xié)調(diào)、配合情況：□優(yōu)秀□良好□一般□差施工過程資料整理情況：□優(yōu)秀□良好□一般□差主要施工、管理人員能力：□優(yōu)秀□良好□一般□差機(jī)械裝備能力：□優(yōu)秀□良好□一般□差其它說明事項：計財部考核意見合同工期執(zhí)行情況：□達(dá)標(biāo)□輕微拖期□嚴(yán)重拖期說明：合同履行中違約情況：□無□輕微□嚴(yán)重工程墊資能力：□有□無其它說明事項：項目經(jīng)理部綜合考核意見：其它說明事項：對其進(jìn)入公司合格分承包商名單的建議：保留（推薦）□繼續(xù)考察□注銷資格建設(shè)公司施工項目造價管理第82頁共240頁第五章施工項目造價管理5.1一般規(guī)定5.1.1項目經(jīng)理部計財部負(fù)責(zé)本工程造價管理5.1.2工程造價管理包括合同造價分析、工程進(jìn)度計量支付、預(yù)算管理、工程施工竣工5.1.3及時、全面地完成業(yè)主（總包方）、監(jiān)理單位及建設(shè)公司各業(yè)務(wù)部門要求的5.1.4及時總結(jié)造價管理工作，分析和尋找改進(jìn)的方法、措施，控制項目成本，5.1.5專人負(fù)責(zé)工程造價管理工作所有資料（包括該工程具有代表性的圖象、實物量的資料）的收集、整理與歸檔，并5.1.6項目經(jīng)理部在干好本項目任務(wù)的同時，要積極開拓市場，向建設(shè)公司5.2工程造價管理工作程序5.2.1工程開工前，建設(shè)公司經(jīng)營部向項目經(jīng)理部造價管理人員進(jìn)行合同交底，提供工程招投標(biāo)文件、施工合同書等資料5.2.2造價人員協(xié)助項目經(jīng)理組織學(xué)習(xí)招標(biāo)文件和合同條款，使各部門管理人員了解施工內(nèi)容與范圍，提出在工程中應(yīng)注意的工作要點和具體措施，及時向業(yè)主（總包方）或監(jiān)理單位5.2.3根據(jù)合同約定及《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》的要求，項目經(jīng)理組織制定內(nèi)部造價管理計劃，編制施工預(yù)算，確定項目管理期間的經(jīng)營方針和目標(biāo)，測算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提出具體5.2.4根據(jù)合同條款規(guī)定對涉及費(fèi)用增減、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等問題時，應(yīng)統(tǒng)一計算方法及編制程序、原則5.2.5結(jié)合施工合同、預(yù)算成本控制計劃和實際完成情況開展經(jīng)濟(jì)分析活動，定期進(jìn)行工料分析對比，核算各種材料用量和用工數(shù)量，作好基礎(chǔ)核算工作5.2.65.2.75.2.8工程竣工時，做好各種現(xiàn)場原始資料的整理工作，編制工程竣工決算資料，進(jìn)行竣工對業(yè)主（總包方）或監(jiān)理的結(jié)算和對5.2.9工程項目結(jié)算后，編制造價分析報告。其內(nèi)容包括：工程名稱、工程內(nèi)容、工期、工程質(zhì)量安全情況、工程總造價、工程分系統(tǒng)分專業(yè)的主要實物量及造價清單、工程獲獎情況以及其他需說明的情況等5.3工程造價預(yù)（結(jié)）算管理工作內(nèi)容5.3.1造價管理人員要在認(rèn)真學(xué)習(xí)工程施工合同基礎(chǔ)上，對總價包干的項目要了解合同價格和費(fèi)用的組成，測算并下達(dá)各專業(yè)、各子項工程施工分包單價或收取作業(yè)隊管理費(fèi)的比例，以此簽訂工程施工協(xié)議或分包合同，并作為工程結(jié)算的依據(jù)。工程的分包價格5.3.2對工程項目采用預(yù)（結(jié)）算方式部分，項目經(jīng)理部要制定作業(yè)隊預(yù)（結(jié)）算編制原則和管理辦法，規(guī)定計價的5.5.3.4對于項目清單報價合同部分，項目經(jīng)理部要及時根據(jù)清單報價測算作業(yè)隊分包價格，規(guī)定作業(yè)隊的計量原則，同時要注意合同項目清單5.3.55.3.6造價人員要5.3.7造價人員要了解工程施工進(jìn)度與施工工藝，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)主（總包方）、監(jiān)理要求的做法與合同要求的不同之處。同時還應(yīng)參與審核工程管理部門所辦理5.3.8對確定并簽訂合同的分包單價和收取管理費(fèi)的比例任何部門和個人不得擅自變動。如確遇到特殊情況需對價格進(jìn)行增加調(diào)整時，項目經(jīng)理5.3.95.4工程造價竣工結(jié)算管理工作內(nèi)容5.5.4.25.4.3（1）工程竣工驗收后，項目經(jīng)理部上報的工程竣工結(jié)算書應(yīng)按合同要求和規(guī)定由造價人員負(fù)責(zé)組織編制，整理出合格、無誤的工程結(jié)算資料經(jīng)項目經(jīng)理審核后，加蓋專業(yè)造價人員印鑒和項目經(jīng)理部行政印鑒上報審批。（2）工程竣工結(jié)算資料對外報出前，項目經(jīng)理部應(yīng)組織工程施工、造價、材料管理人員共同研究相關(guān)問題，召開結(jié)算工作專題會（或例會），相互通氣，重點檢查結(jié)算資料的可靠性和合理性、工程變更（工程索賠）資料的完整性、工程量調(diào)整、預(yù)算與實際對比的變化、合同條款調(diào)整內(nèi)容、費(fèi)用計算是否準(zhǔn)確，全面進(jìn)行復(fù)查。（3）工程竣工結(jié)算報告和結(jié)算資料遞交后，應(yīng)積極主動作好結(jié)算工作，項目經(jīng)理和造價管理負(fù)責(zé)人應(yīng)督促業(yè)主（總包方）辦理審批。及時提供或補(bǔ)充相關(guān)資料或手續(xù)，對可以爭取到的利益都應(yīng)積極爭取，不能因遇到困難時就隨意放棄。（4）工程結(jié)算完成后，項目經(jīng)理部要及時辦理和完善結(jié)算手續(xù)，簽定工程結(jié)算單后，交由項目財務(wù)人員收取工程余款。并將結(jié)算結(jié)果報建設(shè)公司經(jīng)營部。（5）整理本工程造價、竣工結(jié)算資料，及時歸檔保存。5