關于組織申報第五批吉林省大眾創(chuàng)業(yè)

———關于組織申報第五批吉林省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的通知各市（州）發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、人社局，長白山管委會經(jīng)發(fā)局、教科局、人社局，長春新區(qū)發(fā)改局、教育局、科技局、工信局、人社局，中韓（長春）國際合作示范區(qū)發(fā)改局、文化教育局、科技工信局、人社局，中、省直有關單位：為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進一步促改革穩(wěn)就業(yè)強動能的實施意見》（國發(fā)〔2020〕26號）和《吉林省人民政府關于印發(fā)推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新再升級若干政策舉措的通知》（吉政發(fā)〔2021〕22號）精神，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，加快發(fā)展新經(jīng)濟，培育發(fā)展新動能，打造發(fā)展新引擎，更好地發(fā)掘省內(nèi)雙創(chuàng)工作成效顯著、工作系統(tǒng)完善、示范帶動效應強的示范基地，根據(jù)2023年工作安排，省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省人社廳，決定開展第五批吉林省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地認定工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：一、申報范圍（1）積極推進創(chuàng)業(yè)人才培育、實訓，創(chuàng)業(yè)孵化和科技成果轉(zhuǎn)化的高校和科研院所；（2）促進自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)內(nèi)部再創(chuàng)業(yè)、為上下游小微企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新要素支持的企業(yè)；（3）雙創(chuàng)設施齊全、配套完善、要素集聚，能夠為創(chuàng)業(yè)者或初創(chuàng)企業(yè)提供“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全產(chǎn)業(yè)鏈孵化服務的雙創(chuàng)服務機構。二、申報要求請各地、各單位，組織符合條件的高校和科研院所、企業(yè)、雙創(chuàng)服務機構編制省級雙創(chuàng)示范基地申報書，并進行審核、擇優(yōu)推薦。各市（州）、長白山管委會、長春新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)推薦的省級雙創(chuàng)示范基地原則上不超過2家；擁有各類國家級開發(fā)區(qū)的市（州），可根據(jù)獲批數(shù)量相應增加推薦名額。每個中、省直單位申報省級雙創(chuàng)示范基地不超過1家。每個中、省直高校申報省級雙創(chuàng)示范基地不超過1家。已獲評省級雙創(chuàng)示范基地的中、省直單位（高校）原則上不列為推薦范圍。三、申報條件各申報主體應設立雙創(chuàng)專門機構，具備較為完善配套政策，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、科技成果轉(zhuǎn)移孵化場地不低于3000平方米，年度開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題活動不少于10場（次）。1.高校和科研院所類雙創(chuàng)示范基地申報單位科研經(jīng)費不低于3000萬元/年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金不低于300萬元/年，專（兼）職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師數(shù)量不少于50人，公共服務平臺不少于2個。2.企業(yè)類雙創(chuàng)示范基地申報單位須為市級以上相關部門認定的雙創(chuàng)平臺，單位科研活動經(jīng)費支出額不低于500萬元/年，專職研究與試驗人員數(shù)量不低于50人，現(xiàn)有技術開發(fā)儀器設備原值不低于1000萬元，具備聯(lián)合培養(yǎng)高校畢業(yè)生能力和開展產(chǎn)學研合作的基礎。3.雙創(chuàng)服務機構類示范基地申報單位須為市級以上相關部門認定的雙創(chuàng)平臺，專職孵化培訓、技術服務人員數(shù)不低于30人，現(xiàn)有技術開發(fā)儀器、辦公通用設備原值不低于300萬元，在孵企業(yè)不低于30家，年度帶動就業(yè)人數(shù)不低于100人次，能夠為創(chuàng)業(yè)者或初創(chuàng)企業(yè)提供“苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全產(chǎn)業(yè)鏈孵化服務。四、申報程序各地發(fā)改部門會同教育、科技、工信、人社部門，根據(jù)相關條件和要求，對屬地企業(yè)或平臺申報材料進行審查，做好申報組織工作，并聯(lián)合行文報送省發(fā)展改革委。中、省直單位（含高校）可按要求直接行文將申報材料報送省發(fā)展改革委。五、申報材料推薦單位正式申報文件1份；紙質(zhì)材料一式2份：加蓋申報單位公章的省級雙創(chuàng)示范基地申報書（見附件1、2、3）、加蓋申報單位公章的數(shù)據(jù)采集表及相關證明材料（見附件4、5、6）；電子材料1份：全套紙質(zhì)材料掃描件。六、申報時間9月19日-20日，在吉林省經(jīng)濟信息中心（省委對面）1樓107房間集中收取當面遞交材料，電子材料同步現(xiàn)場提交或提前發(fā)送163.com，郵寄材料請確保于9月20日17:00送達。在各單位申報基礎上，將適時組織現(xiàn)場踏查、專家評審，省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省人社廳對符合條件的申報單位擇優(yōu)認定為省級雙創(chuàng)示范基地，并予以分類指導，在開展雙創(chuàng)活動、協(xié)同創(chuàng)新、技術開發(fā)、平臺建設等方面，給予優(yōu)先支持。聯(lián)系人：省發(fā)改委高技術處柳鵬飛88906892省教育廳高教處于文華82728732省科技廳人才處劉爽88910207省工信廳創(chuàng)業(yè)處馮志忠87075097省人社廳就業(yè)促進處李詩宇88690938通訊地址：長春市新發(fā)路576號吉林省經(jīng)濟信息中心1樓107房間附件：1.省級雙創(chuàng)示范基地申報書編寫提綱（高校、科研院所類）2.省級雙創(chuàng)示范基地申報書編寫提綱（企業(yè)類）3.省級雙創(chuàng)示范基地申報書編寫提綱（雙創(chuàng)服務機構類）4.高校、科研院所類省級雙創(chuàng)示范基地數(shù)據(jù)采集表5.企業(yè)類省級雙創(chuàng)示范基地數(shù)據(jù)采集表6.雙創(chuàng)服務機構類省級雙創(chuàng)示范基地數(shù)據(jù)采集表吉林省發(fā)展改革委吉林省教育廳吉林省科技廳吉林省工信廳吉林省人社廳2023年8月28日

附件1省級雙創(chuàng)示范基地申報書編制參考提綱（高校、科研院所類）一、基礎條件總結(jié)本單位開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作現(xiàn)有工作基礎、取得的成效，全面分析建設雙創(chuàng)示范基地具備的優(yōu)勢條件。二、總體思路根據(jù)省委、省政府關于推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，結(jié)合本單位的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略，提出建設雙創(chuàng)示范基地的總體思路、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、基本原則等。三、主要任務1.完善創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和流動機制。深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革，建立創(chuàng)業(yè)理論研究平臺，完善相關課程設置，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和培訓制度化、體系化。落實高校、科研院所等專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，建立健全科研人員雙向流動機制。加大吸引海外高水平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才力度。2.加速科技成果轉(zhuǎn)化。全面落實改進科研項目資金管理，下放科技成果使用、處置和收益權等改革措施，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，加大股權激勵力度，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。開放各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源和基礎設施，構建開放式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系。3.構建大學生創(chuàng)業(yè)支持體系。實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，落實大學生創(chuàng)業(yè)指導服務機構、人員、場地、經(jīng)費等。建立健全彈性學制管理辦法，允許學生保留學籍休學創(chuàng)業(yè)。構建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和實訓體系。加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設，完善兼職創(chuàng)業(yè)導師制度。4.建立健全雙創(chuàng)支撐服務體系。引導和推動創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)孵化與高校、科研院所等技術成果轉(zhuǎn)移相結(jié)合。完善知識產(chǎn)權運營、技術交流、通用技術合作研發(fā)等平臺。四、政策舉措圍繞貫徹落實國家、省已出臺的政策措施，提出本示范基地在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育、雙創(chuàng)支撐平臺搭建、雙創(chuàng)文化建設、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源共享、雙創(chuàng)支撐服務體系建設等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域擬探索創(chuàng)新、先行先試的具體舉措。五、重點工程圍繞示范基地建設的發(fā)展目標和主要任務等，提出推進示范基地建設的重點工程。六、保障措施圍繞組織領導、管理機構、協(xié)調(diào)推進、監(jiān)督考核、資金保障等方面，提出推進示范基地建設的保障措施。七、相關附件包括示范基地指標設置、重點項目清單等相關附件。

附件2省級雙創(chuàng)示范基地申報書編制參考提綱（企業(yè)類）一、基礎條件總結(jié)本單位開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作現(xiàn)有工作基礎、取得的成效，全面分析建設雙創(chuàng)示范基地具備的優(yōu)勢條件。二、總體思路根據(jù)省委、省政府關于推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，結(jié)合本單位的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略，提出建設雙創(chuàng)示范基地的總體思路、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、基本原則等。三、主要任務1.構建適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)管理體系。健全激勵機制和容錯糾錯機制，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。結(jié)合國有企業(yè)改革，強化組織管理制度創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)按照有關規(guī)定，通過股權、期權、分紅等激勵方式，支持員工自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)內(nèi)部再創(chuàng)業(yè)，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。2.激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)造力。加快技術和服務等雙創(chuàng)支撐平臺建設，開放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，為員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支持。積極培育創(chuàng)客文化，激發(fā)員工創(chuàng)造力，提升企業(yè)市場適應能力。3.拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道。建立面向員工創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資平臺，整合企業(yè)內(nèi)外部資金資源，完善投融資服務體系，為創(chuàng)業(yè)項目和團隊提供全方位的投融資支持。4.開放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術和服務平臺，探索服務于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的新模式，利用互聯(lián)網(wǎng)手段，向社會開放供應鏈，提供財務、市場、融資、技術、管理等服務，促進大中型企業(yè)和小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展。四、政策舉措圍繞貫徹落實國家、省已出臺的政策措施，提出本示范基地在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育、雙創(chuàng)支撐平臺搭建、雙創(chuàng)文化建設、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源共享、雙創(chuàng)支撐服務體系建設等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域擬探索創(chuàng)新、先行先試的具體舉措。五、重點工程圍繞示范基地建設的發(fā)展目標和主要任務等，提出推進示范基地建設的重點工程。六、保障措施圍繞組織領導、管理機構、協(xié)調(diào)推進、監(jiān)督考核、資金保障等方面，提出推進示范基地建設的保障措施。七、相關附件包括示范基地指標設置、重點項目清單等相關附件。附件3省級雙創(chuàng)示范基地申報書編制參考提綱（雙創(chuàng)服務機構類）一、基礎條件總結(jié)本單位開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作現(xiàn)有工作基礎、取得的成效，全面分析建設雙創(chuàng)示范基地具備的優(yōu)勢條件。二、總體思路根據(jù)省委、省政府關于推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，結(jié)合本單位的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略，提出建設雙創(chuàng)示范基地的總體思路、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、基本原則等。三、主要任務1.建立健全雙創(chuàng)支撐服務體系。完善廠房、設備等標準化設施，配套金融、人力資源、檢驗檢測、信息網(wǎng)絡、營銷策劃、投資咨詢等專業(yè)化服務。用好省內(nèi)創(chuàng)新資源，加強與高校、科研院所合作，做好高等院校、科研院所技術成果轉(zhuǎn)移和孵化。2.提升雙創(chuàng)服務水平。加強與中關村等域外高水平雙創(chuàng)平臺合作，培養(yǎng)和引進高水平的雙創(chuàng)平臺運營管理人，提高持續(xù)服務雙創(chuàng)活動的能力，推動雙創(chuàng)活動與我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合，探索服務于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的新模式。3.拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道。建立面向創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資平臺，整合平臺內(nèi)外部資金資源，完善投融資服務體系，為創(chuàng)業(yè)項目和團隊提供全方位的投融資支持。四、政策舉