城管實(shí)習(xí)報(bào)告

城管實(shí)習(xí)報(bào)告

城管實(shí)習(xí)報(bào)告1

實(shí)習(xí)作為專業(yè)學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，也是教學(xué)任務(wù)的重要組成局部，專業(yè)實(shí)習(xí)是我們理論和實(shí)踐更好地結(jié)合起來的有效途徑，通過實(shí)習(xí)讓我們加深和細(xì)化對(duì)理論學(xué)問的理解和把握，以此來穩(wěn)固所學(xué)的專業(yè)學(xué)問的應(yīng)用。我們要在詳細(xì)的工作實(shí)踐中驗(yàn)證所學(xué)理論，用理論去指導(dǎo)實(shí)踐，到達(dá)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。在畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)前，將自己的理論學(xué)問與實(shí)踐融合，并且完成學(xué)生到職員角色的裝換。我認(rèn)為實(shí)習(xí)是邁向成熟的重要一步，也是大學(xué)生正視社會(huì)和自己，走出自我，真正融入社會(huì)生活工作的第一步，而且通過實(shí)踐，才能真正的發(fā)覺自己的興趣所在以及目前自身存在的問題，并通過針對(duì)性的完善解決，才能從空想轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)，構(gòu)筑自己美妙的將來。

20xx年4月10日至20xx年5月7日，我在榆林市榆陽區(qū)西南新區(qū)城市治理綜合執(zhí)法局三中隊(duì)進(jìn)展了為期一個(gè)月的專業(yè)實(shí)習(xí)。榆林市榆陽區(qū)西南新區(qū)城市治理綜合執(zhí)法局位于榆林西南新區(qū)蘇莊則紫陌園小區(qū)對(duì)面。其主要職能是：

（一）行使市容和環(huán)境衛(wèi)生治理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職能，城區(qū)門頭牌匾的審批與治理，撤除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施；負(fù)責(zé)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)治理工作的監(jiān)視；

（二）行使規(guī)劃治理和建筑市場(chǎng)治理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職能；

（三）行使綠化治理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職能；

（四）行使市政公用設(shè)施治理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職能，包括臨時(shí)占用城市道路（不包括市住房和城市建立局實(shí)施的道路以及地下隱藏工作等公共設(shè)施的建立和修理）的審批和治理；

（五）行使環(huán)境愛護(hù)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的在市區(qū)內(nèi)向大氣排放有毒有害氣體和超標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵行為、制造影響四周工作和居民生活的噪聲污染行為的行政執(zhí)法職能；

（六）行使工商行政治理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無照商販（門店和市場(chǎng)攤位除外）、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、公路市場(chǎng)等行為的行政執(zhí)法職能；

（七）行使公安交通治理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛侵占城市道路（主干道與車行道除外）行為的行政執(zhí)法職能，包括城市車輛占道停放點(diǎn)設(shè)置（含臨時(shí)停放點(diǎn)）的規(guī)劃、治理；

（八）行使戶外廣告宣傳等方面違法或違規(guī)行為的行政執(zhí)法行為，包括城區(qū)戶外廣告的審批和治理；

（九）省、市政府確定的其他行政執(zhí)法職能。

上述行政執(zhí)法職能包括監(jiān)視檢查、行政懲罰、強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行等，不包括限制人身自由、降低資質(zhì)等級(jí)。

實(shí)習(xí)內(nèi)容

這次社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間不長(zhǎng)，也可以說很短，但是我們對(duì)城管的隊(duì)伍、執(zhí)法程序及過程又有了一個(gè)全新的熟悉。

社會(huì)是個(gè)多元化的生活空間，優(yōu)劣共生兼容并蓄是它的應(yīng)有之義。由于制度環(huán)境、國(guó)情和國(guó)民素養(yǎng)等狀況的不同，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在辨證地去借鑒國(guó)內(nèi)外國(guó)家和地區(qū)相對(duì)成熟的治理思路和模式，結(jié)合地區(qū)的實(shí)際狀況，逐步探究符合武漢市流淌攤販實(shí)際狀況的治理對(duì)策。

第一，樹立以人為本的城市治理理念，制定科學(xué)合理的城市治理目標(biāo)。美國(guó)城市社會(huì)學(xué)家帕克告知我們，城市最根本的內(nèi)涵是城市要符合人性化生存與進(jìn)展，具有人文特色和人文精神。由此可見，假如將市容環(huán)境干凈視為城市居民人權(quán)的組成局部，那么當(dāng)生存權(quán)與享受環(huán)境干凈的權(quán)利產(chǎn)生緊急關(guān)系時(shí)，行政權(quán)作出的選擇只能是維護(hù)生存權(quán)，克減環(huán)境干凈享受之權(quán)利。因此，對(duì)城市流淌攤販實(shí)行更寬容的、以人為本的城管執(zhí)法理念是一種更加理性的選擇。

其次又要不斷完善城管執(zhí)法的法律法規(guī)，提高城管執(zhí)法權(quán)威。城管執(zhí)法人員與流淌攤販之間的“貓鼠嬉戲”，甚至發(fā)生暴力抗法等極端大事，背后正是城管立法缺位或者立法沖突的問題。因此，針對(duì)城管執(zhí)法部門法律地位不明確和在執(zhí)法過程中缺乏執(zhí)法詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急就是盡快完善現(xiàn)有的法律支撐體系。根據(jù)國(guó)家《立法法》的規(guī)定及執(zhí)法實(shí)踐的需要，制定出一部特地的有關(guān)城市治理綜合執(zhí)法的法律，使城管執(zhí)法部門能夠得到流淌攤販更大的認(rèn)同，在與其他部門協(xié)調(diào)的過程中能有足夠的權(quán)威和獨(dú)立性，解決其合法性缺乏的問題。

最終，進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建立，標(biāo)準(zhǔn)城管執(zhí)法行為。城管執(zhí)法部門本身是一個(gè)比擬年輕的機(jī)構(gòu)，其標(biāo)準(zhǔn)化程度還有待加強(qiáng)。首先，要提升執(zhí)法隊(duì)伍的政治素養(yǎng)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想政治工作，增加隊(duì)伍的分散力，開展好思想政治工作，解決好“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰效勞”這一根本問題。其次，提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。在樹立自己既是依法執(zhí)法的執(zhí)法人，又是城市治理的管家人思想觀念的根底上，堅(jiān)持“以人為本，管他為他”的原則，結(jié)合工作實(shí)際不斷更新業(yè)務(wù)學(xué)問，真正做到高質(zhì)量的城市治理水平和手段。再次，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法手段。城管執(zhí)法人員必需嚴(yán)格根據(jù)法定的執(zhí)法程序，在法律允許的范圍內(nèi)開展工作，對(duì)流淌攤販可以實(shí)行思想教育、人性化的治理和效勞等，而非純粹的暴力手段。城管的最高境地是和諧，是制造一個(gè)良好的城市秩序和美麗的城市環(huán)境，以推動(dòng)城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面協(xié)調(diào)進(jìn)展。

城管實(shí)習(xí)報(bào)告2

光陰似箭，日月如梭，短暫的大學(xué)生活馬上完畢了，在大三學(xué)習(xí)完畢的暑假里，學(xué)校組織了校外實(shí)習(xí)，雖說實(shí)習(xí)時(shí)間不是很長(zhǎng)，但是也學(xué)到不少學(xué)問。

首先，感謝給我這次實(shí)習(xí)供應(yīng)幫忙的朱主任以及城管局的領(lǐng)導(dǎo)們，是在他們的幫忙下，賜予這次實(shí)習(xí)的時(shí)機(jī)。到達(dá)城管局首先見到了辦公的朱主任，朱主任帶著我們參觀了他們的辦公地點(diǎn)，并且告知我們城管的工作和其他單位的工作不一樣，大多都是和人們平常的生活親密相關(guān)的一些瑣碎的事情。來到他們的辦公室我們便主動(dòng)和幾位工作人員打起招呼來，他們都很熱忱，聽說我們過來了都很快樂。在和他們的交談中我們了解到了城管的一些職能，貫徹實(shí)施國(guó)家及本市有關(guān)城市治理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護(hù)城市治理秩序，組織起草本市有關(guān)城市治理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，討論提出完善本市城市治理綜合行政執(zhí)法體制的意見和措施，負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作，負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)視和考核工作，負(fù)責(zé)本市市政設(shè)施、城市公用、城市節(jié)水和停車場(chǎng)治理中的專業(yè)性行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)城管監(jiān)察隊(duì)伍行政執(zhí)法中跨區(qū)域和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大案件的查處工作，負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法系統(tǒng)的組織建立、作風(fēng)建立、隊(duì)伍建立以及廉政勤政建立工作，承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項(xiàng)。目城市治理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使行政懲罰權(quán)的范圍包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃治理（無證違法建立懲罰）、道路交通秩序（違法占路懲罰）、工商行政治理（無照經(jīng)營(yíng)懲罰）、市政治理、公用事業(yè)治理、城市節(jié)水治理、停車治理、園林綠化治理、環(huán)境愛護(hù)治理、施工現(xiàn)場(chǎng)治理（含拆遷工地治理）、城市河湖治理、黑車、黑導(dǎo)游等13個(gè)方面。第一天的實(shí)習(xí)雖然沒有切身的參加一些執(zhí)法行動(dòng)，但卻對(duì)城管的職責(zé)有了肯定了解，對(duì)于以后的實(shí)習(xí)肯定會(huì)有很大的幫忙。

在睢縣城管局實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里，我們有些時(shí)間就是待在單位的辦公室里看看材料。雖然在辦公室里翻閱材料確實(shí)很無聊，但作為學(xué)生，我們?cè)诳此麄児ぷ鞑牧系耐瑫r(shí)一樣可以學(xué)習(xí)到許多學(xué)問。我在翻閱了一些他們的工作記錄和匯報(bào)材料后對(duì)城管的工作有了更為深刻的熟悉，他們的工作不僅繁瑣微小，而且往往都是些牽扯到人們的詳細(xì)利益，很簡(jiǎn)單引發(fā)一些誤會(huì)和爭(zhēng)吵，我想這或許就是城管總是招人非議的緣由之一吧。看了他們的工作記錄，他們的執(zhí)法工作的范圍真的很廣泛，在記錄中不僅有處理化工廠違法排污的工作，還有處理偷盜汽車的案子，固然還包括處理一些街道里商販們的違法經(jīng)營(yíng)行為。在他們的工作記錄中不乏也有一些民眾對(duì)他們的工作不滿足的反應(yīng)材料，可見城管的工作是很簡(jiǎn)單的，他們?yōu)榱司S護(hù)城市的秩序和治理好一個(gè)城市的運(yùn)營(yíng)不得不去執(zhí)法，但執(zhí)法的過程中又往往會(huì)侵害一些老百姓們的“利益”，真的既有權(quán)力又有壓力。在實(shí)習(xí)之前就曾聽到過一些關(guān)于城管的負(fù)面言論，現(xiàn)在雖然還沒有切身的跟隨工作人員到一線執(zhí)法，僅翻閱一些他們的工作記錄就可以發(fā)覺他們的工作真的很不尋常，需要背負(fù)著各種壓力來與群眾交際。我想，在以后的幾天實(shí)習(xí)時(shí)間里我們可以好好的觀看一下城管的工作狀況，真實(shí)的了解一下城管的工作現(xiàn)狀。

在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里，其實(shí)也并不是每天只是待在辦公室里看書刊報(bào)，我們也有時(shí)機(jī)跟隨工作人員一起外出執(zhí)法，切身的經(jīng)受下基層執(zhí)法單位的工作狀況。其中我們一行幾位實(shí)習(xí)的同學(xué)就跟隨單位里的城管隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)外出了幾次，真實(shí)的感受了執(zhí)法單位的職能行為。通過親身的體會(huì)，我意識(shí)到城管的工作的確很微小，他們負(fù)責(zé)的事情往往也很瑣碎。在治理燒烤街道里的違法擺攤、違法經(jīng)營(yíng)的問題上，我也看到有太多的商販們真的是違法經(jīng)營(yíng)，而且是屢教不改，簡(jiǎn)潔的教育勸告根本不會(huì)解決這些問題，多以有些時(shí)候城管工作人員只能實(shí)行罰款、沒收等嚴(yán)格的形式來治理街道的秩序，而這些行為往往會(huì)和商販們鬧不快，最終又可能還會(huì)引發(fā)一些官民糾紛。還有一次在查處黑車案子中，那個(gè)違法開出租車的司機(jī)僅在本月里被查處的記錄就有三次了，每次城管治理這件事情的時(shí)候，那個(gè)司機(jī)總是會(huì)說他開沒有運(yùn)營(yíng)執(zhí)照的出租車和城管沒有任何關(guān)系，城管根本沒有權(quán)利去處理他的違法行為。從這個(gè)案件上我們應(yīng)當(dāng)看出，城管的工作職能和責(zé)任范圍也是需要進(jìn)一步向廣闊的人民群眾公開宣傳，其實(shí)在處理黑車大事上不僅僅交通警察有權(quán)利過問，城管也是治理違法經(jīng)營(yíng)的單位之一，大局部民眾不了解城管的工作職責(zé)，往往就認(rèn)為城管是違規(guī)執(zhí)法，越權(quán)執(zhí)法，其實(shí)不是這樣的。在這段時(shí)間里我仔細(xì)地查閱了一些關(guān)于城管的資料，看到城管誕生的背景和緣由也使我熟悉到其實(shí)在尋常的老百姓當(dāng)中的.確很少有人了解城管這樣一個(gè)單位，究竟城管的成立是為了協(xié)作中心關(guān)于建立文明城市、衛(wèi)生城市的評(píng)比活動(dòng)而由各地先后相互取經(jīng)、自主成立的一個(gè)執(zhí)法單位。

通過實(shí)習(xí)的這段時(shí)間使我對(duì)于城管的工作有了肯定了了解，伴隨著社會(huì)上對(duì)城管工作的一些負(fù)面言論我們感覺城管單位在做好自己本職工作的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的公開城管工作，讓社會(huì)和群眾更加的了解城管這么一個(gè)單位。在詳細(xì)的執(zhí)法過程中城管也應(yīng)當(dāng)敏捷多變的進(jìn)展工作，與當(dāng)事人處理好各種關(guān)系，把握一種和諧的工作方式、方法，從而可以更好的進(jìn)展城管工作。雖然社會(huì)上大多是一種對(duì)于城管不認(rèn)同的態(tài)度，但城管工作人員不應(yīng)當(dāng)自暴自棄，反而應(yīng)當(dāng)迎難而上，就應(yīng)當(dāng)切身的運(yùn)用文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、公正執(zhí)法、公開執(zhí)法，廣泛的聽取人民群眾的意見，只有這樣才可以真正的履行好城管的職責(zé)，把我們的城市治理的更好，把我們的城市建立的更好。這段時(shí)間并不能讓我們得到滿意，但我們卻充分地利用了這彌足寶貴的實(shí)習(xí)時(shí)間好好地復(fù)習(xí)了課堂上學(xué)習(xí)的理論學(xué)問，穩(wěn)固了這一學(xué)年所學(xué)習(xí)的法學(xué)理論學(xué)問，尤其是行政法與行政訴訟法，固然還包括其他的一些法律及其相關(guān)程序法、實(shí)體法等課程。為期兩周的實(shí)習(xí)讓我們更好的穩(wěn)固了專業(yè)學(xué)問，對(duì)于本專業(yè)有了更為深刻的熟悉。同時(shí)，多多少少我們也總結(jié)了一些實(shí)習(xí)閱歷，為以后從事法律實(shí)務(wù)、進(jìn)展執(zhí)法工作、適應(yīng)法制社會(huì)打下了肯定的根底。固然我們也從實(shí)習(xí)當(dāng)中發(fā)覺了自己的一些缺乏，并在以后的學(xué)習(xí)中準(zhǔn)時(shí)改正，以利于在今后的工作更好的行動(dòng)。在這段時(shí)間的實(shí)習(xí)中我們嚴(yán)格地聽從朱主任的安排，并仔細(xì)、準(zhǔn)時(shí)地完