近年我國(guó)能源消費(fèi)變化分析及其對(duì)能源發(fā)展戰(zhàn)略的啟示(上)

近年我國(guó)能源消費(fèi)變化分析及其對(duì)能源發(fā)展戰(zhàn)略的啟示（上）

摘要：縱觀我國(guó)10余年的能源消費(fèi)變化情況顯示出：總量上升過(guò)快，2000-2010年間我國(guó)能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)率達(dá)11.58%，而同期世界均值僅為2.81%；能源消費(fèi)彈性系數(shù)過(guò)高、能源強(qiáng)度大，2010年達(dá)到0.77t標(biāo)油/千美元，明顯高于世界和OECD國(guó)家均值，亦高于不少發(fā)展中國(guó)家。能源消費(fèi)構(gòu)成也未得到明顯改善，煤炭所占份額高、消費(fèi)增長(zhǎng)快；石油消費(fèi)量和進(jìn)口量增長(zhǎng)較快，但占能源消費(fèi)總量的份額卻下降；新能源所占份額較低。中國(guó)必須改變經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，大幅降低能源強(qiáng)度，進(jìn)而降低能源消費(fèi)增速，但近10年發(fā)展的回顧提醒我們，其落實(shí)存在一定難度。經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)是能源消費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快的主要原因，適中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是保障能源消費(fèi)彈性系數(shù)較低、節(jié)能指標(biāo)得以落實(shí)的前提條件。煤炭的高效清潔利用是中國(guó)的必然選擇，同時(shí)，對(duì)非化石能源的發(fā)展要有客觀的估計(jì)，政府或其他方面的補(bǔ)貼應(yīng)主要用于科研、用于由實(shí)驗(yàn)室向大規(guī)模應(yīng)用之間過(guò)渡性的工業(yè)化試驗(yàn)，拔苗助長(zhǎng)將適得其反。在能源戰(zhàn)略上應(yīng)強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排、總量控制，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多元互補(bǔ)，均衡發(fā)展、因地制宜。把節(jié)約能源、降低能源強(qiáng)度作為國(guó)策放在能源戰(zhàn)略的首位，逐步增大石油，特別是天然氣、一次電力和新能源的比例，降低煤炭在能源構(gòu)成中的份額。要走因地制宜、多元化互補(bǔ)發(fā)展之路，多側(cè)面、多方式、多途徑地實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)和消費(fèi)的廣義多元化。關(guān)鍵詞：能源消費(fèi)彈性系數(shù)，能源強(qiáng)度，能源構(gòu)成，經(jīng)濟(jì)增速，節(jié)能減排，廣義多元化1前言一次能源總量及其增速、能源構(gòu)成及其優(yōu)化，是決定能源發(fā)展戰(zhàn)略的根本性問(wèn)題。為此，筆者依托2000-2010年間能源消費(fèi)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)及近兩年的某些資料，討論我國(guó)近、中期的能源發(fā)展戰(zhàn)略。作為對(duì)比，文中也多次涉及世界、印度（作為發(fā)展中國(guó)家代表）、美國(guó)（作為發(fā)達(dá)國(guó)家代表）的相應(yīng)數(shù)據(jù)。這10余年間經(jīng)濟(jì)和能源的發(fā)展有所起伏，深入分析其中的問(wèn)題，對(duì)把握今后近、中期的發(fā)展趨勢(shì)具有相當(dāng)大的意義。為使數(shù)據(jù)間可比性強(qiáng)，本文主要采用《BP世界能源統(tǒng)計(jì)》相應(yīng)年度的原始數(shù)據(jù)，在采用其他來(lái)源數(shù)據(jù)時(shí)會(huì)做出說(shuō)明。某些數(shù)據(jù)可能與中國(guó)發(fā)表的數(shù)據(jù)有很小的差別，這并不影響本文的討論。還應(yīng)指出的是，考慮到在能源供銷和經(jīng)濟(jì)上的高度一體化，本文的中國(guó)能源數(shù)據(jù)一般僅指大陸，部分?jǐn)?shù)據(jù)包括了香港特別行政區(qū)，這種差異不會(huì)影響本文的認(rèn)識(shí)，甚至更加凸顯了其結(jié)論。2能源消費(fèi)總量上升過(guò)快能源消費(fèi)總量的變化是個(gè)復(fù)雜問(wèn)題，受到多種因素的影響，但從以下三個(gè)方面的分析還是能闡明中國(guó)目前的發(fā)展特點(diǎn)。2.1能源消費(fèi)彈性系數(shù)過(guò)高研究能源消費(fèi)總量變化首先要與本國(guó)同期的經(jīng)濟(jì)變化做對(duì)比，關(guān)鍵參數(shù)是能源消費(fèi)彈性系數(shù)，即能源消費(fèi)量的平均增長(zhǎng)率與同期國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量（GDP）平均增長(zhǎng)率的比值。一般來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)有所增長(zhǎng)情況下，能源消費(fèi)彈性系數(shù)小于0.5是能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)都健康發(fā)展的表現(xiàn)。換言之，以能源消費(fèi)增長(zhǎng)小于50%而保證了GDP翻一番，是在科技水平提高、保障節(jié)能的條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)，是可持續(xù)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平都相當(dāng)高時(shí)，能源消費(fèi)彈性系數(shù)可降至0.2左右，甚至能以能源消費(fèi)的負(fù)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低速發(fā)展，這時(shí)能源消費(fèi)彈性系數(shù)亦可出現(xiàn)負(fù)值。但如果能源消費(fèi)彈性系數(shù)達(dá)到1左右甚至更高，則表示能源消費(fèi)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，甚至能源消費(fèi)增長(zhǎng)更快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以浪費(fèi)能源的低水平擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)的，這對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)來(lái)說(shuō)是難以持續(xù)的[1，2]。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》的數(shù)據(jù)，在GDP年均增長(zhǎng)率大于或等于10%的年度，能源消費(fèi)彈性系數(shù)均大于0.58，其中2003年、2004年竟達(dá)到1.43和1.60；例外的是2000年、2001年和2008年，GDP年均增長(zhǎng)率分別為8.4%、8.3%和9.6%，而能源消費(fèi)彈性系數(shù)依次為0.42、0.40和0.41（見(jiàn)表1）。按照該統(tǒng)計(jì)計(jì)算，中國(guó)2000-2005年、2005-2010年和2000-2010年間的能源消費(fèi)彈性系數(shù)分別為0.76、0.55和0.58[3]。顯然，這期間整體看能源消費(fèi)彈性系數(shù)走高，尤以中期為甚。而按照國(guó)際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)，2000-2005年、2005-2010年間，國(guó)情與我國(guó)相近的印度和巴西的能源消費(fèi)彈性系數(shù)分別為0.44、0.77和0.77、0.73。

2.2能源強(qiáng)度大研究能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的另一重要參數(shù)是能源強(qiáng)度，即單位GDP所消耗的能源量，按照2011年IEA發(fā)布的數(shù)據(jù)，全球能源強(qiáng)度為0.31t標(biāo)油/千美元，經(jīng)合組織（OECD）國(guó)家為0.18t標(biāo)油/千美元，美國(guó)為0.19t標(biāo)油/千美元，日本為0.10t標(biāo)油/千美元，中國(guó)和印度同為0.77t標(biāo)油/千美元，巴西為0.28t標(biāo)油/千美元（其中中國(guó)、印度、巴西為2010年數(shù)據(jù)，其余國(guó)家為2011年數(shù)據(jù)）。顯然，中國(guó)的能源強(qiáng)度明顯高于世界和OECD國(guó)家均值，亦高于不少發(fā)展中國(guó)家。出現(xiàn)這種狀況一方面緣于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，另一方面也說(shuō)明我國(guó)在節(jié)能、提高能源效率上還有很大潛力。2.3能源消費(fèi)增速明顯高于世界均值2000-2010年間我國(guó)能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)率達(dá)11.58%，而同期世界均值僅為2.81%（見(jiàn)表2），即使與發(fā)展中國(guó)家印度的同期值5.3%相比，中國(guó)也比其高1倍多。

上述情況在2000-2005年間表現(xiàn)尤甚，期間中國(guó)和世界能源消費(fèi)總量年均增長(zhǎng)率分別為14.2%和3.2%。特別應(yīng)該指出的是，以歐盟和美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家這10年間的能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)停滯、甚至還有所下降。如2010年美國(guó)能源消費(fèi)總量為2285.7×106t標(biāo)油，為其2000年時(shí)2287.4×106t標(biāo)油的99.93%。再進(jìn)一步看這期間能源消費(fèi)總量的增加值，世界為2907.2×106t標(biāo)油，中國(guó)和印度分別為1633.9×106t標(biāo)油和210.9×106t標(biāo)油。換言之，中國(guó)和印度分別占10年間世界能源消費(fèi)增量的56.2%和7.3%，而美國(guó)能源消費(fèi)增量?jī)H為世界的-0.06%。這樣一來(lái)，就使得中國(guó)能源消費(fèi)總量占世界的份額由2000年的9.0%，提高到2005年和2010年的15.0%和20.4%。按照BP的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)2010年能源消費(fèi)總量超過(guò)了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和能源消費(fèi)大國(guó)美國(guó)而居世界首位。誠(chéng)然，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)能源消費(fèi)增速亦應(yīng)較高，但是聯(lián)系到上述的中國(guó)能源消費(fèi)彈性系數(shù)和能源強(qiáng)度值偏高等問(wèn)題，就應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)過(guò)快已給我國(guó)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。3

能源消費(fèi)構(gòu)成變化3.1煤炭居能源首要地位且居高難下3.1.1煤炭所占份額高在世界主要國(guó)家的能源構(gòu)成中，中國(guó)以煤炭比例高（70.1%）而著稱，為世界均值（29.6%）的近2.4倍。在煤炭?jī)?chǔ)量居前5位的國(guó)家中，俄羅斯和澳大利亞的產(chǎn)量明顯大于消費(fèi)量，美國(guó)的產(chǎn)量則略大于消費(fèi)量，但這些國(guó)家煤炭占能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比例均不高。與中國(guó)國(guó)情相近的印度，2010年煤炭表觀進(jìn)口依存度為22.2%，但其煤炭只占到能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的53%（見(jiàn)表3）。南非是唯一煤炭占能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)比例（73.4%）超過(guò)中國(guó)的國(guó)家，其2010年煤炭?jī)?chǔ)、產(chǎn)量分別居世界第9位和第6位，但表觀出口量卻占到產(chǎn)量的38%。

3.1.2煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)快中國(guó)近10年煤炭消費(fèi)的高速增長(zhǎng)令人矚目。在2000-2005年和2005-2010年間中國(guó)煤炭消費(fèi)年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到17.3%和9.3%，而世界同期分別為5.9%和3.8%，同樣也倚重煤炭的印度以上兩數(shù)據(jù)分別為7.5%和7.8%?？焖僭鲩L(zhǎng)使中國(guó)煤炭消費(fèi)占世界總量的比例由2000年的22.4%上升到2010年的48.4%，即全球生產(chǎn)的煤炭有近一半為中國(guó)所消費(fèi)。而近年發(fā)達(dá)國(guó)家煤炭消費(fèi)卻有不同程度的減少，如澳大利亞2010年的煤炭產(chǎn)量為2000年的141.4%，但卻因出口量大增而使2010年的消費(fèi)量降至2000年的92.9%；美國(guó)2010年煤炭消費(fèi)量為2000年的92.8%。這種變化使10年間全球煤炭消費(fèi)增量中，中國(guó)占到91.3%，印度占7.9%。消費(fèi)量的高速增長(zhǎng)使中國(guó)由煤炭?jī)舫隹趪?guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，2011年進(jìn)口煤炭達(dá)1.66×108t，預(yù)計(jì)2012年可達(dá)2×108t左右，中國(guó)已超過(guò)日本成為世界最大的煤炭進(jìn)口國(guó)。進(jìn)口來(lái)源中印尼和澳大利亞明顯居于前列，進(jìn)口國(guó)不但有陸上鄰國(guó)（如蒙古），甚至還有南非和美洲國(guó)家（如美國(guó)）。3.2石油消費(fèi)量和進(jìn)口量增長(zhǎng)較快，但占能源消費(fèi)總量份額卻下降3.2.1石油消費(fèi)量和進(jìn)口量快速增長(zhǎng)按照BP的數(shù)據(jù)，中國(guó)石油表觀消費(fèi)量由2000年的2.398×108t上升到2010年的4.447×108t，年均增長(zhǎng)率為6.37%，而同期世界的年均增長(zhǎng)率僅為1.36%，國(guó)情與我國(guó)相近的印度為4.78%。中國(guó)石油表觀消費(fèi)量占世界的比例從2000年的6.81%增加到2010年的11.04%。從10年間石油消費(fèi)增量來(lái)看，中國(guó)和印度分別為2.049×108t和0.58×108t，分別占同期世界石油消費(fèi)增量的40.2%和11.4%，兩國(guó)增量占世界增量的一半以上。2001-2010年間中國(guó)原油進(jìn)口量由0.603×108t增加到2.346×108t，年均增長(zhǎng)率16.3%；油品進(jìn)口量由2800×104t增加到5990×104t，年均增長(zhǎng)率8.82%。而同期世界原油和油品進(jìn)口量年均增長(zhǎng)率分別為1.21%和5.32%，2010年中國(guó)原油和油品進(jìn)口量占世界的比例分別為12.5%和7.9%。中國(guó)已成為世界第二大原油消費(fèi)和進(jìn)口國(guó)，分別為排名第一的美國(guó)的52.3%和51.4%。3.2.2石油占能源消費(fèi)總量份額下降與消費(fèi)量增長(zhǎng)導(dǎo)致其占能源消費(fèi)總量份額增加的一般情況不同，我國(guó)石油占能源消費(fèi)總量份額卻由2000年的29.2%下降至2010年的18.1%（見(jiàn)表2）。造成這一反?，F(xiàn)象的原因仍然在于煤炭消費(fèi)量及其占能源消費(fèi)總量的比例增長(zhǎng)過(guò)快，也說(shuō)明中國(guó)能源消費(fèi)量增長(zhǎng)主要是由煤炭的高速增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這種情況的出現(xiàn)，從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)石油產(chǎn)量和進(jìn)口量的增長(zhǎng)都遇到了困難。2000-2010年我國(guó)石油消費(fèi)量年均增長(zhǎng)率為6.37%，明顯低于同期能源消費(fèi)總量的年均增長(zhǎng)率11.58%（見(jiàn)表2），也低于同期GDP年均增長(zhǎng)率。3.3天然氣和一次電力消費(fèi)快速增長(zhǎng)，使其份額略有上升3.3.1天然氣中國(guó)天然氣消費(fèi)量由2000年的245×108m3上升到2010年的1090×108m3，年均增長(zhǎng)率16.1%（按BP的油當(dāng)量數(shù)據(jù)計(jì)算為15.47%），相應(yīng)占能源消費(fèi)總量的比例由3.0%提高到4.2%。同期世界天然氣消費(fèi)量年均增長(zhǎng)率僅為2.85%，占能源消費(fèi)總量的比例由23.7%提高到23.8%。國(guó)情相近的印度同期天然氣消費(fèi)量年均增長(zhǎng)率為9.1%，天然氣消費(fèi)大國(guó)美國(guó)為0.64%。以2000-2010年間天然氣消費(fèi)增加量計(jì)，中國(guó)、印度、美國(guó)依次占世界增量的11.1%、4.6%和5.5%。與國(guó)內(nèi)其他能源的年均增長(zhǎng)率相比，天然氣也是最高的，其值明顯大于能源消費(fèi)總量的增長(zhǎng)率（見(jiàn)表2）。顯然，各方面的數(shù)據(jù)都反映出近10年中國(guó)天然氣消費(fèi)已取得快速增長(zhǎng)，中國(guó)天然氣仍處于“青年期”[4]。值得注意的是，從2000-2005年與2005-2010年的年均增長(zhǎng)率對(duì)比看，天然氣是后期的18.7%大于前期的12.1%，而煤炭卻是后期的9.3%明顯小于前期的17.3%。其原因是“十一五”期間已開(kāi)始采取措施扭轉(zhuǎn)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快現(xiàn)象，而同期不僅國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量保持高速增長(zhǎng)，并且開(kāi)始規(guī)模進(jìn)口。3.3.2一次電力和新能源基礎(chǔ)能源中的一次電力包括水電、核電。2000-2010年我國(guó)一次電力消費(fèi)量年均