2024年深化農(nóng)村改革增強(qiáng)農(nóng)民獲得感

2024年深化農(nóng)村改革增強(qiáng)農(nóng)民獲得感匯報(bào)人：XX2024-01-272023XXREPORTING農(nóng)村改革背景與意義土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育與發(fā)展鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化推進(jìn)策略農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用農(nóng)民權(quán)益保障與獲得感提升舉措目錄CATALOGUE2023PART01農(nóng)村改革背景與意義2023REPORTING

當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀及問(wèn)題農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式多以傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，缺乏現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備的支持，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后和市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)等原因，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)緩慢，難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施如道路、水利、電力、通信等方面相對(duì)薄弱，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。03加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深化農(nóng)村改革可以促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平和農(nóng)村整體發(fā)展水平。01推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深化農(nóng)村改革有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。02增加農(nóng)民收入通過(guò)改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等措施，可以增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。深化農(nóng)村改革必要性加強(qiáng)金融支持力度金融機(jī)構(gòu)可以加大對(duì)農(nóng)村改革的信貸支持力度，為農(nóng)民提供更加便捷的金融服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政府可以推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加大政策扶持力度政府可以制定更加優(yōu)惠的財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等，支持農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展。政策導(dǎo)向與支持力度PART02土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)2023REPORTING為優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率，國(guó)家出臺(tái)了一系列土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策，旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。政策背景與目標(biāo)政策允許農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)明確了流轉(zhuǎn)程序，包括簽訂流轉(zhuǎn)合同、辦理登記手續(xù)等。流轉(zhuǎn)方式與程序政策強(qiáng)調(diào)保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，防范和化解流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中不失地、不失權(quán)、不失利。權(quán)益保障與風(fēng)險(xiǎn)防范土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策解讀培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體01政策鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)02規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)集中連片種植、養(yǎng)殖等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展03規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，拓展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來(lái)源。規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體培育及優(yōu)勢(shì)案例二某地家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了連片種植和養(yǎng)殖，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)帶動(dòng)了周邊農(nóng)民就業(yè)和增收。案例一某省通過(guò)土地流轉(zhuǎn)政策，成功引導(dǎo)農(nóng)民將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給專(zhuān)業(yè)大戶和農(nóng)民合作社，實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化。案例三某縣農(nóng)民合作社通過(guò)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植和加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加了農(nóng)民收入來(lái)源。典型案例分析PART03新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育與發(fā)展2023REPORTING家庭農(nóng)場(chǎng)鼓勵(lì)和支持有條件的農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)與龍頭企業(yè)、合作社等建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。合作社加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)能力和帶動(dòng)效應(yīng)。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)等入股合作社，形成利益共同體。支持合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等組織形式創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供全方位、多層次、高質(zhì)量的服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民合作社等提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、代耕代種等服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和效益。支持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)和新裝備。社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)與完善財(cái)政支持加大財(cái)政對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，通過(guò)財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。金融支持創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多樣化金融需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度。人才支撐加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，提高農(nóng)民素質(zhì)和能力。鼓勵(lì)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。政策支持與激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)PART04鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化推進(jìn)策略2023REPORTING選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)推動(dòng)基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)與基層群眾性自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織等的協(xié)調(diào)配合，形成治理合力。發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善基層民主制度基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮123指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式，探索以村民小組或自然村為基本單元的村民自治模式。深化村民自治實(shí)踐建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)村級(jí)事務(wù)公開(kāi)透明。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與鄉(xiāng)村治理，培育鄉(xiāng)村治理新型主體，激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。培育鄉(xiāng)村治理新動(dòng)能村民自治實(shí)踐探索及成果展示法治、德治相結(jié)合治理路徑建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，推動(dòng)形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。健全鄉(xiāng)村治理體系深入開(kāi)展法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾尊法學(xué)法守法用法。推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會(huì)蘊(yùn)含的道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行創(chuàng)新，強(qiáng)化道德教化作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村德治建設(shè)PART05農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用2023REPORTING加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例，支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力聚焦農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能裝備技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略部署促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校加強(qiáng)合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技特派員、科技小院等基層科技服務(wù)力量建設(shè)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和應(yīng)用能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地和示范園區(qū)。科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用途徑拓展加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平。推廣農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用鼓勵(lì)農(nóng)民使用智能手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端設(shè)備，普及農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精細(xì)化、綠色化發(fā)展。現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用PART06農(nóng)民權(quán)益保障與獲得感提升舉措2023REPORTING提高社會(huì)保障意識(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障宣傳教育，提高農(nóng)民參保意識(shí)和積極性。加大財(cái)政投入力度增加農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政支出，提高保障水平和覆蓋范圍。建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，確保農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失業(yè)有保障。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度合理規(guī)劃農(nóng)村學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。優(yōu)化教育資源布局提高鄉(xiāng)村教師待遇，吸引和留住優(yōu)秀教師，提升農(nóng)村教育水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，讓農(nóng)民就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。推進(jìn)醫(yī)療資源下